Ваш город:
Россия
Основные контакты 8 800 234-50-94
info@sibstroyekspert.pro
Главная База знаний Правила обследования технического состояния зданий и сооружений

Правила обследования технического состояния зданий и сооружений

05.12.2024
Ролик

Правила обследования технического состояния зданий и сооружений.

Данный ролик будет полезен проектно-изыскательским организациям, осуществляющим техническое обследование зданий и сооружений, а также заказчикам данных работ.

Здравствуйте!

На канале экспертного центра «СибСтройЭксперт» Мамаева Ирина Олеговна — эксперт по направлению «Конструктивные решения».

Сегодня рассмотрим:

в каких случаях и когда необходимо проведение обследования зданий и сооружений,

— а также о правилах проведения обследования и присвоения категории технического состояния зданий и сооружений.

К проведению работ по обследованию несущих конструкций зданий и сооружений допускают организации, оснащенные необходимой приборной и инструментальной базой, имеющие в своем составе квалифицированных специалистов.

Квалификация организации на право проведения обследования и оценки технического состояния несущих конструкций зданий и сооружений должна быть подтверждена соответствующими допусками. (дублируется на экран)

Необходимость в проведении работ по обследованию, их объем, состав и характер зависят от конкретных поставленных задач.

Основанием для обследования могут быть следующие причины: (сопровождается демонстрацией изображений дефектов из презентации «Демонстрационные материалы»)

— наличие дефектов и повреждений конструкций (например, вследствие силовых, коррозионных, температурных или иных воздействий, в том числе неравномерных просадок фундаментов), которые могут снизить прочностные, деформативные характеристики конструкций и ухудшить эксплуатационное состояние здания в целом;

— увеличение эксплуатационных нагрузок и воздействий на конструкции при перепланировке, модернизации и увеличении этажности здания;

— реконструкция зданий даже в случаях, не сопровождающихся увеличением нагрузок;

— выявление отступлений от проекта, снижающих несущую способность и эксплуатационные качества конструкций;

— отсутствие проектно-технической и исполнительной документации;

— изменение функционального назначения зданий и сооружений;

— возобновление прерванного строительства зданий и сооружений при отсутствии консервации или по истечении трех лет после прекращения строительства при выполнении консервации;

— деформации грунтовых оснований;

— необходимость контроля и оценки состояния конструкций зданий, расположенных вблизи от вновь строящихся сооружений;

— необходимость оценки состояния строительных конструкций, подвергшихся воздействию пожара, стихийных бедствий природного характера или техногенных аварий;

— необходимость определения пригодности производственных и общественных зданий для нормальной эксплуатации, а также жилых зданий для проживания в них.

При обследовании зданий объектами исследования являются следующие основные несущие конструкции:

— фундаменты, ростверки и фундаментные балки;

— стены, колонны, столбы;

— перекрытия и покрытия (в том числе: балки, арки, фермы стропильные и подстропильные, плиты, прогоны);

— подкрановые балки и фермы;

— связевые конструкции, элементы жесткости;

— стыки, узлы, соединения и размеры площадок опирания.

При обследовании следует учитывать специфику материалов, из которых выполнены конструкции.

Категорию технического состояния несущих конструкций присваивают на основании результатов обследования и поверочных расчетов. По этой оценке конструкции подразделяются на: находящиеся в нормативном, работоспособном, ограниченно работоспособном и аварийном состоянии.

(На экране дублируется:

Категории по оценке технического состояния несущих конструкций:

— нормативное состояние;

— работоспособное состояние;

— ограничено работоспособное состояние;

— аварийное состояние.)

При нормативном и работоспособном состоянии эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. При этом, для конструкций, находящихся в работоспособном состоянии, может устанавливаться требование периодических обследований в процессе эксплуатации.

При ограниченно работоспособном состоянии конструкций необходимы контроль за их состоянием, выполнение защитных мероприятий, осуществление контроля за параметрами процесса эксплуатации (например, ограничение нагрузок, защиты конструкций от коррозии, восстановление или усиление конструкций). Если ограниченно работоспособные конструкции остаются неусиленными, то требуются обязательные повторные обследования, сроки которых устанавливаются на основании проведенного обследования.

При аварийном состоянии конструкций их эксплуатация должна быть запрещена. Обратите внимание, что согласно требованиям … при установлении аварийности специализированная организация обязана проинформировать о результатах обследования органы ГАСН …

При обследовании зданий и сооружений, расположенных в сейсмически опасных регионах, оценка технического состояния конструкций должна производиться с учетом факторов сейсмических воздействий:

— расчетной сейсмичности площадки строительства по картам ОСР-97;

— повторяемости сейсмического воздействия;

— спектрального состава сейсмического воздействия;

— категории грунтов по сейсмическим свойствам.

(На экране дублируется:

Факторы при обследовании зданий и сооружений, расположенных в сейсмически опасных регионах:

— расчетной сейсмичности площадки строительства по картам ОСР-97;

— повторяемости сейсмического воздействия;

— спектрального состава сейсмического воздействия;

— категории грунтов по сейсмическим свойствам.)

Обследование строительных конструкций зданий и сооружений проводится, как правило, в три связанных между собой этапа:

— подготовка к проведению обследования;

— предварительное (визуальное) обследование;

— детальное (инструментальное) обследование.

Состав работ и последовательность действий по обследованию конструкций независимо от материала, из которого они изготовлены, на каждом этапе включают:

Подготовительные работы:

— ознакомление с объектом обследования, его объемно-планировочным и конструктивным решением, материалами инженерно-геологических изысканий;

— подбор и анализ проектно-технической документации;

— составление программы работ (при необходимости) на основе полученного от заказчика технического задания. Техническое задание разрабатывается заказчиком или проектной организацией и, возможно, с участием исполнителя обследования. Техническое задание утверждается заказчиком, согласовывается исполнителем и, при необходимости, проектной организацией — разработчиком проекта задания.

(Желтым цветом дублируется на экран: каждый этап отдельным слайдом)

Предварительное (визуальное) обследование:

— сплошное визуальное обследование конструкций зданий и выявление дефектов и повреждений по внешним признакам с необходимыми замерами и их фиксация.

Детальное (инструментальное) обследование:

— работы по обмеру необходимых геометрических параметров зданий, конструкций, их элементов и узлов, в том числе с применением геодезических приборов;

— инструментальное определение параметров дефектов и повреждений;

— определение фактических прочностных характеристик материалов основных несущих конструкций и их элементов;

— измерение параметров эксплуатационной среды, присущей технологическому процессу в здании и сооружении;

— определение реальных эксплуатационных нагрузок и воздействий, воспринимаемых обследуемыми конструкциями с учетом влияния деформаций грунтового основания;

— определение реальной расчетной схемы здания и его отдельных конструкций;

— определение расчетных усилий в несущих конструкциях, воспринимающих эксплуатационные нагрузки;

— расчет несущей способности конструкций по результатам обследования;

— камеральная обработка и анализ результатов обследования и поверочных расчетов;

— анализ причин появления дефектов и повреждений в конструкциях;

— составление итогового документа (акта, заключения, технического расчета) с выводами по результатам обследования;

— разработка рекомендаций по обеспечению требуемых величин прочности и деформативности конструкций с рекомендуемой, при необходимости, последовательностью выполнения работ.

Некоторые из перечисленных работ могут не включаться в программу обследования в зависимости от специфики объекта обследования, его состояния и задач, определенных техническим заданием.

Одним из основных критериев назначения категорий технического состояния здания являются расчеты.

Расчет зданий и сооружений и определение усилий в конструктивных элементах от эксплуатационных нагрузок производятся на основе методов строительной механики и сопротивления материалов.

Расчеты могут осуществляться инженерными методами на ПЭВМ с использованием сертифицированных программ.

Расчеты выполняют на основании и с учетом уточненных обследованием:

— геометрических параметров здания и его конструктивных элементов — пролетов, высот, размеров расчетных сечений несущих конструкций;

— фактических опираний и сопряжений несущих конструкций, их реальной расчетной схемы;

— расчетных сопротивлений материалов, из которых выполнены конструкции;

— дефектов и повреждений, влияющих на несущую способность конструкций;

— фактических нагрузок, воздействий и условий эксплуатации здания или сооружения.
(Желтым цветом дублируется на экран)

 

Реальная расчетная схема определяется по результатам обследования. Она должна отражать:

— условия опирания или соединения с другими смежными строительными конструкциями, деформативность опорных креплений;

— геометрические размеры сечений, величины пролетов, эксцентриситетов;

— вид и характер фактических (или требуемых) нагрузок, точки их приложения или распределение по конструктивным элементам;

— повреждения и дефекты конструкций.

При определении реальной расчетной схемы работы железобетонных конструкций необходимо, наряду с их геометрическими параметрами, учитывать систему фактического армирования и способы их сопряжения между собой.

Расчет несущей способности бетонных и железобетонных конструкций производят в соответствии со СП63.13330.2018

Расчет несущей способности стальных конструкций производят в соответствии со СП16.13330.2017

Расчет несущей способности каменных и армокаменных конструкций производят в соответствии со СП15.13330.2020

Расчет несущей способности деревянных конструкций производят в соответствии со СП64.13330.2017

Расчет конструкций зданий и сооружений, эксплуатирующихся в сейсмических районах, производят в соответствии со СП14.13330.2018.

На основании проведенного расчета производят:

-определение усилий в конструкциях от эксплуатационных нагрузок и воздействий, в том числе и сейсмических;

-определение несущей способности этих конструкций.

Сопоставление этих величин показывает степень реальной загруженности конструкции по сравнению с ее несущей способностью.

На основании проведенного обследования несущих строительных конструкций, выполнения поверочных расчетов и анализа их результатов делается вывод о категории технического состояния этих конструкций и может быть принято решение об их дальнейшей эксплуатации.

В случае если усилия в конструкции превышают ее несущую способность, то состояние такой конструкции должно быть признано недопустимым или аварийным.

По результатам проведенного обследования составляется акт, заключение или отчет о техническом состоянии конструкций здания или сооружения, в котором приводятся сведения, полученные из проектной и исполнительной документации, и материалы, характеризующие особенности эксплуатации конструкций, вызвавшие необходимость проведения обследования.

Таким образом, в итоговом документе по результатам обследования приводятся:

— планы, разрезы, ведомости дефектов и повреждений или схема дефектов и повреждений с фотографиями наиболее характерных из них;

— схемы расположения трещин в железобетонных и каменных конструкциях и данные об их раскрытии;

— значения всех контролируемых признаков, определение которых предусматривалось техническим заданием или программой проведения обследования;

— результаты поверочных расчетов, если их проведение предусматривалось программой обследования;

— оценка состояния конструкций с рекомендуемыми мероприятиями по усилению конструкций, устранению дефектов и повреждений, а также причин их появления.

Данный перечень может быть дополнен в зависимости от состояния конструкций, причин и задач обследования.

Заключение или отчет подписывается лицами, проводившими обследование, руководством структурного подразделения и утверждается руководителем организации, проводившей работу, или уполномоченным на это лицом.

При проведении обследования зданий и сооружений, а также при подготовке отчета по результатам обследования, рекомендуем пользоваться ГОСТ 31937-2024.

Спасибо за внимание и до новых встреч на нашем канале!


Поделиться ссылкой:

Другие публикации от ЭЦ СибСтройЭксперт

19.12.2025
Ролик
С Новым Годом! Уважаемые клиенты! Этот год потребовал взвешенных решений, ответственности и внимания к деталям. За это время вы обратились к нам более пяти тысяч раз, и за каждой цифрой — конкретные проекты, команды и люди, для которых важно качество, безопасность и надёжный результат. Мы искренне благодарны вам за доверие и за то, что выбираете нас в задачах, где важна надежность. Для нас каждая экспертиза — это не просто документ, а участие в будущем ваших объектов, которые будут служить людям долгие годы. В новом году желаем вам устойчивости, реализованных проектов и уверенности в каждом решении. Пусть всё задуманное воплощается спокойно и последовательно, а результаты работы приносят не только профессиональную гордость, но и внутреннее удовлетворение. Спасибо, что этот год мы прошли вместе. Будем рады продолжить наше сотрудничество и в наступающем году. С уважением, команда ЭЦ «СибСтройЭксперт»
11.11.2022
Ролик
Изменения в Положении о составе разделов проектной документации — Строительная экспертиза Здравствуйте, Уважаемые коллеги!   Рада приветствовать Вас на нашем канале «СибСтройЭксперт».   Тема нашей сегодняшней встречи: проект организации строительства, проект организации работ по сносу и демонтажу.   Мы сегодня с вами поговорим о изменениях, которые внесены с 1 сентября 2022 года в положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденные Постановлением правительства №87. А также поговорим о некоторых ошибках, которые возникают при разработке решений по сносу или демонтажу объекта капитального строительства или частей.   1 сентября 2022 года внесены изменения в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях их содержанию.   Итак, какие же изменения внесены согласно постановлению правительства номер 87 состав проектной документации раздела ПОС?   Расширено понятие состава проектной документации, то есть помимо материалов текстовой и графической частей, добавлены материалы в форме информационной модели. Изменился состав частично текстовой части, то есть теперь текстовая часть должна содержать сведения в отношении объекта капитального строительства, описание принятых технических и иных решений, также как было ранее, в том числе, значение параметров и другие проектные характеристики здания, строения и сооружений, направленные на выполнение установленных требований. То есть теперь мы в раздел включаем еще и параметры: ширина, высота, площадь, объём и так далее. Пояснение должно содержать, так же, как и ранее, ссылки на нормативные или технические документы и исходные данные для проектирования разделов, в том числе, инженерных изысканий. То есть в раздел ПОС теперь законодатель предусмотрел необходимость включения ссылок на исходные данные. Ранее, конечно, в ПОС мы прописывали такие ссылки согласно МДС 1246-2008, но сейчас это узаконено Постановлением 87. То есть ссылаемся на инженерные изыскания (на основании которых разработан раздел), на проектную документацию, на задание застройщика/заказчика, возможно на обследование и так далее.   Согласно пункту 3.1 и 3.2 «Проект организации строительства» становится обязательным разделом, который включается в состав проектной документации. Ранее раздел разрабатывался только для бюджетных объектов или (по желанию заказчика).   Какие изменения внесены непосредственно в пункты 23 и 38 данного положения в составе разделов проектной документации?   Пункт 23 пункт В — сведения о возможности использования местной рабочей силы при осуществлении строительства, реконструкции капитального ремонта. Теперь данный пункт становится обязательным только для объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств, соответствующих бюджетов системы Российской Федерации, средств лиц, указанных в части 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации. То есть для бюджетных объектов обязательно делаем сведения о возможности использования местной рабочей силы, для не бюджетных по желанию заказчика.   Такие же требования предъявляются к пункту г: перечень мероприятий по привлечению для осуществления строительства реконструкции капитального ремонта квалифицированных специалистов, а также студенческих строительных отрядов, в том числе, для выполнения работ вахтовым методом. Этот пункт обязателен для объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств, соответствующих бюджетов системы Российской Федерации, средства юридических лиц, указанных в части 2 статьи 8.3 градостроительного кодекса Российской Федерации.   Раздел «Проект организации работ по сносу и демонтажу». Пункт 24 исключён из данного положения, объединён с проектом организации строительства. Таким образом, проект организации строительства добавлен пункт Ф1. В случае необходимости сноса существующих на земельном участке зданий, строений и сооружений, необходимо прописывать в данном пункте всё то же, что требовалось ранее по пункту 24. То есть перечень зданий, перечень мероприятий по обеспечению защиты, описание, обоснование принятого метода сноса и так далее. Все наши пункты, которые мы ранее писали.   Также согласно пункту Ф2 пункта 23 подпункт также согласно подпункта Ф2 пункта 23 необходимо включать перечень мероприятий по обеспечению соблюдения установленных требований энергетической эффективности, включающий обоснование и описание устройства технологии, применяемых при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений и материалов, позволяющих исключить нерациональный расход энергетических ресурсов в процессе строительства, реконструкции и капитального ремонта, строений и сооружений. А также обоснование выбора оптимальных решений с целью соответствия требованиям энергетической эффективности.   Графическая часть тоже несколько изменилась пункта 23.   Согласно Положения подпункты Х и Ц необходимо разработать календарный план, строительный генеральный план, собственно говоря, также как у нас было ранее, но также необходимо разработать схемы движения транспортных средств на строительной площадке, а в случае необходимости сноса или демонтажа, существующих на земельном участке зданий, строений и сооружений, необходимо разработать план земельного участка и прилегающих территорий, с указанием места размещения сносимого объекта сетей, зон развала и опасных зон в период сноса объекта с указанием мест складирования. Также чертежи защитных устройств инженерных инфраструктур и подземных коммуникаций, как и ранее было, и технологические карты схемы последовательности сноса. Это тоже ранее у нас в разделе присутствовало, теперь перенесено в раздел ПОС.   Согласно пункта 38 текстовая часть линейных объектов проект организации строительства аналогично предыдущей редакции, за исключением нового добавленного подраздела Р (2). Р (2) перечень проектных решений по устройству временных сетей, инженерно-технического обеспечения на период строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта (при необходимости). Расширен состав проекта организации строительства атомных станций, указания внесены в приложение №9 Положения, утверждённого Постановлением 77.   Состав раздела проектной документации для сетей газораспределения или газопотребления давлением до 1,2 МПа включительно, указан в полном объеме и разрабатывается при наличии блочных газорегуляторных пунктов на фундаменте или переходах через искусственный и естественные препятствия, осуществляемые бестраншейным способом протяженностью свыше 30 метров и (или) при глубине рабочего или приемного котлована свыше трех метров. Только в этом случае разрабатывается проект организации строительства для сетей газораспределения и или газопотребление давлением до 1,2 МПа включительно.   Также согласно приложения 10 для сетей газораспределения или газопотребление давлением до 1,2 МПа включительно разрабатывается при необходимости отдельный раздел «Проект организации работ по сносу или демонтажу линейного объекта». То есть получается все приложения в проекте организации работ по сносу убрали, за исключением приложения 10, в котором данный раздел разрабатывать необходимо.   Переходим к следующему вопросу. Основные ошибки при разработке раздела проект организации работ по сносу или демонтажу А теперь даже и не раздела, а подраздела проекта организации строительства.   Первое, не представлены основание для разработки решений по сносу или демонтажу зданий строений и сооружений объектов капитального строительства акт на снос или решение собственника или какие-то еще документы, согласование с ресурсоснабжающими организациями на вынос сетей для линейного объекта или для объекта капитального строительства. В результате возможны отказы и получения разрешения на строительство. То есть решение собственника должно быть обязательно. Отсутствует сведения о местонахождении полигона твердых бытовых отходов, не указано наименование и месторасположение конкретного полигона ТБО.   Обращаю внимание что полигон должен быть включен в Государственный реестр объектов размещения отходов.   В отдельных случаях в составе проекта предусмотрены решение по вывозу на полигоны ТБО пригодного грунта деловой древесины металлолома. Данное решение являются нерациональными и в обязательном порядке должен быть проработан на стадии разработки проектной документации.   И еще одна такая самая большая ошибка — отсутствие материалов обследования в составе решения по сносу материалов обследования, которые подтверждают физические объемы демонтируемых сооружений. Согласно СП 3254 при обследовании предусматривается изучение актов заключение отчетов ранее проведенных обследований, имеющихся в проектной документации, разработка схем страховочных устройств под несущими конструкциями, выявление аварийных участков. По результатам обследования определяется техническое состояние и несущая способность конструкций, возможность применения тех или иных методов организации для безопасного введения работ.   Таким образом, сегодня мы с вами обсудили изменения в разделе проект организации строительства, а также несколько ошибок которые могут возникнуть при разработке решений по сносу или демонтажу.   До встречи на нашем канале!
07.04.2024
Ролик
Санитарно-эпидемиологическая экспертиза нормативов допустимых выбросов — Строительная экспертиза Санитарно-эпидемиологическая экспертиза нормативов допустимых выбросов Слайд № 1 Санитарно-эпидемиологическая экспертиза нормативов допустимых выбросов Саитмаметов Тимур Камилевич Руководитель отдела санитарно-эпидемиологических экспертиз, эксперт органа инспекции ООО «СибСтройЭксперт»   Добрый день! Я приветствую Вас на канале СибСтройЭксперт! Меня зовут Саитмаметов Тимур Камилевич, я являюсь руководителем отдела санитарно-эпидемиологических экспертиз. Тема нашей сегодняшней встречи – экспертиза нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Начнем с основных понятий.   Слайд № 2            Ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»            Предельно допустимый выброс – норматив выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатель активности радиоактивных веществ, допустимый для выброса в атмосферный воздух стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, и при соблюдении которого обеспечивается выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха.              Ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»                      Нормативы допустимых выбросов — нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для выброса в атмосферный воздух стационарными источниками.                      Определение понятия предельно допустимый выброс дано в Федеральном законе от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», понятие норматива допустимого выброса дано в Федеральном законе от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в соответствии с которыми оба этих понятия сводятся к одному определению, согласно которому ПДВ и НДВ – это норматив выброса загрязняющего вещества или смеси веществ в атмосферный воздух, который устанавливается для стационарного источника или группы источников загрязнения атмосферного воздуха, при соблюдении которого обеспечивается выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха. Другими словами, это полученное расчетным путем количество того или иного загрязняющего вещества, которое источник предприятия может выделить в атмосферный воздух за единицу времени без ухудшения качества атмосферного воздуха, а именно без превышения допустимых концентраций. Теперь давайте разберем чем отличается проект предельно допустимых выбросов (так называемый проект ПДВ) от расчетов нормативов допустимых выбросов (так называемый расчет НДВ). До внесения обширных изменений в экологическое законодательство (а это 2014-2015 годы) проект ПДВ был основным документом, регламентирующим выбросы предприятия в атмосферный воздух, разрабатывать который было необходимо всем организациям, имеющим источники выброса загрязняющих веществ в атмосферу. С внесением изменений в федеральные законы «Об охране окружающей среды» и «Об охране атмосферного воздуха» в июле 2014 г. меняется терминология: появляется понятие НДВ – нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ, при этом, понятие проект предельно допустимых выбросов активно использовалось вплоть до 2020 г. В 2021 г. вступил в силу Приказ Минприроды от 11.08.2020 № 581 «Об утверждении методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух», которая определяет требования к разработке расчетов НДВ.   Слайд № 3            Приказ Министерства природных ресурсов и экологии от 11.08.2020 № 581 «Об утверждении методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух».   Таким образом, в настоящее время необходимо разрабатывать нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ, при этом, стоит отметить, что проекты предельно допустимых выбросов так же имеют место быть на предприятиях и могут разрабатываться для предприятий 1 категории негативного воздействия, имеющих отсрочку от получения комплексного экологического разрешения, предельный срок которой определен 2025 годом. В свою очередь, стоит отметить, что по существу данные документы практически не отличаются, кроме наименования и процедуры согласования, так как оба содержат расчеты выбросов и имеют одну общую цель – установить норматив выброса загрязняющих веществ для объекта предприятия. Теперь давайте разберем кому и в каких случаях необходимо разрабатывать расчеты нормативов допустимых выбросов. В соответствии со статьей 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники и передвижные источники обязаны проводить инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов. Необходимость разработки нормативов допустимых выбросов и порядок их дальнейшего согласования зависит от отнесения объекта к той или иной категории негативного воздействия на окружающую среду. В соответствии со ст. 4.2. Федерального закона «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории:   Слайд № 4.            Ст. 4.2. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»:                  — объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, – объекты I категории;            — объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, – объекты II категории;            — объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, – объекты III категории;            — объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, – объекты IV категории.   — к 1 категории относятся объекты, значительно загрязняющие атмосферу; — ко 2 категории относятся объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие; — к 3 категории относятся объекты, незначительно воздействующие на окружающую среду; — к 4 категории относятся объекты минимально загрязняющие или совсем не загрязняющие окружающую среду.          Слайд № 5.   Категория объекта НВОС Необходимость расчета нормативов допустимых выбросов В составе какого документа Примечание 1 категория да Комплексное экологическое разрешение Для веществ 1 и 2 класса опасности по санитарной классификации 2 категория да Декларация о воздействии на окружающую среду или комплексное экологическое разрешение — 3 категория да Расчет нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух Для веществ 1 и 2 класса опасности по санитарной классификации 4 категория нет — —   Для объектов 1 категории расчет нормативов допустимых выбросов выполняется для загрязняющих веществ 1 и 2 классов опасности и является составной частью комплексного экологического разрешения. Для объектов 2 категории расчет НДВ является приложением к декларации о воздействии на окружающую среду, либо, в определенных случаях, также может быть в составе комплексного экологического разрешения. Для объектов 3 категории получение КЭР и сдача ДВОС не требуется, а расчет НДВ необходим только в том случае, если на предприятии имеется выброс загрязняющих веществ 1 и 2 классов опасности, и нормативы устанавливаются именно на эти вещества. Для объектов 4 категории негативного воздействия разработка нормативов допустимых выбросов не требуется. Таким образом, проведение расчетов нормативов допустимых выбросов необходимо любым хозяйствующим субъектам, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, у которых есть объекты 2-й категории, а также объекты 1-й, и 3-й категории, но только по веществам 1 и 2 классов опасности. Далее расскажу непосредственно об экспертизе расчетов нормативов допустимых выбросов.          В соответствии с п. 3 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам. Санитарно-эпидемиологическое заключение выдается территориальными органами Роспотребнадзора на основании экспертного заключения, выданного по результатам проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта ПДВ, либо расчетов НДВ. Периодически у наших клиентов возникает вопрос, а будет ли заключение коммерческого органа инспекции являться основанием для выдачи санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзором и примет ли он вообще к рассмотрению такое заключение.                Слайд № 6.            Приказ Роспотребнадзора от 19.07.2007 № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок» (п. 2 приложения № 1):            Санитарно-эпидемиологическая экспертиза – деятельность Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее территориальных органов, структурных подразделений и федеральных государственных учреждений федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, на объектах обороны и оборонного производства, безопасности, внутренних дел и иного специального назначения, в организациях отдельных отраслей промышленности (далее — органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор), федеральных государственных учреждений здравоохранения — центров гигиены и эпидемиологии, а также других организаций, аккредитованных в установленном порядке, по установлению соответствия (несоответствия) проектной и иной документации, объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг, предусмотренных статьями 12, 13, 15 — 28, 40 и 41 Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», техническим регламентам, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.   В соответствии с приказом Роспотребнадзора от 19.07.2007 № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок» санитарно-эпидемиологическая экспертиза – это деятельность организаций, аккредитованных в установленном порядке, по установлению соответствия (несоответствия) проектной и иной документации, объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг, техническим регламентам, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам».   Слайд № 7.            п. 1 ст. 42 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:            Санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований могут проводиться должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, и экспертами, аттестованными в установленном Правительством Российской Федерации порядке.   В соответствии с п. 1 ст. 42 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические экспертизы могут проводиться юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации. Орган инспекции ООО «СибСтройЭксперт» аккредитован в качестве независимого органа инспекции типа А и уполномочен на проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз проектной документации, работ и услуг в соответствии с утвержденной областью аккредитации. Таким образом, отказ территориальных органов Роспотребнадзора в принятии к рассмотрению заключений, выданных коммерческими органами инспекции, аккредитованными в установленном порядке, является неправомерным.   Для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы расчетов нормативов допустимых выбросов заявителю необходимо предоставить заявление, а также сами расчеты нормативов допустимых выбросов, содержащие: — данные об инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществах и примененных методиках, краткие сведения об объекте негативного воздействия, включая сведения о расположении объекта и прилегающей территории; — перечень загрязняющих веществ, в отношении которых разрабатываются предельно допустимые выбросы; — данные о расчетах рассеивания выбросов, перечень источников с наибольшим воздействием на атмосферный воздух; — рассчитанные значения предельно допустимых выбросов; — сведения о стационарных источниках и загрязняющих веществах, по которым предельно допустимые выбросы не обеспечиваются; — расчет выбросов для соблюдения предельно допустимых выбросов при наступлении неблагоприятных метеорологических условий; — а также приложения (в случае необходимости). Содержание проекта расчетов НДВ должно соответствовать п. 11 Методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух», утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 11.08.2020 № 581.          Основными несоответствиями проектов ПДВ и НДВ, выявляемыми в ходе проведения экспертизы, являются:   — отсутствие ситуационного плана размещения объекта с нанесением на него санитарно-защитной зоны, мест проживания и зон массового отдыха населения; — отсутствие прогнозных расчетов загрязнения атмосферного воздуха в районах размещения мест массового отдыха населения, на территориях лечебно-профилактических учреждений и его анализ; — отсутствие перечня использованных методик при проведении инвентаризации расчетным способом; — отсутствие сведений по всем источникам негативного воздействия, расположенным на прилегающей территории, которые могут формировать фоновое загрязнение. И последнее, о чем я хотел бы сегодня упомянуть, это об ответственности за отсутствие проектов ПДВ или НДВ.           В соответствии со ст. 8.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения предусмотрен штраф на должностных лиц – от 40 до 50 тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей – от 30 до 50 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от 180 до 250 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При этом наложение штрафа не освобождает от обязанности разработать проект НДВ и получить соответствующие согласования и разрешения.             Спасибо за внимание! До новых встреч на канале СибСтройЭксперт!    
Мы в Telegram Проверить ТКП
Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок