Результаты аудита проектной документации оформляются в виде заключения, которое должно соответствовать установленным требованиям и содержать комплексную оценку проведённой проверки. Основные нормативные документы, регулирующие оформление такого заключения, — приказы Минстроя России, например, приказ от 10 апреля 2017 года №701/пр «Об утверждении формы заключения о проведении аудита проектной документации».
Структура заключения
Типовая форма заключения обычно включает следующие разделы:
- «Общие сведения об инвестиционном проекте». Здесь указываются:
- наименование заявителя;
- реквизиты решения о необходимости применения повышающего коэффициента (если применимо);
- наименование объекта в соответствии с проектной документацией;
- субъект(ы) РФ и муниципальные образования, где реализуется проект;
- экспертная организация, проводившая аудит;
- реквизиты договора о проведении аудита;
- источник и объём финансирования;
- значение применённого повышающего коэффициента.
- «Результаты аудита проектной документации». В этом разделе отражаются:
- перечень мероприятий, проведённых в рамках аудита;
- информация, предоставленная заявителем для оценки;
- выводы экспертной организации по отдельным аспектам, например:
- оценка обоснованности выбора архитектурных, конструктивных, технологических и инженерно-технических решений;
- оценка технологических решений;
- оценка основного технологического оборудования;
- анализ использования материалов с избыточными потребительскими свойствами;
- оценка оптимальности сроков и этапов строительства;
- оценка обоснованности предполагаемой стоимости строительства;
- соответствие принятых решений исходно-разрешительной документации.
- «Заключение экспертной организации». Здесь указывается общий результат аудита — положительное или отрицательное заключение.
Требования к оформлению
- Подписание. Заключение, подготовленное в бумажной форме, подписывается собственноручно руководителем экспертной организации или уполномоченным лицом. Если документ электронный, он подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.
- Прошивка и нумерация. Листы бумажного документа должны быть прошиты (с указанием количества сшитых страниц), пронумерованы и скреплены печатью экспертной организации.
- Утверждение. Заключение утверждается руководителем государственного учреждения, проводившего аудит, или уполномоченным должностным лицом.
- Аргументированность. Формулировки выводов должны быть однозначными и соответствовать результатам проведённого аудита. Отрицательные выводы обязательно мотивируются.
- Оформление текста. Могут устанавливаться требования к абзацному отступу, интервалам, полям страницы, шрифту и другим параметрам.
Дополнительные требования
В зависимости от специфики проекта и типа аудита могут применяться дополнительные требования. Например, для технологического и ценового аудита объектов коммунальной инфраструктуры действует приказ Минстроя России от 2 февраля 2024 года №66/пр, который устанавливает особую типовую форму заключения и требования к его оформлению.
Если проект связан с федеральными ядерными организациями, может применяться Единый отраслевой порядок, утверждённый Госкорпорацией «Росатом» (приказ от 6 ноября 2018 года №1/1253-П). В этом случае заключение оформляется в трёх экземплярах: два передаются заявителю, один хранится в экспертной организации.
При оформлении заключения важно учитывать актуальные нормативные акты и стандарты, действующие на момент проведения аудита. Рекомендуется также проверять изменения в законодательстве и требованиях к проектной документации.