Ваш город:
Россия
Основные контакты 8 800 234-50-94
info@sibstroyekspert.pro
Главная База знаний Правила обследования технического состояния зданий и сооружений

Правила обследования технического состояния зданий и сооружений

05.12.2024
Ролик

Правила обследования технического состояния зданий и сооружений.

Данный ролик будет полезен проектно-изыскательским организациям, осуществляющим техническое обследование зданий и сооружений, а также заказчикам данных работ.

Здравствуйте!

На канале экспертного центра «СибСтройЭксперт» Мамаева Ирина Олеговна — эксперт по направлению «Конструктивные решения».

Сегодня рассмотрим:

в каких случаях и когда необходимо проведение обследования зданий и сооружений,

— а также о правилах проведения обследования и присвоения категории технического состояния зданий и сооружений.

К проведению работ по обследованию несущих конструкций зданий и сооружений допускают организации, оснащенные необходимой приборной и инструментальной базой, имеющие в своем составе квалифицированных специалистов.

Квалификация организации на право проведения обследования и оценки технического состояния несущих конструкций зданий и сооружений должна быть подтверждена соответствующими допусками. (дублируется на экран)

Необходимость в проведении работ по обследованию, их объем, состав и характер зависят от конкретных поставленных задач.

Основанием для обследования могут быть следующие причины: (сопровождается демонстрацией изображений дефектов из презентации «Демонстрационные материалы»)

— наличие дефектов и повреждений конструкций (например, вследствие силовых, коррозионных, температурных или иных воздействий, в том числе неравномерных просадок фундаментов), которые могут снизить прочностные, деформативные характеристики конструкций и ухудшить эксплуатационное состояние здания в целом;

— увеличение эксплуатационных нагрузок и воздействий на конструкции при перепланировке, модернизации и увеличении этажности здания;

— реконструкция зданий даже в случаях, не сопровождающихся увеличением нагрузок;

— выявление отступлений от проекта, снижающих несущую способность и эксплуатационные качества конструкций;

— отсутствие проектно-технической и исполнительной документации;

— изменение функционального назначения зданий и сооружений;

— возобновление прерванного строительства зданий и сооружений при отсутствии консервации или по истечении трех лет после прекращения строительства при выполнении консервации;

— деформации грунтовых оснований;

— необходимость контроля и оценки состояния конструкций зданий, расположенных вблизи от вновь строящихся сооружений;

— необходимость оценки состояния строительных конструкций, подвергшихся воздействию пожара, стихийных бедствий природного характера или техногенных аварий;

— необходимость определения пригодности производственных и общественных зданий для нормальной эксплуатации, а также жилых зданий для проживания в них.

При обследовании зданий объектами исследования являются следующие основные несущие конструкции:

— фундаменты, ростверки и фундаментные балки;

— стены, колонны, столбы;

— перекрытия и покрытия (в том числе: балки, арки, фермы стропильные и подстропильные, плиты, прогоны);

— подкрановые балки и фермы;

— связевые конструкции, элементы жесткости;

— стыки, узлы, соединения и размеры площадок опирания.

При обследовании следует учитывать специфику материалов, из которых выполнены конструкции.

Категорию технического состояния несущих конструкций присваивают на основании результатов обследования и поверочных расчетов. По этой оценке конструкции подразделяются на: находящиеся в нормативном, работоспособном, ограниченно работоспособном и аварийном состоянии.

(На экране дублируется:

Категории по оценке технического состояния несущих конструкций:

— нормативное состояние;

— работоспособное состояние;

— ограничено работоспособное состояние;

— аварийное состояние.)

При нормативном и работоспособном состоянии эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. При этом, для конструкций, находящихся в работоспособном состоянии, может устанавливаться требование периодических обследований в процессе эксплуатации.

При ограниченно работоспособном состоянии конструкций необходимы контроль за их состоянием, выполнение защитных мероприятий, осуществление контроля за параметрами процесса эксплуатации (например, ограничение нагрузок, защиты конструкций от коррозии, восстановление или усиление конструкций). Если ограниченно работоспособные конструкции остаются неусиленными, то требуются обязательные повторные обследования, сроки которых устанавливаются на основании проведенного обследования.

При аварийном состоянии конструкций их эксплуатация должна быть запрещена. Обратите внимание, что согласно требованиям … при установлении аварийности специализированная организация обязана проинформировать о результатах обследования органы ГАСН …

При обследовании зданий и сооружений, расположенных в сейсмически опасных регионах, оценка технического состояния конструкций должна производиться с учетом факторов сейсмических воздействий:

— расчетной сейсмичности площадки строительства по картам ОСР-97;

— повторяемости сейсмического воздействия;

— спектрального состава сейсмического воздействия;

— категории грунтов по сейсмическим свойствам.

(На экране дублируется:

Факторы при обследовании зданий и сооружений, расположенных в сейсмически опасных регионах:

— расчетной сейсмичности площадки строительства по картам ОСР-97;

— повторяемости сейсмического воздействия;

— спектрального состава сейсмического воздействия;

— категории грунтов по сейсмическим свойствам.)

Обследование строительных конструкций зданий и сооружений проводится, как правило, в три связанных между собой этапа:

— подготовка к проведению обследования;

— предварительное (визуальное) обследование;

— детальное (инструментальное) обследование.

Состав работ и последовательность действий по обследованию конструкций независимо от материала, из которого они изготовлены, на каждом этапе включают:

Подготовительные работы:

— ознакомление с объектом обследования, его объемно-планировочным и конструктивным решением, материалами инженерно-геологических изысканий;

— подбор и анализ проектно-технической документации;

— составление программы работ (при необходимости) на основе полученного от заказчика технического задания. Техническое задание разрабатывается заказчиком или проектной организацией и, возможно, с участием исполнителя обследования. Техническое задание утверждается заказчиком, согласовывается исполнителем и, при необходимости, проектной организацией — разработчиком проекта задания.

(Желтым цветом дублируется на экран: каждый этап отдельным слайдом)

Предварительное (визуальное) обследование:

— сплошное визуальное обследование конструкций зданий и выявление дефектов и повреждений по внешним признакам с необходимыми замерами и их фиксация.

Детальное (инструментальное) обследование:

— работы по обмеру необходимых геометрических параметров зданий, конструкций, их элементов и узлов, в том числе с применением геодезических приборов;

— инструментальное определение параметров дефектов и повреждений;

— определение фактических прочностных характеристик материалов основных несущих конструкций и их элементов;

— измерение параметров эксплуатационной среды, присущей технологическому процессу в здании и сооружении;

— определение реальных эксплуатационных нагрузок и воздействий, воспринимаемых обследуемыми конструкциями с учетом влияния деформаций грунтового основания;

— определение реальной расчетной схемы здания и его отдельных конструкций;

— определение расчетных усилий в несущих конструкциях, воспринимающих эксплуатационные нагрузки;

— расчет несущей способности конструкций по результатам обследования;

— камеральная обработка и анализ результатов обследования и поверочных расчетов;

— анализ причин появления дефектов и повреждений в конструкциях;

— составление итогового документа (акта, заключения, технического расчета) с выводами по результатам обследования;

— разработка рекомендаций по обеспечению требуемых величин прочности и деформативности конструкций с рекомендуемой, при необходимости, последовательностью выполнения работ.

Некоторые из перечисленных работ могут не включаться в программу обследования в зависимости от специфики объекта обследования, его состояния и задач, определенных техническим заданием.

Одним из основных критериев назначения категорий технического состояния здания являются расчеты.

Расчет зданий и сооружений и определение усилий в конструктивных элементах от эксплуатационных нагрузок производятся на основе методов строительной механики и сопротивления материалов.

Расчеты могут осуществляться инженерными методами на ПЭВМ с использованием сертифицированных программ.

Расчеты выполняют на основании и с учетом уточненных обследованием:

— геометрических параметров здания и его конструктивных элементов — пролетов, высот, размеров расчетных сечений несущих конструкций;

— фактических опираний и сопряжений несущих конструкций, их реальной расчетной схемы;

— расчетных сопротивлений материалов, из которых выполнены конструкции;

— дефектов и повреждений, влияющих на несущую способность конструкций;

— фактических нагрузок, воздействий и условий эксплуатации здания или сооружения.
(Желтым цветом дублируется на экран)

 

Реальная расчетная схема определяется по результатам обследования. Она должна отражать:

— условия опирания или соединения с другими смежными строительными конструкциями, деформативность опорных креплений;

— геометрические размеры сечений, величины пролетов, эксцентриситетов;

— вид и характер фактических (или требуемых) нагрузок, точки их приложения или распределение по конструктивным элементам;

— повреждения и дефекты конструкций.

При определении реальной расчетной схемы работы железобетонных конструкций необходимо, наряду с их геометрическими параметрами, учитывать систему фактического армирования и способы их сопряжения между собой.

Расчет несущей способности бетонных и железобетонных конструкций производят в соответствии со СП63.13330.2018

Расчет несущей способности стальных конструкций производят в соответствии со СП16.13330.2017

Расчет несущей способности каменных и армокаменных конструкций производят в соответствии со СП15.13330.2020

Расчет несущей способности деревянных конструкций производят в соответствии со СП64.13330.2017

Расчет конструкций зданий и сооружений, эксплуатирующихся в сейсмических районах, производят в соответствии со СП14.13330.2018.

На основании проведенного расчета производят:

-определение усилий в конструкциях от эксплуатационных нагрузок и воздействий, в том числе и сейсмических;

-определение несущей способности этих конструкций.

Сопоставление этих величин показывает степень реальной загруженности конструкции по сравнению с ее несущей способностью.

На основании проведенного обследования несущих строительных конструкций, выполнения поверочных расчетов и анализа их результатов делается вывод о категории технического состояния этих конструкций и может быть принято решение об их дальнейшей эксплуатации.

В случае если усилия в конструкции превышают ее несущую способность, то состояние такой конструкции должно быть признано недопустимым или аварийным.

По результатам проведенного обследования составляется акт, заключение или отчет о техническом состоянии конструкций здания или сооружения, в котором приводятся сведения, полученные из проектной и исполнительной документации, и материалы, характеризующие особенности эксплуатации конструкций, вызвавшие необходимость проведения обследования.

Таким образом, в итоговом документе по результатам обследования приводятся:

— планы, разрезы, ведомости дефектов и повреждений или схема дефектов и повреждений с фотографиями наиболее характерных из них;

— схемы расположения трещин в железобетонных и каменных конструкциях и данные об их раскрытии;

— значения всех контролируемых признаков, определение которых предусматривалось техническим заданием или программой проведения обследования;

— результаты поверочных расчетов, если их проведение предусматривалось программой обследования;

— оценка состояния конструкций с рекомендуемыми мероприятиями по усилению конструкций, устранению дефектов и повреждений, а также причин их появления.

Данный перечень может быть дополнен в зависимости от состояния конструкций, причин и задач обследования.

Заключение или отчет подписывается лицами, проводившими обследование, руководством структурного подразделения и утверждается руководителем организации, проводившей работу, или уполномоченным на это лицом.

При проведении обследования зданий и сооружений, а также при подготовке отчета по результатам обследования, рекомендуем пользоваться ГОСТ 31937-2024.

Спасибо за внимание и до новых встреч на нашем канале!


Поделиться ссылкой:

Другие публикации от ЭЦ СибСтройЭксперт

19.06.2025
Статья
Минстрой продолжает цифровизацию: ЗнП для экспертизы только в XML! Участники строительной отрасли уже привыкли к «переходу на цифру» и машиночитаемым документам, применяемым на различных стадиях инвестиционно-строительного цикла. С целью наполнения информационной модели ОКС такими машинопонимаемыми документами законодатель вводит новый формат для «старого» документа. На сайте Минстроя РФ опубликована xml-схема для Задания на проектирование (ЗнП). Согласно Приказу Минстроя РФ №783/пр от 12.05.2017 года требуется предоставление в экспертизу документов в формате xml, если схема размещена на официальном сайте Минстроя РФ. Схемы вводятся в действие по истечении трех месяцев со дня размещения. Требование о предоставлении задания на проектирование в формате xml вступает в силу с 09.07.2025г. Это означает, что с 09.07.2025 года проектная документация, передаваемая в экспертизу (как государственную, так и негосударственную), должна включать задание на проектирование в формате xml.   Ответим на самые популярные вопросы: 1. Означает ли это, что даже разработанная ранее (до вступления в силу указанного требования) проектная документация при ее предоставлении в экспертизу должна включать задание на проектирование в формате xml? Позиция Минстроя РФ такова, что начиная с 09.07.2025 года в составе документации требуется предоставление задания на проектирование в формате xml. При этом если документация уже разработана и готова к предоставлению в органы экспертизы, рекомендуем создать «цифрового двойника» ранее разработанного задания для обеспечения беспроблемного предоставления документации в экспертизу и дальнейшей регистрации экспертного заключения в ГИС ЕГРЗ. 2. Будет ли возможно с 10.07.2025 зарегистрировать заключение экспертизы, если в составе проектной документации ЗнП представлено в формате отличном от xml? Как нам пояснил оператор ГИС ЕГРЗ (ФАУ «Главгосэкспертиза России») регистрация заключения в ЕГРЗ будет возможна. Вместе с тем, рекомендуем ориентироваться на дату подачи/загрузки документации в экспертный орган и начиная с 10.07.2025 представлять в составе проектной документации ЗнП в формате xml для гарантированного соответствия установленным требованиям и безотказной регистрации заключений в ГИС ЕГРЗ. 3. При регистрации заключения повторной экспертизы также будет требоваться задание в формате xml? При проведении повторной экспертизы, задание в формате xml не требуется. Данная информация также размещена на официальном сайте ФАУ «Главгосэкспертиза России». 4. Распространяются ли представленные требования для негосударственной экспертизы или только для государственной? Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ №272 все процедуры проведения негосударственной экспертизы, осуществляются в порядке, установленном для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.   Таким образом, учитывая всеобщую цифровизацию и движение в данном направлении строительной отрасли рекомендуем ознакомиться со схемой ЗнП заранее, а если проектная документация будет направляться в органы экспертизы после 09.07.2025, то ЗнП лучше формировать в двух форматах, включая машиночитаемый xml.   Напоминаем, что сформировать задание на проектирование в формате xml Вы можете уже сейчас с помощью нашего бесплатного сервиса XMLONLINE.RU и к 09.07.2025 года быть во всеоружии. Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: негосударственная экспертиза ПСД и РИИ в т.ч. подготовленных в виде ИМ (ЦИМ, ЦИММ); аудит ПСД и РИИ на стороне заказчика (при приемке) или перед направлением на государственную экспертизу, в т.ч. государственную экологическую экспертизу; разработка и согласование СТУ по пожарной безопасности объектов любой, в т.ч. с сопровождением в органах государственной экспертизы, расчеты по оценке пожарных рисков; консультирование и сопровождение в процессе выполнения работ; санитарно-эпидемиологические экспертизы (СЗЗ, ПДВ и др); профессиональная экспертиза промышленной безопасности; сопровождение в арбитраже по вопросам ПИР (досудебные и судебные экспертизы).
11.11.2022
Ролик
Раздел 2 — Схема планировочной организации земельного участка Здравствуйте, уважаемые коллеги!   Меня зовут Евгения Олеговна Зигельман, и я являюсь аттестованным экспертом по разделу 2 «Схема планировочной организации земельного участка». Сегодня я хотела бы поделиться важными моментами и распространенными ошибками при разработке данного раздела.   Раздел 2. «Схема планировочной организации земельного участка». Согласно Постановлению Правительства РФ №87, данный раздел состоит из текстовой и графической частей и должен содержать:   в текстовой части:   а) характеристику земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства; Данный пункт должен содержать информацию именно о земельном участке, его адрес и кадастровый номер, позволяющую идентифицировать размещение участка. Важно, что он представляет из себя, свободен от застройки, или на нем расположены какие либо объекты, предусмотрен ли их снос, чем окружен участок, откуда осуществляется подъезд к участку и информацию о рельефе площадки и пр. Нет необходимости и совершенно не нужно в данном пункте копировать текстовую часть из результатов изысканий, только если какие то моменты, важные для разработки данного раздела, например просадочность грунтов или близость грунтовых вод, не более того. Не нужно писать и о значимости населенного пункта и его историю. Большой объем ненужной информации в данном пункте не придаст значимости разделу, вопреки мнению некоторых разработчиков, которые считают, что чем больше, тем лучше. Это не так.   б) обоснование границ санитарно-защитных зон объектов капитального строительства в пределах границ земельного участка — в случае необходимости определения указанных зон в соответствии с законодательством Российской Федерации; Данный пункт должен содержать информацию о санитарно-защитной зоне проектируемого объекта, при ее наличии, о существующих санитарно-защитных зонах, в которых расположен проектируемый объект, при их наличии, а также при наличии заключения о сокращении СЗЗ – сведения об этом заключении, его дата, номер. Само заключение должно быть приложено к ПЗ;   в) обоснование планировочной организации земельного участка в соответствии с градостроительным и техническим регламентами либо документами об использовании земельного участка (если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или в отношении его не устанавливается градостроительный регламент); Данный пункт должен содержать информацию о проектируемом объекте, обязательна информация о функциональном назначении объекта. Если проектируемый объект представляет из себя комплекс зданий и сооружений, представить перечень проектируемых объектов. Например, если запроектировано нежилое здание, обязательна информация о том, какое именно для проверки на соответствие градостроительным регламентам. Представить информацию о том, относится ли к основному виду разрешенного использования земельного участка, или к вспомогательному, но в этом случае представить информацию о том, какой объект с основным видом размещен на данном участке, т.к. согласно п.1.3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, вспомогательные виды разрешенного использования, допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Если объект относится к условно-разрешенному виду, в данном пункте представить реквизиты документа, согласно которому допустимо его размещение, в соответствии с ст.39 Градостроительного кодекса РФ. Во избежание разночтений рекомендуется указывать в данном пункте код ОКС согласно Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/0412 от 10.11.2020г. Согласно данному классификатору и представлены виды разрешенного использования в градостроительных планах. Также в данном пункте представляется информация о территориальной зоне, и о соответствии объекта другим градостроительным регламентам, таким как коэффициент застройки, коэффициент интенсивности, размещение объекта с учетом места допустимого размещения объекта капстроительства и пр, в зависимости от вашего градостроительного плана. При наличии разрешений на отступление от каких-либо параметров ГПЗУ в данном пункте приводятся реквизиты документов, это подтверждающих. Сами документы представляются в качестве приложений к ПЗ. Вообще все ИРД представляются только к ПЗ, к ПЗУ нет необходимости.   г) технико-экономические показатели земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства; Как правило в данном пункте приводятся площади всех элементов благоустройства, которые в сумме с площадью застройки должны быть равны площади участка. Допускается представлять ТЭП в границе производства работ, если проектирование предусмотрено на части земельного участка, но при этом данная граница должна быть показана в графической части. Площадь застройки приводится с такой же точностью, как и в ПЗ, без округления. Если предусмотрено наложение показателей, например, детские площадки на кровле парковки, или проезд под аркой, то данные показатели приводятся в том числе. Но в сумме в итоге всегда должна получаться площадь участка. При проектировании объекта по этапам, разделение участка на этапы в графической части обязательно, и соответственно ТЭП по каждому этапу отдельно и в общем в границе всего участка. Стоит учитывать, что в соответствии с Постановлением Правительства № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» п.2. «этап строительства» — строительство или реконструкция объекта капитального строительства из числа объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, соответственно каждый из этапов должен быть обеспечен необходимой инфраструктурой, в т.ч. пожарными проездами, парковками, площадками и пр.   д) обоснование решений по инженерной подготовке территории, в том числе решений по инженерной защите территории и объектов капитального строительства от последствий опасных геологических процессов, паводковых, поверхностных и грунтовых вод; Данный пункт должен содержать информацию о инженерной подготовке площадки. Мероприятия при подтоплении если такие процессы имеют место, мероприятия при строительстве на вечно мерзлых грунтах, мероприятия о способах и грунтах при отсыпке при больших насыпях, и другие мероприятия, необходимые при специфических свойствах грунтов, а также информацию о защите фундаментов от ливневых вод, т.е отмостке.   е) описание организации рельефа вертикальной планировкой; Данный пункт должен содержать информацию о водоотводе с площадки, куда предусмотрен, об очистных сооружениях или ливневой канализации, при наличии. Этой информации достаточно.   ж) описание решений по благоустройству территории; Данный пункт должен содержать информацию о благоустройстве. При необходимости разместить площадки различного назначения, в данном пункте приводится расчет площадок с указанием нормативной и фактически предусмотренной площади. Также представляется расчет парковок с указанием нормативного и фактического количества согласно СП 42.13330 или Местным нормативам градостроительного проектирования или обоснование их отсутствия (например, на промплощадке, если предусмотрена общая парковка на въезде на предприятие). В т.ч. также указывается количество машиномест для МГН. Необходимое количество площадок и парковок должно быть показано в графической части. Также указываются принятые типы покрытий по участку. Указывается наличие или обоснование отсутствия площадки для мусоросборников. В случае предусматриваемого проектом ограждения, представляется информация о нем, материал, высота.   з) зонирование территории земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, обоснование функционального назначения и принципиальной схемы размещения зон, обоснование размещения зданий и сооружений (основного, вспомогательного, подсобного, складского и обслуживающего назначения) объектов капитального строительства — для объектов производственного назначения; Данный пункт должен содержать информацию, только лишь содержащуюся в наименовании пункта.   и) обоснование схем транспортных коммуникаций, обеспечивающих внешние и внутренние (в том числе межцеховые) грузоперевозки, — для объектов производственного назначения; Данный пункт должен содержать информацию откуда и каким образом предусмотрен подъезд транспорта. По существующим или проектируемым дорогам, какой категории, ширины.   к) характеристику и технические показатели транспортных коммуникаций (при наличии таких коммуникаций) — для объектов производственного назначения; Данный пункт должен содержать информацию о категории проектируемых подъездных дорог и их основные технические характеристики.   л) обоснование схем транспортных коммуникаций, обеспечивающих внешний и внутренний подъезд к объекту капитального строительства, — для объектов непроизводственного назначения; Данный пункт должен содержать информацию откуда и каким образом предусмотрен подъезд транспорта.   Стоит отметить, что в ряде населенных пунктов, при получении разрешения на строительство в Департаментах градостроительства, имеет значение, чтобы все пункты «а»-«л» дословно и полностью были представлены в текстовой части. И даже если для данного объекта не требуется, например п «к» для объектов производственного назначения, а объектом проектирования является жилой дом, следует все равно представить наименование пункта и далее написать – не требуется.   Также, согласно п.3 Постановления № 87 О составе разделов проектной документации, текстовая часть содержит сведения в отношении объекта капитального строительства, описание принятых технических и иных решений, пояснения, ссылки на нормативные и (или) технические документы, используемые при подготовке проектной документации и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения, соответственно необходимо представить в текстовой части перечень нормативных документов, используемых для проектирования данного раздела. Перечень как правило представляют в начале или в конце текстовой части. Это не принципиально. Можно представить в п «в» где также указывается о соответствии техническим регламентам.   Важно, не рекомендуется дублировать идентичную информацию несколько раз во избежание разночтений.   в графической части   м) схему планировочной организации земельного участка с отображением: мест размещения существующих и проектируемых объектов капитального строительства с указанием существующих и проектируемых подъездов и подходов к ним; Подъезды и подходы следует указывать до мест подключения к существующим транспортным коммуникациям, для подтверждения, что это принципиально возможно без нарушения прав третьих лиц и соблюдением технических регламентов. В границы работ подъезд и подход к участку не включается, т.к. согласно ч.1 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ проектирование за границами участка не допускается   границ зон действия публичных сервитутов (при их наличии); В обязательном порядке в первую очередь показывается граница участка, или участков, если проектирование предусмотрено на нескольких земельных участках. Проектирование на нескольких участках допускается. Также показываются границы допустимого размещения объекта капстроительства, охранные зоны инженерных сетей, санитарно-защитные зоны и другие возможные сервитуты, согласно регламентам ГПЗУ. Объект должен быть в полной мере размещен в границе допустимого размещения объекта, включая все крыльца, пандусы и прочие выступающие элементы, а также подземную часть здания, если в ГПЗУ не прописано иное. В ряде населенных пунктов предусмотрено разделение на место допустимого размещения основного объекта и место допустимого размещения подземных сооружений, вспомогательных сооружений и пр. В каждом случае ваши регламенты определяет только ваш градостроительный план. Все отклонения от представленных регламентов ГПЗУ могут явиться основанием для отказа при получении разрешения на строительство.   зданий и сооружений объекта капитального строительства, подлежащих сносу (при их наличии); Показываются на одном из чертежей, дублирование на всех чертежах объектов, подлежащих сносу, затрудняет чтение чертежей и основных решений, принятых проектной документацией.   решений по планировке, благоустройству, озеленению и освещению территории; Данным пунктом регламентируется предоставление решений не только по благоустройству и озеленению, но и по планировке, которые должны в обязательном порядке включать решения по вертикальной планировке. Есть мнение, что решения по вертикальной планировке не обязательны, но данные решения являются основополагающими для разработки раздела. План организации рельефа может быть представлен и без проектных горизонталей, (хотя желательно), но в представленных решениях обязательно должна содержаться информация как минимум, о продольных и поперечных уклонах, отметках земли по входам и пандусам, нулевая отметка, отметки в местах сопряжения с существующими транспортными коммуникациям, ключевые отметки переломов профиля, для проверки правильности принятых проектных решений на соответствие техническим регламентам, а также на совместимость с другими разделами проектной документации. Также по представленной документации должно быть очевидно, каким образом предусмотрена стыковка с существующим рельефом, в т.ч. устройство откосов или подпорных стен. Стыковка должна быть предусмотрена в пределах своего земельного участка, а не соседних, согласно ч.1 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ. Подпорные стены являются объектами капстроительства и должны быть предусмотрены в пределах места допустимого размещения, согласно ГПЗУ. Решения по освещению обязательны, но могут быть представлены на сводном плане инженерных сетей. В части решений по благоустройству должны быть представлена информация о размещении площадок, парковок, типов покрытий, а также указаны определяющие размеры элементов благоустройства (ширина отмостки, тротуаров, проездов, расстояние от объекта до пожарного проезда, расстояние от площадки для мусоросборников до нормируемых объектов и пр.). Не подробный разбивочный план, а именно размеры, позволяющие проверить правильность принятых проектных решений.   этапов строительства объекта капитального строительства; При проектировании объекта по этапам, обязательно в графической части должны быть показаны границы этапов. Как я уже говорила ранее, этап строительства — строительство или реконструкция объекта капитального строительства, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, соответственно каждый из этапов должен быть обеспечен необходимой инфраструктурой, в т.ч. пожарными проездами, парковками, площадками и пр. При проектировании инженерных объектов, необходимых для эксплуатации объекта, таких как трансформаторная подстанция, очистные сооружения и пр, данные здания и сооружения должны быть представлены в составе 1 этапа. Также стоит отметить, что понятие очередь «отсутствует» в нормативной базе, и проектирование по «очередям», а не по «этапам» может явиться основанием для отказа при получении разрешения на строительства.   схемы движения транспортных средств на строительной площадке; Показывается схематически, представление стройгенплана не требуется.   н) план земляных масс; Тут добавить нечего. Наименование пункта говорит само за себя.   о) сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения; На сводном плане показываются все предусмотренные проектной документацией сети, в полном соответствии с подразделами ИОС, в т.ч. решения по освещению до точек подключения. Освещение, если оно предусмотрено по фасаду здания, также необходимо показывать. При проектировании объекта по этапам, показываются точки подключения каждого из этапов.   п) ситуационный план размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка, предоставленного для размещения этого объекта, с указанием границ населенных пунктов, непосредственно примыкающих к границам указанного земельного участка, границ зон с особыми условиями их использования, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также с отображением проектируемых транспортных и инженерных коммуникаций с обозначением мест их присоединения к существующим транспортным и инженерным коммуникациям — для объектов производственного назначения. Ситуационный план должен позволять идентифицировать размещение объекта, то есть представлен в масштабе, позволяющем идентифицировать объект, его расположение в границах участка и возможность подъезда к нему.   Графическая часть должна быть читаемой, выполнена на актуальной топосъемке и содержать информацию, позволяющую проверить правильность принятых проектных решений.
29.05.2025
Статья
Устанавливать ЗОУИТ до получения разрешения на строительство снова не требуется! Данная статья будет полезна застройщикам, планирующим строительство или реконструкцию объектов капитального строительства, для которых требуется установление зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ). 31 декабря 2024 года вступил в силу Федеральный закон от 22.12.2024 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 2 статьи 5 Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данным федеральным законом внесены изменения в Земельный и Градостроительный кодексы, Федеральный закон от 03 августа 2018 № 342-ФЗ, в том числе, изменения коснулись требований к установлению зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ). Ранее, частью 18 статьи 26 Федерального закона от 03 августа 2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01.01.2025 года предусматривался мораторий на обязательное установление ЗОУИТ для проектируемых объектов до получения разрешения на строительство. Для объектов, строительство которых начато до 01.01.2025 года, правообладатели таких объектов в срок не позднее чем через три месяца со дня возникновения прав на такие объекты обязаны были обратиться с заявлением об установлении ЗОУИТ. Статьей 10 ФЗ-485 части 18 и 59 статьи 26 ФЗ-342 отменены. Внесены изменения в формулировку пункта 13 статьи 106 Земельного кодекса РФ, согласно которым в случае планируемого строительства или реконструкции ОКС, в связи с размещением которого подлежит установлению ЗОУИТ, или ранее установленная зона подлежит изменению, застройщик до дня обращения за разрешением на строительство может обратиться с заявлением об установлении или изменении ЗОУИТ. В прежней редакции это была обязанность застройщика! Важно!!! Отсутствие приложенного к заявлению о выдаче разрешения на строительство решения, указанного в пункте 9 части 7 статьи 51 ГрК РФ (об установлении ЗОУИТ), не является основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство». Кроме того, отменен пункт 15 статьи 26 Земельного кодекса РФ, согласно которому застройщик в срок не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения проектной документации на строительство, реконструкцию объекта, для которого устанавливается ЗОУИТ, но не требуется выдача разрешения на строительство, обязан обратиться с заявлением об установлении или изменении ЗОУИТ. Пункт 1 статьи 106 Земельного кодекса РФ дополнен подпунктом 15, следующего содержания: «15) срок, в течение которого в связи со строительством, реконструкцией объекта должна быть установлена или изменена зона с особыми условиями использования территории. Указанный срок должен составлять не более двенадцати месяцев после ввода объекта в эксплуатацию либо после завершения строительства, реконструкции объекта в случае, если для строительства, реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.»  Таким образом, согласно пункту 1 статьи 106 Земельного кодекса РФ в утвержденном Правительством Российской Федерации положении в отношении каждого вида ЗОУИТ, должен быть определен срок, в течение которого в связи со строительством, реконструкцией объекта должна быть установлена или изменена ЗОУИТ, который не должен превышать двенадцати месяцев после ввода объекта в эксплуатацию, либо после завершения строительства, реконструкции объекта в случае, если для строительства, реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство. Ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны, а также ограничения использования земельных участков в них продлены до 1 января 2026 года. Собственники зданий, сооружений, в отношении которых были определены ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны, до 1 октября 2024 года обязаны были обратиться в органы государственной власти, уполномоченные на принятие решений об установлении санитарно-защитных зон, с заявлениями об установлении санитарно-защитных зон или о прекращении существования ориентировочных, расчетных (предварительных) санитарно-защитных зон с приложением документов, предусмотренных положением о санитарно-защитной зоне. До 1 января 2028 года ЗОУИТ считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости, если такие зоны установлены до 1 января 2026 года одним из следующих способов: 1) решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятым в соответствии с законодательством, действовавшим на день принятия этого решения; 2) согласованием уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории в соответствии с законодательством, действовавшим на день данного согласования, в случае, если порядок установления зоны был предусмотрен указанным законодательством; 3) нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории; 4) решением суда. До 1 января 2026 года продлен срок установления ЗОУИТ без обязательного внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости. Правообладатель зданий, сооружений, в связи с размещением которых до 1 января 2026 года установлена ЗОУИТ, а при отсутствии такого правообладателя или в случае установления ЗОУИТ по основаниям, не связанным с размещением ОКС, органы государственной власти или органы местного самоуправления, принявшие до 1 января 2026 года решение об установлении ЗОУИТ, направляют в орган, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, документы, необходимые для внесения сведений о ЗОУИТ в целях обеспечения внесения данных сведений в Единый государственный реестр недвижимости в срок не позднее 1 января 2028 года. До 1 января 2028 года все ЗОУИТ, которые не были установлены, либо не были установлены границы таких зон, должны быть установлены и внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 14 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ). С 31 декабря 2024 года ЗОУИТ, предусмотренные подпунктами 21, 22 и 27 статьи 105 Земельного кодекса РФ прекращают свое существование (п. 1 ст. 11 485-ФЗ): 21) зона наблюдения; 22) зона безопасности с особым правовым режимом; 27) охранная зона объектов инфраструктуры метрополитена. С 31 декабря 2024 года ЗОУИТ, установленные до указанной даты, не соответствующие целям установления и видам ЗОУИТ, предусмотренным Земельным кодексом РФ, либо если отсутствуют объекты, в отношении которых были установлены такие зоны, считаются прекратившими свое существование, а ограничения использования земельных участков и иных объектов недвижимости, установленные в границах таких зон, недействующими. Таким образом, при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства, для которых необходимо установление или изменение ЗОУИТ, отмечаем следующие изменения: не требуется обязательное установление ЗОУИТ до подачи заявления на выдачу разрешения на строительство; не требуется обязательное установление ЗОУИТ в течение трех месяцев со дня возникновения прав на объект, строительство которого началось до 01.01.2025 года; не требуется подавать заявление об установлении ЗОУИТ не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения проектной документации на строительство, реконструкцию объекта, для которого устанавливается ЗОУИТ, но не требуется выдача разрешения на строительство; застройщик может обратиться с заявлением об установлении ЗОУИТ до подачи заявления на выдачу разрешения на строительство; прикладывать к заявлению на выдачу разрешения на строительство копию решения об установлении ЗОУИТ не обязательно; отсутствие решения об установлении ЗОУИТ при подаче заявления на выдачу разрешения на строительство не может служим поводом для отказа в выдаче разрешения; ориентировочные СЗЗ прекращают свое существование с 1 января 2026 года; до 1 января 2028 года все неустановленные и не внесенные в ЕГРН ЗОУИТ должны быть установлены и внесены в ЕГРН или отменены. Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: оперативная и качественная экспертиза проектно-сметной документации; санитарно-эпидемиологические экспертизы проектов СЗЗ, ЗСО, НДВ, НДС, РЭС; санитарно-эпидемиологические экспертизы видов деятельности; консультирование и сопровождение в процессе подготовки проектно-сметной документации; досудебные и судебные экспертизы стоимости выполненных СМР, в т.ч. дополнительных работ, а также обоснование стоимости ПИР.
Мы в Telegram
Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок