Ваш город:
Россия
Основные контакты 8 800 234-50-94
info@sibstroyekspert.pro
Главная База знаний А всегда ли нужно проектировать по 87 постановлению?

А всегда ли нужно проектировать по 87 постановлению?

14.12.2023
Статья

Несмотря на то, что постановление Правительства РФ № 87 от 16.02.2008 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» принято уже более 15 лет назад, до сих пор встречаются случаи, когда заказчики проектных работ и проектировщики используют данный нормативный акт неверно.

Постановление № 87 принято сразу вслед за постановлением № 145 от 05.03.2007 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий». Именно в тот момент формировалась законодательная база и подходы к проектированию. Сперва утвердили порядок проведения экспертизы проектов и, столкнувшись с «неупорядоченными» и «разношерстными» проектами, разработали единые правила для их унификации.

При этом, законодатель четко подчеркнул в области применения Постановления № 87, что оно устанавливает состав и содержание разделов проектной документации, подлежащей экспертизе в соответствии со ст. 49 ГрК РФ, для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

То есть, проектировать, руководствуясь данным Положением необходимо при условии:

1. проект подлежит экспертизе (обязательной или добровольной);

2. проект разработан на один из видов работ: новое строительство, реконструкция, капитальный ремонт;

3. объектом проектирования является ОКС.

Оба вышеуказанных Постановления устанавливают, согласно ч. 13 ст. 48 ГрК РФ, требования к составу и содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора.

Отсюда вытекает, что выполнять проектные работы, не руководствуясь Постановлением № 87, можно только в следующих случаях:

— проектная документация не будет предоставляться для экспертизы проектной документации в рамках ст. 49 ГрК РФ (пусть даже в отношении такого проекта будут проводиться иные виды экспертных оценок, например, экспертиза промышленной безопасности);

— в техническом задании на проектирование не указано условие о проектировании в соответствии с Постановлением №87;

— работы, которые будут выполняться в соответствии с проектом не относятся к новому строительству, реконструкции или капитальном ремонту (например, проектом предусматривается техперевооружение без признаков капремонта или реконструкции);

— объектом проектирования является не объект капитального строительства (например, временная ЛЭП или не имеющий прочной связи с землей павильон).

Только в таких случаях застройщик и проектировщик могут осуществлять проектные работы, не руководствуясь «Положением о составе разделов проектной документации…».

Рекомендуем всем очень внимательно идентифицировать объект на этапе согласования задания на проектирование, чтобы с одной стороны не сделать лишнего, но и не упустить важного.

А мы и далее будем информировать Вас о самом актуальном.

Задать же индивидуальные вопросы и получить бесплатную консультацию по вопросам осуществления проектно-изыскательской деятельности можно в нашем телеграм-канале или на сайте.


Поделиться ссылкой:

Другие публикации от ЭЦ СибСтройЭксперт

13.03.2025
Памятка
Памятка проектировщика по разделу «Система электроснабжения» Публикуем Памятку для специалистов, разрабатывающих раздел ЭС, а также лиц, причастных к его приемке. В ней приведены наиболее часто встречающиеся недочеты, выявляемые в процессе экспертизы. В качестве содействия проектно-изыскательскому сообществу наш экспертный центр выпускает серию практических материалов в виде Памяток, которыми мы рекомендуем пользоваться при производстве инженерных изысканий и проектировании, внутреннем нормоконтроле, приемке результатов от исполнителей-подрядчиков: Памятки для самоконтроля. Сегодня рассмотрим перечень наиболее распространенных отступлений от установленных требований при подготовке раздела проектной документации «Система электроснабжения». Данный раздел является критически важным для безопасности и надежности объекта, поэтому при его разработке необходимо учитывать требования электробезопасности, энергоэффективности, надежности электроснабжения, пожарной безопасности, а также удобство эксплуатации и обслуживания системы.   Для того, чтобы скачать «Памятка проектировщика по разделу «Система электроснабжения»», нажмите на кнопку ниже ↓ Скачать памятку ↓   Рекомендуем исполнителям и заказчикам использовать приведенные выше рекомендации экспертов при подготовке раздела проекта. Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: — оценка информационных моделей (ИЦММ и ЦИМ), разрабатываемых в составе проектной документации; — содействие в подготовке и отстаивание позиции при подготовке задания на проектирование, оценка необходимости корректировки задания на проектирование в т.ч. в случае наличия в нем положений, нарушающих требования технических и/или градостроительных регламентов; — аудит раздела проекта или проекта целиком на стороне заказчика (при приемке) или перед направлением на государственную экспертизу; — качественная негосударственная экспертиза проектной документации или внесенных в нее изменений (повторные экспертизы и экспертные сопровождения); — информационно-консультационная поддержка при прохождение государственной экспертизы; — бесплатное консультирование по вопросам выполнения ПИР; — арбитраж в судебных процессах (досудебные и судебные экспертизы).  
05.12.2024
Ролик
Правила обследования технического состояния зданий и сооружений Правила обследования технического состояния зданий и сооружений. Данный ролик будет полезен проектно-изыскательским организациям, осуществляющим техническое обследование зданий и сооружений, а также заказчикам данных работ. Здравствуйте! На канале экспертного центра «СибСтройЭксперт» Мамаева Ирина Олеговна — эксперт по направлению «Конструктивные решения». Сегодня рассмотрим: — в каких случаях и когда необходимо проведение обследования зданий и сооружений, — а также о правилах проведения обследования и присвоения категории технического состояния зданий и сооружений. К проведению работ по обследованию несущих конструкций зданий и сооружений допускают организации, оснащенные необходимой приборной и инструментальной базой, имеющие в своем составе квалифицированных специалистов. Квалификация организации на право проведения обследования и оценки технического состояния несущих конструкций зданий и сооружений должна быть подтверждена соответствующими допусками. (дублируется на экран) Необходимость в проведении работ по обследованию, их объем, состав и характер зависят от конкретных поставленных задач. Основанием для обследования могут быть следующие причины: (сопровождается демонстрацией изображений дефектов из презентации «Демонстрационные материалы») — наличие дефектов и повреждений конструкций (например, вследствие силовых, коррозионных, температурных или иных воздействий, в том числе неравномерных просадок фундаментов), которые могут снизить прочностные, деформативные характеристики конструкций и ухудшить эксплуатационное состояние здания в целом; — увеличение эксплуатационных нагрузок и воздействий на конструкции при перепланировке, модернизации и увеличении этажности здания; — реконструкция зданий даже в случаях, не сопровождающихся увеличением нагрузок; — выявление отступлений от проекта, снижающих несущую способность и эксплуатационные качества конструкций; — отсутствие проектно-технической и исполнительной документации; — изменение функционального назначения зданий и сооружений; — возобновление прерванного строительства зданий и сооружений при отсутствии консервации или по истечении трех лет после прекращения строительства при выполнении консервации; — деформации грунтовых оснований; — необходимость контроля и оценки состояния конструкций зданий, расположенных вблизи от вновь строящихся сооружений; — необходимость оценки состояния строительных конструкций, подвергшихся воздействию пожара, стихийных бедствий природного характера или техногенных аварий; — необходимость определения пригодности производственных и общественных зданий для нормальной эксплуатации, а также жилых зданий для проживания в них. При обследовании зданий объектами исследования являются следующие основные несущие конструкции: — фундаменты, ростверки и фундаментные балки; — стены, колонны, столбы; — перекрытия и покрытия (в том числе: балки, арки, фермы стропильные и подстропильные, плиты, прогоны); — подкрановые балки и фермы; — связевые конструкции, элементы жесткости; — стыки, узлы, соединения и размеры площадок опирания. При обследовании следует учитывать специфику материалов, из которых выполнены конструкции. Категорию технического состояния несущих конструкций присваивают на основании результатов обследования и поверочных расчетов. По этой оценке конструкции подразделяются на: находящиеся в нормативном, работоспособном, ограниченно работоспособном и аварийном состоянии. (На экране дублируется: Категории по оценке технического состояния несущих конструкций: — нормативное состояние; — работоспособное состояние; — ограничено работоспособное состояние; — аварийное состояние.) При нормативном и работоспособном состоянии эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. При этом, для конструкций, находящихся в работоспособном состоянии, может устанавливаться требование периодических обследований в процессе эксплуатации. При ограниченно работоспособном состоянии конструкций необходимы контроль за их состоянием, выполнение защитных мероприятий, осуществление контроля за параметрами процесса эксплуатации (например, ограничение нагрузок, защиты конструкций от коррозии, восстановление или усиление конструкций). Если ограниченно работоспособные конструкции остаются неусиленными, то требуются обязательные повторные обследования, сроки которых устанавливаются на основании проведенного обследования. При аварийном состоянии конструкций их эксплуатация должна быть запрещена. Обратите внимание, что согласно требованиям … при установлении аварийности специализированная организация обязана проинформировать о результатах обследования органы ГАСН … При обследовании зданий и сооружений, расположенных в сейсмически опасных регионах, оценка технического состояния конструкций должна производиться с учетом факторов сейсмических воздействий: — расчетной сейсмичности площадки строительства по картам ОСР-97; — повторяемости сейсмического воздействия; — спектрального состава сейсмического воздействия; — категории грунтов по сейсмическим свойствам. (На экране дублируется: Факторы при обследовании зданий и сооружений, расположенных в сейсмически опасных регионах: — расчетной сейсмичности площадки строительства по картам ОСР-97; — повторяемости сейсмического воздействия; — спектрального состава сейсмического воздействия; — категории грунтов по сейсмическим свойствам.) Обследование строительных конструкций зданий и сооружений проводится, как правило, в три связанных между собой этапа: — подготовка к проведению обследования; — предварительное (визуальное) обследование; — детальное (инструментальное) обследование. Состав работ и последовательность действий по обследованию конструкций независимо от материала, из которого они изготовлены, на каждом этапе включают: Подготовительные работы: — ознакомление с объектом обследования, его объемно-планировочным и конструктивным решением, материалами инженерно-геологических изысканий; — подбор и анализ проектно-технической документации; — составление программы работ (при необходимости) на основе полученного от заказчика технического задания. Техническое задание разрабатывается заказчиком или проектной организацией и, возможно, с участием исполнителя обследования. Техническое задание утверждается заказчиком, согласовывается исполнителем и, при необходимости, проектной организацией — разработчиком проекта задания. (Желтым цветом дублируется на экран: каждый этап отдельным слайдом) Предварительное (визуальное) обследование: — сплошное визуальное обследование конструкций зданий и выявление дефектов и повреждений по внешним признакам с необходимыми замерами и их фиксация. Детальное (инструментальное) обследование: — работы по обмеру необходимых геометрических параметров зданий, конструкций, их элементов и узлов, в том числе с применением геодезических приборов; — инструментальное определение параметров дефектов и повреждений; — определение фактических прочностных характеристик материалов основных несущих конструкций и их элементов; — измерение параметров эксплуатационной среды, присущей технологическому процессу в здании и сооружении; — определение реальных эксплуатационных нагрузок и воздействий, воспринимаемых обследуемыми конструкциями с учетом влияния деформаций грунтового основания; — определение реальной расчетной схемы здания и его отдельных конструкций; — определение расчетных усилий в несущих конструкциях, воспринимающих эксплуатационные нагрузки; — расчет несущей способности конструкций по результатам обследования; — камеральная обработка и анализ результатов обследования и поверочных расчетов; — анализ причин появления дефектов и повреждений в конструкциях; — составление итогового документа (акта, заключения, технического расчета) с выводами по результатам обследования; — разработка рекомендаций по обеспечению требуемых величин прочности и деформативности конструкций с рекомендуемой, при необходимости, последовательностью выполнения работ. Некоторые из перечисленных работ могут не включаться в программу обследования в зависимости от специфики объекта обследования, его состояния и задач, определенных техническим заданием. Одним из основных критериев назначения категорий технического состояния здания являются расчеты. Расчет зданий и сооружений и определение усилий в конструктивных элементах от эксплуатационных нагрузок производятся на основе методов строительной механики и сопротивления материалов. Расчеты могут осуществляться инженерными методами на ПЭВМ с использованием сертифицированных программ. Расчеты выполняют на основании и с учетом уточненных обследованием: — геометрических параметров здания и его конструктивных элементов — пролетов, высот, размеров расчетных сечений несущих конструкций; — фактических опираний и сопряжений несущих конструкций, их реальной расчетной схемы; — расчетных сопротивлений материалов, из которых выполнены конструкции; — дефектов и повреждений, влияющих на несущую способность конструкций; — фактических нагрузок, воздействий и условий эксплуатации здания или сооружения. (Желтым цветом дублируется на экран)   Реальная расчетная схема определяется по результатам обследования. Она должна отражать: — условия опирания или соединения с другими смежными строительными конструкциями, деформативность опорных креплений; — геометрические размеры сечений, величины пролетов, эксцентриситетов; — вид и характер фактических (или требуемых) нагрузок, точки их приложения или распределение по конструктивным элементам; — повреждения и дефекты конструкций. При определении реальной расчетной схемы работы железобетонных конструкций необходимо, наряду с их геометрическими параметрами, учитывать систему фактического армирования и способы их сопряжения между собой. Расчет несущей способности бетонных и железобетонных конструкций производят в соответствии со СП63.13330.2018 Расчет несущей способности стальных конструкций производят в соответствии со СП16.13330.2017 Расчет несущей способности каменных и армокаменных конструкций производят в соответствии со СП15.13330.2020 Расчет несущей способности деревянных конструкций производят в соответствии со СП64.13330.2017 Расчет конструкций зданий и сооружений, эксплуатирующихся в сейсмических районах, производят в соответствии со СП14.13330.2018. На основании проведенного расчета производят: -определение усилий в конструкциях от эксплуатационных нагрузок и воздействий, в том числе и сейсмических; -определение несущей способности этих конструкций. Сопоставление этих величин показывает степень реальной загруженности конструкции по сравнению с ее несущей способностью. На основании проведенного обследования несущих строительных конструкций, выполнения поверочных расчетов и анализа их результатов делается вывод о категории технического состояния этих конструкций и может быть принято решение об их дальнейшей эксплуатации. В случае если усилия в конструкции превышают ее несущую способность, то состояние такой конструкции должно быть признано недопустимым или аварийным. По результатам проведенного обследования составляется акт, заключение или отчет о техническом состоянии конструкций здания или сооружения, в котором приводятся сведения, полученные из проектной и исполнительной документации, и материалы, характеризующие особенности эксплуатации конструкций, вызвавшие необходимость проведения обследования. Таким образом, в итоговом документе по результатам обследования приводятся: — планы, разрезы, ведомости дефектов и повреждений или схема дефектов и повреждений с фотографиями наиболее характерных из них; — схемы расположения трещин в железобетонных и каменных конструкциях и данные об их раскрытии; — значения всех контролируемых признаков, определение которых предусматривалось техническим заданием или программой проведения обследования; — результаты поверочных расчетов, если их проведение предусматривалось программой обследования; — оценка состояния конструкций с рекомендуемыми мероприятиями по усилению конструкций, устранению дефектов и повреждений, а также причин их появления. Данный перечень может быть дополнен в зависимости от состояния конструкций, причин и задач обследования. Заключение или отчет подписывается лицами, проводившими обследование, руководством структурного подразделения и утверждается руководителем организации, проводившей работу, или уполномоченным на это лицом. При проведении обследования зданий и сооружений, а также при подготовке отчета по результатам обследования, рекомендуем пользоваться ГОСТ 31937-2024. Спасибо за внимание и до новых встреч на нашем канале!
09.04.2026
Статья
Проектирование отмостки: требования, которых почти нет Современная система проектирования находится в состоянии постоянного развития: усложняются объекты, меняются подходы к инженерной защите, повышаются требования к качеству проектной документации. При этом нормативная база не всегда развивается синхронно с практикой. В ряде вопросов она либо отстает, либо оставляет значительную зону неопределенности. Одним из таких вопросов является проектирование отмостки. Участникам инвестиционно-строительного цикла (проектировщикам, ГИПам, техническим заказчикам) необходимо не только предусматривать данный элемент в составе проектной документации, но и обосновывать принятые решения. Однако на практике возникает ситуация, при которой отмостка обязательна, но требования к ней практически не установлены. Зачастую это приводит к следующим проблемам: отсутствует единый подход к проектированию, решения принимаются «по опыту», в разных разделах закладываются различные конструктивные варианты. И в этой ситуации закономерно возникает вопрос: Чем руководствоваться при проектировании отмостки? Согласно требований ст. 25 техрегламента №384-ФЗ в проектной документации на здания и сооружения должны быть предусмотрены конструктивные решения, обеспечивающие водоотвод с наружных поверхностей ограждающих строительных конструкций, включая кровлю, и от подземных строительных конструкций здания и сооружения. В остальных нормативных актах трактовка тоже неоднозначная. В СП 116.13330.2012 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов» отмостка упоминается лишь в одном из пунктов. Так, в п. 12.3.3 указано, что гидромелиоративные мероприятия направлены на понижение уровня грунтовых вод, осушение грунтов и предотвращение их насыщения атмосферными и производственными водами. В числе применяемых решений названы отмостки, системы водопонижения, а также открытые и закрытые дренажные системы, проектирование которых осуществляется по СП 104.13330. Таким образом, отмостка рассматривается как один из элементов инженерной защиты, однако без детализации требований к ее устройству. При этом в СП 104.13330, на который содержится ссылка в указанном пункте, упоминание об отмостке отсутствует. Определение отмостки также не приведено ни в указанных документах, ни в ряде иных профильных сводов правил. В результате нормативное регулирование ограничивается лишь указанием на необходимость применения отмостки, без установления требований к ее конструкции и параметрам. То есть, действующее законодательство указывает на необходимость применения инженерных решений, направленных на защиту основания и фундаментов. Именно в этом контексте следует рассматривать отмостку — не как элемент благоустройства, а как элемент инженерной защиты! Однако при переходе от общего требования к конкретным решениям проектировщик сталкивается с отсутствием детализированной нормативной базы. В действующих сводах правил: отсутствует определение отмостки; не установлен состав конструкции; не приведены требования к слоям и вариантам исполнения. Фактически единственный документ, содержащий конкретику – это СП 82.13330, где заданы отдельные параметры: примыкание к цоколю; уклон от 1% до 10%; требования к основанию; требования к морозостойкости бетона. При этом очевидно, что перечисленные параметры не формируют полноценного проектного решения. Таким образом, специалист оказывается в ситуации, когда решение необходимо принять и обосновать, но опереться можно только на отдельные фрагменты требований и собственное понимание задачи. На практике это приводит к еще одной, более серьезной проблеме, связанной уже не с нормативами, а с организацией работы внутри проекта. Отмостка по своей сути находится на стыке двух разделов проектной документации: с точки зрения планировки и благоустройства отмостка относится к разделу ПЗУ, с точки зрения защиты конструкций отмостка относится к разделу КР. Каждый из специалистов, работающих над этими разделами, рассматривает отмостку в рамках своей зоны ответственности. Разработчик ПЗУ закладывает решения, исходя из логики организации территории и водоотвода. Разработчик КР — исходя из необходимости защитить фундамент и обеспечить надежность конструкции. До определенного момента это не вызывает противоречий. Однако при отсутствии согласования решений формируется ситуация, при которой один и тот же элемент проектируется дважды — и при этом по-разному. В результате в проектной документации могут одновременно присутствовать: различные конструктивные решения, разные материалы, отличающиеся уклоны и узлы. Это приводит к тому, что формально требования выполнены, но целостного инженерного решения нет. Именно такие случаи становятся причиной замечаний при проведении экспертизы. Документация воспринимается как несогласованная, а принятые решения — как не имеющие достаточного обоснования. Отдельно следует отметить ситуации, которые регулярно встречаются в практике: указывается только формальное наличие отмостки, без конструктивной проработки, решения дублируются в ПЗУ и КР, применяется декоративное покрытие (брусчатка, газон) без устройства водонепроницаемого основания. В каждом из этих случаев отмостка либо не выполняет свою функцию, либо вызывает вопросы при проверке. В сложившихся условиях ключевое значение приобретает не столько знание отдельных нормативных требований, сколько правильная постановка задачи. Отмостку необходимо рассматривать как элемент инженерной защиты, основной функцией которого является отвод поверхностных вод от здания и защита подземных конструкций от переувлажнения. Именно эти функции должны определять выбор конструктивного решения, а не внешний вид или сложившаяся практика. Вопрос о том, в каком разделе должна разрабатываться отмостка, не имеет однозначного нормативного ответа. Требования Постановления №87 позволяют относить ее как к разделу ПЗУ, так и к разделу КР. Однако практика показывает, что сам по себе выбор раздела не является критичным. Ключевым является другое — наличие единого обоснованного за решение. Корректный подход предполагает, что на ранней стадии определяется ответственный раздел, конструкция разрабатывается в одном месте, а во втором разделе дается ссылка на соответствующие листы. Если данный вопрос не урегулирован заранее, возникает дублирование, а вместе с ним — и расхождения. Таким образом, основная задача ГИПа и разработчика заключается не в поиске «правильного» нормативного требования, а в формировании логичного, обоснованного и согласованного между разделами решения. Отмостка должна быть предусмотрена в проекте, выполнять свою защитную функцию и быть описана таким образом, чтобы не вызывать вопросов при проверке. Именно такой подход позволяет избежать замечаний, сократить количество корректировок и обеспечить прохождение экспертизы без дополнительных затрат времени и ресурсов. Применение данных принципов на практике позволяет системно подойти к проектированию даже в условиях ограниченной нормативной базы и минимизировать риски, связанные с неоднозначной трактовкой требований экспертами. Итак, основная задача ГИПа и разработчика заключается не в поиске «правильного» нормативного требования, а в формировании логичного, обоснованного и согласованного между разделами проекта технического решения. Отмостка должна: быть предусмотрена в проекте; выполнять свою защитную функцию; быть описана таким образом, чтобы не вызывать вопросов при проверке. Такой подход позволяет избежать замечаний на этапе экспертизы, сократить количество корректировок и обеспечить прохождение контроля без дополнительных затрат времени и ресурсов.   Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: качественная негосударственная экспертиза ПСД и РИИ в т.ч. подготовленных в виде ИМ (ЦИМ, ЦИММ); аудит ПСД и РИИ на стороне заказчика (при приемке) или перед направлением на государственную экспертизу, в т.ч. государственную экологическую экспертизу; консультирование и сопровождение в процессе подготовки проектно-сметной документации; информационно-консультационная поддержка при прохождение государственной экспертизы; сопровождение в арбитраже по вопросам ПИР (досудебные и судебные экспертизы).
Мы в Telegram
Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок