Ваш город:
Россия
Основные контакты 8 800 234-50-94
info@sibstroyekspert.pro
Главная База знаний В каких случаях необходимо проводить радионуклидный анализ грунтов и почв участка изысканий

В каких случаях необходимо проводить радионуклидный анализ грунтов и почв участка изысканий

13.11.2025
Статья

Попробуйте новую функцию — слушайте озвучку статьи в аудиоформате!
0:00 / 0:00

Одно из самых распространённых замечаний к техническим отчетам по инженерно-экологическим изысканий – отсутствие радионуклидного анализа почв и грунтов участка изысканий. Отсутствие данных исследований может прямо влиять на безопасность для здоровья людей при эксплуатации проектируемого объекта. Более подробно о том в каких случаях необходимо проводить данный вид исследований и почему его отсутствие может повлечь за собой ущерб здоровью людей можно ознакомиться в данной статье.

В сегодняшней статье хотелось бы затронуть важный вопрос, который касается как инженерно-экологических изысканий, так и возможных проектных решений в рамках реализации объекта капитального строительства. Он касается целесообразности отбора проб на радионуклидный анализ почв и грунтов участка изысканий.

Что такое радионуклиды и радионуклидный анализ?

Радионуклиды — это радиоактивные изотопы различных элементов, в которых происходит самопроизвольный распад атомных ядер вследствие их внутренней неустойчивости. Важно понимать, что радионуклиды могут быть как техногенными (90Sr – стронций-90; 137Cs – цезий-137), так и естественными, т.е. имеющие природное происхождение и могут накапливаться в тех или иных количествах во всех природных объектах планеты, в том числе в почвах и грунтах.

Радионуклидный анализ почв и грунтов включает в себя определение радионуклидного состава и удельной эффективной активности естественных радионуклидов. Удельная эффективная активность естественных радионуклидов — это суммарная удельная активность этих радионуклидов в материале, определяемая с учётом их биологического воздействия на организм человека.

Согласно п. 5.15.1 СП 502.1325800.2021 «Инженерно-экологические изыскания для строительства. Общие правила производства работ», в радионуклидный анализ входит определение удельной эффективной активности следующих элементов: радий (226Ra), торий (232Th), калий (40К) и цезий (137Cs).

Почему это важно?

Радионуклидный анализ почв и грунтов является таким же аспектом оценки санитарно-эпидемиологического состояния почв наравне с химическими и биологическими показателями.

Однако, в нашей практике часто встречаются ситуации, когда данный анализ может игнорироваться и не проводиться на этапе инженерно-экологических изысканий.

С чем это может быть связано?

Во-первых, не для всех очевиден вред радиационного воздействия на организм человека. Среди большинства людей радиационное загрязнение является стереотипным представлением об экологической катастрофе, жутких моментальных последствиях в виде вреда для организма и тому подобное. Потому, для большинства заказчиков и в целом людей, которые не так глубоко погружены в вопросы радиоэкологии и экологических изысканий в целом, это является чем-то отдаленным и неважным. Уже на этом моменте может возникнуть ошибка и проблема, когда при составлении программы работ данный вид анализа не закладывается в смету и планируемые объемы работ.

Для более лучшего понимания работы радионуклидов необходимо понимать принцип их воздействия и вреда для человека. В случае, если в природном объекте, к примеру, в почве или грунтах содержание радионуклидов превышает установленные гигиенические требования, то оно может негативно воздействовать на организм человека. Радионуклиды способны воздействовать на человека через различные толщи материала. Подобное радиационное излучение не вызывает резких реакций организма и повреждений в виде ожогов или моментальных поражений органов. Данный вред накапливается в организме человека и проявляется лишь спустя время и вызывает у них лучевую болезнь, а также ускоряет развитие различных патологических заболеваний, что может нанести непоправимый и летальный исход для человеческого организма. В пример можно привести печальный и трагический радиационный инцидент в панельном доме в городе Краматорске, когда один из радионуклидов цезий-137 (Cs-137) попал внутрь строительных материалов и на протяжении 9 лет вызывал различные осложнения здоровья у жителей дома. Инцидент повлёк смерть, по различным сведениям, от двух до шести человек. Семнадцать человек были признаны пострадавшими от радиационного облучения, превышающего естественный фон, и получили инвалидность. Данный инцидент произошел из-за того, что анализ на радионуклиды щебня и грунта, использованных в момент строительства, был проигнорирован, в связи с чем не представилось возможным предпринять необходимые мероприятия по защите жителей дома и предотвратить подобный исход.

Во-вторых, большинство исполнителей могут ошибочно ссылаться на п. 2.3 МР 2.6.1.0361-24 «Радиационный контроль земельных участков, предназначенных под строительство жилых домов, зданий и сооружений общественного и производственного назначения, а также прилегающей к зданиям и сооружениям территории и территории общего пользования». Данный пункт указывает на то, что в случае, если на участке обследования по результатам гамма-съемки не были выявлены участки с локальными радиационными аномалиями, то анализ на радионуклидный состав грунтов необязателен. Исполнитель может ошибочно полагать, что в случае, если радиационный фон участка изысканий находится в норме, то данный анализ можно игнорировать. Однако, в п. 5.15.9.2 СП 502.1325800.2021 указано, что при использовании почв (или грунтов) в качестве строительных материалов (для обратной засыпки, благоустройства территории и т. п.) необходимо определение радионуклидного состава и удельной активности в пробах грунтов в соответствии с СанПиН 2.6.1.2523–09 «Нормы радиационной безопасности НРБ-99/2009».

В-третьих, исполнитель также часто может апеллировать к тому факту, что анализ грунтов на радионуклидный состав обязателен лишь только для тех ОКС, которые предполагают помещения с постоянным пребыванием людей, ссылаясь на п. 5.15.10 СП 502.1325800.2021. На первый взгляд подобный аргумент действительно кажется обоснованным и логичным, учитывая вышеописанный механизм воздействия радионуклидов на организм человека. Можно предположить, что в случае, если для ОКС отсутствуют помещения с пребыванием людей, то данный аргумент справедлив. Однако, исполнителю необходимо помнить о пункте 5.25.2 СП 502.1325800.2021. В нем указано то, что стандартный перечень показателей для оценки загрязненности почв и грунтов может быть расширен с учетом хозяйственного освоения территории, видов землепользования в соответствии с ГОСТ Р 58486-2019 «Охрана природы. Почвы. Номенклатура показателей санитарного состояния». Поэтому, если предположить ситуацию, когда проектируются условные подземные коммуникации, которые попадают в границы зон санитарной охраны подземного источника водоснабжения, то отбор грунтов на радионуклидный анализ необходим, т.к. радиационное излучение может также влиять на подземные воды и наносить вред здоровью потребителя подземного источника водоснабжения.

Также, своевременный анализ радионуклидного состава грунтов на момент проведения изыскательских работ может повлиять на проектные решения, связанные с обращением земных масс на участке работ. В случае, если грунт не соответствует установленным требованиям установленными п. 5.3.4 СанПиН 2.6.1.2523–09, то он подлежит вывозу, дальнейшие работы проводятся с радиационным контролем, а его использование в качестве строительного материала (под обратную засыпку или благоустройство) недопустимо. Своевременный анализ грунтов позволяет минимизировать шанс возможных разночтений в проектных решениях и проблем с вывозом загрязненного радионуклидами грунта.

 

Таким образом, определение радионуклидного состава и удельной эффективной активности естественных радионуклидов является точно таким же важным аспектом оценки загрязненности участка изысканий как отбор почв на химические и биологические показатели. Своевременное выполнение данных работ позволит:

  • не создавать конфликтные ситуации между заказчиком и исполнителем по поводу увеличения незапланированных объемов работ и не выходить за рамки установленной сметы
  • вовремя обнаружить возможный источник опасности для здоровья людей и позволить выбрать слаженные и согласованные проектные решения по рациональному обращению с земельными массами участка работ.

 

Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами!

В нашем экспертном центре Вам всегда доступны:

  • негосударственная экспертиза ПСД и РИИ, в том числе подготовленных в виде ИМ (ЦИМ, ЦИММ);
  • аудит ПСД и РИИ на стороне заказчика (при приемке) или перед направлением на государственную экспертизу, в том числе государственную экологическую экспертизу;
  • консультирование на этапе составления технического задания или выполнения изыскательских работ;
  • оценка информационных моделей (ИЦММ и ЦИМ), разрабатываемых в составе проектной документации;
  • информационно-консультационная поддержка при прохождении государственной экспертизы;
  • санитарно-эпидемиологические экспертизы (СЗЗ, ПДВ и другие).

Поделиться ссылкой:

Другие публикации от ЭЦ СибСтройЭксперт

11.11.2022
Ролик
Пояснительная записка для нелинейных объектов с изменениями в Пост. №87 — Строительная экспертиза Здравствуйте!   Меня зовут Зигельман Евгения Олеговна. И сегодня и расскажу Вам о важных моментах при формировании раздела 1 проектной документации пояснительной записки для нелинейных объектов с учетом изменений 1 сентября 2022 года.   Раздел 1 Проектной документации – пояснительная записка для нелинейных объектов с учетом изменений, утвержденных Постановлением Правительства № 963 от 01.09.2022г. Проектная документация должна быть сформирована по новым требованиям, если задание на проектирование было утверждено после 1 сентября 2022г, как указано в п.3 Постановления. Пояснительная записка является документом, содержащим общие сведения о строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объекта. Пояснительную записку необходимо формировать в соответствии с п.10 Постановления Правительства №87 (963), и не требуется копировать в тексте пояснительной записки текстовые части всех разделов и результатов инженерных изысканий. Рекомендуется минимизировать в пояснительной записке подробное описание архитектурных, конструктивных, инженерных решений и описаний земельного участка во избежание разночтений, в т.ч. при дальнейших корректировках. Необходимо описать только основные сведения, указать перечень объектов в случае проектирования сложного объекта, объем реконструкции или работ при капитальном ремонте, сведения о изменении функционального назначения с какого на какое, если предусмотрено проектной документацией. Ранее данную информацию необходимо было предоставлять в п «в», с учетом изменений — в п «ц». Также в данном пункте в обязательном порядке указывается код в соответствии с классификатором объектов капитального строительства согласно Приказа Минстроя № 928/пр от 02.11.2022г. Данный код необходим для регистрации заключения в системе ЕГРЗ, и далее для ввода объекта в эксплуатацию и постановке его на государственный учет. Код указывается только для объектов, вводимых отдельно, т.е. например, для жилого дома со встроенно-пристроенной автостоянкой, указывается только код на жилой дом, на автостоянку не требуется. В случае, если проектируется сложный объект, то коды указываются на все ОКС, предусмотренные проектной документацией. Следующий важный момент — это технико-экономические показатели. Ранее набор показателей вообще не был прописан, в актуализированной редакции прописаны такие показатели, как: площадь застройки, общая площадь, строительный объем (в том числе подземной части), количество этажей (в том числе подземных). При этом технико-экономические показатели необходимы для заполнения формы разрешения на строительство, в связи с чем рекомендуется учитывать указанный набор показателей, а также показатели в соответствии с разделом 7 (для нелинейных объектов) Приложения 1 к Приказу Минстроя РФ №446/пр от 03.06.2022г об утверждении формы разрешения на строительство. Также необходимо указывать показатели, нормируемые согласно ГПЗУ, например этажность, высоту или иные, при наличии таких ограничений в градостроительном плане на испрашиваемый земельный участок. При реконструкции – приводятся показатели до и после. Показатели «до» должны соответствовать правоустанавливающим документам. Технико-экономические показатели по участку не требуются и приводятся только в разделе 2. Также не требуются показатели отдельно по секциям, в случае проектируемого многосекционного жилого дома и пр. В случае, если проектирование предусмотрено в несколько этапов, показатели приводятся по каждому этапу отдельно. Пояснительная записка является также обязательным разделом при повторной экспертизе, даже если предусмотрено внесение изменений только в часть разделов, в которой указывается перечень изменяемых разделов, предоставляется утвержденное задание заказчика, отражающее суть изменений, а также полный состав всех исходно-разрешительных документов с актуальными сроками действия. В соответствии с п.11 Постановления документы (копии документов, оформленные в установленном порядке), указанные в подпунктах «б» и «ч» пункта 10 настоящего Положения, должны быть приложены к пояснительной записке в полном объеме, а именно: — задание на проектирование; — отчетная документация по результатам инженерных изысканий или положительное заключение экспертизы результатов инженерных изысканий — в случае проведения экспертизы результатов инженерных изысканий до проведения экспертизы проектной документации; — акты (решения) собственника здания (строения, сооружения), содержащие условия реконструкции, капитального ремонта или сноса объекта капитального строительства или его части (при необходимости); — выданный в установленном порядке градостроительный план земельного участка, предназначенного для размещения объекта капитального строительства; — технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, документы о согласовании отступлений от положений технических условий; — разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; — акты (решения) собственника здания (строения, сооружения) о выведении из эксплуатации и ликвидации объекта капитального строительства — в случае необходимости сноса; — иные исходно-разрешительные документы, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе техническими и градостроительными регламентами; — решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу — при необходимости сноса многоквартирного дома; — обоснование безопасности опасного производственного объекта если объект является таковым, и положительное заключение экспертизы промышленной безопасности такого обоснования, внесенное в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности; Также для проверки на соответствие ч.1 ст.48 Градостроительного кодекса РФ, где указано, что архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации, рабочей документации (в том числе путем внесения в них изменений в соответствии с настоящим Кодексом) применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах участка, принадлежащего застройщику на праве собственности или аренды, необходимо предоставить правоустанавливающие документы на участок и на здание (в случае реконструкции), которыми являются выписка из ЕГРН или договор аренды. Свидетельство на собственность, выданное до 2016 года не является правоустанавливающим документом. Данные документы могут представлены в качестве иных. Выписка из реестра СРО может быть представлена в качестве приложений пояснительной записки или отдельно, но при этом быть с актуальным сроком действия согласно ст.55.8 ч.1, ч.4 ст. 55.17 Градостроительного кодекса РФ, п.13-к «Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007г. № 145, т.е. 1 месяц. Все прилагаемые документы должны быть утверждены, иметь дату выдачи, печать, подпись утвердившего лица, а также представлены в качестве сканов с оригиналов, т.е. цветными, согласно Постановлению РФ №1294 от 07.10.2019г. Таким образом, пояснительная записка содержит общие сведения о проектируемом объекте, при этом все подробные описания и технические решения предоставляются в соответствующих разделах проектной документации.
20.11.2025
Статья
Сваи! Проектируем правильно! Данная статья является обзорной и поможет специалистам с малым опытом проектирования разобраться с основными требованиями, предъявляемыми к свайным фундаментам. В соответствии с п. 6.1 СП 24.13330.2021 по способу заглубления в грунт различают следующие виды свай: забивные и вдавливаемые (далее — забивные) или опускаемые железобетонные, деревянные и стальные предварительно изготовленные, погружаемые в грунт за счет вытеснения, а также путем установки в лидерные скважины с помощью молотов, вибропогружателей, вибровдавливающих, виброударных и вдавливающих устройств, а также железобетонные круглые полые сваи диаметром до 0,8 м, заглубляемые вибропогружателями без выемки или с частичной выемкой грунта и не заполняемые бетонной смесью (ГОСТ 19804); железобетонные сваи-оболочки диаметром более 0,8 м, погружаемые вибропогружателями с выемкой грунта из их полости и заполняемые частично или полностью бетонной смесью, полые сваи из металлических или композитных труб, погружаемые с открытым нижним концом без выемки грунта; набивные бетонные и железобетонные, устраиваемые в грунте путем укладки бетонной смеси в скважины, образованные в результате принудительного вытеснения — отжатия грунта; буровые железобетонные, устраиваемые в грунте путем заполнения пробуренных скважин бетонной смесью или установки в них предварительно изготовленных железобетонных элементов; винтовые сваи, состоящие как минимум из одной металлической винтовой лопасти (спирали) и трубчатого металлического ствола со значительно меньшей по сравнению с лопастью площадью поперечного сечения, погружаемые в грунт путем ее завинчивания в сочетании с регулируемым вдавливанием с лидерными скважинами или без них. Согласно п. 6.2 СП 24.13330.2021 по условиям взаимодействия с грунтом сваи следует подразделять на: сваи-стойки; висячие (сваи трения). К сваям-стойкам следует относить сваи всех видов, заглубленные в скальные грунты (ГОСТ 25100) и (или) прорезающие их, а также забивные сваи, опирающиеся на слабодеформируемые грунты. К висячим сваям (сваям трения) следует относить сваи всех видов, опирающиеся на деформируемые грунты и передающие нагрузку на основание боковой поверхностью и нижним концом. Основные требования к расположению свай регламентирует п. 8.13 СП 24.13330.2021. Расстояние между осями висячих забивных и вдавливаемых свай в плоскости их нижних концов должно быть не менее 3d (где d — диаметр круглого или сторона квадратного, или большая сторона прямоугольного поперечного сечения ствола сваи), а свай-стоек — не менее 1,5d. Расстояние в свету между стволами буровых, набивных свай и свай-оболочек, а также между скважинами свай-столбов (кроме случаев применения буросекущихся и бурокасательных свай, для которых расстояние между сваями не регламентируется) должно быть не менее 1,0 м, а расстояние между буроинъекционными сваями в осях — не менее трех их диаметров; расстояние в свету между уширениями или лопастями винтовых свай при устройстве их в твердых и полутвердых глинистых грунтах — 0,5 м, в других дисперсных грунтах — 1,0 м. Расстояние между наклонными или между наклонными и вертикальными сваями в уровне подошвы ростверка следует принимать исходя из конструктивных особенностей фундаментов и обеспечения их надежности заглубления в грунт, армирования и бетонирования ростверка. Основные требования к заглублению свай регламентирует п. 8.14 СП 24.13330.2021. Выбор длины свай должен производиться в зависимости от грунтовых условий строительной площадки, уровня расположения подошвы ростверка с учетом возможностей имеющегося оборудования для устройства свайных фундаментов. Нижний конец свай, как правило, следует заглублять в прочные грунты, прорезая более слабые напластования грунтов, при этом заглубление забивных свай в грунты, принятые за основание, должно быть: в крупнообломочные, гравелистые, крупные песчаные и глинистые грунты с показателем текучести IL≤0,1 — не менее 0,5 м, а в другие дисперсные грунты — не менее 1,0 м. Опирание нижних концов буровых свай на рыхлые пески и глинистые грунты с показателем текучести IL>0,6 не рекомендуется и допускается лишь в исключительных случаях, когда иные варианты фундаментов технически нереализуемы. При этом следует предусматривать контрольные статические испытания свай по ГОСТ 5686. Для контроля выбранной длины буровых и набивных свай и подтверждения принятых технических решений в проекте должны предусматриваться статические испытания свай. Основные требования к расчетам свайных фундаментов регламентирует п. 7 СП 24.13330.2021. В соответствии с п. 7.1.1 СП 24.13330.2021 расчет свайных фундаментов и их оснований должен быть выполнен в соответствии с ГОСТ 27751 по предельным состояниям: первой группы: по прочности материала свай и свайных ростверков; по несущей способности (предельному сопротивлению) грунта основания свай; по потере общей устойчивости оснований свайных фундаментов, если на них передаются значительные горизонтальные нагрузки (подпорные стены, фундаменты распорных конструкций и др.), в том числе сейсмические, если сооружение расположено на откосе или вблизи него или если основание сложено крутопадающими слоями грунта. Этот расчет следует выполнять с учетом конструктивных мероприятий, предусмотренных для предотвращения смещения проектируемого фундамента; второй группы: по осадкам оснований свай и свайных фундаментов от вертикальных нагрузок; по перемещениям свай совместно с грунтом оснований от действия горизонтальных нагрузок и моментов; по образованию или чрезмерному раскрытию трещин в элементах железобетонных конструкций свайных фундаментов. Согласно п. 7.1.2 СП 24.13330.2021 в расчетах оснований свайных фундаментов следует учитывать совместное действие силовых факторов и неблагоприятных влияний внешней среды (например, влияние подземных вод и их режима на физико-механические свойства грунтов, промораживание грунта и др.) на весь период эксплуатации. Сооружение и его основание должны рассматриваться совместно, т.е. должно учитываться взаимодействие сооружения со сжимаемым основанием. Расчетная схема системы «сооружение — основание» или «фундамент — основание» должна выбираться с учетом наиболее существенных факторов, определяющих напряженное состояние и деформации основания и конструкций сооружения (статической схемы сооружения, особенностей его возведения, характера грунтовых напластований, свойств грунтов основания, возможности их изменения в процессе строительства и эксплуатации сооружения и т.д.). Рекомендуется учитывать пространственную работу конструкций, геометрическую и физическую нелинейность, анизотропность, пластические и реологические свойства материалов и грунтов, развитие областей пластических деформаций под фундаментом. Свайные фундаменты должны рассчитываться с построением математических моделей, описывающих механическое поведение свайных фундаментов для предельных состояний первой или второй группы. Расчетная модель может представляться в аналитическом или численном виде. При проведении расчетов несущей способности и осадок одиночных свай предпочтение следует отдавать табулированным или аналитическим решениям, приведенным в настоящем своде правил. Расчеты большеразмерных свайных кустов и комбинированных свайно-плитных фундаментов (КСП) следует, преимущественно, проводить численно. При проектировании свайных фундаментов следует учитывать жесткость ростверка и опирающихся на него конструкций, что должно отражаться в расчетной модели. При составлении расчетной модели должны также учитываться: грунтовые условия площадки строительства; гидрогеологический режим; температурный режим грунтов; особенности устройства свай; наличие шлама под нижним концом свай.   Основные требования к полевым испытаниям свай и грунтов регламентирует п. 7.3 СП 24.13330.2021. В соответствии с п. 7.3.1 СП 24.13330.2021 несущая способность свай в полевых условиях может быть определена следующими методами: статическими и динамическими испытаниями свай; испытаниями грунтов эталонной сваей; испытаниями грунтов статическим зондированием. Количество испытаний свай определяется проектом в зависимости от сложности грунтовых условий, величины нагрузок, передаваемых на основание и числа типоразмеров свай. Для определения несущей способности свай по результатам полевых испытаний для каждого объекта строительства сооружений класса КС-3 и КС-2 рекомендуется проводить: статические испытания свай и свай-штампов — до 1% общего числа свай на объекте, но не менее трех для сооружений класса КС-2 и четырех — для сооружений класса КС-3; динамические испытания свай — до 2% общего числа свай на объекте, но не менее шести для сооружений класса КС-2 и девяти — для сооружений класса КС-3; испытания грунтов статическим зондированием — в соответствии с СП 446.1325800. Несущая способность свай подтверждается одним или несколькими способами по выбору авторов проекта. Итак, мы разобрали основные требования, предъявляемые к свайным фундаментам. Проектируйте правильно! Учитывайте основные требования на начальном этапе проектирования, чтобы не пришлось корректировать весь проект!   Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: негосударственная экспертиза ПСД и РИИ или внесенных изменений (повторные экспертизы и экспертные сопровождения на различных стадиях проектирования и строительства), в том числе подготовленных с использованием ТИМ (ИЦММ и ЦИМ); содействие в подготовке и отстаивание позиции при подготовке задания на проектирование, оценка необходимости корректировки задания на проектирование; аудит ПСД и РИИ на стороне заказчика (при приемке) или перед направлением на государственную экспертизу, в том числе государственную экологическую экспертизу; консультирование и сопровождение в процессе подготовки проектно-сметной документации; информационно-консультационная поддержка при прохождение государственной экспертизы; разработка и согласование 9-го раздела (МОПБ) и СТУ по пожарной безопасности; оценка информационных моделей (ИЦММ и ЦИМ), разрабатываемых в составе проектной документации.
18.02.2025
Статья
Природоохранное законодательство изменилось: учти в ПИР! В статье рассмотрены основные вступившие в силу с 01.03.2025 изменения природоохранного законодательства, которые следует учитывать при проектировании ОКС. Имейте ввиду, что именно на этапе проектирования должны быть предусмотрены решения по защите окружающей среды. Отсутствие необходимых и достаточных проектных решений является нарушением, предусматривающим ответственность. 2024 год стал важным этапом в развитии экологического законодательства России. Новые нормативные акты и поправки к существующим законам существенно повлияют на подходы к проектированию мероприятий по охране окружающей среды. Эти изменения затронут как крупные промышленные предприятия, так и малый бизнес, требуя пересмотра стратегий и адаптации к новым требованиям. Рассмотрим ключевые изменения и их влияние на проектирование. 1. Новые требования к оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) С 1 марта 2025г. вступает в силу новый порядок проведения ОВОС, утвержденный постановлением Правительства РФ № 1644. Изменения направлены на повышение прозрачности, доступности и эффективности экологических процедур, но требуют от проектировщиков адаптации к новым требованиям. Основные аспекты, которые повлияют на проектирование: 1) Упрощение процедуры для проектов, которые уже прошли общественные обсуждения до 1 марта 2025г. – к этим материалам ОВОС новые правила не применяются. Это позволяет сократить сроки подготовки документации и ускорить реализацию проектов; 2) Детализация разделов ОВОС. Новый порядок требует более детального описания потенциального воздействия на окружающую среду, включая оценку рисков и предложения по их минимизации. Проектировщики должны включать в документацию подробные расчеты, моделирование и анализ возможных последствий реализации проекта. В документации необходимо обосновать выбор технологий и решений, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду; 3) Проведение общественных обсуждений через портал Госуслуг. Проектировщики должны учитывать необходимость подготовки электронных материалов для обсуждений и обеспечения их доступности на портале. Дистанционные технологии позволяют сократить время на организацию и проведение общественных обсуждений, но требуют от проектировщиков более тщательной подготовки. 4) Повышение прозрачности и ответственности. В течение всего периода размещения объекта обсуждений участники общественных обсуждений имеют право вносить замечания и предложения. Также по инициативе граждан или уполномоченных органов, ответственных за организацию и проведение общественных обсуждений, проводятся слушания (то есть обсуждения в очном формате). Проектировщики должны быть готовы оперативно реагировать на замечания и предложения, поступающие в ходе общественных обсуждений, и вносить соответствующие изменения в проектную документацию. 2. Обязательное использование вторичного сырья Вступившее в силу с 1 января 2025г. распоряжение Правительства РФ от 28.08.2024 № 2330-р вносит значительные изменения в регулирование использования вторичного сырья при производстве товаров и упаковки. Мера направлена на стимулирование переработки отходов и снижение нагрузки на окружающую среду. Основные положения Распоряжения: Утверждены перечни видов продукции (товаров), работ и услуг, для которых обязательно использование вторичного сырья; Установлены минимальные доли вторичного сырья для различных категорий: для товаров размер доли составляет от 3% (плиты древесно-стружечные и аналогичные плиты из древесины или других одревесневших материалов) до 100% (продукция минеральная неметаллическая прочая, не включенная в другие группировки); для работ и услуг – размер доли от 5% до 10%; Распоряжение направлено на увеличение доли переработанных материалов в промышленности до 30% к 2030 году; Введены меры поддержки для предприятий, использующих вторичное сырье, включая налоговые льготы и субсидии. Проектировщики теперь должны учитывать доступность и качество вторичных материалов при разработке проектов. В проектной документации должны быть обоснованы выбор вторичного сырья и его доля в производственном процессе, технологий и решений, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду с внедрением НДТ. 3. Новые правила обращения с отходами С 1 марта 2025г. вступают в силу новые ветеринарные правила, регулирующие обращение с биологическими отходами. Новые «Ветеринарные правил сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденные Приказом Минсельхоза России от 11.11.2024 № 677, направлены на повышение биологической безопасности, предотвращение распространения инфекционных заболеваний и минимизацию рисков для окружающей среды. Правилами предусмотрен дифференцированный подход к обращению с умеренно опасными и особо опасными биологическими отходами. Требования к умеренно опасным биологическим отходам  Умеренно опасные отходы должны собираться в герметичные контейнеры или пакеты, устойчивые к проколам и разрывам; Хранение допускается в специально оборудованных местах, недоступных для животных, птиц и насекомых; Срок хранения — не более 24 часов (в исключительных случаях — до 72 часов при температуре не выше +4°C); Перемещение отходов осуществляется специальным транспортом, оборудованным герметичными контейнерами; Транспортные средства должны быть маркированы и предназначены исключительно для перевозки биологических отходов; Умеренно опасные отходы могут утилизироваться на специализированных предприятиях, перерабатывающих отходы в кормовые добавки, удобрения или биотопливо; Допускается сжигание в крематорах или инсинераторах; Захоронение в биотермических ямах возможно только при соблюдении строгих требований к месту захоронения. Требования к особо опасным биологическим отходам  Особо опасные отходы должны собираться в герметичные контейнеры, устойчивые к химическому и биологическому воздействию; Хранение допускается только в изолированных помещениях с ограниченным доступом; Срок хранения — не более 12 часов (в исключительных случаях — до 24 часов при температуре не выше +4°C); Перемещение особо опасных отходов осуществляется под строгим контролем ветеринарных служб; Транспортные средства должны быть оборудованы системами дезинфекции и маркированы специальными знаками; Особо опасные отходы подлежат обязательному уничтожению путем сжигания в крематорах или инсинераторах; Захоронение в биотермических ямах запрещено; После уничтожения отходов зола и другие остатки должны быть обеззаражены и утилизированы в соответствии с санитарными нормами. Федеральный закон от 08.08.2024 № 306-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» направлен на совершенствование регулирования системы обращения с медицинскими отходами; определяет, что понимается под обращением с медотходами, их накоплением, обеззараживанием и обезвреживанием; устанавливает особенности обращения с такими отходами. Новый закон кардинально меняет подход к медицинским отходам, вводя новые правила обращения с ними в два этапа: с 01.07.2025 г. изменения коснутся медотходов классов «А» и «Д»), а с 01.09.2026 г. – медотходов классов «Б», «В» и «Г»). При этом медицинские отходы класса «Г» будут разделены на две группы: подобные по составу чрезвычайно опасным и высокоопасным отходам, то есть отходам I и II классов опасности, и прочие отходы. В ч. 3 ст. Закона № 323 закреплено новое правило регулирования обращения с медицинскими отходами и их учет законодательством РФ, а не только законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В п. 2 ст. 2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено новое правило о применении к медицинским отходами законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения до их передачи лицам, осуществляющим обращение с отходами производства и потребления в соответствии с Законом № 89-ФЗ. Медотходы класса «А» будут приравнены к ТКО, а медотходы классов «Б», «В» и «Г» (за исключением подобных по составу чрезвычайно опасным и высокоопасным отходам) после обезвреживания будут передаваться операторам по обращению с отходами производства и потребления. Проектировщики должны разрабатывать системы учета и управления отходами, которые соответствуют новым требованиям!   Изменения в природоохранном законодательстве направлены на: усиление экологического контроля, снижение негативного воздействия на окружающую среду, стимулирование переработки отходов. Их реализация требует от проектировщиков значительных усилий по адаптации к новым требованиям и пересмотру своего отношения к таким разделам проекта как ПМООС. Именно на этапе проектирования следует достоверно квалифицировать ОКС и оценивать будущее его воздействие на экологию как в период строительства, так и на этапе и эксплуатации. Отсутствие необходимого и достаточного набора мероприятий (от предусмотренного проектом использования извлекаемого грунта до корректной оценки образования отходов с правильно подобранными контейнерами для их сбора) может привести не только к недостоверно определенной стоимости строительства, но и к невозможности эксплуатации объекта. Для успешного выполнения этих задач важно своевременно обновлять документацию, внедрять современные технологии и активно взаимодействовать с надзорными органами.    Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: негосударственная экспертиза ПСД и РИИ в т.ч. подготовленных в виде ИМ (ЦИМ, ЦИММ); аудит результатов инженерных изысканий на стороне заказчика (при приемке) или перед направлением на государственную экспертизу, в т.ч. государственную экологическую экспертизу; консультирование и сопровождение в процессе выполнения работ; санитарно-эпидемиологические экспертизы (СЗЗ, ПДВ и др); сопровождение в арбитраже по вопросам ПИР (досудебные и судебные экспертизы).
Мы в Telegram
Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок