Ваш город:
Россия
Основные контакты 8 800 234-50-94
info@sibstroyekspert.pro
Главная База знаний Когда требуется раздел ГОЧС?

Когда требуется раздел ГОЧС?

04.12.2025
Статья

Попробуйте новую функцию — слушайте озвучку статьи в аудиоформате!
0:00 / 0:00

Когда мы точно будем разрабатывать раздел «Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по противодействию терроризму»? Может не надо? Кто еще нам может помочь разобраться с необходимостью разработки раздела? У кого спросить?

Регламентирует необходимость разработки раздела «Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по противодействию терроризму» не только Постановление Правительства №87. Согласно ч. 14 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, п. 32 б1) Постановления Правительства №87 и п. 4.2 ГОСТ Р 22.2.13-2023 регламентируют однозначную необходимость разработки подраздела «Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по противодействию терроризму» (ГОЧС) входящий в состав раздела «Иная документация в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Если ваш объект относится к одному из следующих объектов вам необходимо разработать подраздел ГОЧС:

  • объекты использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ);
  • опасные производственные объекты;
  • особо опасные производственные объекты;
  • технически сложные объекты;
  • уникальные объекты;
  • объекты обороны и безопасности.

Опасные производственные объекты — являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 Федерального закона №116-ФЗ.

К особо опасным и технически сложным объектам относятся:

1. Объекты использования атомной энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии, за исключением объектов, содержащих:

  • только радиационные источники, в которых генерируется ионизирующее излучение, на объектах, радиационное воздействие от которых в случае аварии ограничивается помещениями, где осуществляется непосредственное обращение с источниками ионизирующего излучения;
  • радиационные источники, содержащие в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии;

2. Гидротехнические сооружения первого и второго классов ответственности, устанавливаемых в соответствии с законодательством о техническом регулировании;

3. Сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательством Российской Федерации в области связи;

4. Линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;

5. Объекты космической инфраструктуры;

6. Объекты инфраструктуры воздушного транспорта, являющиеся особо опасными, технически сложными объектами в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации;

7. Объекты капитального строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, являющиеся особо опасными, технически сложными объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте;

8. Объекты инфраструктуры внеуличного транспорта;

9. Портовые гидротехнические сооружения, относящиеся к объектам инфраструктуры морского порта, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, предназначенных для стоянок и обслуживания маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов;

10.1. Тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;

10.2. Подвесные канатные дороги;

11. Опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов:

  • опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;
  • опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;
  • опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

 

К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:

  • высота более чем 100 метров, для ветроэнергетических установок — более чем 250 метров;
  • пролеты более чем 100 метров;
  • наличие консоли более чем 20 метров;
  • заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 15 метров.

Объекты обороны и безопасности – это стратегические и особо важные, военные, и финансовые, и научные, и энергетические и т. д. при работе с которыми требуется особый допуск, так как сведения о таких объекта составляют государственную тайну.

 

То есть, первое что следует учесть при определение необходимости разработки раздела «Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по противодействию терроризму» — это вид объекта проектирования.

 

Для уточнения необходимости раздела ГОЧС, если есть сомнения, всегда можно обратиться за исходными данными в уполномоченный орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, (а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, территориальный орган МЧС России по соответствующему субъекту Российской Федерации) согласно Письму МЧС России № ИГ-11-313 от 31.05.2024 «О составе разделов проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта определенных видов объектов капитального строительства».

 

Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами!

В нашем экспертном центре Вам всегда доступны:

  • качественная и оперативная негосударственная экспертиза ПСД и РИИ в том числе подготовленных в виде ИМ (ЦИМ, ЦИММ);
  • аудит ПСД и РИИ на стороне заказчика (при приемке) или перед направлением на государственную экспертизу, в том числе государственную экологическую экспертизу;
  • содействие в подготовке и отстаивание позиции при подготовке задания на проектирование, оценка необходимости корректировки задания на проектирование в том числе в случае наличия в нем положений, нарушающих требования технических и/или градостроительных регламентов;
  • санитарно-эпидемиологические экспертизы (СЗЗ, ПДВ и др);
  • разработка и согласование 9-го раздела (МОПБ) и СТУ по ПБ, в том числе с сопровождением в органах государственной экспертизы;
  • оценка информационных моделей (ИЦММ и ЦИМ), разрабатываемых в составе проектной документации;
  • бесплатное консультирование по вопросам выполнения ПИР.

Поделиться ссылкой:

Другие публикации от ЭЦ СибСтройЭксперт

06.02.2025
Памятка
Памятка проектировщика по разделу «Конструктивные решения» Публикуем Памятку для специалистов разрабатывающих раздел КР, а также лиц причастных к приемке. В ней приведены наиболее часто встречающиеся недочеты, выявляемые в процессе экспертизы. В качестве содействия проектно-изыскательскому сообществу наш экспертный центр выпускает серию практических материалов в виде Памяток, которыми мы рекомендуем пользоваться при производстве инженерных изысканий и проектировании, внутреннем нормоконтроле, приемке результатов от исполнителей-подрядчиков: Памятки для самоконтроля. Сегодня рассмотрим перечень наиболее распространенных отступлений от установленных требований при подготовке третьего раздела проектной документации «Конструктивные решения». Данный раздел является «ядром» проекта и поэтому при его разработке следует учитывать и функционально-технологические, и пожарные, и санитарно-эпидемиологические нормативы, а также доступность для МГН и пр.   Для того, чтобы скачать «Памятка проектировщика разделу «Конструктивные решения»», нажмите на кнопку ниже ↓ Скачать памятку ↓   Рекомендуем исполнителям и заказчикам использовать приведенные выше рекомендации экспертов при подготовке раздела проекта. Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: — оценка информационных моделей (ИЦММ и ЦИМ), разрабатываемых в составе проектной документации; — содействие в подготовке и отстаивание позиции при подготовке задания на проектирование, оценка необходимости корректировки задания на проектирование в т.ч. в случае наличия в нем положений, нарушающих требования технических и/или градостроительных регламентов; — аудит раздела проекта или проекта целиком на стороне заказчика (при приемке) или перед направлением на государственную экспертизу; — качественная негосударственная экспертиза проектной документации или внесенных в нее изменений (повторные экспертизы и экспертные сопровождения); — информационно-консультационная поддержка при прохождение государственной экспертизы; — бесплатное консультирование по вопросам выполнения ПИР; — арбитраж в судебных процессах (досудебные и судебные экспертизы).  
31.03.2026
Статья
XMLONLINE.RU теперь еще и консультирует! Дорогие пользователи сервиса, мы стремимся сделать наши инструменты еще более функциональными и полезными, и поэтому дополнили XMLONLINE.RU возможностью получить профессиональную консультацию от экспертов крупнейшей негосударственной экспертизы РФ. В процессе работы над проектной документацией часто возникают вопросы, которые требуют именно экспертного мнения в части технических решений. Это могут быть ситуации, связанные с: трактовкой нормативных требований; подготовкой документации к экспертизе; сложными или нестандартными проектными решениями; замечаниями, полученными от экспертизы; и множеством других вопросов в области ПИР. Для таких случаев в XMLONLINE.RU появилась новая возможность — обратиться за бесплатной консультацией к экспертам ЭЦ «СибСтройЭксперт» прямо внутри сервиса. Зачем нужны консультации в XMLONLINE.RU? Вместо поиска контактов, переписок в мессенджерах (которые, к сожалению все чаще подводят) или ожидания ответа через сторонние каналы — вы можете задать вопрос непосредственно в процессе работы. Это удобно, потому что: не нужно переключаться между сервисами; вопрос формируется в контексте текущей задачи; легко передать/продемонстрировать материалы (техрешение и т.п.); ответ даёт конкретный профильный эксперт, с которым в процессе общения можно уточнять задачу и формировать четкий вариант действий. Как он работает В интерфейсе XMLONLINE.RU появился специальный виджет, через который можно отправить запрос в ЭЦ СибСтройЭксперт. В нём вы можете получить консультацию, заполнив поля формы: ФИО; Телефон (необязательно); E-mai (необязательно); Направление специализации эксперта, которому адресован запрос; Тема вопроса; Текст вопроса; Приложить файл (необязательно). При создании запроса можно выбрать направление, к которому относится вопрос. Это позволяет сразу направить обращение специалисту нужного профиля. Благодаря этому сокращается время обработки запроса и повышается точность ответа. Формат взаимодействия После отправки: Ваш запрос фиксируется в системе; он поступает эксперту, соответствующему выбранному направлению; эксперт формирует ответ и Вы видите