Ваш город:
Россия
Основные контакты 8 800 234-50-94
info@sibstroyekspert.pro
Главная База знаний Нужно ли делать агрохимию на мерзлотных почвах в условиях крайнего севера

Нужно ли делать агрохимию на мерзлотных почвах в условиях крайнего севера

19.06.2024
Ролик

НУЖНО ЛИ ДЕЛАТЬ АГРОХИМИЮ НА МЕРЗЛОТНЫХ ПОЧВАХ В УСЛОВИЯХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА?

Сегодня мы разберем такой важный аспект в планировании и выполнении инженерно-экологических изысканий, как агрохимические исследования.

Зачастую отсутствие таких исследований приводит к большим сложностям при прохождении государственной экологической экспертизы или экспертизы проектно-изыскательской документации.

Очень многие изыскатели в период составления программ работ для экологических изысканий не могут однозначно определиться со следующим вопросом: необходимо ли закладывать агрохимическое исследование на почвах в зоне многолетнемерзлых пород? Данные породы чаще всего встречаются в районах Крайнего Сервера, Средней и Восточной Сибири, к примеру, в Якутии и Югре.

Для начала следует разобраться зачем вообще проводят агрохимические почвенные исследования. Согласно п. 5.11.6 СП 502.1325800.2021 в ходе выполнения исследований почв следует выявлять наличие и мощность плодородного и потенциально плодородного слоев почв, а также определять целесообразность их снятия в целях дальнейшего использования для рекультивации нарушенных строительством земель, землевания прилегающих малопродуктивных угодий и восстановления нарушенных, деградированных и загрязненных почв. Целесообразность снятия плодородного и потенциально плодородного слоев почвы устанавливают в зависимости от основных показателей свойств почв согласно ГОСТ 17.5.3.06-85 и ГОСТ 17.5.1.03-86, а также уровня плодородия почв конкретного региона, природной зоны, типов и подтипов почв. Норма снятия устанавливается ГОСТом 17.5.3.06-85 «Охрана природы. Земли. Требования к определению норм снятия плодородного слоя почвы при производстве земляных работ». В нем присутствует пункт 3, согласно которому норма снятия для районов с тундровыми и мерзлотно-таежными почвами устанавливается выборочно. В связи с этим, часто у изыскателей возникает вопрос о целесообразности проведения агрохимических исследований, если пункт 3 дает довольно расплывчатое понятие и не определяет рамки «выборочной» нормы снятия.

Еще больше сомнений возникает, если поискать ответ на этот вопрос в других нормативных документах. К примеру, в СП 25.13330.2020 «Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах» есть пункты 6.1.1 и 6.1.2., согласно которым рекомендуется использование мерзлотных почв в исходном состоянии без изменений их структуры и основания, т.е. без снятия растительного слоя во избежание процессов растепления мерзлоты. В СП 422.1325800.2018 «Трубопроводы магистральные и промысловые для нефти и газа. Строительство подводных переходов и контроль выполнения работ» в пункте 15.6 указано, что при выполнении строительно-монтажных работ должно быть исключено нарушение почвенно-растительного покрова в районах многолетней мерзлоты. Также, подобные тезисы можно встретить и в СП 34.13330.2021 «Автомобильные дороги», где в пункте 12.8 также дана рекомендация касательно снятия плодородного слоя в многолетнемерзлых грунтах в иных местах, где его снятие может привести к нарушению устойчивости земляных масс.

Для инженерно-экологических изысканий в нефтегазовой отрасли также существует несколько документов рекомендательного характера. В ВСН 014-89 «Строительство магистральных и промысловых трубопроводов. Охрана окружающей среды» присутствует ряд пунктов, которые также исключают нарушение почвенного и мохово-растительного слоя в зоне многолетнемерзлых пород. Это указано в пункте 1.7, п. 4.1. и п. 6.3. Следующий документ – РД 39-133-94 «Инструкция по охране окружающей среды при строительстве скважин на нефть и газ на суше», в котором тоже есть пункт 3.23, который не рекомендует снимать почвенно-растительный слой с мерзлотных почв, а также рекомендует проводить планировку буровой площадки с подсыпкой грунта с обязательным сохранением мохово-растительного слоя. Таким образом, нормативные акты действительно рекомендуют не снимать почвенно-растительный покров в районах многолетней мерзлоты.

Учитывая, что большинство проектируемых объектов в зоне многолетнемерзлых пород чаще всего относятся к области проектирования нефтегазовой отрасли, то изыскатели и проектировщики справедливо полагают, что могут опираться на пункты, указанные в вышеизложенных нормативных документах. Действительно, ряд документов указывает на то, что необходимо сохранять почвенно-растительный слой мерзлотных почв. Отсюда возникает логичный вопрос о целесообразности проведения работ по агрохимическому исследованию почв, учитывая, что плодородный слой, даже при его наличии, снят не будет.

Однако, это работает иначе. Согласно ГОСТу 27593-88 «Почвы. Термины и определения» почва – это самостоятельное естественно-историческое органоминеральное природное тело, возникшее на поверхности земли в результате длительного воздействия биотических, абиотических и антропогенных факторов, состоящее из твердых минеральных и органических частиц, воды и воздуха и имеющее специфические генетико-морфологические признаки, свойства, создающие для роста и развития растений соответствующие условия. Согласно п. 2.6. ГОСТ 17.5.3.05-84 плодородный слой почвы не должен содержать радиоактивные элементы, тяжелые металлы, остаточные количества пестицидов и другие токсичные соединения в концентрациях, превышающих предельно допустимые уровни, установленные для почв, не должен быть опасным в эпидемиологическом отношении и не должен быть загрязнен и засорен отходами производства, твердыми предметами, камнями, щебнем, галькой, строительным мусором. Таким образом, если в ходе отбора проб почв или по результатам инженерно-геологических изысканий определено, что в почво-грунтах участка изысканий присутствуют строительный мусор, камни, щебень, и/или отобранные почвы не соответствуют гигиеническим нормативам, то проведение агрохимических исследований почво-грунтов не требуется.

Стоит понимать, что мерзлотные почвы, несмотря на их специфику, это именно почвы, которые подходят под требования ГОСТа 27593-88 и п. 5.11 СП 502.1325800.2021. Соответственно, они не классифицируются как техногенно-поверхностные образования, в случае если они не засорены отходами производства, камнями, строительным мусором и т.д., если покров не заасфальтирован, — все это не является основанием для отсутствия агрохимических исследований почв. Стоит понимать тонкую грань между понятием «почва» и «грунт», несмотря их на схожесть. Так, грунт – это то, что представлено на поверхности, он может быть сложен из различных горных пород или техногенных минеральных образований, для него необязателен факт плодородия, а почвой может быть признано только то, что обладает органоминеральным составом и для чего обязательно наличие плодородного слоя.

В итоге можно сказать, что почвенно-растительный слой в зоне многолетнемерзлых пород допускается не снимать во избежание развития термокарстов и нарушения устойчивости земляных масс. Однако, проведение агрохимических исследований является обязательным, при условии, что поверхностный слой не содержит признаков, описанных в п. 2.6 ГОСТа 17.5.3.05-84, то есть не является замусоренным и т.п.


Поделиться ссылкой:

Другие публикации от ЭЦ СибСтройЭксперт

12.09.2025
Статья
Изменились нормативы проектирования: чем руководствоваться?! Социум (общество и государство) находится в постоянном развитии: меняются со временем взгляды и отношения, усложняется технологический уклад. С целью регулирования развития вносятся изменения в нормативные требования. Чем быстрее развивается система, тем чаще и глобальнее приходится корректировать законодательство в отдельных отраслях. Участникам инвестиционно-строительного цикла (изыскателям, проектировщикам и строителям) необходимо не только отслеживать изменения в НТД, но и правильно выбирать редакцию требований для использования при выполнении работ. Зачастую редакция одного и того же документа различна в момент: подготовки задания на проектирование, передачи документации в экспертизу, ввода объекта в эксплуатацию. ЧЕМ ЖЕ ТОГДА РУКОВОДСТВОВАТЬСЯ?! Ранее нормативные правовые акты были разделены на обязательные и добровольные. С 01.09.2024 года данное разделение неактуально. Приказом Минстроя России №568/пр от 27.08.2024 введена в эксплуатацию ЕИС Стройкомплекс.рф, которая содержит перечень требований, обязательных для обеспечения безопасности зданий и сооружений. Данный реестр является общедоступным государственным информационным ресурсом и указан как официальный согласно ч.9 ст.5.2 Градостроительного кодекса РФ. Также Постановление Правительства РФ от 26 августа 2023 г. N 1389 гласит о том, какие именно реестры и сведения содержит система. В соответствии с ч.6 ст.15, ч.1 ст.6 ФЗ № 384 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 N 384-ФЗ документами, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона, являются в т.ч.  национальные стандарты Российской Федерации и (или) своды правил (часть национального стандарта и (или) часть свода правил). При этом действующие своды правил имеют разные редакции и большое количество изменений. Дата применения нормативных требований зависит от нескольких факторов: дата выдачи ГПЗУ; дата утверждения документации по планировке территории для линейных объектов; дата предоставления документации в экспертизу; является ли документация предоставляемой на первичную проверку или на повторную. Конечно, разработка проектной документации начинается задолго до предоставления в экспертизу, но необходимо строго отслеживать сроки окончания работ по договору/контракту и вступление в силу изменений к сводам правил. Также на применяемые нормативные требования может повлиять получение более актуального ГПЗУ в процессе проектирования и даже в процессе проведения экспертизы. Далее предоставляем вам памятку о дате применения нормативных требований при проверке в экспертизе. Условия предоставления документации Условия предоставления документации Дата, на которую будут применяться нормативные требования при проверке в экспертизе Обоснование При первичном предоставлении С даты выдачи ГПЗУ (ДПТ) до даты заключения договора прошло менее 1.5 лет Дата выдачи ГПЗУ/утверждения ДПТ ч.5.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ, п.27 (2) Постановления Правительства №145 С даты выдачи ГПЗУ (утверждения ДПТ) до даты заключения договора прошло более 1.5 лет Дата договора с экспертизой ч.5.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ, п.27 (2) Постановления Правительства №145 Для объекта не требуется ни ДПТ, ни ГПЗУ Дата договора с экспертизой ч.5.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ, п.27 (2) Постановления Правительства №145 Объект размещен на нескольких земельных участках Исходя из даты выдачи документа с более ранней датой выдачи п.27 (2) Постановления Правительства №145 В процессе проведения экспертизы был представлен актуализированный ГПЗУ/ДПТ Исходя из даты выдачи актуализированного документа п.27 (2) Постановления Правительства №145 Одновременно представлены ДПТ и ГПЗУ Исходя из даты утверждения документа, выданного (утвержденного) в отношении объекта, являющегося основным по назначению. п.27 (2) Постановления Правительства №145 При предоставлении на повторную экспертизу С ранее представленным при первичном рассмотрении ГПЗУ. Дата, на которую проверялась проектная документация при первичном рассмотрении. Требуемая дата должна быть указана в п.5.2.2 первичного положительного заключения. Если не указана, то исходя из даты ГПЗУ, на основании которого документация была разработана изначально п.45 (11) Постановления Правительства РФ №145 С актуализированным ГПЗУ Требования без изменения. Актуализировать следует только информацию, указанную в актуальном ГПЗУ п.45 (11) Постановления Правительства РФ №145, ч.10 ст.57.3 Градостроительного кодекса РФ С указанием в Задании требований об актуализации Дата, или конкретные нормативные документы, указанные в задании Заказчиком п.45 (11) Постановления Правительства РФ №145   Также обращаем внимание, что дата применяемой редакции Постановления Правительства РФ №87 принимается исходя из даты утверждения задания на проектирование и не связана с ГПЗУ. Данная памятка поможет в выборе актуальных нормативных документов в каждой конкретной ситуации и поможет избежать глобальных корректировок в процессе проведения проверки.   Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами!   В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: качественная негосударственная экспертиза ПСД и РИИ в т.ч. подготовленных в виде ИМ (ЦИМ, ЦИММ); аудит ПСД и РИИ на стороне заказчика (при приемке) или перед направлением на государственную экспертизу, в т.ч. государственную экологическую экспертизу; консультирование и сопровождение в процессе подготовки проектно-сметной документации; информационно-консультационная поддержка при прохождение государственной экспертизы; оценка информационных моделей (ИЦММ и ЦИМ), разрабатываемых в составе проектной документации; сопровождение в арбитраже по вопросам ПИР (досудебные и судебные экспертизы).
11.11.2022
Ролик
Актуальные вопросы применения современной нормативной базы 2022 — Строительная экспертиза Здравствуйте, уважаемые коллеги!   Рады приветствовать вас на канале «СибСтройЭксперт»!   Меня зовут Микрюкова Маргарита Владимировна. Я являюсь аттестованным экспертом по нескольким направлениям деятельности.   Тема нашей сегодняшней встречи — актуальные вопросы применения современной нормативной базы.   Мы разберем с вами три важных вопроса:   1) Этапы строительства. Изменения в Положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденные Постановлением № 87.   2) Планируемые изменения в «Градостроительном кодексе Российской Федерации» № 190-ФЗ в части расширения понятия экспертного сопровождения. Добавляется стадия проектного сопровождения.   3) Постановление от 20 мая 2022 года № 914 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2021 года № 815». О внесении изменений в наш обязательный перечень.   Итак, обо всем по порядку.   Первое: этапы строительства. Вносятся изменения в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации № 87. Это Постановление № 711 от 20.04.2022.   Меняется понятие этапа строительства объекта капитального строительства. Теперь помимо того, что под этапом понимается строительство или реконструкция объекта капитального строительства из числа объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных объектов капитального строительства на этом земельном участке), а также строительство или реконструкция части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных частей этого объекта).   Кроме того, сейчас этапом объекта капитального строительства также понимается комплекс работ по подготовке территории строительства, включающий в себя оформление прав владения и пользования земельными участками, необходимыми для размещения объекта капитального строительства (частей объекта капитального строительства), снос зданий, строений и сооружений, переустройство (перенос) инженерных коммуникаций, строительство временных зданий и сооружений, вырубку леса и другие работы.   Строительство временных зданий и сооружений исключается как этап метрополитена. Этап строительства автомобильных дорог полностью исключен.   В отношении морских и речных портов этап строительства не меняется, он остается таким же, как и в отношении линейных объектов транспортной инфраструктуры. Дополнительно вводится понятие этапов использования объектов атомной энергии. Под этапом понимается комплекс работ по организации строительства, включающий в себя строительство инфраструктуры, объектов использования атомной энергии, таких как железнодорожные и автомобильные дороги, подъездные пути, линии связи, устройства тепло-, газо-, водо- и электроснабжения, а также инженерные коммуникации, необходимые для функционирования объектов использования атомной энергии.   В отношении объектов производственного назначения, под этапом строительства также понимается комплекс работ по планировке, благоустройству, озеленению и освещению территории. Данное постановление вступает в силу 1 сентября 2022 года.   Важное уточнение!   Постановление Правительства № 963 от 27.05.2022 является новым постановлением, которое вносит изменения в положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию. Утвержденное постановлением № 87 также предусматривает возможность разработки проектной документации отдельными этапами и определяет состав проектной документации каждого этапа.   Рекомендую обратить внимание на данный документ, поскольку он значительно изменяет требования к составу проектной документации и содержанию отдельных разделов. Например, из раздела «Конструктивные и объемно-планировочные решения» исключены объемно-планировочные решения, а раздел «Архитектурные решения» объединен с объемно-планировочными.   Добавлен раздел «Требования безопасной эксплуатации объектов капитального строительства», в котором четко прописан его состав. Разделы проекта организации строительства и проекта организации работы по сносу или демонтажу объединены в единый раздел.   Второй вопрос на сегодня — внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации № 190-ФЗ.   Минстрой России расширяет понятие экспертного сопровождения и предлагает добавить еще одну стадию — стадию проектного сопровождения. На портале regulation.gov.ru в настоящее время размещен текст проекта нормативного правового акта: Федерального закона, внесения изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, находящегося на стадии публичного обсуждения. Данный законопроект предлагает проведение экспертизы в форме экспертного сопровождения.   Как мы знаем, в 2020 году часть 39 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации была введена институтом экспертного сопровождения проектной документации, который предусматривает оценку внесенных изменений после положительного заключения экспертизы. На данный момент понятие экспертного сопровождения расширяется, и предлагается экспертное сопровождение подготовки проектной документации. Организация, которая проводит экспертное сопровождение, может оказывать содействие в форме рекомендаций по подготовке проектной документации. Данный законопроект предусматривает возможность предварительной оценки проектной документации и исключения ошибок на ранних стадиях проектирования. Кроме того, законопроект предлагает заказчику самостоятельно разделить проектную документацию на части (стадии строительства) и предусматривает проведение экспертизы части проектной документации (стадии строительства), что позволит начать строительные работы значительно раньше.   Экспертное сопровождение подготовки проектной документации проводится при наличии положительного заключения экспертизы результатов инженерных изысканий.   Хотелось бы обратить ваше внимание на то, что наша организация уже предоставляет консультационные услуги. Вы можете обратиться к нам с интересующими вас вопросами, и мы обязательно поможем вам. Посетите наш сайт для получения дополнительной информации.   А теперь перейдем к третьему вопросу на сегодня — внесение изменений в обязательный перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации № 815.   20 мая 2022 года Постановлением № 914 были внесены изменения в этот обязательный перечень. Количество обязательных нормативных документов, которыми необходимо руководствоваться при проектировании, сокращено до 5:   ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения»; СП 20.13330-2016 «СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия»; СП 28.13330-2017 «СНиП 2.03.11-85 Защита строительных конструкций от коррозии»; СП 59.13330-2020 «СНиП 35-10-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения; СП 131.13330-2020 «СНиП 23-01-99* Строительная климатология».   Пункты данных документов должны применяться в обязательном порядке.   В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 384-ФЗ: «Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона о безопасности № 384-ФЗ и требованиям стандартов и сводов правил, включенных в указанный в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечень или требованию специальных технических условий». То есть при связанных с зданиями и сооружениями процессах проектирования (включая изыскания) необходимо руководствоваться обязательным перечнем (утвержденным Постановлением № 815) и добровольным перечнем (утвержденным Постановлением № 687).   Целью данного «Сокращения обязательного перечня» является антикризисная поддержка строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства, а также расширение перечня добровольно применяемых документов при проектировании. В строительной отрасли внедряется параметрический метод нормирования.   Сокращение обязательных требований, начиная с 1 сентября 2022 года, расширяет круг применяемых нормативных документов, включая возможность использования предварительных национальных стандартов Российской Федерации, стандартов организаций и/или других документов для обоснования того, что проектные решения соответствуют требованиям Технического регламента № 384-ФЗ.   Перевод ряда обязательных требований в добровольные расширяет права застройщиков и технических заказчиков на применение различных способов обоснования проектных решений. То есть помимо обоснования своих проектных решений обязательными требованиями, можно также обосновывать их требованиями добровольных национальных стандартов Российской Федерации, стандартов организаций и/или иных документов.   Часть 6 статьи 15 №384-ФЗ допускает также обосновывать решения: результатами исследований; расчётами и (или) испытаниями; моделированием сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий; оценкой риска возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий.   Таким образом, мы сегодня обсудили три важных вопроса, касающихся изменений в законодательстве. Благодарю Вас за внимание!
13.03.2025
Памятка
Памятка проектировщика по подразделу «Сети связи и автоматизации» Публикуем Памятку для специалистов, разрабатывающих подраздел «Сети связи и автоматизации», а также лиц, причастных к его приемке. В ней приведены наиболее часто встречающиеся недочеты, выявляемые в процессе экспертизы. В качестве содействия проектно-изыскательскому сообществу наш экспертный центр выпускает серию практических материалов в виде Памяток, которыми мы рекомендуем пользоваться при производстве инженерных изысканий и проектировании, внутреннем нормоконтроле, приемке результатов от исполнителей-подрядчиков: Памятки для самоконтроля. Сегодня рассмотрим перечень наиболее распространенных отступлений от установленных требований при подготовке подраздела проектной документации «Сети связи и автоматизации». Данный подраздел играет ключевую роль в обеспечении бесперебойной работы систем передачи данных, диспетчеризации, безопасности и автоматизированного управления, поэтому при его разработке необходимо учитывать требования по электромагнитной совместимости, защите информации, отказоустойчивости, пожарной безопасности, удобству эксплуатации и интеграции с другими инженерными системами.   Для того, чтобы скачать «Памятка проектировщика по подразделу «Сети связи и автоматизации»», нажмите на кнопку ниже ↓ Скачать памятку ↓   Рекомендуем исполнителям и заказчикам использовать приведенные выше рекомендации экспертов при подготовке раздела проекта. Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: — оценка информационных моделей (ИЦММ и ЦИМ), разрабатываемых в составе проектной документации; — содействие в подготовке и отстаивание позиции при подготовке задания на проектирование, оценка необходимости корректировки задания на проектирование в т.ч. в случае наличия в нем положений, нарушающих требования технических и/или градостроительных регламентов; — аудит раздела проекта или проекта целиком на стороне заказчика (при приемке) или перед направлением на государственную экспертизу; — качественная негосударственная экспертиза проектной документации или внесенных в нее изменений (повторные экспертизы и экспертные сопровождения); — информационно-консультационная поддержка при прохождение государственной экспертизы; — бесплатное консультирование по вопросам выполнения ПИР; — арбитраж в судебных процессах (досудебные и судебные экспертизы).  
Мы в Telegram Проверить ТКП
Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок