1. Законодательная и нормативная база
- Градостроительный кодекс РФ. Закладывает общие принципы ценообразования в строительстве и определяет, что сметная стоимость рассчитывается на этапе проектирования.
- Постановление Правительства РФ № 87. Утверждает Положение о составе разделов проектной документации. Именно в нём закреплено, что раздел «Смета на строительство» является обязательной частью проектной документации.
2. Основной документ для расчётов
- Приказ Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (в актуальной редакции, например, с изменениями от 30.01.2024) «Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства…». Это ключевой документ. В нём детально прописаны:
- какие методы расчёта применять (ресурсный, базисно-индексный, ресурсно-индексный);
- какие нормативы использовать (ГЭСН, ФЕР, ТЕР, отраслевые нормы);
- как работать с данными из ФГИС ЦС;
- как формировать разные виды смет (локальные, объектные, сводный расчёт);
- как оформлять документы (есть рекомендуемые формы).
3. Требования к оформлению
- ГОСТ Р 21.101-2020 (есть обновлённая версия – ГОСТ Р 21.101-2026) «Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации». Он задаёт правила для всей проектной документации, включая сметы: как заполнять основные надписи (штампы), нумеровать листы, формировать тома, оформлять обложку, титульный лист, содержание.
4. Дополнительные документы и справочники
- Приказы Минстроя, утверждающие сметные нормативы (например, № 1046/пр) – в них закреплён федеральный реестр сметных нормативов, которым нужно руководствоваться при расчётах.
- Приказы, регулирующие отдельные аспекты. Например, приказ № 326/пр утверждает Методику расчёта индексов изменения сметной стоимости строительства (они нужны при базисно-индексном методе).
- Ведомственные требования. Например, требования Главгосэкспертизы к форматам файлов (часто требуется предоставлять сметы в машиночитаемом XML-формате).
Обычно процесс такой: вы берёте за основу Методику № 421/пр – она подсказывает, какой метод расчёта выбрать для вашей задачи, какие нормативы подставить, как учесть индексы и конъюнктурный анализ. А когда вы уже составили текст и таблицы сметы, ГОСТ Р 21.101 помогает правильно её «упаковать» для проекта: расставить штампы, пронумеровать листы, собрать в том.