Ваш город:
Россия
Основные контакты 8 800 234-50-94
info@sibstroyekspert.pro
Главная База знаний 18 миллионов за следование нормам — Ошибки в разделе ПБ

18 миллионов за следование нормам — Ошибки в разделе ПБ

07.05.2025
Вебинар

«Мы так делали всегда»: особенности и ошибки при проектировании пожарной безопасности

На новом вебинаре рассмотрим нюансы разработки ПБ на проектных решениях из практики наших клиентов, и разберем, какие ошибки чаще других не позволяют успешно пройти экспертизу и получить разрешение на ввод в эксплуатацию.

Поговорим о том, как одно привычное проектное решение может привести к убыткам в 18 миллионов рублей, и о других неочевидных моментах.

Спикер:
Павел Владимирович Закарлюка, руководитель отдела ПБ ЭЦ СибСтройЭксперт.


Поделиться ссылкой:

Другие публикации от ЭЦ СибСтройЭксперт

02.07.2026
Статья
ПС и оборудование, используемые на объектах ОПО Список подъемных сооружений (далее ПС) и оборудования, используемых на опасных производственных объектах (далее ОПО), перечислен в Федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» от 26 ноября 2020 года № 461-ФЗ (далее ФНП). ФНП устанавливают необходимые требования к деятельности в области промышленной безопасности на объектах ОПО, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, ПС, в том числе к работникам указанных ОПО; безопасности технологических процессов на объектах ОПО, на которых используются ПС, в том числе к порядку действий в случае аварии или инцидента на ОПО. Положения настоящих ФНП распространяются на организации независимо от их организационно-правовых форм, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности ОПО, на которых используются ПС, на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права. Категории опасных производственных объектов перечислены в Федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ приложении 1.   К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых: получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества (прилож.1 №166-ФЗ); используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (прилож.1 №166-ФЗ); используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры; получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более; ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых; осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.   К опасным производственным объектам не относятся: объекты электросетевого хозяйства; работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 мегапаскаля включительно сети газораспределения и сети газопотребления.   Более подробно рассмотрим п.3 прил.1 №116-ФЗ, а именно какие грузоподъёмные механизмы относятся к ОПО. Список данных ПС и оборудования перечислен в Федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» от 26 ноября 2020 года № 461-ФЗ (далее ФНП). ФНП устанавливают необходимые требования к деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах (далее — ОПО), на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, подъемные сооружения (далее — ПС), в том числе к работникам указанных ОПО; безопасности технологических процессов на ОПО, на которых используются ПС, в том числе к порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте. Положения настоящих ФНП распространяются на организации независимо от их организационно-правовых форм, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности ОПО, на которых используются ПС, на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права. В п.2 ФНП №461-ФЗ перечислены ПС и оборудование, используемое на объектах ОПО, а именно: грузоподъемные краны всех типов; мостовые краны-штабелеры; краны-трубоукладчики; краны-манипуляторы; строительные подъемники; подъемники (вышки), предназначенные для перемещения людей, людей и груза (подъемники с рабочими платформами); грузовые электрические тележки, передвигающиеся по надземным рельсовым путям совместно с кабиной управления; электрические тали; краны-экскаваторы, предназначенные для работы с крюком; сменные грузозахватные органы и съемные грузозахватные приспособления (крюки, грейферы, магниты, спредеры, траверсы, захваты, стропы), используемые совместно с ПС для подъема и перемещения грузов; грузовая тара, за исключением специальной тары, применяемой в металлургическом производстве (ковшей, мульдов) и в морских и речных портах; специальные съемные кабины и люльки, навешиваемые на грузозахватные органы кранов и используемые для подъема и транспортировки людей; рельсовые пути (для опорных и подвесных ПС, передвигающихся по рельсам).   Самоходными кранами, кранами-манипуляторами и подъемниками (вышками) должны осуществляться грузоподъемные операции только на специально подготовленных для этих целей площадках, при этом крановые, крано-манипуляторные установки и подъемные установки подъемников (вышек) стационарно закреплены на шасси или раме.   Требования настоящих ФНП не распространяются на обеспечение безопасности объектов, на которых используются следующие ПС (п.3 №461-ФЗ): применяемые в интересах обороны и безопасности государства, гражданской и территориальной обороны или относящиеся к вооружению и военной технике, кроме ПС общепромышленного назначения, перечисленных в пункте 3 настоящих ФНП и предназначенных только для транспортировки обычных грузов, и кроме ПС, применяемых на ОПО, эксплуатируемых организациями Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (далее — Госкорпорация «Росатом»), при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных установок военного назначения; специально сконструированные для применения на вводимых в эксплуатацию, эксплуатируемых и выводимых из эксплуатации объектах использования атомной энергии при обращении с ядерными материалами, ядерным топливом, радиоактивными веществами, радиоактивными отходами, радиационными источниками и их перемещении, а также при перемещении грузов в помещениях (зонах), в которых располагаются системы и элементы, важные для безопасности объектов использования атомной энергии; с ручным приводом, лифты, канатные дороги, фуникулеры, эскалаторы, напольные, завалочные и посадочные грузоподъемные машины, электро- и автопогрузчики, путе- и мостоукладочные машины, подъемные комплексы для парковки автомобилей, эвакуаторы автомобилей; установленные в шахтах и на любых плавучих средствах; предназначенные для работы только с навесным оборудованием (вибропогружателями, шпунтовыдергивателями, буровым оборудованием); монтажные полиспасты и конструкции, к которым они подвешиваются (мачты, балки, шевры); краны для подъема и опускания затворов гидротехнических сооружений без осуществления зацепления их крюками, оборудованные единственным механизмом подъема и не оснащенные механизмом передвижения крана; домкраты; манипуляторы, используемые в технологических процессах; подъемники (вышки), предназначенные для перемещения людей, людей и груза (подъемники с рабочими платформами) с высотой подъема до 6 м включительно; предназначенные для работы только в качестве аттракционов с применением кабин (люлек) с людьми; краны мостового типа и консольные краны грузоподъемностью до 10 т включительно, управляемые с пола посредством кнопочного аппарата, подвешенного на кране, или со стационарного пульта, а также управляемые дистанционно по радиоканалу или иной линии связи, за исключением кранов мостового типа, имеющих кабины управления; краны стрелового типа грузоподъемностью до 1 т включительно; краны стрелового типа с постоянным вылетом или не оборудованные механизмом поворота; переставные краны для монтажа мачт, башен, труб, устанавливаемые на монтируемом сооружении; ПС, используемые в учебных целях на полигонах учебных заведений; краны, установленные на экскаваторах, дробильно-перегрузочных агрегатах, отвалообразователях и других технологических машинах, используемые только для ремонта этих машин; электрические тали грузоподъемностью до 10 т включительно, используемые как самостоятельные ПС; краны-манипуляторы, установленные на фундаменте, и краны-манипуляторы грузоподъемностью до 1 т или с грузовым моментом до 4 т*м включительно; грузовые строительные подъемники; мостовые краны-штабелеры; краны-трубоукладчики. При проведении идентификации зданий или сооружений по признаку принадлежности к опасным производственным объектам учитывается, что к опасным производственным объектам относятся предприятие или его цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». При проведении идентификации необходимо учитывать, что опасным производственным объектом не является отдельный механизм, оборудование (техническое устройство), емкость с опасным веществом, сосуд под избыточным давлением. Опасным производственным объектом является определенная площадка производства, на которой при осуществлении определенного вида деятельности применяется то или иное техническое устройство, есть обращение опасного вещества или горючей пыли. Таким образом, для уменьшения вероятности отказа при регистрации и выполнения правильной идентификации объекта как ОПО необходимо учитывать требования Технического регламента № 461-ФЗ п.2 и 3, Технического регламента №116-ФЗ, Приказа Ростехнадзора №471.   Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: негосударственная экспертиза ПСД и РИИ — выявляем ошибки, приводящие к отказам в регистрации ОПО и возвратам из ГЭ; экспертное сопровождение проектирования ОПО — прорабатываем корректную идентификацию объектов и оборудования на ранней стадии; сопровождение при прохождении ГЭ — устраняем замечания до подачи и помогаем защитить проектные решения; экспертиза ПБ документации — исключаем риски отказа в регистрации ОПО и нарушений требований Ростехнадзора.
12.09.2025
Статья
Изменились нормативы проектирования: чем руководствоваться?! Социум (общество и государство) находится в постоянном развитии: меняются со временем взгляды и отношения, усложняется технологический уклад. С целью регулирования развития вносятся изменения в нормативные требования. Чем быстрее развивается система, тем чаще и глобальнее приходится корректировать законодательство в отдельных отраслях. Участникам инвестиционно-строительного цикла (изыскателям, проектировщикам и строителям) необходимо не только отслеживать изменения в НТД, но и правильно выбирать редакцию требований для использования при выполнении работ. Зачастую редакция одного и того же документа различна в момент: подготовки задания на проектирование, передачи документации в экспертизу, ввода объекта в эксплуатацию. ЧЕМ ЖЕ ТОГДА РУКОВОДСТВОВАТЬСЯ?! Ранее нормативные правовые акты были разделены на обязательные и добровольные. С 01.09.2024 года данное разделение неактуально. Приказом Минстроя России №568/пр от 27.08.2024 введена в эксплуатацию ЕИС Стройкомплекс.рф, которая содержит перечень требований, обязательных для обеспечения безопасности зданий и сооружений. Данный реестр является общедоступным государственным информационным ресурсом и указан как официальный согласно ч.9 ст.5.2 Градостроительного кодекса РФ. Также Постановление Правительства РФ от 26 августа 2023 г. N 1389 гласит о том, какие именно реестры и сведения содержит система. В соответствии с ч.6 ст.15, ч.1 ст.6 ФЗ № 384 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 N 384-ФЗ документами, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона, являются в т.ч.  национальные стандарты Российской Федерации и (или) своды правил (часть национального стандарта и (или) часть свода правил). При этом действующие своды правил имеют разные редакции и большое количество изменений. Дата применения нормативных требований зависит от нескольких факторов: дата выдачи ГПЗУ; дата утверждения документации по планировке территории для линейных объектов; дата предоставления документации в экспертизу; является ли документация предоставляемой на первичную проверку или на повторную. Конечно, разработка проектной документации начинается задолго до предоставления в экспертизу, но необходимо строго отслеживать сроки окончания работ по договору/контракту и вступление в силу изменений к сводам правил. Также на применяемые нормативные требования может повлиять получение более актуального ГПЗУ в процессе проектирования и даже в процессе проведения экспертизы. Далее предоставляем вам памятку о дате применения нормативных требований при проверке в экспертизе. Условия предоставления документации Условия предоставления документации Дата, на которую будут применяться нормативные требования при проверке в экспертизе Обоснование При первичном предоставлении С даты выдачи ГПЗУ (ДПТ) до даты заключения договора прошло менее 1.5 лет Дата выдачи ГПЗУ/утверждения ДПТ ч.5.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ, п.27 (2) Постановления Правительства №145 С даты выдачи ГПЗУ (утверждения ДПТ) до даты заключения договора прошло более 1.5 лет Дата договора с экспертизой ч.5.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ, п.27 (2) Постановления Правительства №145 Для объекта не требуется ни ДПТ, ни ГПЗУ Дата договора с экспертизой ч.5.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ, п.27 (2) Постановления Правительства №145 Объект размещен на нескольких земельных участках Исходя из даты выдачи документа с более ранней датой выдачи п.27 (2) Постановления Правительства №145 В процессе проведения экспертизы был представлен актуализированный ГПЗУ/ДПТ Исходя из даты выдачи актуализированного документа п.27 (2) Постановления Правительства №145 Одновременно представлены ДПТ и ГПЗУ Исходя из даты утверждения документа, выданного (утвержденного) в отношении объекта, являющегося основным по назначению. п.27 (2) Постановления Правительства №145 При предоставлении на повторную экспертизу С ранее представленным при первичном рассмотрении ГПЗУ. Дата, на которую проверялась проектная документация при первичном рассмотрении. Требуемая дата должна быть указана в п.5.2.2 первичного положительного заключения. Если не указана, то исходя из даты ГПЗУ, на основании которого документация была разработана изначально п.45 (11) Постановления Правительства РФ №145 С актуализированным ГПЗУ Требования без изменения. Актуализировать следует только информацию, указанную в актуальном ГПЗУ п.45 (11) Постановления Правительства РФ №145, ч.10 ст.57.3 Градостроительного кодекса РФ С указанием в Задании требований об актуализации Дата, или конкретные нормативные документы, указанные в задании Заказчиком п.45 (11) Постановления Правительства РФ №145   Также обращаем внимание, что дата применяемой редакции Постановления Правительства РФ №87 принимается исходя из даты утверждения задания на проектирование и не связана с ГПЗУ. Данная памятка поможет в выборе актуальных нормативных документов в каждой конкретной ситуации и поможет избежать глобальных корректировок в процессе проведения проверки.   Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами!   В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: качественная негосударственная экспертиза ПСД и РИИ в т.ч. подготовленных в виде ИМ (ЦИМ, ЦИММ); аудит ПСД и РИИ на стороне заказчика (при приемке) или перед направлением на государственную экспертизу, в т.ч. государственную экологическую экспертизу; консультирование и сопровождение в процессе подготовки проектно-сметной документации; информационно-консультационная поддержка при прохождение государственной экспертизы; оценка информационных моделей (ИЦММ и ЦИМ), разрабатываемых в составе проектной документации; сопровождение в арбитраже по вопросам ПИР (досудебные и судебные экспертизы).
29.01.2026
Статья
В ИРД нет сведений о шуме и ЭМИ? Не торопись проектировать!!! В данной статье разберем один из самых недооцененных и неявных факторов при оценке участка строительства, который игнорируется изыскателями при выполнении ИЭИ, но может «похоронить» проектируемый объект. Вопрос касается целесообразности проведения оценки факторов физического воздействия (шум, электромагнитное излучение) при выполнении инженерно-экологических изысканий. Что такое факторы физического воздействия? Для чего их нормируют? Факторы физического воздействия – это элементы окружающей среды, которые могут оказывать влияние на здоровье человека, его физическое состояние и качество жизни. Они могут быть как естественного, так и техногенного (антропогенного) происхождения. В рамках этого понятия рассмотрим два основных типа нормируемых факторов: шум и электромагнитные излучения (ЭМИ). Шум и электромагнитное излучение негативно влияют на здоровье человека. При этом в инженерно-экологических изысканиях может часто встречаться ситуация, когда исполнитель инженерно-экологических изысканий игнорирует данные виды работ и не проводит их в рамках изысканий несмотря на то, что исследование по данным факторам закреплены нормативно. С чем связано частое игнорирование данного вида исследований на этапе инженерно-экологических изысканий? Исполнитель может апеллировать к тому факту, что в районе изысканий отсутствуют источники физического воздействия (ЛЭП, подстанции, теле/радиовышки), таким образом обосновывая отсутствие данных видов работ. Однако, данная позиция не всегда корректна и может быть ошибочна в следующих случаях. Согласно п. 5.16 СП 502.1325800.2021, исследование и оценку физических воздействий (электромагнитного излучения, шума, вибрации, инфразвука) следует выполнять в целях: выявления существующих источников физического воздействия, определения их характеристик (интенсивности, продолжительности воздействия); определения фоновых значений физических полей при проектировании жилой застройки, детских, медицинских и образовательных организаций, объектов оздоровительного и рекреационного назначения, зон отдыха; установления уровня физических воздействий при наличии источников воздействия; прогноза изменений компонентов окружающей среды при обустройстве источников физического воздействия; подготовки рекомендаций и предложений по снижению негативного воздействия физических полей. В п. 5.16.1 СП 502.1325800.2021 прямо указано, что исследование физических воздействий от природных и техногенных источников выполняют на территориях, предназначенных под обустройство объектов жилой застройки, детских, медицинских и образовательных организаций, объектов оздоровительного и рекреационного назначения, зон отдыха; для других территорий – при наличии таких источников физических воздействий. Исходя из этого становится понятно, что оценка факторов физического воздействия проводится, в первую очередь, для проектируемых объектов капитального строительства жилого, медицинского, образовательного, оздоровительного и рекреационного назначения без исключений, даже если в районе проектирования отсутствуют источники физических воздействий, т.к. источник может являться природным. Оценка факторов физического воздействия (в первую очередь шума и ЭМИ) необходимы для предварительной оценки состояния окружающей среды по данным факторам. В случае, если в районе работ на этапе изысканий были выявлены превышение допустимых нормативов, то в проектной документации необходимо разработать соответствующие мероприятия по защите и снижении негативного влияния данных факторов на здоровье и безопасность человека. Результаты по данным факторам являются исходными данными для корректного и безопасного проектирования объектов капитального строительства. Замеры проводятся для обоснования возможности размещения нормируемого объекта капитального строительства (жилого дома, ОКС медицинского, образовательного, оздоровительного, рекреационного назначения) и разработки соответствующих мероприятий по достижению ПДУ. При этом, исполнители могут часто допускать ошибки из-за того, что не проводят соответствующие замеры факторов физического воздействия для объектов, которые ими являются, что не дает необходимых данных о фоновом шуме или уровне фоновом уровне электромагнитного излучения в последующих расчетах в проектной документации. Замеры физических факторов обязательны для всех объектов, являющихся источниками таковых, для учета фонового шума / ЭМИ в расчетах. Согласно п. 71 СанПиН 2.1.3684-21: эксплуатация объектов, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее — источники воздействия), создающих с учетом фона по указанным факторам ПДК (ОБУВ) и (или) ПДУ, превышающие гигиенические нормативы на границе санитарно-защитной зоны или на территориях и объектах, указанных в пункте 70 Санитарных правил, осуществляется их правообладателями при условии разработки и реализации санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на снижение уровней воздействия до ПДК (ОБУВ), ПДУ на границе санитарно-защитной зоны или на указанных территориях, объектах). Исходя из этого можно сделать вывод о том, что даже если нормируемые территории удалены от объекта, учет фонового шума может потребоваться при обосновании размеров и границ СЗЗ.   Таким образом, оценка факторов физического воздействия на этапе инженерно-экологических изысканий является важным аспектом, который влияет не только на безопасность здоровья людей, но и обосновывает возможность размещения объекта капитального строительства в районе изысканий. Данные о состоянии окружающей среды должны в полной мере отображать фактическое состояние района работ для последующего обоснования возможности размещения ОКС, указанных выше и для обеспечения безопасности человеческого здоровья. Своевременное выполнение данных работ позволит: не создавать конфликтные ситуации между заказчиком и исполнителем по поводу увеличения незапланированных объемов работ и не выходить за рамки установленной сметы; вовремя обнаружить возможный источник опасности для здоровья людей и позволить выбрать слаженные и согласованные проектные решения по разработке соответствующих санитарно-гигиенических мероприятий по снижению воздействия факторов физического воздействия; позволяет обосновать возможность размещения объекта капитального строительства в районе изысканий (для объектов проектирования, указанных в п. 5.16 СП 502.1325800.2021); в случае, если проектируемый объект сам является источником физического воздействия, замеры дают фоновые значения, учитываемые в расчетах при создании проекта СЗЗ. Обращаем особое внимание ГИПов, что отсутствие в ТЗ на изыскания требований о проведении всех необходимых исследований является зоной их ответственности, поскольку напрямую влияет на обоснованность принимаемых ими в проекте решений.   Отдел экологического сопровождение ЭЦ «СибСтройЭксперт» оказывает услуги в области экологии на экспертном уровне! Чтобы Ваш проект прошёл экспертизу с первого раза и успешно построился: посодействуем в подготовке ТЗ на выполнение экологических изысканий; проведем экспертную оценку результатов инженерных изысканий на стороне заказчика или проектной организации; разработаем раздел проектной документации «Мероприятия по охране окружающей среды»; проведем экологический консалтинг и экологическое сопровождение на этапах ГГЭ и/или ГЭЭ; качественная и оперативная негосударственная экспертиза проектной документации или внесенных в нее изменений (повторные экспертизы и экспертные сопровождения на различных стадиях проектирования и строительства) в том числе подготовленных с использованием ТИМ (ИЦММ и ЦИМ). Мы проверяем чужие проекты — и знаем, как проектировать без ошибок и переделок!
Мы в Telegram Проверить ТКП
Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок