ПС и оборудование, используемые на объектах ОПО

Список подъемных сооружений (далее ПС) и оборудования, используемых на опасных производственных объектах (далее ОПО), перечислен в Федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» от 26 ноября 2020 года № 461-ФЗ (далее ФНП).

ФНП устанавливают необходимые требования к деятельности в области промышленной безопасности на объектах ОПО, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, ПС, в том числе к работникам указанных ОПО; безопасности технологических процессов на объектах ОПО, на которых используются ПС, в том числе к порядку действий в случае аварии или инцидента на ОПО.

Положения настоящих ФНП распространяются на организации независимо от их организационно-правовых форм, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности ОПО, на которых используются ПС, на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Категории опасных производственных объектов перечислены в Федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ приложении 1.

К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:

1. получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества (прилож.1 №166-ФЗ);
2. используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (прилож.1 №166-ФЗ);
3. используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры;
4. получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;
5. ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых;
6. осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.

К опасным производственным объектам не относятся:

1. объекты электросетевого хозяйства;
2. работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 мегапаскаля включительно сети газораспределения и сети газопотребления.

Более подробно рассмотрим п.3 прил.1 №116-ФЗ, а именно какие грузоподъёмные механизмы относятся к ОПО.

Список данных ПС и оборудования перечислен в Федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» от 26 ноября 2020 года № 461-ФЗ (далее ФНП).

ФНП устанавливают необходимые требования к деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах (далее — ОПО), на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, подъемные сооружения (далее — ПС), в том числе к работникам указанных ОПО; безопасности технологических процессов на ОПО, на которых используются ПС, в том числе к порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.

Положения настоящих ФНП распространяются на организации независимо от их организационно-правовых форм, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности ОПО, на которых используются ПС, на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

В п.2 ФНП №461-ФЗ перечислены ПС и оборудование, используемое на объектах ОПО, а именно:

• грузоподъемные краны всех типов;
• мостовые краны-штабелеры;
• краны-трубоукладчики;
• краны-манипуляторы;
• строительные подъемники;
• подъемники (вышки), предназначенные для перемещения людей, людей и груза (подъемники с рабочими платформами);
• грузовые электрические тележки, передвигающиеся по надземным рельсовым путям совместно с кабиной управления;
• электрические тали;
• краны-экскаваторы, предназначенные для работы с крюком;
• сменные грузозахватные органы и съемные грузозахватные приспособления (крюки, грейферы, магниты, спредеры, траверсы, захваты, стропы), используемые совместно с ПС для подъема и перемещения грузов;
• грузовая тара, за исключением специальной тары, применяемой в металлургическом производстве (ковшей, мульдов) и в морских и речных портах;
• специальные съемные кабины и люльки, навешиваемые на грузозахватные органы кранов и используемые для подъема и транспортировки людей;
• рельсовые пути (для опорных и подвесных ПС, передвигающихся по рельсам).

Самоходными кранами, кранами-манипуляторами и подъемниками (вышками) должны осуществляться грузоподъемные операции только на специально подготовленных для этих целей площадках, при этом крановые, крано-манипуляторные установки и подъемные установки подъемников (вышек) стационарно закреплены на шасси или раме.

Требования настоящих ФНП не распространяются на обеспечение безопасности объектов, на которых используются следующие ПС (п.3 №461-ФЗ):

• применяемые в интересах обороны и безопасности государства, гражданской и территориальной обороны или относящиеся к вооружению и военной технике, кроме ПС общепромышленного назначения, перечисленных в пункте 3 настоящих ФНП и предназначенных только для транспортировки обычных грузов, и кроме ПС, применяемых на ОПО, эксплуатируемых организациями Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (далее — Госкорпорация «Росатом»), при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных установок военного назначения;
• специально сконструированные для применения на вводимых в эксплуатацию, эксплуатируемых и выводимых из эксплуатации объектах использования атомной энергии при обращении с ядерными материалами, ядерным топливом, радиоактивными веществами, радиоактивными отходами, радиационными источниками и их перемещении, а также при перемещении грузов в помещениях (зонах), в которых располагаются системы и элементы, важные для безопасности объектов использования атомной энергии;
• с ручным приводом, лифты, канатные дороги, фуникулеры, эскалаторы, напольные, завалочные и посадочные грузоподъемные машины, электро- и автопогрузчики, путе- и мостоукладочные машины, подъемные комплексы для парковки автомобилей, эвакуаторы автомобилей;
• установленные в шахтах и на любых плавучих средствах;
• предназначенные для работы только с навесным оборудованием (вибропогружателями, шпунтовыдергивателями, буровым оборудованием);
• монтажные полиспасты и конструкции, к которым они подвешиваются (мачты, балки, шевры);
• краны для подъема и опускания затворов гидротехнических сооружений без осуществления зацепления их крюками, оборудованные единственным механизмом подъема и не оснащенные механизмом передвижения крана;
• домкраты;
• манипуляторы, используемые в технологических процессах;
• подъемники (вышки), предназначенные для перемещения людей, людей и груза (подъемники с рабочими платформами) с высотой подъема до 6 м включительно;
• предназначенные для работы только в качестве аттракционов с применением кабин (люлек) с людьми;
• краны мостового типа и консольные краны грузоподъемностью до 10 т включительно, управляемые с пола посредством кнопочного аппарата, подвешенного на кране, или со стационарного пульта, а также управляемые дистанционно по радиоканалу или иной линии связи, за исключением кранов мостового типа, имеющих кабины управления;
• краны стрелового типа грузоподъемностью до 1 т включительно;
• краны стрелового типа с постоянным вылетом или не оборудованные механизмом поворота;
• переставные краны для монтажа мачт, башен, труб, устанавливаемые на монтируемом сооружении;
• ПС, используемые в учебных целях на полигонах учебных заведений;
• краны, установленные на экскаваторах, дробильно-перегрузочных агрегатах, отвалообразователях и других технологических машинах, используемые только для ремонта этих машин;
• электрические тали грузоподъемностью до 10 т включительно, используемые как самостоятельные ПС;
• краны-манипуляторы, установленные на фундаменте, и краны-манипуляторы грузоподъемностью до 1 т или с грузовым моментом до 4 т*м включительно;
• грузовые строительные подъемники;
• мостовые краны-штабелеры;
• краны-трубоукладчики.

При проведении идентификации зданий или сооружений по признаку принадлежности к опасным производственным объектам учитывается, что к опасным производственным объектам относятся предприятие или его цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

При проведении идентификации необходимо учитывать, что опасным производственным объектом не является отдельный механизм, оборудование (техническое устройство), емкость с опасным веществом, сосуд под избыточным давлением. Опасным производственным объектом является определенная площадка производства, на которой при осуществлении определенного вида деятельности применяется то или иное техническое устройство, есть обращение опасного вещества или горючей пыли.

Таким образом, для уменьшения вероятности отказа при регистрации и выполнения правильной идентификации объекта как ОПО необходимо учитывать требования Технического регламента № 461-ФЗ п.2 и 3, Технического регламента №116-ФЗ, Приказа Ростехнадзора №471.

Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами!

В нашем экспертном центре Вам всегда доступны:

• негосударственная экспертиза ПСД и РИИ — выявляем ошибки, приводящие к отказам в регистрации ОПО и возвратам из ГЭ;
• экспертное сопровождение проектирования ОПО — прорабатываем корректную идентификацию объектов и оборудования на ранней стадии;
• сопровождение при прохождении ГЭ — устраняем замечания до подачи и помогаем защитить проектные решения;
• экспертиза ПБ документации — исключаем риски отказа в регистрации ОПО и нарушений требований Ростехнадзора.