его в окне консультации. Фактически это удобный канал коммуникации с экспертами, встроенный прямо в рабочий процесс. Дополнительно формируется база знаний С течением времени консультации не теряются, а накапливаются в виде общей базы вопросов и ответов. Если при отправке запроса пользователь не возражает против публикации (галочка «Не возражаю против публикации вопроса и ответа на него в общей базе вопросов и ответов»), его вопрос и ответ эксперта становятся доступными другим пользователям сервиса. Это позволяет заранее находить решения по аналогичным ситуациям, быстрее ориентироваться в сложных вопросах и использовать практический опыт коллег. В результате снижается количество повторных обращений, ускоряется работа над проектом и повышается качество принимаемых решений. Когда это особенно полезно Данный функционал будет полезен в ситуациях, когда требуется именно ответ / подсказка эксперта: при подготовке документации к прохождению экспертизы; при разборе замечаний; при принятии проектных решений; при работе с нестандартными объектами.   Важно Данный функционал предназначен исключительно для получения консультаций от экспертов ЭЦ «СибСтройЭксперт» по вопросам проектной документации и экспертизы. Если у вас есть вопросы, связанные с работой сервиса XMLONLINE.RU (интерфейс, ошибки, технические моменты и т.д.), пожалуйста, обращайтесь в техническую поддержку все по тому же адресу info@xmlonline.ru  Итог XMLONLINE.RU продолжает развиваться как полноценная рабочая среда для проектировщика. Теперь это не только инструмент для формирования XML-документов, но и возможность: оперативно получить экспертное мнение; уточнить сложные вопросы; повысить качество подготовки документации. Если в процессе работы у вас возникает вопрос — вы можете задать его прямо в сервисе и получить ответ от профильного эксперта.
12.02.2026
Статья
Введение УКЭП в проектно-изыскательской деятельности с 2026 года Мы уже рассказывали, что с 01.03.2026 вступают в силу изменения, направленные на ужесточение ответственности ГИПов и ГАПов, как лиц, обеспечивающих подготовку проектной/рабочей документации. Одновременно Минстрой РФ официально разъяснил, что с целью обеспечения достоверности сведений о лицах, участвующих в подготовке проектной документации и отчетной документации по результатам инженерных изысканий, на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» документация, представляемая для проведения экспертизы, должна быть подписана исключительно личными усиленными квалифицированными электронными подписями (УКЭП) конкретных специалистов. ИУЛы, как бы отменены… Позиция Минстроя РФ на сегодняшний день такова, что электронный документ (раздел/книга/том проекта и технический отчет), заверенный с использованием информационно-удостоверяющего листа (ИУЛ), не может считаться оригиналом, так как условием признания электронного документа равнозначным документу на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью, является наличие у него квалифицированной электронной подписи. Федеральный закон «Об электронной подписи» не предусматривает никакого иного способа удостоверения электронного документа, кроме его подписания с использованием электронной подписи. С 01.03.2026 предоставление ИУЛ не предусмотрено и все государственные и негосударственные экспертизы должны отказывать заявителям в приемке документации, если она не подписана ЭЦП/УКЭП всех причастных к ее разработке лиц. Использование одной ЭЦП на организацию или подписание «за сотрудника» становится недопустимым. Это логичное продолжение политики персонализации ответственности в строительстве: каждый раздел проекта теперь имеет конкретного автора или авторов; каждый нормоконтролер и согласующий фиксируется в цифровом следе; связь «проектное решение → электронная подпись → ФИО, СНИЛС» становится юридически значимой. Оформлять машиночитаемую доверенность (МЧД) и представлять МЧД на лицо, подписывающее УКЭП проектную документацию и отчеты по результатам инженерных изысканий, не требуется. Что такое ЭЦП, и чем УКЭП отличается от остальных Электронная подпись (ЭЦП) — это цифровой аналог собственноручной подписи, позволяющий: подтвердить, КТО и КОГДА именно подписал документ (проект, отчет); зафиксировать неизменность файла после подписания (подпись «слетает» после внесения изменений в эл.документ / файл); придать электронному документу юридическую силу. Виды ЭЦП в России Вид подписи Где применяется Подходит ли для Проектно-изыскательских работ (ПИР) Простая ЭП Госуслуги, внутренние сервисы Нет Усиленная неквалифицированная Внутренний документооборот Нет Усиленная квалифицированная (УКЭП) Юридически значимые документы, госэкспертиза Да Важно!!! Только УКЭП признается государственными органами, экспертизами, СРО и судами.   Кому обязательно нужна УКЭП С учетом требований Минстроя и ФЗ-309, личная УКЭП требуется каждому специалисту, который: является ГИПом или ГАПом; разрабатывает раздел проектной документации или участвует в подготовке отчета по результатам инженерных изысканий; выполняет нормоконтроль; согласовывает проектные решения; указан в Пояснительной записке или Отчете об инженерных изысканиях в качестве лиц, принимающих участие в проектировании. Формула теперь простая: Есть ФИО в проекте → должна быть личная УКЭП. Самая простая автоматическая проверка теперь будет фиксировать наличие УКЭП в составе материалов, представляемых на экспертизу. Где и как получить УКЭП Где купить УКЭП УКЭП выдается только аккредитованными удостоверяющими центрами (УЦ). На практике специалисты чаще всего обращаются: в удостоверяющие центры при ФНС (налоговые инспекции); в крупные коммерческие центры (СКБ Контур, Тензор и др.). Проектная организация не может «выпустить подпись сама» — подпись всегда персональная!!! Какие документы нужны Как правило, для получения УКЭП необходимо представить: паспорт; СНИЛС; заявление; ИНН (не всегда); иногда — подтверждение включения в НРС (для ГИПов/ГАПов). Сколько стоит и как долго делают Стоимость: в среднем от 3 000 до 8 000 рублей в год; Срок изготовления: от 10 минут до 1–2 рабочих дней; Срок действия: обычно 12 месяцев (реже — 15 месяцев). Продление подписи — отдельная процедура, автоматического продления не существует, поэтому теперь придется следить за тем, чтобы все нужные подписи действовали. ВАЖНО!!! Подписывать УКЭП придется не только исходную (первично предоставляемую в экспертизу) документацию, но и все ее изменения по замечаниям экспертизы! Поэтому действующая подпись всегда должна быть «под рукой». Какое ПО требуется для работы с УКЭП Для полноценной работы с электронной подписью потребуется: Криптопровайдер (чаще всего): — КриптоПро CSP; Драйвер для носителя: — Рутокен / JaCarta (в зависимости от токена); ПО для подписания файлов: — КриптоАРМ; — встроенные средства Windows; — специализированные модули в СЭД или BIM-системах. Без установленного криптопровайдера подпись физически не работает. Как устанавливают УКЭП (алгоритм действий) Установить КриптоПро CSP; Установить драйвер токена; Подключить носитель с подписью (USB-токен); Проверить, что сертификат отображается в системе; Установить программу для подписания документов. Как правило, удостоверяющий центр предоставляет инструкцию и техподдержку. Как подписывают проектную документацию Подписание происходит после финальной проверки документа: Выбирается файл (PDF, XML, DOC, DWG и др.); Запускается операция подписания; Выбирается личный сертификат УКЭП; Вводится PIN-код – при необходимости; Формируется подписанный файл. Важно!!! После внесения изменений в уже подписанный файл он лишается юридической силы! Как выглядит подписанный файл Варианты: отдельный файл подписи (.sig); встроенная подпись внутри PDF; контейнер с файлом и подписью. В подписанном документе всегда можно увидеть: ФИО подписанта; дату и время подписания; срок действия сертификата подписи подписанта; удостоверяющий центр, который выдал данную электронную подпись. Как проверить электронную подпись Проверка возможна: через КриптоПро; через КриптоАРМ; через государственные сервисы проверки ЭП. При проверке система показывает: действительна ли подпись; не был ли файл изменен; кому принадлежит сертификат. Именно так экспертиза, СРО и суд устанавливают персональную ответственность. Практические риски и рекомендации ❗ Не передавайте свою УКЭП третьим лицам; ❗ Не подписывайте документы «по просьбе» без проверки; ❗ Фиксируйте внутренний контроль до подписания; ❗ Храните носитель как паспорт; ❗ Подписывайте только те решения, за которые готовы отвечать лично. Теперь подпись — это не формальность, а юридический маркер ответственности. Типовые ошибки, которые «ломают» экспертизу ❓ Можно ли использовать одну УКЭП на несколько сотрудников? Нет. Это прямое нарушение разъяснений Минстроя. Экспертиза легко выявляет несоответствие ФИО в проекте и сертификате подписи. ❓ Можно ли подписывать проект за сотрудника по доверенности? Нет. УКЭП не передается и не делегируется. Подпись всегда персональная. ❓ Что будет, если срок действия УКЭП истек после подписания? Если на момент подписания сертификат был действителен — подпись считается корректной. Но при продлении проекта потребуется новая подпись. ❓ Можно ли править файл после подписания? Нет. Любое изменение аннулирует подпись. Файл нужно подписывать заново. ❓ Что чаще всего выявляет экспертиза? несовпадение ФИО подписанта и исполнителя раздела; подпись ИУЛ вместо личной УКЭП; отсутствие подписей отдельных разработчиков; подпись недействительным или отозванным сертификатом; подписание черновых, а не финальных версий файлов. ❓ Подписывать нужно каждый файл или только Пояснительную записку? Подписывается вся проектная документация, включая разделы, отчеты об изысканиях и файлы, передаваемые в экспертизу. ❓ Можно ли хранить токен у руководителя? Крайне не рекомендуется. В случае спора это автоматически трактуется как нарушение режима использования УКЭП. Чек-лист «Готовность организации к УКЭП с 01.03.2026» Организационный уровень ☐ Определен перечень специалистов, которые обязаны иметь личную УКЭП (ГИП, ГАП, исполнители разделов, нормоконтроль); ☐ Закреплено внутренним приказом, кто и за что подписывает документацию; ☐ Запрещено использование ИУЛ или «общих» подписей; ☐ Назначено ответственное лицо за контроль сроков действия УКЭП; ☐ Обновлены должностные инструкции с учетом персональной ответственности. Кадровый и правовой уровень ☐ Проверена актуальность данных специалистов в НРС; ☐ Сотрудники уведомлены о персональной ответственности за подпись; ☐ Введен порядок уведомления НОПРИЗ при увольнении специалистов; ☐ Закреплены правила хранения и использования носителей УКЭП. Технический уровень ☐ Приобретены УКЭП для всех требуемых специалистов; ☐ Установлены криптопровайдеры и драйверы токенов; ☐ Настроено ПО для подписания (КриптоАРМ / СЭД / BIM-система); ☐ Проведено тестовое подписание и проверка подписи; ☐ Обеспечено резервное рабочее место для подписания. Процессный уровень ☐ Определен момент подписания (после финального нормоконтроля); ☐ Зафиксирован порядок повторного подписания при правках; ☐ Настроено хранение подписанных файлов; ☐ Исключены ситуации подписания «задним числом». Если по чек-листу есть незакрытые пункты — организация не готова к работе после 01.03.2026. С 01.03.2026 документация, представляемая для проведения экспертизы, должна быть подписана исключительно личными усиленными квалифицированными электронными подписями (УКЭП) конкретных специалистов. Предоставление информационно-удостоверяющего листа (ИУЛ) взамен усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) не допускается, и такую документацию не примут в экспертизу. Фактически УКЭП — это инструмент персональной ответственности, без которого участие специалиста в ПИР после 01.03.2026 становится невозможным. Используйте приведенный выше чек-лист для самопроверки готовности проектной или изыскательской организации к новым требованиям. ЭЦ СибСтройЭксперт делает качественную экспертизу доступной, чтобы каждый прошедший здесь экспертизу проект стал более современным и безопасным, а любой обратившийся гарантировано получает профессиональных подход экспертов и максимально комфортные условия сотрудничества Чтобы Ваш проект получил положительное заключение экспертизы ЭЦ СибСтройЭксперт: предоставит услуги главных специалистов проектно-изыскательским организациям, у которых имеется потребность в наставнике для начинающих инженеров-проектировщиков или нормоконтроле по любым разделам проектов и/или видам изысканий; проконсультирует и осуществит сопровождение в процессе подготовки проектно-сметной документации, в том числе цифровых информационных моделей (ЦИМ); проведет детальный аудит рабочей документации; сделает оценку информационных моделей (ИЦММ и ЦИМ), разрабатываемых в составе проектной документации и сопровождение/защита перед госэкспертизой и/или заказчиком; оценит корректности проектных решений, принятых на этапе авторского надзора и/или при отклонении от изначальных проектных решений; сделает срочную (за 24 часа) негосударственную экспертиза ПСД и/или РИИ в том числе (ЦИМ, ИЦММ);
Мы в Telegram Проверить ТКП
Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок