Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок
Ваш город:
Россия
Основные контакты 8 800 234-50-94
info@sibstroyekspert.pro
Отдел продаж 8 800 333-54-84
sale@sibstroyekspert.pro
Главная
О компании ↓
Услуги ↓
Документы
Реестр
Орган инспекции ↓
База знаний
Вакансии
Контакты
Отзывы
ПО

О компании

О компании
Новости компании
Состав органов управления
Отдел негосударственной экспертизы (наши эксперты)
Отдел судебной экспертизы
Отдел информационного моделирования и экспертизы BIM-моделей (ЦИМ)
Отдел пожарной безопасности
Отдел промышленной безопасности
Отдел продаж
Отдел тендерного сопровождения
Отдел курирования и сопровождения
Отдел выдачи результатов экспертизы и работы с заказчиками
Отдел маркетинга
Отдел контроля качества
Реквизиты
Отзывы
Добрые дела

Услуги

Все услуги
Экспертиза проектной документации ↓

Экспертиза проектной документации

Экспертиза проектной документации
Экспертиза проектной документации линейных объектов
Экспертиза проектной документации капитального строительства
Экспертиза результатов инженерных изысканий
Экспертиза достоверности определения сметной стоимости
Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ)
Информационное моделирование и экспертиза ЦИМ
ТЦА инвестиционных проектов и аудит обоснования инвестиций ↓

ТЦА инвестиционных проектов и аудит обоснования инвестиций

ТЦА инвестиционных проектов и аудит обоснования инвестиций
Результаты публичных ТЦА (открытая часть)
Судебная экспертиза ПИР и экспертиза выполненных строительно-монтажных работ
Экспертное сопровождение проектно-изыскательских работ и строительства
Сопровождение проекта при прохождении Государственной экспертизы, в том числе в ФАУ «Главгосэкспертиза России»
Расчет пожарных рисков, разработка и согласование СТУ для объектов любой сложности, разработка планов тушения пожара и раздела проекта МПБ с сопровождением в экспертизе
Обследование зданий и сооружений
Геодезия экспертного уровня
Санитарно-эпидемиологические экспертизы Органа инспекции
Online-сервис формирования XML-документов: ПЗ, Заключения и др.

Орган инспекции

Орган инспекции
Сведения об органе инспекции
Структура органа инспекции
Этапы инспекции
Виды инспекций
Услуги органа инспекции ↓

Услуги органа инспекции

Услуги органа инспекции
Экспертиза проекта СЗЗ
Экспертиза проекта ЗСО
Экспертиза проекта ПДВ
Экспертиза проекта ПРТО
Экспертиза медицинской деятельности
Экспертиза фармацевтической деятельности
Экспертиза образовательной деятельности
Санитарно-эпидемиологическая экспертиза деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности
Экспертиза деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных
Экспертиза водного объекта используемого в целях питьевого и хозяйственно-бытового водопользования
Гигиеническая оценка результатов лабораторно-инструментальных исследований и измерений
Основные и общие вопросы
Инсоляция и КЕО
Санитарные нормы проектирования по категориям
Порядок проведения инспекции
Правила рассмотрения жалоб и апелляций на решения органа инспекции
Перечень документов, используемых при выполнении органом инспекции работ по проведению инспекций
Прейскурант
Основные и общие вопросы
Экспертиза проектов санитарно-защитных зон (СЗЗ)
Экспертиза проектов размещения / эксплуатации радиоэлектронных средств (РЭС)
Экспертиза проекта нормативов допустимых выбросов (НДВ) и нормативов допустимых сбросов НДС)
Экспертиза проектов зон санитарной охраны водоисточников (ЗСО)
Скачать заявление на проведение экспертизы
Главная • База знаний • Изменились нормативы проектирования: чем руководствоваться?!

Изменились нормативы проектирования: чем руководствоваться?!

12.09.2025
Статья

Попробуйте новую функцию — слушайте озвучку статьи в аудиоформате!
0:00 / 0:00

Социум (общество и государство) находится в постоянном развитии: меняются со временем взгляды и отношения, усложняется технологический уклад. С целью регулирования развития вносятся изменения в нормативные требования. Чем быстрее развивается система, тем чаще и глобальнее приходится корректировать законодательство в отдельных отраслях.

Участникам инвестиционно-строительного цикла (изыскателям, проектировщикам и строителям) необходимо не только отслеживать изменения в НТД, но и правильно выбирать редакцию требований для использования при выполнении работ.

Зачастую редакция одного и того же документа различна в момент:

  • подготовки задания на проектирование,
  • передачи документации в экспертизу,
  • ввода объекта в эксплуатацию.

ЧЕМ ЖЕ ТОГДА РУКОВОДСТВОВАТЬСЯ?!

Ранее нормативные правовые акты были разделены на обязательные и добровольные.

С 01.09.2024 года данное разделение неактуально.

Приказом Минстроя России №568/пр от 27.08.2024 введена в эксплуатацию ЕИС Стройкомплекс.рф, которая содержит перечень требований, обязательных для обеспечения безопасности зданий и сооружений.

Данный реестр является общедоступным государственным информационным ресурсом и указан как официальный согласно ч.9 ст.5.2 Градостроительного кодекса РФ. Также Постановление Правительства РФ от 26 августа 2023 г. N 1389 гласит о том, какие именно реестры и сведения содержит система.

В соответствии с ч.6 ст.15, ч.1 ст.6 ФЗ № 384 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 N 384-ФЗ документами, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона, являются в т.ч.  национальные стандарты Российской Федерации и (или) своды правил (часть национального стандарта и (или) часть свода правил).

При этом действующие своды правил имеют разные редакции и большое количество изменений.

Дата применения нормативных требований зависит от нескольких факторов:

  • дата выдачи ГПЗУ;
  • дата утверждения документации по планировке территории для линейных объектов;
  • дата предоставления документации в экспертизу;
  • является ли документация предоставляемой на первичную проверку или на повторную.

Конечно, разработка проектной документации начинается задолго до предоставления в экспертизу, но необходимо строго отслеживать сроки окончания работ по договору/контракту и вступление в силу изменений к сводам правил.

Также на применяемые нормативные требования может повлиять получение более актуального ГПЗУ в процессе проектирования и даже в процессе проведения экспертизы.

Далее предоставляем вам памятку о дате применения нормативных требований при проверке в экспертизе.

Условия предоставления документации Условия предоставления документации Дата, на которую будут применяться нормативные требования при проверке в экспертизе Обоснование
При первичном предоставлении С даты выдачи ГПЗУ (ДПТ) до даты заключения договора прошло менее 1.5 лет Дата выдачи ГПЗУ/утверждения ДПТ ч.5.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ, п.27 (2) Постановления Правительства №145
С даты выдачи ГПЗУ (утверждения ДПТ) до даты заключения договора прошло более 1.5 лет Дата договора с экспертизой ч.5.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ, п.27 (2) Постановления Правительства №145
Для объекта не требуется ни ДПТ, ни ГПЗУ Дата договора с экспертизой ч.5.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ, п.27 (2) Постановления Правительства №145
Объект размещен на нескольких земельных участках Исходя из даты выдачи документа с более ранней датой выдачи п.27 (2) Постановления Правительства №145
В процессе проведения экспертизы был представлен актуализированный ГПЗУ/ДПТ Исходя из даты выдачи актуализированного документа п.27 (2) Постановления Правительства №145
Одновременно представлены ДПТ и ГПЗУ Исходя из даты утверждения документа, выданного (утвержденного) в отношении объекта, являющегося основным по назначению. п.27 (2) Постановления Правительства №145
При предоставлении на повторную экспертизу С ранее представленным при первичном рассмотрении ГПЗУ. Дата, на которую проверялась проектная документация при первичном рассмотрении. Требуемая дата должна быть указана в п.5.2.2 первичного положительного заключения. Если не указана, то исходя из даты ГПЗУ, на основании которого документация была разработана изначально п.45 (11) Постановления Правительства РФ №145
С актуализированным ГПЗУ Требования без изменения. Актуализировать следует только информацию, указанную в актуальном ГПЗУ п.45 (11) Постановления Правительства РФ №145, ч.10 ст.57.3 Градостроительного кодекса РФ
С указанием в Задании требований об актуализации Дата, или конкретные нормативные документы, указанные в задании Заказчиком п.45 (11) Постановления Правительства РФ №145

 

Также обращаем внимание, что дата применяемой редакции Постановления Правительства РФ №87 принимается исходя из даты утверждения задания на проектирование и не связана с ГПЗУ.

Данная памятка поможет в выборе актуальных нормативных документов в каждой конкретной ситуации и поможет избежать глобальных корректировок в процессе проведения проверки.

 

Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами!

 

В нашем экспертном центре Вам всегда доступны:

  • качественная негосударственная экспертиза ПСД и РИИ в т.ч. подготовленных в виде ИМ (ЦИМ, ЦИММ);
  • аудит ПСД и РИИ на стороне заказчика (при приемке) или перед направлением на государственную экспертизу, в т.ч. государственную экологическую экспертизу;
  • консультирование и сопровождение в процессе подготовки проектно-сметной документации;
  • информационно-консультационная поддержка при прохождение государственной экспертизы;
  • оценка информационных моделей (ИЦММ и ЦИМ), разрабатываемых в составе проектной документации;
  • сопровождение в арбитраже по вопросам ПИР (досудебные и судебные экспертизы).
Поделиться ссылкой:
Рекомендуем ознакомиться ↓

Другие публикации от ЭЦ СибСтройЭксперт

17.09.2026
Статья
Проектируете ОПО? А особенности учли? В данной статье рассматриваются особенности подготовки и предоставления на экспертизу проектной документации для строительства, реконструкции, капремонта и техперевооружения ОКС, являющихся опасными производственными объектами (далее ОПО). Проектирование и строительство ОПО – это регламентированные процессы и этапы жизненного цикла объекта, на каждом из которых должны быть обеспечены безопасность эксплуатации объекта, защита жизни и здоровья граждан, охрана окружающей среды. Несоответствие нормативным требованиям технических регламентов, в том числе требованиям промышленной безопасности, на каждом из этапов может привести к аварийным ситуациям и запрету эксплуатации объекта. А также, игнорирование разработчиками технической документации нормативных требований к проектированию, к составу проектной документации, неверный выбор вида необходимых экспертиз почти гарантировано приведет к невозможности реализации проекта —  строительства, ввода объекта в эксплуатацию. Правильная же организация процесса проектирования ОПО и выполнение требований промышленной безопасности обеспечит состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на ОПО и их последствий. Опасные производственные объекты Согласно ФЗ N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 (далее ФЗ-116) — Опасными производственными объектами (далее ОПО) являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются токсичные, воспламеняющиеся, горючие вещества; используется грузоподъемные механизмы и оборудование, работающее при повышенных температурах и давлении; ведутся горные работы,  и др. При этом, следует отметить, что к ОПО не относятся: объекты электросетевого хозяйства; сети газораспределения и сети газопотребления, работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 МПа включительно. ОПО в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к ФЗ-116, на четыре класса опасности: I класс опасности — опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности; II класс опасности — опасные производственные объекты высокой опасности; III класс опасности — опасные производственные объекты средней опасности; IV класс опасности — опасные производственные объекты низкой опасности. Регистрация ОПО в государственном реестре ОПО — обязательная процедура, которая позволяет поставить на учёт источники повышенной опасности и присвоить им класс опасности. С 01.03.2026 действуют «Правила регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утверждённые Постановлением Правительства РФ от 03.09.2025 №1363. Особенности подготовки проектной документации в отношении ОПО Подготовку проектной документации (ПД), в том числе, в отношении ОПО, согласно ч. 4 ст. 48 ГрК РФ должны выполнять только индивидуальные предприниматели или юридические лица, которые являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования, при этом проектная документация должна быть утверждена главным инженером проекта, включенным в НРС НОПРИЗ. На основании ст.14.1 ФЗ-116  специалисты, работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией ОПО,  в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Состав, содержание проектной документации для ОПО Состав и содержание разделов ПД для строительства, реконструкции, капитального ремонта ОПО выполняется в соответствии с «Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», утв. постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 87 (далее Постановления № 87). С 1 сентября 2022 года постановлением Правительства РФ от 27 мая 2022 года N 963 включен п.32, предусматривающий подготовку раздела 13 «Иная документация в случаях, предусмотренных законодательными иными нормативными правовыми актами Российской Федерации», который содержит документацию, необходимую для разработки при осуществлении проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства предусмотрена законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе: а) декларация промышленной безопасности* опасных производственных объектов, разрабатываемая на стадии проектирования; * — на основании статьи 14 ФЗ-116 декларации промбезопасности в составе ПД обязательно разрабатывается для объектов ОПО I, II классов опасности. б) декларация безопасности гидротехнических сооружений**, разрабатываемая на стадии проектирования; ** — на основании статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ (ред. от 29.05.2023) «О безопасности гидротехнических сооружений» в составе ПД гидротехнического сооружения I, II, III или IV класса разрабатывается «Декларация безопасности гидротехнического сооружения», состав которой определен Постановлением Правительства РФ от 20.11.2020 N 1892 (ред. от 29.09.2022). б_1) перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по противодействию терроризму для объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, определяемых таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности; Подпункт б_1) в данной редакции введен в действие с 1 сентября 2022 года постановлением Правительства РФот 27 мая 2022 года N 963. На основании ч.14 статьи 48 ГрК проектная документация особо опасных ОПО I, II класса опасности, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности должна содержать перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по противодействию терроризму. в) иная документация, установленная законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Подпункт в) введен в действие с 1 сентября 2022 года постановлением Правительства РФ от 27 мая 2022 года N 963. В этом разделе возможно предоставление проектных решений, не предусмотренных в составе других разделов ПД в соответствии с Постановлением № 87, но разработанных по Заданию заказчика в связи с особенностями проектируемого объекта и требованиями к таким объектам, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ. Например, антитеррористические мероприятия. Обоснование принятых проектных решений Согласно ст. 6, ст. 15 ч. 6 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 N 384-ФЗ (далее ФЗ-384) обоснование соответствия принятых проектных решений, в т.ч. и требованиям промышленной безопасности ОПО, осуществляется путем применения перечисленных в статье 6 ФЗ-384 документов. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации здания, сооружения, вправе обосновать соответствие архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий, содержащихся в этой проектной документации, требованиям, установленным данным ФЗ, в том числе в случае отсутствия соответствующих требований в документах по стандартизации, указанных в статье 6 ФЗ-384, одним или несколькими из следующих способов: результаты исследований; расчеты и (или) испытания; моделирование сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, в том числе при неблагоприятном сочетании опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий; оценка риска возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий. А также, ч. 5.1 ст. 15 ФЗ-384 гласит, что соответствие решений и мероприятий, содержащихся в проектной документации, требованиям закона должно быть обосновано в этой документации с указанием положений самого ФЗ-384 и положений одного или нескольких документов, указанных в ч.1 ст. 6 ФЗ-384. Ч. 5.2 статьи 15 ФЗ-384 предоставляет лицу, осуществляющему подготовку проектной документации, право самостоятельно определить, в соответствии с какими из документов, указанных в ч.1 статьи 6 ФЗ-384 будут осуществляться проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос здания или сооружения. При этом можно принять решение о применении способов обоснования, предусмотренных ч. 6 этой же статьи. Таким образом, обоснование принятых в ПД технических решений требованиям технических регламентов, в том числе требованиям в области промышленной безопасности, может быть обосновано применением актуальных нормативных документов и в соответствии с установленными законодателем способами. Согласно ч.4 статьи 3 ФЗ-116  в случае, если при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, техническом перевооружении, консервации или ликвидации опасного производственного объекта требуется отступление от требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, таких требований недостаточно и (или) они не установлены, лицами, осуществляющими подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта, проектной документации на капитальный ремонт линейного объекта, могут быть установлены требования промышленной безопасности к эксплуатации, капитальному ремонту, техническому перевооружению, консервации и ликвидации этого объекта в Обосновании безопасности ОПО. Обоснование безопасности опасного производственного объекта — документ, содержащий сведения о результатах оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы, условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта, требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта. Обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности согласно статьи 13 ФЗ-116. Экспертиза ПД опасных производственных объектов На основании ч. 3.4 ст. 49, п.5.1 ч.1 ст. 6, ст. 48.1 ГрК проектная документация и результаты инженерных изыскания для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов ОПО подлежат предоставлению на экспертизу: на государственную для объектов I, II класса опасности; на негосударственную для объектов III, IV класса опасности. При этом, дополнительное проведение экспертизы промышленной безопасности такой документации не требуется на основании того, что ч. 9 ст. 49 ГрК установлен результат экспертизы проектной документации — это заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации результатам инженерных изысканий, заданию на проектирование, требованиям технических регламентов, в том числе требованиям промышленной безопасности. При регистрации ОПО в государственном реестре ОПО требуется указать реквизиты положительного заключения экспертизы проектной документации. Это требование закреплено в Постановлении Правительства РФ от 03.09.2025 № 1363 «О регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов». В частности, в перечне документов для регистрации ОПО в п.13 указано: «г) копия текстовой части раздела «Технологические решения» проектной документации здания и (или) сооружения на опасном производственном объекте (с указанием реквизитов заключения экспертизы проектной документации соответствующего здания и (или) сооружения) или копия документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта (с указанием реквизитов заключения экспертизы промышленной безопасности документации на техническое перевооружение в случае, если документация на техническое перевооружение не входит в состав проектной документации такого объекта)». Таким образом, предоставление реквизитов положительного заключения экспертизы проектной документации является обязательным условием для регистрации ОПО, если проектная документация подлежит экспертизе в соответствии с законодательством, то есть, в соответствии с проектом проводится строительство, реконструкция или капитальный ремонт. Экспертиза промышленной безопасности при техперевооружении ОПО В статье 13 ФЗ-116 установлен порядок проведения экспертизы промышленной безопасности. Экспертизе промышленной безопасности подлежат: документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта; документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона; здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий; декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности; обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта. Согласно статье 1 ФЗ-116 техническое перевооружение ОПО – это приводящие к изменению технологического процесса на ОПО внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств; Согласно п.1 статьи 1 ГрК реконструкция объектов – это изменение параметров объекта капитального строительства (в том числе изменение функционального назначения объекта), его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление /устройство новых несущих строительных конструкций объекта. Зачастую на негосударственную экспертизу к нам приносят усеченные (не по ПП87) проекты на техперевооружение, или, наоборот, на экспертизу промышленной безопасности проекты на реконструкцию, то есть встречаются ошибочные толкования: работы по изменению ОПО, то есть его техперевооружение, и которые одновременно содержат работы по реконструкции ОКС, относят к виду работ на объекте «техперевооружение», хотя следует их относить к «реконструкции». Всегда следует достоверно определить: вид работ – реконструкция или техперевооружение; и вместе с этим определить вид экспертизы – проектной документации или промышленной безопасности.   Документация по техперевооружению ОПО, в составе которой предусматривается только техперевооружение ОПО (изменение технологического процесса на ОПО, внедрение новой технологии и автоматизация ОПО или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на ОПО технических устройств), и при этом не предусматриваются работы по реконструкции объекта (здания/сооружения, являющегося ОКС), предоставляется на экспертизу промышленной безопасности! Проектная документация на реконструкцию ОПО, в составе которой вместе с работами по реконструкции предусматриваются и работы по техперевооружению ОПО, предоставляется на экспертизу проектной документации: на государственную для объектов I, II класса опасности; на негосударственную для объектов III, IV класса опасности. Таким образом, 1) проектная документация на строительство ОПО, разрабатывается в соответствии с Постановлением № 87 и предоставляется на экспертизу проектной документации; 2) проектная документация на реконструкцию, капитальный ремонт ОПО, содержащая в т.ч. решения по техперевооружению ОПО, разрабатывается в соответствии с Постановлением № 87 и предоставляется на экспертизу проектной документации; 3) проектная / техническая документация, содержащая только решения по техперевооружению ОПО, не обязана быть разработана в соответствии с Постановлением № 87 и предоставляется на экспертизу промышленной безопасности.   Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: экспертиза промышленной безопасности документации на консервацию, ликвидацию или техперевооружение ОПО; качественная оперативная негосударственная экспертиза проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий (в т.ч. ЦИМ, ЦИММ) на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов любой сложности; консультирование и сопровождение в процессе разработки проектно-сметной документации в т.ч. цифровых информационных моделей (ЦИМ); экспертное сопровождение и повторные экспертизы после получения РнС; экспертиза рабочей документации.
12.02.2026
Памятка
Чек-лист «Готовность организации к УКЭП с 01.03.2026» Для того, чтобы скачать чек-лист «Готовность организации к УКЭП с 01.03.2026», нажмите на кнопку ниже ↓ Открыть (скачать) чек-лиск ↓
25.08.2026
Статья
Обновлены нормативы в области ООС: будут отрицательные заключения экспертизы! В своей практике мы регулярно сталкиваемся с вопросами заказчиков и проектировщиков: «Какие нормативы применять для воздуха – максимально разовые или среднесуточные?», «Что делать, если фоновая концентрация в реке уже выше ПДК?», «Как использовать нормативы при расчете платы за негативное воздействие?», «Обязательны ли нормативы качества почвы при разработке проекта рекультивации?». В этой статье мы разберем наиболее частые вопросы и дадим на них четкие, основанные на действующем законодательстве ответы. Вы узнаете, как не ошибиться в выборе норматива, какие изменения произошли в 2025-2026 годах и как применить региональные корректировки для снижения стоимости реализации проекта, а также избежать штрафов на этапе эксплуатации. Прочитав статью Вы получите: четкое понимание, какие нормативы для каких сред и целей применяются; алгоритм выбора правильного вида ПДК для воздуха и воды; понимание порядка установления региональных нормативов; практические рекомендации по использованию нормативов при рекультивации и оценке вреда; готовые обоснования для включения в пояснительную записку проекта. Актуальность темы вызвана изменениями в природоохранном законодательстве в 2025-2026 годах, а также повсеместными ошибками в применении нормативов качества окружающей среды при проведении инженерных изысканий, проектировании, нормировании воздействия и рекультивации земель. Большинство проектировщиков и экологов не учитывают дифференциацию ПДК по времени осреднения (для воздуха) и игнорируют региональные нормативы, что приводит к многочисленным замечаниям на этапе экспертизы. Те же, кто применяет изложенные подходы, сокращают сроки прохождения экспертизы и минимизируют риски штрафов.   Какие виды нормативов качества окружающей среды существуют и зачем они нужны? Ответ регламентируется статьей 20 Федерального закона № 7‑ФЗ «Об охране окружающей среды». Нормативы делятся на: химические – предельно допустимые концентрации (ПДК) веществ, в т.ч. радиоактивных, микроорганизмов; физические – допустимые уровни радиации, шума, вибрации, теплового воздействия; биологические – виды-индикаторы, позволяющие оценить качество среды; иные – дополнительные, устанавливаемые при необходимости. Эти нормативы служат основой для оценки состояния среды при проведении инженерных изысканий, проектировании, контроле и надзоре. Они также используются при расчете размера вреда окружающей среде и при нормировании выбросов и сбросов (статьи 21-23 Закона № 7‑ФЗ).   Как правильно выбирать ПДК для атмосферного воздуха? (Самый частый вопрос) Нормативы для атмосферного воздуха содержатся в СанПиН 1.2.3685‑21 (раздел I, таблицы 1.1 и 1.2). Для каждого вещества установлены три вида ПДК: ПДК_м.р. (максимальная разовая) – для оценки кратковременного воздействия (20–30 минут). Применяется при контроле выбросов в жилой зоне и расчете санитарно-защитных зон; ПДК_с.с. (среднесуточная) – для воздействия длительностью от суток до года. Используется в расчетах рассеивания для долгосрочных оценок; ПДК_с.г. (среднегодовая) – для социально-гигиенического мониторинга, прогнозов и информирования населения, но не для расчета нормативов выбросов и СЗЗ (письмо Роспотребнадзора от 21.12.2021 № 02/26481‑2021‑32). Важно!!! при расчете рассеивания выбросов (методика Приказа Минприроды № 273) расчетная концентрация сопоставляется с ПДК, имеющей то же время осреднения. Если для вещества нет ПДК_с.г., то среднегодовая расчетная концентрация сравнивается с ПДК_с.с.   Что делать, если фоновое содержание вещества в воде уже превышает ПДК? Такая ситуация часто возникает из-за природных особенностей региона (например, повышенное содержание железа, марганца, бора в водных объектах Сибири и Дальнего Востока). В этом случае законодательство (п. 15 Постановления № 149) позволяет устанавливать региональные нормативы для конкретного речного бассейна или водного объекта. Порядок установления региональных нормативов таков: Собираются данные наблюдений за состоянием водного объекта на эталонных участках (где нет антропогенной нагрузки). Подтверждается, что повышенная концентрация обусловлена именно природными факторами (физико-географическими, геологическими и т.д.). Разрабатывается региональный норматив, значение которого не должно превышать максимальную концентрацию, зафиксированную на эталонном участке. Для вод рыбохозяйственного значения процедура прописана в Постановлении № 652 и Приказе Росрыболовства № 296 – инициатором может выступить как государственный орган, так и сам заявитель (за свой счет). Применение региональных нормативов позволяет избежать необоснованно жестких требований к очистке сточных вод и снизить затраты на природоохранные мероприятия.   Как применяются нормативы качества воды для разных категорий водных объектов? Для поверхностных вод действуют два основных вида нормативов: Гигиенические – для вод, используемых в хозяйственно-питьевых и культурно-бытовых целях (утверждаются Роспотребнадзором, раздел III СанПиН 1.2.3685‑21); Рыбохозяйственные – для водных объектов рыбохозяйственного значения (утверждаются Росрыболовством, Приказ № 296). Если водный объект используется одновременно для питьевых и рыбохозяйственных целей, применяется более строгий из двух нормативов (п. 14 Постановления № 149). Особый случай – озеро Байкал. Для него установлены отдельные сверхжесткие нормативы (Приказ Минприроды № 83). Например, для сброса непосредственно в озеро ПДК по нефтепродуктам – 0,01 мг/дм³, по меди – 0,00024 мг/дм³, по фенолам – 0,001 мг/дм³. При этом вещества разделены на категории от «особо опасных» до «умеренно опасных», и для каждой категории свои требования.   Нужно ли учитывать нормативы качества почвы при проектировании и рекультивации? Да. Почвы (земли) нормируются отдельно. Гигиенические нормативы для почв устанавливаются Роспотребнадзором для земель сельхозназначения, населенных пунктов, курортных зон и зон санитарной охраны. Для остальных категорий и для веществ природного происхождения – Минприроды (п. 20-22 Постановления № 149). В практике проектирования нормативы почв применяются: при инженерно-экологических изысканиях (оценка загрязнения); при разработке проектов рекультивации нарушенных земель (обоснование достижения допустимых остаточных концентраций); при определении размера вреда, причиненного землям (в случае разливов, несанкционированного размещения отходов). Методические указания МУ 2.1.7.730‑99 подробно регламентируют оценку загрязнения почв – по санитарно-химическим, бактериологическим, паразитологическим и энтомологическим показателям. Для комплексной оценки используется суммарный показатель загрязнения Zc. Например, при Zc < 16 почва считается допустимо загрязненной, при Z_c > 128 – чрезвычайно опасной.   Как нормативы качества помогают при определении размера вреда окружающей среде? Статья 77 Закона № 7‑ФЗ обязывает возмещать вред в полном объеме. Для расчета используются утвержденные таксы и методики, в основе которых лежат нормативы ПДК. Если фактические концентрации превышают установленные нормативы, рассчитывается ущерб исходя из массы сверхнормативного загрязнения (для водных объектов) или площади загрязнения (для почв). При отсутствии утвержденных методик допускается расчет по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния (п. 3 ст. 77). Важно: при определении вреда также учитываются региональные нормативы – если они установлены, то именно они являются базовыми для оценки нарушения. Поэтому своевременная разработка и утверждение региональных норм защищают предприятия от завышенных исков.   Какие изменения в нормативах произошли в 2025-2026 годах и как их учитывать? Ключевые изменения: Постановление № 149 (ред. 15.05.2025) – уточнен порядок выбора эталонных участков и согласования нормативов; Постановление № 652 – введены новые Правила разработки рыбохозяйственных нормативов, в том числе региональных; Приказ Росрыболовства № 296 – утверждены новые ПДК для ряда веществ (приложения 1–3), действуют с 01.09.2025 по 01.09.2031; Приказ Минприроды № 83 (ред. 04.07.2022) – ужесточены требования для оз. Байкал, добавлены новые вещества; Постановление № 735 – обновлены пределы допустимых концентраций для сбросов в исключительной экономической зоне (в соответствии с МАРПОЛ). При разработке проектной документации важно проверить актуальность нормативов. Итак, мы разобрали основные вопросы, которые возникают у проектировщиков и экологов при работе с нормативами качества окружающей среды. Резюмируем главные практические выводы: Всегда определяйте, для какой среды и для какой цели применяется норматив – воздух, вода, почва; гигиенический или рыбохозяйственный; разовый или среднегодовой. Проверяйте наличие региональных нормативов – они могут существенно снизить требования к очистке и сократить затраты. Если их нет, вы имеете право инициировать их разработку. При расчетах выбросов и сбросов строго соблюдайте временное осреднение. Для Байкала и других особо охраняемых территорий применяйте только специальные нормативы – они жестче федеральных. Нормативы качества почв – обязательный элемент при оценке загрязнения земель и рекультивации; используйте установленные ПДК/ОДК и методы оценки из МУ 2.1.7.730‑99. Отслеживайте изменения в законодательстве – регулярно проверяйте вступление в силу новых приказов и постановлений, чтобы не применять устаревшие нормы.   Наш экспертный центр «СибСтройЭксперт» рекомендует: на начальном этапе проектирования провести аудит применяемых нормативов на соответствие актуальным требованиям. При наличии природных аномалий – оперативно инициировать разработку региональных нормативов. Это позволит вам избежать замечаний экспертизы, сократить сроки прохождения согласований и сэкономить бюджет. Если вы столкнулись с неоднозначностью требований или получили замечания от экспертов по применению нормативов – обращайтесь к нам. Наши эксперты помогут грамотно обосновать выбранные подходы, разработать необходимые расчеты и защитить вашу позицию в экспертных органах.   Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: качественная негосударственная экспертиза ПСД и РИИ в т.ч. ЦИМ, ЦИММ; консультирование на этапе составления технического задания или выполнения экологических изысканий; разработка раздела проектной документации «Мероприятия по охране окружающей среды» с сопровождением в ГГЭ и/или ГЭЭ; экологический консалтинг и экологическое сопровождение на этапах ГГЭ и/или ГЭЭ; экспертное сопровождение и повторные экспертизы после получения РнС.
Мы в Telegram → Проверить ТКП →
Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок