Ваш город:
Россия
Основные контакты 8 800 234-50-94
info@sibstroyekspert.pro
Главная • База знаний • Климатические факторы. Зачем и как правильно учесть при проектировании.

Климатические факторы. Зачем и как правильно учесть при проектировании.

15.05.2025
Статья

Инженерно-гидрометеорологические изыскания (ИГМИ) отнесены к основным видам инженерных изысканий. При этом довольно часто возникает вопрос о необходимости выполнения инженерно-гидрометеорологических изысканий при проектировании объектов капитального строительства: зачем, если на первый взгляд все очень просто и очевидно?

В реальной действительности, если на участке строительства или в непосредственной близости от участка есть хоть один водный объект (ручей, река, озеро, болото, мелиоративная канава), то требование именно гидрометеорологии законно и обоснованно. Если таких объектов нет, то объем гидрометеорологических изысканий сокращается до «Климатической характеристики», но только не в виде краткой метео-записки в составе «инженерно-экологических» или «инженерно-геологических» изысканий, а отдельной главы со всеми климатическими параметрами, согласно требованиям нормативных документов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 января 2006 г. №20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства» инженерно-гидрометеорологические изыскания отнесены к основным видам инженерных изысканий. Правила выполнения и общие требования к инженерным изысканиям, в том числе к инженерно-гидрометеорологическим, регламентированы СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения», с 1 июля 2017 актуализированной редакцией СП 47.13330.2016. Технические требования к выполнению инженерно-гидрометеорологических изысканий в зависимости от вида и назначения сооружения детализированы в СП 482.1325800.2020 «Инженерно-гидрометеорологические изыскания для строительства. Общие правила производства работ».

КАК ПРАВИЛЬНО УЧЕСТЬ ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ

При проектировании любого здания, имеющего «крышу», сведения о снеговых и ветровых нагрузках – вопрос безопасности, для проектирования электроустановок гололедные нагрузки имеют решающее значение. При проектировании любого помещения крайне важны значения температурного режима наружного воздуха для расчета и определения системы отопления и так далее.

Информация о метеорологических и гидрологических характеристиках в районе исследований, которая собирается и обрабатывается в процессе выполнения инженерно-гидрометеорологических изысканий, необходима, чтобы предотвратить вредное влияние климатических факторов на строительно-монтажные работы и режим эксплуатации построенных объектов, а также для обоснования проведения мероприятий по организации поверхностного стока вод, частичному или полному осушению территории и других подобных мероприятий (инженерная подготовка), инженерной защите и благоустройству территории.

Очевидные изменения привычной климатической картины, происходящие в последние годы, порождают опасные природные явления, при этом частота и масштабность таких явлений в последние годы нарастают

В «Докладе о глобальных рисках 2024 года» Всемирного экономического форума (ВЭФ) экстремальные погодные явления и критические изменения в системах Земли названы величайшими проблемами, с которыми мир столкнется в ближайшее десятилетие.

Скорость глобального потепления достигла рекордного значения. В среднем в течение 2014–2023 годов потепление составило 1,19 градуса Цельсия против 1,14 градуса в 2013–2022 годах. Такие данные приводятся в отчете Межправительственной группы экспертов по изменению климата, опубликованном 5 июня 2024 года. По оценке Росгидромета, скорость потепления в среднем по России значительно превосходит среднюю по земному шару и составляет для того же периода 1976-2020 гг. 0.51°С за десятилетие. В докладе говорится, что наиболее серьезными рисками в течение следующих десяти лет будут экстремальные погодные явления.

Аномальные изменения климата проявляются не только в температурном режиме воздуха, но также в режиме атмосферных осадков (На территории России преобладает тенденция к увеличению годовых сумм осадков: тренд составляет 2.2% нормы /10 лет, вклад в дисперсию 39% (тренд статистически значим на уровне 1%)).

На большей части страны отмечены отрицательные аномалии продолжительности залегания снежного покрова, что объясняется аномально высокими температурами воздуха за рассматриваемый холодный период.

Одновременно с этим современная статистика свидетельствует о растущем во всем мире ущербе от опасных погодных и климатических явлений. Данные говорят о том, что 90 % самых тяжелых экономических потерь приходится на опасные гидрометеорологические явления: паводки, наводнения, сильный ветер, ливневые дожди, град, засухи, оставляя таким стихийным бедствиям, как извержения вулканов, цунами и землетрясения, лишь 10 %.

Принимая во внимание аномальность климатических процессов за последние десятилетия, сложность и недостаточность отражения направленности климатических изменений в нормативной документации, не следует пренебрегать требованием п. 7.1.8 СП 47.13330.2016. Это позволит расширить диапазон изменения климатических параметров и принимать более взвешенные и оптимальные проектные решения.

Состав и объем инженерно-гидрометеорологических изысканий, метод их выполнения устанавливаются с учетом требований технических регламентов программой инженерных изысканий, в зависимости от вида и назначения объектов, а также от сложности гидрологических, метеорологических и климатических условий территории и степени изученности.

Рекомендуем исполнителям и заказчикам использовать в качестве источников получения необходимой информации при проведении ИГМИ, согласно требованиям п.5.5.2 СП 482.1325800.2020:

  • периодические издания государственного водного кадастра, справочники по климату;
  • данные Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении (ЕГФД);
  • данные федеральной государственной информационной системы территориального планирования (ФГИС ТП), государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (ГИС ОГД);
  • технические отчеты по результатам инженерно-гидрометеорологических изысканий для строительства прошлых лет;
  • научно-техническая литература, архивные материалы, содержащие сведения об экстремальных гидрометеорологических явлениях;
  • крупномасштабный картографический материал, результаты топографических съемок и материалы ДЗЗ разных лет;
  • сведения, полученные на основании опроса местных жителей, о наблюдавшихся гидрометеорологических явлениях с экстремальными характеристиками;
  • результаты научно-исследовательских работ, в которых обобщаются данные о природных условиях и техногенных воздействиях и (или) приводятся результаты новых разработок по методике и технологии выполнения инженерно-гидрометеорологических изысканий.
  • СП20.13330.2016. Нагрузки и воздействия.

Электронные ресурсы гидрометеорологической информации:

  • научно-прикладной справочник «Климат России», ФГБУ «ВНИИГМИ-МДЦ»: https://aisori-m.meteo.ru/;
  • сайт АИС ГМВО https://gmvo.skniivh.ru/;
  • сайт государственного водного реестра https://textual.ru/gvr/.

При этом необходимо учитывать, что информация, представленная в действующих нормативных документах СП 131.13330.2020, СП 20.13330.2016, СП 22.13330.2016, не всегда является достаточной для принятия проектных решений. Период осреднения рядов метеорологических наблюдений в указанных документах ограничен 2018 г (для Республики Крым – 2015 г), что уже не соответствует требованиям п. 7.1.8 СП 47.13330.2016, согласно которому метеорологическая информация предоставляется за весь период наблюдений с дополнением за каждые последние 5 лет.

 

Конечная цель выполняемых инженерно-гидрометеорологических изысканий – обеспечение надежности и безопасности проектируемых сооружений на расчетный период эксплуатации, который в зависимости от класса проектируемых сооружений может быть от 10 до 100 лет. Основная задача — убедиться, что изыскания проведены качественно, а их результаты достоверны и могут быть использованы для безопасного и экономически обоснованного проектирования объекта.

 

Учитывайте указанную информацию для грамотного и качественного проектирования.

 

Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами!

В нашем экспертном центре Вам всегда доступны:

  • негосударственная экспертиза результатов инженерных изысканий;
  • экспертная оценка ЦИММ;
  • аудит результатов инженерных изысканий на стороне заказчика (при приемке) или перед направлением на государственную экспертизу;
  • консультирование на этапе составления технического задания или выполнения изыскательских работ;
  • арбитраж в судебных процессах (досудебные и судебные экспертизы).

Поделиться ссылкой:

Другие публикации от ЭЦ СибСтройЭксперт

11.11.2022
Ролик
Конструктивные и объемно планировочные решения — сведения для успешного прохождения экспертизы Здравствуйте, уважаемые коллеги!   Меня зовут Тетерин Андрей Александрович, и я являюсь экспертом в области «Конструктивных решений».   В этом видео я хотел бы обсудить раздел №4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения» проектной документации и особенно вопросы о полноте и достаточности информации для успешного прохождения экспертизы.   Состав проектной документации регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», а именно пунктом №14.   Иногда встречаются проектные организации, которые буквально придерживаются этого документа, следуя каждой его букве. Они ссылаются на отсутствие конкретных требований в пункте 4 Постановления Правительства Российской Федерации №87 относительно отображения информации, такой как армирование железобетонных элементов или указание сечений используемого металлопроката. Такие организации представляют на экспертизу только опалубочные чертежи и схемы расположения элементов металлического каркаса с указанием лишь отправочных марок, балок, колонн и т.д.   Давайте разберемся, почему всё-таки необходимо включать все вышеупомянутые сведения в проектную документацию и на основании чего экспертиза имеет право требовать от проектной организации дополнить документацию необходимой информацией.   Одним из основных документов, регулирующих градостроительную деятельность на территории нашей страны, является Градостроительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон №190-ФЗ.   Согласно части 5 статьи 49 этого закона, предметом экспертизы проектной документации является, в том числе, оценка соответствия проекта требованиям технических регламентов.   Технический регламент, который устанавливает требования безопасности в строительстве и на соответствие которому мы должны оценить проект, — это Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, утвержденный Федеральным законом №384.   Согласно статье 6 указанного федерального закона, Правительство Российской Федерации утверждает два перечня национальных стандартов и сводов правил. Применение частей этих стандартов и сводов правил обеспечивает соблюдение требований Федерального закона как на обязательной, так и на добровольной основе. На данный момент актуальны Постановление Правительства Российской Федерации №815 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил» (частей таких стандартов и сводов правил), обеспечивающих на обязательной основе соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», и перечень документов в области стандартизации, обеспечивающих на добровольной основе соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии под номером 687. Хочу поделиться ещё одной интересной темой, связанной с отклонением перечня национальных стандартов и сводов правил, о которой стоит рассказать в отдельном видео.   А теперь перейдем к важному вопросу: как можно оценить соответствие проектной документации требованиям технических регламентов, если в ней отсутствуют достаточные сведения?   Давайте рассмотрим пример. Для железобетонных конструкций необходимо соблюдать требования СП 63.13.330-2018 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», которое также включено в вышеупомянутые перечни, а для стальных конструкций — СП 16.13330-2017 «Стальные конструкции», также входящий в эти перечни.   Ответ на данный вопрос очевиден: никак нельзя.   Проектная документация является основным документом для здания или сооружения на протяжении всего его существования, начиная от строительства и заканчивая сносом. Все ключевые решения, влияющие на надежность и безопасность проектируемого объекта, должны быть обязательно отражены в документации. Некоторые проектные организации могут ссылаться на то, что информация о принятых сечениях конструкций и армировании содержится в предоставленных расчетах.   Давайте проясним этот вопрос.   Обычно расчеты не включаются в состав проектной документации и могут не передаваться заказчику без его запроса, в соответствии с пунктом 4.1.7 ГОСТ 21.101-2020 «Основные требования к проектной и рабочей документации». При последующей разработке рабочей документации другой организацией, отличной от той, которая разрабатывала проект, могут возникнуть определенные трудности. Естественно, проектная документация не должна содержать объем информации, необходимый для разработки рабочей документации. Однако в проектной документации должен быть отражен минимальный объем информации для оценки необходимой надежности и безопасности проектируемого объекта.   Всего доброго и успехов в труде!
04.06.2026
Статья
Проектирование и эксплуатация систем водоотведения в районах Крайнего Севера В населенных пунктах северных регионов России наблюдается низкая обеспеченность централизованным водоотведением. Медленные темпы развития централизованных систем водоотведения связаны с рядом факторов, а именно: экстремальными климатическими условиями, нестабильными грунтами, удаленностью населенных пунктов от транспортных магистралей, а также с недостаточным финансированием, строгими требованиями к проектированию и эксплуатации объектов. Вместе с тем, актуальность темы вызвана масштабным промышленным освоением Арктики, глобальными климатическими изменениями, которые создают беспрецедентные вызовы для инженерной инфраструктуры. Кроме того, большая часть сетей водоснабжения и водоотведения на Севере построена еще в советское время и физически изношена. Сегодня стоит задача «реновации основных фондов», пришедших в негодность, с использованием современных материалов и технологий Что учесть при проектировании систем водоотведения в районах Крайнего Севера Ключевые принципы проектирования базируются на защите трубопроводов от двух основных факторов: от замерзаниятранспортируемой жидкости; от механических повреждений, вызванных деформациями грунта (просадками, пучением) при оттаивании или замерзании. Для обеспечения надежности проектирование должно основываться на двух принципах использования вечномерзлых грунтов: — принцип 1: сохранение грунтов в мерзлом состоянии на весь период эксплуатации (для пластичномерзлых и твердомерзлых грунтов); — принцип 2: допускается оттаивание грунтов, если это не вызывает недопустимых деформаций (используется реже, требует специальных расчетов). Способы прокладки Одной из главных проблем при устройстве канализационных сетей в районах вечномерзлых грунтов является прокладка трубопроводов. Способы прокладки трубопроводов в зависимости от объемно-планировочных решений застройки, мерзлотно-грунтовых условий по трассе, теплового режима трубопроводов и принципа использования многолетнемерзлых грунтов в качестве основания следует принимать: подземный – в траншеях или каналах (проходных, полупроходных, непроходных); наземный – на подсыпке с обвалованием; надземный – по опорам, эстакадам, мачтам и другим сооружениям с устройством пешеходных переходов в поселениях и городских округах при расположении на низких опорах. На практике преимущественно применяются наземная или надземная прокладка на эстакадах, мачтах или конструкциях зданий. Данные виды расположения коллекторов позволяют избежать воздействия вечной мерзлоты на трубы и замерзания сточных вод. Подземная прокладка применяется в каналах или тоннелях, если другие варианты невозможны. Подземная прокладка возможна, но требует сложных и дорогих технических решений. Размещение сетей на плане следует предусматривать исходя из принципов: максимального совмещения инженерных коммуникаций, минимальной протяженности сетей, сокращения числа выпусков в канализацию и блокировки зданий, позволяющей прокладку сетей на подвесах в проветриваемых подпольях. Совместная прокладка канализационных сетей с сетями хозяйственно-питьевого водопровода допускается в случае, если под канализационные трубы выделен отдельный отсек канала, обеспечивающий отвод сточных вод в аварийный период. Все элементы системы водоотведения должны быть защищены от промерзания Ключевой задачей проектирования является обеспечение положительной температуры сточных вод на всем протяжении трубопровода. Для этого используются: теплоизоляция труб: обязательное условие для всех типов прокладки; электрообогрев: использование греющих кабелей, особенно для надземных линий и в местах с высокой вероятностью образования наледей; спутники: прокладка водовода в одной изоляции с паропроводом или трубой теплоснабжения; увеличение скорости потока: для самотечных сетей минимизируют время пребывания стоков в трубе. Важно, что современные исследования предлагают выполнять теплотехнический расчет для каждого участка, чтобы подобрать оптимальную толщину изоляции и способ обогрева, избегая как замерзания, так и излишних затрат на энергоресурсы. Если подземная прокладка неизбежна, глубина заложения труб должна определяться теплотехническим расчетом, а не только нормативными значениями. Трубы должны закладываться ниже глубины сезонного оттаивания (активного слоя) или, напротив, в зоне сохранения мерзлоты, в зависимости от принятого принципа использования грунтов. Конструктивные решения и материалы — трубы: предпочтение отдается материалам, устойчивым к коррозии и низким температурам. Полиэтиленовые трубы (ПЭ 100) получили широкое распространение благодаря эластичности, морозостойкости и способности выдерживать замерзание воды без разрушения. Стальные трубы (ГОСТ 31447) требуют тщательной антикоррозионной защиты (ГОСТ 9.602). Применение железобетонных и асбестоцементных труб в таких условиях не допускается. — колодцы и камеры: часто используются модульные конструкции из стеклопластика или полимербетона, которые герметичны и устойчивы к деформациям. — основания: для опор и эстакад применяются свайные фундаменты, заглубленные ниже слоя сезонного оттаивания (сваи в вечномерзлых грунтах). Современные тенденции Модульные очистные станции: в условиях малых и удаленных поселений широко применяются блочно-модульные конструкции, которые изготавливаются в заводских условиях и быстро монтируются на месте. Автономные очистные сооружения (станции с утеплением и встроенными греющими элементами), работающие при температурах до минус 60°C. Очистка сточных вод включает анаэробно-аэробные процессы с последующим обеззараживанием ультрафиолетом. При проектировании канализационных очистных сооружений централизованных систем водоотведения необходимо учитывать адаптивность к низким температурам и вечной мерзлоте, а также применение предварительной обработки стоков для предотвращения замерзания в трубопроводах. Эксплуатация канализационных очистных сооружений должна проводиться с учетом минимизации воздействия на окружающую среду с сохранением при этом нормативного уровня очистки сточных вод перед их сбросом. Научно-техническое сопровождение: при реализации крупных проектов (например, в Норильске) обязательно проведение специальных изысканий и научное сопровождение для минимизации рисков, связанных с вечномерзлыми грунтами. Важно учесть это при подготовке задания на проектирование, чтобы корректно оценивать сроки разработки и реализации проекта. Энергоэффективность: себестоимость воды на Севере в десятки раз выше, чем в средней полосе страны. Поэтому приоритетом является внедрение энергосберегающих технологий, точный теплотехнический расчет и оптимизация тепловых режимов. Стоимость строительства объектов водоотведения на северных территориях России рассчитывается с учетом регионально-экономических, регионально-климатических и инженерно-геологических условий осуществления строительства с применением зональных коэффициентов изменения стоимости строительства в разрезе субъекта Российской Федерации, а также с учетом дополнительных затрат, возникающих при особых условиях строительства (в удаленных от существующей инфраструктуры населенных пунктах, стесненных условиях производства работ). При расчете стоимости производства работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях затраты на выполнение мероприятий по снегоборьбе (работы по ликвидации снежных заносов, вызванных стихийными явлениями (метель, буран, пурга)) могут быть дополнительно учтены с применением поправочного коэффициента. Ввиду всех вышеперечисленных особенностей северных регионов стоимость строительства объектов водоотведения на данных территориях значительно выше, чем стоимость строительства аналогичных объектов водоотведения в ценах базового района. Что происходит в нормотворчестве прямо сейчас? Прямым подтверждением актуальности поднятой темы является активная работа над нормативной базой: обновление сводов правил: в феврале 2024 года вступил в силу новый СП 445.1325800.2023 «Водопропускные трубы и системы водоотвода в районах вечной мерзлоты», а уже в 2025 году готовится его первое изменение; снятие устаревших ограничений: в новых редакциях нормативов снимаются запреты на использование передовых технологий (например, бестраншейной прокладки), что позволяет строить качественнее и в 1,5–3 раза дешевле за счет круглогодичного производства работ. НОРМАТИВНАЯ БАЗА: СП 445.1325800.2023 «Водопропускные трубы и системы водоотвода в районах вечной мерзлоты. Правила проектирования», который введен в действие с 10 февраля 2024 года, сменив предыдущую версию 2018 года; СН 510-78 «Инструкция по проектированию сетей водоснабжения и канализации для районов распространения вечномерзлых грунтов», который введен в действие 1 января 1980 г. и действует по настоящее время. Проектирование и эксплуатация систем водоотведения на территориях Крайнего Севера представляют собой сложную инженерную задачу, требующую учета множества факторов. Суровые климатические условия, наличие вечной мерзлоты и специфические требования к строительству создают уникальные вызовы для развития инженерной инфраструктуры в этих регионах. Успешная реализация проектов по развитию и совершенствованию систем водоотведения позволит обеспечить не только надежное функционирование систем, но и повысить качество жизни населения, обеспечить рациональное использование водных ресурсов и сохранить экологическое равновесие в условиях хрупкой северной природы. Поскольку с одной стороны север активно осваивается, а с другой в этих районах близок к исчерпанию ресурс ранее возведенных коммуникаций, будут только возрастать объемы проектирования инфраструктурных объектов, что потребует от проектировщиков применения специфической нормативной базы и соответствующих технологий. Рекомендуем учитывать вышеприведенную информацию при проектировании объектов водоотведения в районах вечной мерзлоты и корректно оценивать объемы капиталовложений в подобные объекты.   Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: Услуги негосэкспертизы: негосударственная экспертиза ПСД и РИИ с выявлением критичных ошибок и содействием в их устранении; экспертное сопровождение ПИР при разработке сложных объектов (в т.ч. северные территории и особые ИГ условия) — предлагаем решения, которые проходят экспертизу с первого раза; техническое сопровождение на этапе проектирования (в т.ч. функции внешнего нормоконтроля) и при прохождении ГЭ — заранее устраняем замечания и помогаем защитить проектные решения без потери сроков; экспертиза достоверности сметной стоимости — учитываем реальные условия строительства и предотвращаем удорожание реализации проекта из-за ошибок осмечивания.
09.09.2026
Статья
ОКС или не ОКС? Вот в чем вопрос! В настоящее время усилился контроль со стороны органов власти и участилось количество спорных ситуаций о правовом статусе объектов, поскольку подавляющее большинство застройщиков и проектных организаций сталкивается с отказами в постановке на кадастровый учёт и выдаче разрешений на строительство из-за неверной квалификации объекта, а те, кто заранее учитывают критерии отнесения к ОКС или к некапитальным объектам, получают выигрыш в виде снижения юридических рисков, сокращения сроков согласований и предсказуемости реализации проекта.   Что такое объект капитального строительства (ОКС)? Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ: Часть 10: объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка. ТО ЕСТЬ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ДАНО ЧЕРЕЗ ПРИНЦИП ИСКЛЮЧЕНИЯ: ОКС – это все объекты строительства, кроме некапитальных! Часть 10.2: некапитальные строения, сооружения — строения, сооружения, которые: не имеют прочной связи с землей; конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений. ТО ЕСТЬ, ЭТО ЛЕГКОПЕРЕМЕЩАЕМЫЕ – МОБИЛЬНЫЕ ОБЪЕКТЫ НА ЛЕГКОДЕМОНТИРУЕМЫХ И ПРИГОДНЫХ К ПЕРЕМЕЩЕНИЮ ФУНДАМЕНТАХ ИЛИ БЕЗ ТАКОВЫХ. Далее смотрим определения согласно ст.2 384-ФЗ: Часть 6: здание — результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных; Часть 23: сооружение — результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов; Определение строения отсутствует в технических регламентах. Линейные объекты постоянного назначения (не временного) являются сооружениями, и, соответственно, являются объектами капитального строительства. Здание, в отличие от сооружения, включает в себя помещения, а также сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначены для проживания и (или) деятельности людей, содержания животных. Производственные процессы и хранение продукции могут быть предусмотрены как в зданиях, так и в сооружениях.   Чем же так привлекательно бывает для Застройщика размещение некапитальных объектов? Для таких объектов: не требуется проведение экспертизы проектной документации и результатов изысканий в соответствии с ч.3 ст.49 Градостроительного кодекса РФ, а значит, соответственно, не требуется проводить весь комплекс инженерных изысканий и подготавливать проект в соответствии с Постановлением Правительства №87; не требуется получение Разрешения на строительство согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ; не предусмотрен государственный строительный надзор. Поэтому проектная документация часто разрабатывается не в полном составе разделов Постановления Правительства РФ №87, выполняются не все виды инженерных изысканий, указанные в Постановлении Правительства РФ №20, само строительство ведется «упрощенно», зачастую без соблюдения требований к строительным процессам и их документированию. Но есть и обратная сторона, которую часто упускают: такие объекты невозможно поставить на кадастровый учет, и соответственно невозможно зарегистрировать на них право собственности, как на объект недвижимости. А также если участок передан в аренду для строительства, но на нем в течение требуемого срока не возведены объекты капитального строительства, или возведены, но незначительной площадью, то правообладатель может поставить вопрос о досрочном прекращении аренды, из-за неисполнения условий договора в соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса РФ, ст. 42 Земельного кодекса РФ. Есть и следующий аспект: если документация на некапитальный объект не подлежит экспертизе, то и решения в проектной документации никем не проверены, и, соответственно, они могут быть предусмотрены с нарушением требований безопасности, что может привести к запрету эксплуатации или ущербу, вплоть до гибели объекта и/или причинения вреда жизни и здоровью людей. При обращении за проведением экспертизы в экспертную организацию, объект должен быть позиционирован только как объект капитального строительства, т.к. статья 49 ГрК РФ регулирует проведение экспертизы ТОЛЬКО В ОТНОШЕНИИ ПРОЕКТИРУЕМЫХ ОКС, а все формулировки, что в Постановлении Правительства РФ №87, что в положительном заключении при регистрации заключения в Едином Государственном Реестре Заключений (ГИС ЕГРЗ), предусмотрены только для объектов капитального строительства. ВНИМАНИЕ!!! Формулировки пунктов заключения экспертизы формируются автоматически и корректировке не подлежат! Поэтому если проводится государственная или негосударственная экспертиза – то к объекту будут предъявляться требования, распространяющиеся на ОКС, а все сделанные в экспертном заключении выводы будут об ОКС. Если заказчиком строительства все же принято решение о возведении некапитального объекта, то рекомендуем обращаться в экспертную организацию за экспертной оценкой правильности принятых технических решений на соответствие требованиям (заказчика строительства, исходных данных, безопасности, реализуемости, соответствия нормам градостроительства и т.п.).   Несколько слов о применении модульных технологий строительства: Существует мнение, что объекты, состоящие из модулей (крупных узлов высокой заводской готовности), автоматически будут являться некапитальными — это заблуждение. «Модульное» здание не равно «некапитальное». Согласно п. 3.1.2 ГОСТ Р 71617-2024 «Модульные здания и конструкции», модульное здание: Здание, состоящее из одного и более модулей. Модульные здания могут быть некапитальными (мобильными) или капитальными. Модульность — это технология, а не юридический статус.   Пример объекта капитального строительства из блок-модулей: Пример некапитального сооружения: Пример быстровозводимого, но при этом капитального здания: Часто встречается, что комплексы, состоящие из модульных сооружений, нередко позиционируются как некапитальные объекты, например, электрические подстанции, состоящие из комплекса оборудования и ОРУ/ЗРУ модульного типа. В таком случае объект является комплексом сооружений, неразрывно технологически связанных между собой, что определяется как единый недвижимый комплекс согласно ст. 133.1 Гражданского кодекса РФ и поэтому является ОКСом.   Каковы все-таки критерии объекта капитального строительства? прочная связь с землей, т.е. размещение модульного сооружения на сборной Ж\Б плите будет являться некапитальным сооружением, а на монолитной плите, или тем более на более заглубленном фундаменте, уже будет являться объектом капитального строительства; невозможность осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений; объекты с сетями инженерно-технического обеспечения (не временными) являются только зданиями, а не сооружениями, и, соответственно, могут являться только объектами капитального строительства; объекты, в которых предусмотрено постоянное проживание.   Далее встает следующий вопрос — чем же тогда регламентируется размещение некапитальных объектов? Ни Гражданский кодекс, ни Градостроительный кодекс прямо не регулируют порядок возведения некапитальных объектов, однако это не означает, что такие объекты можно размещать без ограничений. Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ, при использовании земельного участка необходимо соблюдать градостроительные регламенты, строительные, экологические, санитарные и противопожарные требования. Это распространяется и на некапитальные объекты. Кроме того, дополнительные требования могут устанавливаться федеральными, региональными и муниципальными нормативными актами. Они могут различаться в зависимости от вида объекта. Действия технических регламентов распространяется на здания и сооружения. Во многих городах действуют специальные правила размещения некапитальных объектов — как на муниципальной земле, так и на участках в собственности или аренде. В ряде случаев такие документы даже регулируют допустимую глубину заглубления фундамента, то есть допускают определённое заглубление, не меняющее статус объекта. Важно начать не с конструкции, а с цели. Сначала следует определить, что принципиально для Заказчика: полноценный объект капитального строительства с возможностью постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности – или временное размещение объекта без прохождения процедур, но с возможностью его демонтажа и переноса. От этого решения зависит всё остальное. Если выбран формат некапитального объекта, необходимо строго выдержать ключевые критерии: объект не должен иметь прочной связи с землей (будьте внимательны с фундаментами и их выбором); его должно быть возможно переместить или демонтировать без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик (в составе проекта указывайте схемы последующего демонтажа); он не должен быть подключен к постоянным сетям инженерно-технического обеспечения (схемы подключения к сетям должны быть временными); он не должен быть предназначен для постоянного проживания.   И отдельно — всегда учитывайте местные нормативные требования. Во многих регионах действуют собственные правила размещения некапитальных объектов, и именно они часто становятся источником споров. Принимайте решение не по принципу «проще сейчас», а исходя из долгосрочных последствий: регистрации права, аренды участка, возможности эксплуатации и рисков проверок. Статус объекта – это не формальность, а основа всей дальнейшей судьбы проекта. Если вы определяете статус объекта — капитальный или некапитальный — имеет смысл оценить риски и правовые последствия до начала проектирования. Обращайтесь с этим вопросом к нам: наш экспертный центр «СибСтройЭксперт» проводит негосударственную экспертизу ПД и РИИ, а наши эксперты помогут с квалификацией объектов и оценкой соблюдения градостроительных и технических регламентов.   Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: качественная негосударственная экспертиза проектной документации или внесенных в нее изменений, в том числе подготовленных с использованием ТИМ (ИЦММ и ЦИМ); аудит ПСД и РИИ, в том числе подготовленных с применением ТИМ на стороне заказчика (при приемке) и/или перед направлением на государственную экспертизу, в том числе государственную экологическую экспертизу; подготовка экспертных заключений о капитальности/некапитальности объектов, в том числе судебных и досудебных; содействие в подготовке и отстаивание позиции при подготовке задания на проектирование (ЗнП), оценка необходимости корректировки ЗнП, в том числе в случае наличия в нем положений, нарушающих требования технических и/или градостроительных регламентов; бесплатное консультирование по вопросам выполнения ПИР.
Мы в Telegram → Проверить ТКП →
Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок