Ваш город:
Россия
Основные контакты 8 800 234-50-94
info@sibstroyekspert.pro
Главная База знаний Версия ПЗ 01.04 отменена! 29.03.2025 будем переходить сразу на следующую версию 01.05

Версия ПЗ 01.04 отменена! 29.03.2025 будем переходить сразу на следующую версию 01.05

24.01.2025
Статья

05.02.2025 должен был быть совершен переход на обновленную схему машиночитаемой Пояснительной записки (версия 01.04). Но в период ее подготовки 04.11.2024 были опубликованы дополнительные изменения, которые станут частью версии 01.05. 

Согласно решению Главгосэкспертизы, переход на версию Пояснительной записки 01.04 отменён. Теперь мы будем использовать версию 01.03 вплоть до 28 марта 2025 года, а с 29 марта 2025 года станет актуальной версия 01.05. Таким образом, переход произойдёт сразу с 01.03 на 01.05, минуя 01.04.

Что это значит для вас?

  • Версия 01.04 не будет использоваться. Если Вы уже подготовили проекты в этой версии, они останутся доступными в сервисе xmlonline.ru. Формирование новых Пояснительных записок в версии 01.04 в нашем сервисе закрыто во избежание подготовки машиночитаемых документов в неактуальных форматах.
  • Мы планируем внедрить функционал для формирования Пояснительных записок в версии 01.05 в ближайшее время. Ввод функционала будет завершён до момента вступления в силу новой версии, чтобы Вы могли подготовиться заранее.
  • Переход на новую версию будет максимально удобным. Мы также работаем над функционалом, который позволит формировать Пояснительные записки в версии 01.05 на основе данных из версии 01.03. Это сделает Ваш переход с одной версии на другую плавным и комфортным.

О версии 01.05

Версия 01.05 была опубликована Минстроем 28 декабря 2024 года и станет обязательной для представления в экспертизу с 29 марта 2025 года.

https://www.minstroyrf.gov.ru/docs/414372/ 

О чём мы позаботимся

  • Заблаговременное внедрение функционала для формирования Пояснительных записок в версии 01.05.
  • Возможность автоматического переноса данных из версии 01.03 в версию 01.05.
  • Удобный интерфейс и полная поддержка актуальных XML-схем, соответствующих требованиям Главгосэкспертизы и ЕГРЗ.

Для пользователей SSEOPZ.RU

Если Вы работаете в нашем старом сервисе SSEOPZ.RU, вы можете продолжать использовать его до 28 марта 2025 года, так как версия 01.03 остаётся актуальной до этой даты.

Однако мы настоятельно рекомендуем перейти на новый сервис XMLONLINE.RU уже сейчас, поскольку только в нём будет доступна поддержка версии 01.05 и будущих версий XML-схем.

Чтобы сделать переход максимально удобным, мы подготовили пошаговые инструкции:

Рекомендуем начать переход уже сейчас, чтобы подготовиться к изменениям и воспользоваться всеми преимуществами нашего нового сервиса!

Мы будем держать Вас в курсе всех изменений. Подписывайтесь на обновления и следите за новостями на XMLONLINE.RU, чтобы подготовиться к переходу на новую версию.


Поделиться ссылкой:

Другие публикации от ЭЦ СибСтройЭксперт

14.02.2023
Ролик
Строительная экспертиза — Требования к проведению инженерно-экологических изысканий Здравствуйте, Уважаемые коллеги! Рада приветствовать Вас на канале «СибСтройЭксперт».   Меня зовут Ирина Валерьевна Комлева. Я являюсь аттестованным экспертом в области инженерно-экологических изысканий.   Сегодня мы с Вами рассмотрим актуальные требования к проведению инженерно-экологических изысканий и подготовки отчетной документации.   Начнем с Вами с обзора действующей редакции свода правил 47.13330.2016, актуализированная редакция СНиП 11-102-96, который определяет требования к подготовке отчетной документации к ее содержанию и является обязательным в целях обеспечения соответствия требованиям технических регламентов.   Проведение инженерно-экологических изысканий, как мы с Вами знаем, определенно статьей 47 Градостроительного кодекса. Это основной документ для инженерно-экологических взысканий. Здесь мы видим, что в соответствии с 815 Постановлением, который вступил в силу с 1 сентября 2021 года, изменился перечень пунктов, который является обязательным для обеспечения требований 384 ФЗ. Перечень пунктов, для удобства, я отразила на слайде.   Вместе с тем приказ роста стандарта 687 соблюдения требований на добровольной основе в технических регламентов сказано, что все то, что не вошло в обязательный перечень, относится к перечню добровольного применения. В новой редакции 47 СП есть пункт 8.1.5a которые также относятся к пункту добровольного применения. Там сказано, что в соответствии с инженерно-экологическими взысканиями для строительства правила проведения инженерно-экологических изысканий определяются документами СП 502.1325800.2021 и СП 11-102-96.   СП 47.13330.2016 в редакции, которая действует с первого июля 2021 года.   Я хотела бы осветить актуализированный перечень частей СП-47.13330, который применяется на обязательной основе, включая требования инженерно-экологических изысканий.   Перечень сведений в Задании на изыскания и последствия их отсутствия или недостаточности:   Наименование объекта должно соответствовать проектируемому объекту и заявлению на проведение экспертизы: несоответствие представляемых сведений от уполномоченных органов о наличии/отсутствии ограничений, использования территории проектируемого объекта.   Идентификационные сведения об объекте в части наличия/отсутствия помещений с постоянным пребыванием людей: отсутствие результатов измерений плотности потока радона на участке строительства зданий с постоянным пребыванием людей.   Данные о границах площадок и трасс линейных сооружений, состав проектируемых сооружений, включая демонтируемые, временные здания и сооружения (период строительства, демонтажа) с приложением схемы расположения проектируемых объектов: недостаточность изученности в экологическом отношении территории производства работ, включая площадки ВЗиС и демонтируемые объекты; необходимость актуализации сведений о наличии/отсутствии ограничений по вопросам охраны объектов культурного наследия: может потребоваться проведение ГИКЭ государственного рынка культурной экспертизы по результатам археологического обследования (проводится в бесснежный период), при наличии ограничений, связанных с обеспечением охраны ОКН, потребуется разработка в составе мероприятий по сохранению ОКН; также необходимость актуализации сведения уполномоченных органов о наличии/отсутствии ограничений использования территории; дополнительное обследование территории для оценки современного состояния компонентов природной среды — отбор проб почв, подземных и поверхностных вод, донных отложений, радиационные исследования, определения наличия/отсутствия растений и животных, занесенных в Красные книги (в благоприятный период).   Краткая техническая характеристика объекта, включая размеры проектируемых зданий и сооружений, глубина залегания фундамента, ведения земляных работ, габариты зданий с помещениями с постоянным пребыванием людей: необоснованность (завышение или неоднозначность) объемов работ в составе инженерно-экологических изысканий; отсутствие сведений о загрязненности грунтов на территории производства работ, при необходимости вывоза избыточного объема грунта.   Сведения о существующих и возможных источниках загрязнения окружающей среды. Общие планируемые технические решения и основные параметры технологических процессов, необходимые для обоснования предполагаемых границ зоны воздействия объекта: необоснованность (завышение или неоднозначность) объемов работ в составе инженерно-экологических изысканий; некорректность определения границ зоны воздействия объекта (может потребоваться актуализация сведений об ограничениях используемой территории).   Я отразила наиболее актуальные пункты из технического задания. Прошу Вас не игнорировать их. Здесь отражены наиболее часто встречающиеся недочеты и ошибки у изыскателей, которые в той или иной степени могут не предоставить эти сведения. Поэтому прошу Вас не игнорируете.   Далее переходим к программе работ.   Программа работ — это документ исполнителя, который утверждается исполнителем. Должен быть согласован застройщиком, потому что техническое задание выдается застройщиком.   Программа работ инженерно-экологических изысканий должна содержать сведения необходимые и достаточные для выполнения работ. Руководствуемся пунктом 8.1.10 с учетом пункта 4.19 СП 47.133330.2016.   Состав, объем работ и методы исследования зависят от вида и назначения объекта капитального строительства, их конструктивных особенностей, технической сложности и потенциальной опасности, стадии архитектурного-строительного проектирования, а также от сложности природных условий территории и степени их изученности.   В редакции СП 47.13330.2016 (п.4.19), действующий с первого июля 2021 года, дополнительно указывается, что в программу работ требуется включать общие сведения о категории земель и разрешенном виде использования земельных участков. Для планирования и выполнения инженерно-экологических изысканий, сведения о категории земель и их функциональном использовании территории являются основой для определения объемов работ по опробованию компонентов природной среды и перечня сведений о современном состоянии территории, основанных на официальных данных уполномоченных органов исполнительной власти. Если Вы находитесь в городе и у Вас земли населенных пунктов, то ряд справок Вам не обязательно запрашивать.   В программе работ требуется указывать обоснование границ изучаемой территории при выполнении инженерно-экологических изысканий — площадь и глубину исследования.   К программе инженерных изысканий должны прилагаться: копия задания, а также приложения, необходимые для выполнения инженерных изысканий, в том числе, обосновывающие объемы работ, (включая предварительный перечень пересекаемых водотоков). Как я уже говорила, программа согласовывается заказчиком и утверждается исполнителем.   Переходим с Вами к техническому отчету по результатам инженерно-экологических изысканий (п. 8.1.11 с учетом п. 4.39 СП 47.13330.2016):   Отчетная документация разделяется на текстовую и графическую части.   В главе «Введение» должны быть указаны наименование и местоположение объекта; сроки выполнения полевых и камеральных работ; идентификационные сведения об объекте; сведения о категориях земель и разрешенном виде использования земельных участков на основании данных Единого государственного реестра недвижимости.   В «Изученность» экологических условий необходимо указывать сведения о наличии материалов инженерных экологических изысканий прошлых лет, и оценка возможности использования с учетом репрезентативности и срока давности.   Зоны с особым режимом природопользования (экологических ограничений), так называемые ЗОУИТЫ — описываются на основании требований законодательства и официальных данных уполномоченных органов исполнительной власти с учетом категории земель, функционального назначения проектируемого объекта, природных и техногенных условий.   Оценка современного экологического состояния территории проводится исходя из функциональной значимости территории, особое внимание тут следует уделять сведения о пригодности почв для целей рекультивации, описанию растительных сообществ, отдельно для каждой категории земель, данным об охраняемых видах растений и животных на территории производства работ.   В приложениях к текстовой части должны быть представлены в том числе: копия задания и программа работ, аттестаты аккредитации лабораторий, копии протоколов результатов экологического опробования отдельных компонентов природной среды, протоколов исследования радиационных и вредных физических воздействий, копии официальных отчетов на запросы в уполномоченные государственные органы исполнительной власти и иные организации (в том числе о наличии или отсутствии зон с особыми режимами природопользования и других экологических ограничений).   Перейдем к зонам с особым режимом природопользования (экологических ограничений).   Наименование ограничений (п. 8.1.11 СП 47.13330.2016) и особенности предоставления сведений:   Особо охраняемые природные территории, охранные зоны особо охраняемых природных территорий (государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы): предоставляются для всех проектируемых объектов на основании официальных данных уполномоченных органов.   Водно-болотные угодья и ключевые орнитологические территории: предоставляются для всех проектируемых объектов на основании сведений из открытых (общедоступных) источников и/или официальных данных уполномоченных органов.   Объекты культурного наследия (ОКН), включенные в реестр ОКН (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных ОКН, объектах, обладающих признаками ОКН, зонах охраны ОКН, защитных зонах ОКН: предоставляется для всех объектов на основании официальных данных уполномоченных органов. Здесь не принимаются какие-либо другие письма, только уполномоченные органы.   В объектах всемирного наследия и их охраны (буферных) зонах: предоставляются для всех проектируемых объектов, расположенных на территориях размещения объектов всемирного культурного и природного наследия на основании открытых (общедоступных) данных и официальных данных уполномоченных органов.   Водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, рыбоохранные зоны, категория рыбохозяйственного значения: предоставляется для всех проектируемых объектов с учетом результатов гидрометеорологических изысканий на основании Водного кодекса РФ (ст. 65) и официальных данных Росрыболовства (в части рыбоохранной зоны и категории рыбохозяйственного значения).   Зоны затопления и подтопления: предоставляются для всех проектируемых объектов на основании результатов инженерно-гидрометеорологических изысканий.   Защитные леса и особо защитные участки леса: предоставляются для всех проектируемых объектов на основании официальных данных уполномоченных органов для земель лесного фонда — на основании выписки из государственного лесного реестра/проектной документации лесного участка; для земель иных категорий — по данным органа местного самоуправления. Очень часто приходят справки, письма от администрации, где пишут о том, что леса защитные, особы защитные участки леса на землях лесного фонда отсутствуют. Администрация не уполномочена полагать данными сведениями, это входит непосредственно в компетенцию лесничеств. Будьте внимательны и не допускайте ошибок!   Поверхностные подземные источники водоснабжения и зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения: предоставляются для всех проектируемых объектов на основании официальных данных уполномоченных органов. Кроме того, для водных объектов, пересекаемых нефтепроводами — сведения о наличии или отсутствие водозаборов на пересекаемом водотоке в 3 км вниз по течению.   Территории лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также округа санитарной (горно-санитарной) охраны территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов: для объектов производственного назначения, а также для объектов размещения отходов — на основании официальных данных уполномоченных органов.   Санитарно-защитные зоны скотомогильников, биотермических ям, «моровых полей», а также о территории, признанных уполномоченным органом неблагополучными по факторам эпизоотической опасности: предоставляется для всех проектируемых объектов на основании официальных данных уполномоченных органов.   Еще немножко остановлюсь на зонах с особым режимом природоиспользования. Потому что это очень важный раздел и, как правило, здесь наиболее часто допускают ошибки изыскатели, когда не предоставляют вовремя сведения, поскольку справки уполномоченных органов ожидаются в течение 30 рабочих дней, поэтому прежде чем писать отчет, моя настоятельная рекомендация, сначала заказать справки, необходимые по вашему объекту.   Территория традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации: предоставляются для проектируемых объектов на территории в Распоряжении Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года №631-р на основании официальных данных уполномоченных органов.   Участки морского водопользования, их зоны санитарной охраны участки суши, прилегающие к участкам морского водопользования: предоставляются для проектируемых объектов, расположенных расстояний менее 2 км от моря на основании официальных данных уполномоченных органов.   Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, использование которых для других целей не допускается: представляются для проектируемых объектов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения на основании данных уполномоченных органов.   Мелиорируемые земли, мелиоративные системы и виды мелиорации на участках проведения работ: предоставляются для проектируемых объектов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения в границах населённых пунктов, на иных территорий (при наличии по результатам топосъемки каналов, канав), на основании официальных данных уполномоченных органов (органы местного самоуправления и Депмелиоводхоз субъекта Российской Федерации).   Приаэродромные территории (включая данные о подзонах приаэродромных территорий): предоставляются для жилых объектов, общественного и социального назначения, а также для полигонов ТКО (твёрдых коммунальных отходов) на основании данных уполномоченных органов (Минобороны, Минпромторг, МТУ Росавиация).   Свалки и полигоны промышленных и твердых коммунальных отходов: по результатам рекогносцировочного обследования и маршрутных наблюдений — для всех объектов.   Санитарно-защитные зоны предприятий, объектов размещения отходов, кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения, аэродромов и санитарные разрывы: представляются для жилых объектов, общественного и социального назначения на основании официальных данных уполномоченных органов.   Месторождения полезных ископаемых (федерального фонда недр, общераспространенные и местного значения): предоставляется для всех проектируемых объектов на основании официальных данных уполномоченных органов. Однако хочу обратить Ваше внимание, что допускается не запрашивать эти сведения, если объект расположен на зеленом пункте.   Иные зоны. К иным зонам мы относим водосборные площади подземных водных объектах и мест залегания подземных вод, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения: предоставляется для объектов размещения отходов на основании официальных данных уполномоченных органов. Иными зонами также является рекреационные: предоставляются для объектов размещения отходов на основании официальных данных уполномоченных органов.   Таким образом, провели небольшой обзор действующей редакции 47.13330, свода правил 47.13330.2016, основные положения, актуализированные редакцией СНИП-11 102.96 и обязательные требования к отчетной документации для обеспечений требований технического регламента безопасности зданий и сооружений. Осветили наиболее важные, наверное, аспекты производства работы инженерно-экологических изысканий, поскольку здесь довольно много ошибок приходит от исполнителей работ, поэтому чтобы их предвосхитить, будьте добры, пользуйтесь нашими советами, заходите на наш канал.   Рады будем Вас видеть!   До скорых встреч!
23.04.2026
Статья
Котельная: техперевооружение или реконструкция? Экспертиза ПД или ЭПБ? В современном мире, для каждого производственного объекта задачей номер один является повышение эффективности объектов (в т.ч. зданий и сооружений) и главными трендами являются: энергоэффективность, экономия энергии, минимизация трудозатрат, автоматизация, соответствие современным нормам безопасности и экологичности. Котельные, как производственный объект, который производит и потребляет — не исключение. Казалось бы, все очевидно: реконструкция – термин строительный и относящийся к зданию («коробочке»), в котором размещены технологические помещения с оборудованием и процессами, а техперевооружение – термин эксплуатационный, затрагивающий само оборудование и процессы. Однако не всегда сразу удается определить к какому виду работ отнести те или иные переустройства на объекте. Современные котельные имеют срок службы 20–30 лет. На продолжительность жизненного цикла влияют качество обслуживания, состояние оборудования, технологические изменения и экономические факторы. Одним из важных этапов жизненного цикла каждой котельной является модернизация — обновление системы через замену физически и морально устаревших компонентов на современные, более энергетически эффективные с внедрением систем автоматизации и управления. Устаревшее оборудование часто имеет низкий коэффициент полезного действия (КПД), что приводит к перерасходу топлива и увеличению затрат на энергию. Современные котлы и технологии позволяют повысить КПД до 92–98%. Кроме того, старые котлы, в большинстве случаев, не соответствуют современным экологическим требованиям. Так, необходимость снижения вредных выбросов в атмосферу приводит к необходимости внедрять новые установки систем очистки дымовых газов. Немаловажной является и экономическая выгода, позволяющая снизить эксплуатационные расходы на ремонт и содержание. Так, вовремя предусмотренные мероприятия по модернизации позволяют существенно продлить срок службы котельной и повысить её эффективность. Модернизация, в свою очередь входит в понятие технического перевооружения, которое предусматривается для опасных производственных объектов (ОПО). Котельные относятся к опасным производственным объектам, в случае, если в них используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля). Такие объекты подлежат обязательной регистрации в Ростехнадзоре и требуют строгого соблюдения норм промышленной безопасности. Техническое перевооружение опасного производственного объекта – это приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств. Именно такое определение технического перевооружения ОПО установлено Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Вот перечень самых распространенных видов работ при техническом перевооружении котельной: оптимизация работы оборудования, например автоматизация с установкой частотно-регулируемых приводов на насосах и вентиляторах; внедрение систем мониторинга и управления; использование материалов с улучшенными показателями, энергоэффективных материалов; замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств – котлов, горелок, узлов, агрегатов, механизмов, систем водоподготовки на более современные и производительные; обновление инженерных сетей (замена изношенных труб, теплоизоляции, запорной арматуры и др.). Таким образом, к техническому перевооружению относится все, что касается изменения технологического процесса, решения, направленные на оптимизацию, энергоэффективность, автоматизацию существующей неэффективной котельной. В соответствии с ч. 1 с. 8 ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности. То есть, в случае, если решения по техническому перевооружению выполняются в рамках проектной документации на изменение существующей котельной при ее реконструкции или капитальном ремонте, то такая проектная документация подлежит экспертизе проектной документации (государственной или негосударственной) и не предоставляется отдельно на экспертизу промышленной безопасности. В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ: реконструкция объекта капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Что можно отнести к реконструкции котельной: изменение вида топлива, например переход с твердого топлива на газ; изменение конструктивных и объемно-планировочных решений: расширение, пристройка; перевод котельной с парового на водогрейный режим. Модернизация технологического оборудования, повышение энергоэффективности, автоматизация, все это так же предусматривается в рамках реконструкции котельной, однако помимо прочего вносятся изменения и в конструктивные решения здания котельной. Реконструкция опасных производственных объектов регулируется законодательством РФ о градостроительной деятельности. В соответствии с требованием ч. 4.1 ст. 49 ГрК РФ, проектная документация на реконструкцию объектов капитального строительства особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе федерального уровня, а проектная документация на реконструкцию иных опасных производственных объектов, являющихся объектами капитального строительства, подлежит государственной экспертизе регионального уровня или негосударственной экспертизе, за исключением объектов капитального строительства, указанных в пунктах 4, 5 и 6 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ. Получается, если предусматривается техническое перевооружение котельной, то необходима экспертиза промышленной безопасности, если реконструкция – экспертиза проектной документации в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Нельзя не отметить и частный случай, когда проводится реконструкция котельной являющейся ОПО и не являющейся объектом капитального строительства. Данное решение актуально для блочно-модульных котельных, которые в отдельных случаях могут быть классифицированы как некапитальные строения, сооружения, определение которых дано в п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ, и могут использоваться в качестве вспомогательных, неосновных объектов в составе сложного объекта/комплекса. Такие котельные не требуют получения разрешения на строительство, а соответственно и экспертиза, казалось бы, не нужна. Однако, тут тоже не все так просто. Для регистрации ОПО в государственном реестре согласно п.14 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» (утв. приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 г. N 471) следует предоставить пакет документов, в котором указываются реквизиты заключения экспертизы проектной документации, зарегистрированного в ГИС ЕГРЗ. Таким образом, для того чтобы зарегистрировать котельную в Ростехнадзоре (включить в реестр ОПО для допуска в эксплуатацию) потребуется заключение экспертизы проектной документации (в т.ч. раздела ТХ). При этом, достаточно часто встречаются случаи, когда застройщики заказывают в проектных организациях «усеченный» (неполный) состав проекта на строительство котельной и предоставляют такие проекты в экспертизу для получения заключения с целью последующей регистрацией в РТН – сложности с регистрацией таких заключений уже начались: ГИС ЕГРЗ в автоматическом режиме проверяет состав проекта и ожидает, что для «нового строительства» проект должен включать ВСЕ обязательные разделы. Итак: Если мы не затрагиваем конструктивную часть котельной, не меняем ее основной технологии, а модернизируем, автоматизируем и совершенствуем – это техническое перевооружение и на такой проект необходимо получить заключение экспертизы промышленной безопасности. Заключение экспертизы промышленной безопасности представляется ее заказчиком в Ростехнадзор, который вносит в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности это заключение в сроки, установленные нормативными правовыми актами. Если все же мы расширяем, меняем, перестраиваем – это реконструкция. Реконструкция опасных производственных объектов регулируется законодательством РФ о градостроительной деятельности. Необходимо проходить экспертизу проектной документации, состав разделов проектной документации и требования к их содержанию установлены Постановлением Правительства РФ №87. Частный случай, когда котельная является вспомогательным зданием и не является объектом капитального строительства. Для того чтобы зарегистрировать опасный производственный объект в Ростехнадзоре, тоже придется пройти негосударственную экспертизу. Согласно Федеральному закону от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» вид работ, которые ведут к изменению на объекте, выбирается лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, по представлению застройщика (заказчика) в задании исходя из принимаемых проектных решений.   Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: экспертизы промышленной безопасности документации на КЛ/ТП ОПО; качественная негосударственная экспертиза ПСД и РИИ в т.ч. (ЦИМ, ЦИММ); бесплатное консультирование по вопросам выполнения ПИР; консультирование на этапе подготовки задания на проектирование (в т.ч. аудит ЗнП/ТЗ) и сбора исходно-разрешительной документации в т.ч. в XML-формате.
12.02.2026
Статья
Введение УКЭП в проектно-изыскательской деятельности с 2026 года Мы уже рассказывали, что с 01.03.2026 вступают в силу изменения, направленные на ужесточение ответственности ГИПов и ГАПов, как лиц, обеспечивающих подготовку проектной/рабочей документации. Одновременно Минстрой РФ официально разъяснил, что с целью обеспечения достоверности сведений о лицах, участвующих в подготовке проектной документации и отчетной документации по результатам инженерных изысканий, на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» документация, представляемая для проведения экспертизы, должна быть подписана исключительно личными усиленными квалифицированными электронными подписями (УКЭП) конкретных специалистов. ИУЛы, как бы отменены… Позиция Минстроя РФ на сегодняшний день такова, что электронный документ (раздел/книга/том проекта и технический отчет), заверенный с использованием информационно-удостоверяющего листа (ИУЛ), не может считаться оригиналом, так как условием признания электронного документа равнозначным документу на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью, является наличие у него квалифицированной электронной подписи. Федеральный закон «Об электронной подписи» не предусматривает никакого иного способа удостоверения электронного документа, кроме его подписания с использованием электронной подписи. С 01.03.2026 предоставление ИУЛ не предусмотрено и все государственные и негосударственные экспертизы должны отказывать заявителям в приемке документации, если она не подписана ЭЦП/УКЭП всех причастных к ее разработке лиц. Использование одной ЭЦП на организацию или подписание «за сотрудника» становится недопустимым. Это логичное продолжение политики персонализации ответственности в строительстве: каждый раздел проекта теперь имеет конкретного автора или авторов; каждый нормоконтролер и согласующий фиксируется в цифровом следе; связь «проектное решение → электронная подпись → ФИО, СНИЛС» становится юридически значимой. Оформлять машиночитаемую доверенность (МЧД) и представлять МЧД на лицо, подписывающее УКЭП проектную документацию и отчеты по результатам инженерных изысканий, не требуется. Что такое ЭЦП, и чем УКЭП отличается от остальных Электронная подпись (ЭЦП) — это цифровой аналог собственноручной подписи, позволяющий: подтвердить, КТО и КОГДА именно подписал документ (проект, отчет); зафиксировать неизменность файла после подписания (подпись «слетает» после внесения изменений в эл.документ / файл); придать электронному документу юридическую силу. Виды ЭЦП в России Вид подписи Где применяется Подходит ли для Проектно-изыскательских работ (ПИР) Простая ЭП Госуслуги, внутренние сервисы Нет Усиленная неквалифицированная Внутренний документооборот Нет Усиленная квалифицированная (УКЭП) Юридически значимые документы, госэкспертиза Да Важно!!! Только УКЭП признается государственными органами, экспертизами, СРО и судами.   Кому обязательно нужна УКЭП С учетом требований Минстроя и ФЗ-309, личная УКЭП требуется каждому специалисту, который: является ГИПом или ГАПом; разрабатывает раздел проектной документации или участвует в подготовке отчета по результатам инженерных изысканий; выполняет нормоконтроль; согласовывает проектные решения; указан в Пояснительной записке или Отчете об инженерных изысканиях в качестве лиц, принимающих участие в проектировании. Формула теперь простая: Есть ФИО в проекте → должна быть личная УКЭП. Самая простая автоматическая проверка теперь будет фиксировать наличие УКЭП в составе материалов, представляемых на экспертизу. Где и как получить УКЭП Где купить УКЭП УКЭП выдается только аккредитованными удостоверяющими центрами (УЦ). На практике специалисты чаще всего обращаются: в удостоверяющие центры при ФНС (налоговые инспекции); в крупные коммерческие центры (СКБ Контур, Тензор и др.). Проектная организация не может «выпустить подпись сама» — подпись всегда персональная!!! Какие документы нужны Как правило, для получения УКЭП необходимо представить: паспорт; СНИЛС; заявление; ИНН (не всегда); иногда — подтверждение включения в НРС (для ГИПов/ГАПов). Сколько стоит и как долго делают Стоимость: в среднем от 3 000 до 8 000 рублей в год; Срок изготовления: от 10 минут до 1–2 рабочих дней; Срок действия: обычно 12 месяцев (реже — 15 месяцев). Продление подписи — отдельная процедура, автоматического продления не существует, поэтому теперь придется следить за тем, чтобы все нужные подписи действовали. ВАЖНО!!! Подписывать УКЭП придется не только исходную (первично предоставляемую в экспертизу) документацию, но и все ее изменения по замечаниям экспертизы! Поэтому действующая подпись всегда должна быть «под рукой». Какое ПО требуется для работы с УКЭП Для полноценной работы с электронной подписью потребуется: Криптопровайдер (чаще всего): — КриптоПро CSP; Драйвер для носителя: — Рутокен / JaCarta (в зависимости от токена); ПО для подписания файлов: — КриптоАРМ; — встроенные средства Windows; — специализированные модули в СЭД или BIM-системах. Без установленного криптопровайдера подпись физически не работает. Как устанавливают УКЭП (алгоритм действий) Установить КриптоПро CSP; Установить драйвер токена; Подключить носитель с подписью (USB-токен); Проверить, что сертификат отображается в системе; Установить программу для подписания документов. Как правило, удостоверяющий центр предоставляет инструкцию и техподдержку. Как подписывают проектную документацию Подписание происходит после финальной проверки документа: Выбирается файл (PDF, XML, DOC, DWG и др.); Запускается операция подписания; Выбирается личный сертификат УКЭП; Вводится PIN-код – при необходимости; Формируется подписанный файл. Важно!!! После внесения изменений в уже подписанный файл он лишается юридической силы! Как выглядит подписанный файл Варианты: отдельный файл подписи (.sig); встроенная подпись внутри PDF; контейнер с файлом и подписью. В подписанном документе всегда можно увидеть: ФИО подписанта; дату и время подписания; срок действия сертификата подписи подписанта; удостоверяющий центр, который выдал данную электронную подпись. Как проверить электронную подпись Проверка возможна: через КриптоПро; через КриптоАРМ; через государственные сервисы проверки ЭП. При проверке система показывает: действительна ли подпись; не был ли файл изменен; кому принадлежит сертификат. Именно так экспертиза, СРО и суд устанавливают персональную ответственность. Практические риски и рекомендации ❗ Не передавайте свою УКЭП третьим лицам; ❗ Не подписывайте документы «по просьбе» без проверки; ❗ Фиксируйте внутренний контроль до подписания; ❗ Храните носитель как паспорт; ❗ Подписывайте только те решения, за которые готовы отвечать лично. Теперь подпись — это не формальность, а юридический маркер ответственности. Типовые ошибки, которые «ломают» экспертизу ❓ Можно ли использовать одну УКЭП на несколько сотрудников? Нет. Это прямое нарушение разъяснений Минстроя. Экспертиза легко выявляет несоответствие ФИО в проекте и сертификате подписи. ❓ Можно ли подписывать проект за сотрудника по доверенности? Нет. УКЭП не передается и не делегируется. Подпись всегда персональная. ❓ Что будет, если срок действия УКЭП истек после подписания? Если на момент подписания сертификат был действителен — подпись считается корректной. Но при продлении проекта потребуется новая подпись. ❓ Можно ли править файл после подписания? Нет. Любое изменение аннулирует подпись. Файл нужно подписывать заново. ❓ Что чаще всего выявляет экспертиза? несовпадение ФИО подписанта и исполнителя раздела; подпись ИУЛ вместо личной УКЭП; отсутствие подписей отдельных разработчиков; подпись недействительным или отозванным сертификатом; подписание черновых, а не финальных версий файлов. ❓ Подписывать нужно каждый файл или только Пояснительную записку? Подписывается вся проектная документация, включая разделы, отчеты об изысканиях и файлы, передаваемые в экспертизу. ❓ Можно ли хранить токен у руководителя? Крайне не рекомендуется. В случае спора это автоматически трактуется как нарушение режима использования УКЭП. Чек-лист «Готовность организации к УКЭП с 01.03.2026» Организационный уровень ☐ Определен перечень специалистов, которые обязаны иметь личную УКЭП (ГИП, ГАП, исполнители разделов, нормоконтроль); ☐ Закреплено внутренним приказом, кто и за что подписывает документацию; ☐ Запрещено использование ИУЛ или «общих» подписей; ☐ Назначено ответственное лицо за контроль сроков действия УКЭП; ☐ Обновлены должностные инструкции с учетом персональной ответственности. Кадровый и правовой уровень ☐ Проверена актуальность данных специалистов в НРС; ☐ Сотрудники уведомлены о персональной ответственности за подпись; ☐ Введен порядок уведомления НОПРИЗ при увольнении специалистов; ☐ Закреплены правила хранения и использования носителей УКЭП. Технический уровень ☐ Приобретены УКЭП для всех требуемых специалистов; ☐ Установлены криптопровайдеры и драйверы токенов; ☐ Настроено ПО для подписания (КриптоАРМ / СЭД / BIM-система); ☐ Проведено тестовое подписание и проверка подписи; ☐ Обеспечено резервное рабочее место для подписания. Процессный уровень ☐ Определен момент подписания (после финального нормоконтроля); ☐ Зафиксирован порядок повторного подписания при правках; ☐ Настроено хранение подписанных файлов; ☐ Исключены ситуации подписания «задним числом». Если по чек-листу есть незакрытые пункты — организация не готова к работе после 01.03.2026. С 01.03.2026 документация, представляемая для проведения экспертизы, должна быть подписана исключительно личными усиленными квалифицированными электронными подписями (УКЭП) конкретных специалистов. Предоставление информационно-удостоверяющего листа (ИУЛ) взамен усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) не допускается, и такую документацию не примут в экспертизу. Фактически УКЭП — это инструмент персональной ответственности, без которого участие специалиста в ПИР после 01.03.2026 становится невозможным. Используйте приведенный выше чек-лист для самопроверки готовности проектной или изыскательской организации к новым требованиям. ЭЦ СибСтройЭксперт делает качественную экспертизу доступной, чтобы каждый прошедший здесь экспертизу проект стал более современным и безопасным, а любой обратившийся гарантировано получает профессиональных подход экспертов и максимально комфортные условия сотрудничества Чтобы Ваш проект получил положительное заключение экспертизы ЭЦ СибСтройЭксперт: предоставит услуги главных специалистов проектно-изыскательским организациям, у которых имеется потребность в наставнике для начинающих инженеров-проектировщиков или нормоконтроле по любым разделам проектов и/или видам изысканий; проконсультирует и осуществит сопровождение в процессе подготовки проектно-сметной документации, в том числе цифровых информационных моделей (ЦИМ); проведет детальный аудит рабочей документации; сделает оценку информационных моделей (ИЦММ и ЦИМ), разрабатываемых в составе проектной документации и сопровождение/защита перед госэкспертизой и/или заказчиком; оценит корректности проектных решений, принятых на этапе авторского надзора и/или при отклонении от изначальных проектных решений; сделает срочную (за 24 часа) негосударственную экспертиза ПСД и/или РИИ в том числе (ЦИМ, ИЦММ);
Мы в Telegram Проверить ТКП
Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок