Ваш город:
Россия
Основные контакты 8 800 234-50-94
info@sibstroyekspert.pro
Главная База знаний Проектировать и строить за границами отведенного ЗУ: МОЖНО?/!

Проектировать и строить за границами отведенного ЗУ: МОЖНО?/!

30.10.2025
Статья

Попробуйте новую функцию — слушайте озвучку статьи в аудиоформате!
0:00 / 0:00

В настоящей статье разберем важнейшие вопросы размещения ОКС (проектирования и строительства) на земельных участках, не принадлежащих Застройщику, и определимся как при этом не нарушить права третьих лиц. Предложим план действий при использовании земельных участков или территорий, не принадлежащих Застройщику.

Зачастую, при разработке проектной документации возникает необходимость в размещении дополнительного благоустройства, некапитальных сооружений за границами отведенного земельного участка: например, при дефиците свободной площади земельного участка с целью обеспечения объекта необходимым количеством парковочных мест проектом предусматривается использование прилегающих территорий для организации открытой автостоянки, или же для создания благоприятной городской среды  выполняется комплексное благоустройство территории посредством задействования прилегающих земельных участков или территории.

Вышеперечисленные мероприятия допустимы, и, бывают даже необходимы для создания эффективных проектных решений, однако, использование иных земельных участков и территорий возможно при наличии разрешительных документов согласно ч.1 ст.48 Градостроительного кодекса, ч.2 ст.209 Гражданского кодекса РФ, Постановления Правительства РФ №1300.

 

В соответствии с ч.1 ст.48 Градостроительного кодекса РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется только в границах принадлежащего Застройщику участка/участков.

 

Алгоритм действий при возникновении необходимости в использовании земель, не принадлежащих Застройщику:

1. Для начала необходимо установить в границах каких земельных участков или территорий предусматриваются размещение дополнительного благоустройства: при помощи публичной кадастровой карты возможно определить кадастровые номера земельных участков или номер кадастрового квартала.

Актуальным ресурсом на данный момент является https://nspd.gov.ru/

2.1 В случае размещения дополнительного благоустройства в границах земель, находящихся в муниципальной или государственной собственности, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1300 требуется получить Разрешение на использование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, путем подачи заявления и иных документов, требуемых для получения услуги, в соответствующий орган исполнительной власти (различны в каждом населенном пункте, субъекте РФ) в очном формате или при помощи портала государственных услуг РФ;

2.2 В случае размещения дополнительного благоустройства в границах иных земельных участков, принадлежащих третьим лицам (физическим или юридическим лицам), необходимо идентифицировать сведения о лице, владеющим земельным участком, обратиться с запросом о возможности использования земельного участка или части земельного участка, получить письменное согласие с указанием в данном документе кадастровых номеров, ФИО/наименования предприятия, подписи правообладателя и описания, что именно разрешено\согласовано.

3. Полученные разрешения и согласия в обязательном порядке включаются в раздел 1 «Пояснительная записка» проектной документации. В п 12 «в» раздела 2 «Схема планировочной организации земельного участка» приводятся ссылки на данные документы.

Стоит отметить, что отсутствие в составе проектной документации данных согласований (разрешительных документов) является недостатком, который выявляется как в процессе экспертизы проектной документации, так и при обращении за получением разрешения на строительство. Как итог, может являться причиной невозможности получения положительного заключения экспертизы и основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.

Для справки: порядок выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, предусмотренных п. 1 ст. 39.34 Земельного кодекса РФ, установлен Правилами выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденными Постановлением Правительства РФ №1244.

Также следует обязательно учитывать возможное наличие местных нормативных актов, которыми при их наличии необходимо руководствоваться.

 

Таким образом, использовать прилегающие территории при строительстве объектов капитального строительства возможно и, зачастую, даже необходимо, предпринимая соответствующие меры на этапе сбора исходно-разрешительных документов и проектирования объекта.

 

Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами!

В нашем экспертном центре Вам всегда доступны:

  • качественная негосударственная экспертиза ПСД и РИИ в т.ч. подготовленных в виде ИМ (ЦИМ, ЦИММ);
  • содействие в подготовке и отстаивание позиции при подготовке задания на проектирование (ЗНП), оценка необходимости корректировки ЗнП в т.ч. в случае наличия в нем положений, нарушающих требования технических и/или градостроительных регламентов;
  • санитарно-эпидемиологические экспертизы (СЗЗ, ПДВ и др);
  • бесплатное консультирование по вопросам выполнения ПИР;
  • досудебные и судебные экспертизы стоимости выполненных СМР, в т.ч. дополнительных работ, а также обоснование стоимости ПИР.

Поделиться ссылкой:

Другие публикации от ЭЦ СибСтройЭксперт

24.01.2025
Статья
Версия ПЗ 01.04 отменена! 29.03.2025 будем переходить сразу на следующую версию 01.05 05.02.2025 должен был быть совершен переход на обновленную схему машиночитаемой Пояснительной записки (версия 01.04). Но в период ее подготовки 04.11.2024 были опубликованы дополнительные изменения, которые станут частью версии 01.05.  Согласно решению Главгосэкспертизы, переход на версию Пояснительной записки 01.04 отменён. Теперь мы будем использовать версию 01.03 вплоть до 28 марта 2025 года, а с 29 марта 2025 года станет актуальной версия 01.05. Таким образом, переход произойдёт сразу с 01.03 на 01.05, минуя 01.04. Что это значит для вас? Версия 01.04 не будет использоваться. Если Вы уже подготовили проекты в этой версии, они останутся доступными в сервисе xmlonline.ru. Формирование новых Пояснительных записок в версии 01.04 в нашем сервисе закрыто во избежание подготовки машиночитаемых документов в неактуальных форматах. Мы планируем внедрить функционал для формирования Пояснительных записок в версии 01.05 в ближайшее время. Ввод функционала будет завершён до момента вступления в силу новой версии, чтобы Вы могли подготовиться заранее. Переход на новую версию будет максимально удобным. Мы также работаем над функционалом, который позволит формировать Пояснительные записки в версии 01.05 на основе данных из версии 01.03. Это сделает Ваш переход с одной версии на другую плавным и комфортным. О версии 01.05 Версия 01.05 была опубликована Минстроем 28 декабря 2024 года и станет обязательной для представления в экспертизу с 29 марта 2025 года. https://www.minstroyrf.gov.ru/docs/414372/  О чём мы позаботимся Заблаговременное внедрение функционала для формирования Пояснительных записок в версии 01.05. Возможность автоматического переноса данных из версии 01.03 в версию 01.05. Удобный интерфейс и полная поддержка актуальных XML-схем, соответствующих требованиям Главгосэкспертизы и ЕГРЗ. Для пользователей SSEOPZ.RU Если Вы работаете в нашем старом сервисе SSEOPZ.RU, вы можете продолжать использовать его до 28 марта 2025 года, так как версия 01.03 остаётся актуальной до этой даты. Однако мы настоятельно рекомендуем перейти на новый сервис XMLONLINE.RU уже сейчас, поскольку только в нём будет доступна поддержка версии 01.05 и будущих версий XML-схем. Чтобы сделать переход максимально удобным, мы подготовили пошаговые инструкции: Как зарегистрироваться в XMLONLINE.RU Как перенести проекты из SSEOPZ.RU в XMLONLINE.RU Рекомендуем начать переход уже сейчас, чтобы подготовиться к изменениям и воспользоваться всеми преимуществами нашего нового сервиса! Мы будем держать Вас в курсе всех изменений. Подписывайтесь на обновления и следите за новостями на XMLONLINE.RU, чтобы подготовиться к переходу на новую версию.
06.08.2024
Ролик
Системы инфильтрации дождевой воды — Мировые тренды и забота об экологии Добрый день, уважаемые коллеги! Приветствую Вас на канале СибСтройЭксперт! Меня зовут Надежда Андреевна Никитина, я эксперт по системам водоснабжения, водоотведения. Поговорим о Тренде 2024 года: Инфильтрации дождевой воды Системы утилизации и отвода дождевой воды необходимы не только в регионах с обильными осадками или на объектах общественного пользования, но и везде, где мы хотим экономить воду за счет использования дождевой воды. В результате освоения все новых территорий и покрытия их непроницаемыми материалами меняются методы борьбы с дождевой водой. Это способствовало популяризации местных систем отвода или удержания дождевой воды. Системы использования и отвода дождевой воды Дренажные системы отвечают за управление водой, стекающей с поверхности крыш, площадей или дорог в общественных, промышленных и частных объектах. Дренажные системы обеспечивают временное удержание дождевой воды в подземном резервуаре, выполненном из модулей в виде коробов или тоннелей. Наиболее эффективными считаются установки на основе коробов – подсчитано, что дренажная коробка емкостью 300 л имеет до трех раз больший накопительный объем, чем дренажная гравийная канава. При этом один модуль такого типа заменяет примерно 800 кг гравия. Преимуществом системы инфильтрации является ее модульная структура, которая позволяет свободно комбинировать линии друг с другом по требуемой длине и мощности. Построенные таким образом туннели закрываются с обоих концов специальными листами, обеспечивающими герметичность. Тоннели монтируются в один слой параллельно друг другу или один поверх другого, соединяются их днищами, благодаря чему мы получаем удвоенную удерживающую способность без потери поверхности. В комплект также входит телескопический люк, который забирает воду. Резервуар из коробов или тоннелей дополнительно оборачивают геотекстилем или другим водопроницаемым материалом, благодаря которому дождевая вода постепенно возвращается в землю. Дополнительным элементом установки являются специальные фильтры для систем инфильтрации, препятствующие заилению системы. По местности, где установлена система, возможно движение даже грузовых автомобилей Необходимый объем системы получается путем соединения заданного количества ящиков вдоль и поперек. Среди применяемых решений также стоит упомянуть дренажную систему с применением дренажной канавы, выполняющей дополнительную удерживающую роль. Благодаря этому можно выбрасывать часть скопившейся воды в атмосферу путем испарения. Часть воды, наоборот, пробивается через слой грунта к инфильтрационным модулям под канавой. Наиболее распространенным дополнением к системе является дворовой овраг с фильтром и отстойником, хотя основную фильтрующую роль играет грунт между дном траншеи и системой. Дизайн — это ключ Правильная работа системы инфильтрации дождевой воды зависит от проекта, адаптированного к индивидуальным требованиям. При проектировании следует учитывать несколько основных параметров, таких как расчетная продолжительность, частота и интенсивность выпадения осадков (в л/с/га), коэффициент фильтрации почвы, размер дренируемой площади и динамические и статические нагрузки, к которым дренажный бак из ящиков или туннелей будет подвергнут. Установка Перед установкой системы инфильтрации необходимо вырыть траншею соответствующей глубины, адаптированной к требованиям данной установки. Затем на выровненное дно укладываем слой гравия толщиной около 20-30 см, а на него полосы водопроницаемого геотекстиля с нахлестом до 50 см. На подготовленное таким образом дно укладываем ящики в горизонтальном положении, которые соединяем друг с другом с помощью имеющихся в наборах специальных соединителей (используем не менее двух соединительных элементов в поперечном и продольном направлениях). Если же мы строим систему из нескольких слоев, то располагаем ящики попеременно продольно и поперечно. Подготовленные таким образом элементы дополнительно оборачивают геотекстилем и засыпают последовательными слоями гравия, уплотняя его. Установка тоннелей не требует такого толстого слоя гравия – вместо 20-30 см достаточно 10. Инфильтрационные тоннели укладываются прямо на гравий и соединяются друг с другом, закрепляются геотекстилем, а затем засыпаются слоями земной шар. Кроме того, если мы планируем в будущем засеять газон над макетом, над тоннелями следует предусмотреть слой гидроизоляции и глины толщиной около 10 см. Это предотвратит быстрое проникновение влаги в землю и тем самым пересыхание травы. Разумеется, помимо коробов или тоннелей, необходимо также установить дренажные и вентиляционные трубы сбоку от устройства в местах, предусмотренных его конструкцией. Они обеспечат равномерный сток воды из бака. Трубы должны заходить в короб минимум на 20 см. В случае инфильтрационного туннеля трубы подключаются с лицевой стороны к запорным элементам после удаления размеченных мест. Аналогично устанавливаем трубы так, чтобы они выступали внутрь тоннеля на 20 см. Вентиляционное отверстие подключается к соединительному штуцеру в верхней части. Линейные дрены Линейные водостоки собирают воду с отдельных частей объекта, предотвращая ее затопление или повреждение фасада и фундамента. Не будем забывать о различных типах линейных дренажных систем, которые будут собирать дождевую воду с отдельных частей имущества, предотвращая ее затопление и разрушение или увлажнение фасада и фундамента. Это позволяет контролировать сбор воды, особенно с закаленных поверхностей с прочными материалами, такими как бетон или брусчатка. Также стоит продумать дренажную систему в случае твердого и не очень впитывающего грунта – глинистого, глинистого или каменистого грунта. Линейный водоотвод состоит из специальных желобов с решетками, удерживающих грязь. Отдельные элементы подбираем по размеру площади, с которой планируем отводить воду и с учетом специфики региона по интенсивности осадков. Каналы направляют к подготовленной инфильтрационной системе, сохраняя небольшой уклон, чтобы вода могла свободно течь по ним. Также поможет V-образная или U-образная форма желобов и гладкая поверхность внутри них. В случае частных владений чаще всего используются швеллеры высотой 5-15 см и шириной 10-30 см. Их помещают в верхний слой почвы. В связи с длительным контактом с водой, сменой погодных условий и воздействием химических веществ лотки должны быть изготовлены из прочных материалов, таких как бетон с добавлением смолы и кварца (полимербетон), фибробетон или пластмассы – (полиэтилен, полипропилен, полихлорид винил). Специальные линейные водоотводные решетки удерживают на себе грязь. Форма буквы U или V, подходящая для туннелей, и их гладкая поверхность обеспечивают свободный сток воды. Качество сбора дождевой воды позволяет использовать ее в дальнейшем в домашнем хозяйстве. Собранную воду возможно использовать для полива газонов, уборки, а также для снабжения бачков для смыва туалетов или даже стиральных машин, что в конечном счете будет означать экономию до 50% питьевой воды. Дождевую воду, собранную в специальный бак, установленный в земле, можно использовать для смыва туалетов или для полива сада. Специальные фильтры, установленные в водозаборниках дождевой воды, делают воду пригодной для повторного использования в бытовых целях. С вами была Никитина Надежда Андреевна, аттестованный эксперт «СибСтройЭксперт» по направлению деятельности «система водоснабжения, и водоотведения». Увидимся!
19.06.2024
Ролик
Требуется ли разработка мероприятий по энергетической эффективности проектируемого объекта Добрый день уважаемые коллеги! Приветствую Вас на канале СибСтройЭксперт! Меня зовут Кучуро Н.В., я являюсь экспертом по направлению деятельности объемно-планировочные и архитектурные решения.   Тема нашей встречи: Требуется ли разработка энергетической эффективности проектируемого объекта?   Если ПД разрабатывается по заданию на проектирование с датой до 01.09.2022, то ПД выполняется по Постановлению №87 в редакции до 01.09.2022 г, если иного не указано в задании на проектирование, т.е. разрабатываем Раздел 10_1 «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов» в составе, соответствующем п. 27_1 Постановления №87.   Так же при внесении изменений в ПД, разработанную и получившую заключение экспертизы до 01.09.2022 г раздел 10_1 «Энергоэффективность» должен быть в составе ПД, если иного не указано в ТЗ на корректировку.   Согласно Постановления №87 с изменением от 01.09.2022г, внесенными Постановление №963, изменились наименования части разделов проектной документации, также аннулирован Раздел 10_1 «Энергоэффективность», вместе с тем текстовые части ряда разделов ПД дополнены пунктами с описанием и обоснованием решений и мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов.   Например, и обоснованием В разделе ПЗ согласно п. 10 Постановления №87 х) сведения о разделах и пунктах проектной документации, содержащих решения и мероприятия по обеспечению соблюдения требований: энергетической эффективности и оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов; промышленной безопасности — для опасных производственных объектов; Разделы ПЗ, АР, КР, ИОСы, ТХ ш) сведения о классе энергетической эффективности (в случае, если присвоение класса энергетической эффективности объекту капитального строительства является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении) и о повышении энергетической эффективности.». Класс энергетической эффективности здания «В+» (высокий). Согласно Энергетического паспорта см. приложение.   В ТЧ раздела АР согласно п. 13 Постановления №87 б_1) обоснование принятых архитектурных решений в части обеспечения соответствия зданий, строений и сооружений установленным требованиям энергетической эффективности (за исключением зданий, строений, сооружений, на которые требования энергетической эффективности не распространяются);   б_2) перечень мероприятий по обеспечению соблюдения установленных требований энергетической эффективности к архитектурным решениям, влияющим на энергетическую эффективность зданий, строений и сооружений (за исключением зданий, строений, сооружений, на которые требования энергетической эффективности не распространяются);   б_3) описание и обоснование принятых архитектурных решений, направленных на повышение энергетической эффективности объекта капитального строительства;   В соответствии с п. 3 Постановления №87 Текстовая часть проектной документации должна содержать сведения в отношении объекта капитального строительства, и результаты расчетов, обосновывающие принятые технические и иные решения. Таким образом, расчеты являются обоснованием принятых решений в ПД.   Согласно п. 4.1.7 ГОСТ Р 21.101-2020 обосновывающие принятые решения по энергетической эффективности Расчеты необходимо предоставлять отдельным томом, не включать его в состав ПД, предоставлять по требованию (экспертизы или заказчика). Указываем результаты расчетов в ТЧ соответствующих разделов ПД по Постановлению №87.   Так требуется ли разработка энергетической эффективности для проектируемого объекта? ТРЕБУЕТСЯ и выполняется в соответствующих разделах по Постановлению №87 (ПЗ, АР, КР, ИОСы, ТХ), ЕСЛИ проектируемый объект не относится к объектам, для которых Требования энергетической эффективности не распространяются, такие объекты перечислены в ст. 11 ч.5 ФЗ №261 т 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…»   Требования энергетической эффективности не распространяются на следующие здания, строения, сооружения: 1) культовые здания, строения, сооружения; 2) здания, строения, сооружения, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесены к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры); 3) временные постройки, срок службы которых составляет менее чем два года; 4) объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома; 5) строения, сооружения вспомогательного использования; 6) отдельно стоящие здания, строения, сооружения, общая площадь которых составляет менее чем пятьдесят квадратных метров; 7) иные определенные Правительством Российской Федерации здания, строения, сооружения.     Таким образом мы сегодня разобрались в вопросе о необходимости разработки Энергетической эффективность проектируемого объекта.   Благодарю за внимание!  
Мы в Telegram Проверить ТКП
Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок