Ваш город:
Россия
Основные контакты 8 800 234-50-94
info@sibstroyekspert.pro
Главная База знаний Проектирование и эксплуатация систем водоотведения в районах Крайнего Севера

Проектирование и эксплуатация систем водоотведения в районах Крайнего Севера

04.06.2026
Статья

В населенных пунктах северных регионов России наблюдается низкая обеспеченность централизованным водоотведением. Медленные темпы развития централизованных систем водоотведения связаны с рядом факторов, а именно: экстремальными климатическими условиями, нестабильными грунтами, удаленностью населенных пунктов от транспортных магистралей, а также с недостаточным финансированием, строгими требованиями к проектированию и эксплуатации объектов.

Вместе с тем, актуальность темы вызвана масштабным промышленным освоением Арктики, глобальными климатическими изменениями, которые создают беспрецедентные вызовы для инженерной инфраструктуры. Кроме того, большая часть сетей водоснабжения и водоотведения на Севере построена еще в советское время и физически изношена. Сегодня стоит задача «реновации основных фондов», пришедших в негодность, с использованием современных материалов и технологий

Что учесть при проектировании систем водоотведения в районах Крайнего Севера

Ключевые принципы проектирования базируются на защите трубопроводов от двух основных факторов:

  1. от замерзаниятранспортируемой жидкости;
  2. от механических повреждений, вызванных деформациями грунта (просадками, пучением) при оттаивании или замерзании.

Для обеспечения надежности проектирование должно основываться на двух принципах использования вечномерзлых грунтов:

принцип 1: сохранение грунтов в мерзлом состоянии на весь период эксплуатации (для пластичномерзлых и твердомерзлых грунтов);

принцип 2: допускается оттаивание грунтов, если это не вызывает недопустимых деформаций (используется реже, требует специальных расчетов).

Способы прокладки

Одной из главных проблем при устройстве канализационных сетей в районах вечномерзлых грунтов является прокладка трубопроводов. Способы прокладки трубопроводов в зависимости от объемно-планировочных решений застройки, мерзлотно-грунтовых условий по трассе, теплового режима трубопроводов и принципа использования многолетнемерзлых грунтов в качестве основания следует принимать:

  • подземный – в траншеях или каналах (проходных, полупроходных, непроходных);
  • наземный – на подсыпке с обвалованием;
  • надземный – по опорам, эстакадам, мачтам и другим сооружениям с устройством пешеходных переходов в поселениях и городских округах при расположении на низких опорах.

На практике преимущественно применяются наземная или надземная прокладка на эстакадах, мачтах или конструкциях зданий. Данные виды расположения коллекторов позволяют избежать воздействия вечной мерзлоты на трубы и замерзания сточных вод. Подземная прокладка применяется в каналах или тоннелях, если другие варианты невозможны. Подземная прокладка возможна, но требует сложных и дорогих технических решений.

Размещение сетей на плане следует предусматривать исходя из принципов:

  • максимального совмещения инженерных коммуникаций,
  • минимальной протяженности сетей,
  • сокращения числа выпусков в канализацию и блокировки зданий, позволяющей прокладку сетей на подвесах в проветриваемых подпольях.

Совместная прокладка канализационных сетей с сетями хозяйственно-питьевого водопровода допускается в случае, если под канализационные трубы выделен отдельный отсек канала, обеспечивающий отвод сточных вод в аварийный период.

Все элементы системы водоотведения должны быть защищены от промерзания

Ключевой задачей проектирования является обеспечение положительной температуры сточных вод на всем протяжении трубопровода. Для этого используются:

  • теплоизоляция труб: обязательное условие для всех типов прокладки;
  • электрообогрев: использование греющих кабелей, особенно для надземных линий и в местах с высокой вероятностью образования наледей;
  • спутники: прокладка водовода в одной изоляции с паропроводом или трубой теплоснабжения;
  • увеличение скорости потока: для самотечных сетей минимизируют время пребывания стоков в трубе.

Важно, что современные исследования предлагают выполнять теплотехнический расчет для каждого участка, чтобы подобрать оптимальную толщину изоляции и способ обогрева, избегая как замерзания, так и излишних затрат на энергоресурсы.

Если подземная прокладка неизбежна, глубина заложения труб должна определяться теплотехническим расчетом, а не только нормативными значениями. Трубы должны закладываться ниже глубины сезонного оттаивания (активного слоя) или, напротив, в зоне сохранения мерзлоты, в зависимости от принятого принципа использования грунтов.

Конструктивные решения и материалы

трубы: предпочтение отдается материалам, устойчивым к коррозии и низким температурам. Полиэтиленовые трубы (ПЭ 100) получили широкое распространение благодаря эластичности, морозостойкости и способности выдерживать замерзание воды без разрушения. Стальные трубы (ГОСТ 31447) требуют тщательной антикоррозионной защиты (ГОСТ 9.602). Применение железобетонных и асбестоцементных труб в таких условиях не допускается.

колодцы и камеры: часто используются модульные конструкции из стеклопластика или полимербетона, которые герметичны и устойчивы к деформациям.

основания: для опор и эстакад применяются свайные фундаменты, заглубленные ниже слоя сезонного оттаивания (сваи в вечномерзлых грунтах).

Современные тенденции

Модульные очистные станции: в условиях малых и удаленных поселений широко применяются блочно-модульные конструкции, которые изготавливаются в заводских условиях и быстро монтируются на месте. Автономные очистные сооружения (станции с утеплением и встроенными греющими элементами), работающие при температурах до минус 60°C. Очистка сточных вод включает анаэробно-аэробные процессы с последующим обеззараживанием ультрафиолетом.

При проектировании канализационных очистных сооружений централизованных систем водоотведения необходимо учитывать адаптивность к низким температурам и вечной мерзлоте, а также применение предварительной обработки стоков для предотвращения замерзания в трубопроводах. Эксплуатация канализационных очистных сооружений должна проводиться с учетом минимизации воздействия на окружающую среду с сохранением при этом нормативного уровня очистки сточных вод перед их сбросом.

Научно-техническое сопровождение: при реализации крупных проектов (например, в Норильске) обязательно проведение специальных изысканий и научное сопровождение для минимизации рисков, связанных с вечномерзлыми грунтами. Важно учесть это при подготовке задания на проектирование, чтобы корректно оценивать сроки разработки и реализации проекта.

Энергоэффективность: себестоимость воды на Севере в десятки раз выше, чем в средней полосе страны. Поэтому приоритетом является внедрение энергосберегающих технологий, точный теплотехнический расчет и оптимизация тепловых режимов. Стоимость строительства объектов водоотведения на северных территориях России рассчитывается с учетом регионально-экономических, регионально-климатических и инженерно-геологических условий осуществления строительства с применением зональных коэффициентов изменения стоимости строительства в разрезе субъекта Российской Федерации, а также с учетом дополнительных затрат, возникающих при особых условиях строительства (в удаленных от существующей инфраструктуры населенных пунктах, стесненных условиях производства работ).

При расчете стоимости производства работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях затраты на выполнение мероприятий по снегоборьбе (работы по ликвидации снежных заносов, вызванных стихийными явлениями (метель, буран, пурга)) могут быть дополнительно учтены с применением поправочного коэффициента. Ввиду всех вышеперечисленных особенностей северных регионов стоимость строительства объектов водоотведения на данных территориях значительно выше, чем стоимость строительства аналогичных объектов водоотведения в ценах базового района.

Что происходит в нормотворчестве прямо сейчас?

Прямым подтверждением актуальности поднятой темы является активная работа над нормативной базой:

  • обновление сводов правил: в феврале 2024 года вступил в силу новый СП 445.1325800.2023 «Водопропускные трубы и системы водоотвода в районах вечной мерзлоты», а уже в 2025 году готовится его первое изменение;
  • снятие устаревших ограничений: в новых редакциях нормативов снимаются запреты на использование передовых технологий (например, бестраншейной прокладки), что позволяет строить качественнее и в 1,5–3 раза дешевле за счет круглогодичного производства работ.

НОРМАТИВНАЯ БАЗА:

  • СП 445.1325800.2023 «Водопропускные трубы и системы водоотвода в районах вечной мерзлоты. Правила проектирования», который введен в действие с 10 февраля 2024 года, сменив предыдущую версию 2018 года;
  • СН 510-78 «Инструкция по проектированию сетей водоснабжения и канализации для районов распространения вечномерзлых грунтов», который введен в действие 1 января 1980 г. и действует по настоящее время.

Проектирование и эксплуатация систем водоотведения на территориях Крайнего Севера представляют собой сложную инженерную задачу, требующую учета множества факторов. Суровые климатические условия, наличие вечной мерзлоты и специфические требования к строительству создают уникальные вызовы для развития инженерной инфраструктуры в этих регионах. Успешная реализация проектов по развитию и совершенствованию систем водоотведения позволит обеспечить не только надежное функционирование систем, но и повысить качество жизни населения, обеспечить рациональное использование водных ресурсов и сохранить экологическое равновесие в условиях хрупкой северной природы.

Поскольку с одной стороны север активно осваивается, а с другой в этих районах близок к исчерпанию ресурс ранее возведенных коммуникаций, будут только возрастать объемы проектирования инфраструктурных объектов, что потребует от проектировщиков применения специфической нормативной базы и соответствующих технологий.

Рекомендуем учитывать вышеприведенную информацию при проектировании объектов водоотведения в районах вечной мерзлоты и корректно оценивать объемы капиталовложений в подобные объекты.

 

Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами!

В нашем экспертном центре Вам всегда доступны:

Услуги негосэкспертизы:

  • негосударственная экспертиза ПСД и РИИ с выявлением критичных ошибок и содействием в их устранении;
  • экспертное сопровождение ПИР при разработке сложных объектов (в т.ч. северные территории и особые ИГ условия) — предлагаем решения, которые проходят экспертизу с первого раза;
  • техническое сопровождение на этапе проектирования (в т.ч. функции внешнего нормоконтроля) и при прохождении ГЭ — заранее устраняем замечания и помогаем защитить проектные решения без потери сроков;
  • экспертиза достоверности сметной стоимости — учитываем реальные условия строительства и предотвращаем удорожание реализации проекта из-за ошибок осмечивания.

Поделиться ссылкой:

Другие публикации от ЭЦ СибСтройЭксперт

07.04.2024
Ролик
Санитарно-эпидемиологическая экспертиза нормативов допустимых выбросов — Строительная экспертиза Санитарно-эпидемиологическая экспертиза нормативов допустимых выбросов Слайд № 1 Санитарно-эпидемиологическая экспертиза нормативов допустимых выбросов Саитмаметов Тимур Камилевич Руководитель отдела санитарно-эпидемиологических экспертиз, эксперт органа инспекции ООО «СибСтройЭксперт»   Добрый день! Я приветствую Вас на канале СибСтройЭксперт! Меня зовут Саитмаметов Тимур Камилевич, я являюсь руководителем отдела санитарно-эпидемиологических экспертиз. Тема нашей сегодняшней встречи – экспертиза нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Начнем с основных понятий.   Слайд № 2            Ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»            Предельно допустимый выброс – норматив выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатель активности радиоактивных веществ, допустимый для выброса в атмосферный воздух стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, и при соблюдении которого обеспечивается выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха.              Ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»                      Нормативы допустимых выбросов — нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для выброса в атмосферный воздух стационарными источниками.                      Определение понятия предельно допустимый выброс дано в Федеральном законе от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», понятие норматива допустимого выброса дано в Федеральном законе от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в соответствии с которыми оба этих понятия сводятся к одному определению, согласно которому ПДВ и НДВ – это норматив выброса загрязняющего вещества или смеси веществ в атмосферный воздух, который устанавливается для стационарного источника или группы источников загрязнения атмосферного воздуха, при соблюдении которого обеспечивается выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха. Другими словами, это полученное расчетным путем количество того или иного загрязняющего вещества, которое источник предприятия может выделить в атмосферный воздух за единицу времени без ухудшения качества атмосферного воздуха, а именно без превышения допустимых концентраций. Теперь давайте разберем чем отличается проект предельно допустимых выбросов (так называемый проект ПДВ) от расчетов нормативов допустимых выбросов (так называемый расчет НДВ). До внесения обширных изменений в экологическое законодательство (а это 2014-2015 годы) проект ПДВ был основным документом, регламентирующим выбросы предприятия в атмосферный воздух, разрабатывать который было необходимо всем организациям, имеющим источники выброса загрязняющих веществ в атмосферу. С внесением изменений в федеральные законы «Об охране окружающей среды» и «Об охране атмосферного воздуха» в июле 2014 г. меняется терминология: появляется понятие НДВ – нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ, при этом, понятие проект предельно допустимых выбросов активно использовалось вплоть до 2020 г. В 2021 г. вступил в силу Приказ Минприроды от 11.08.2020 № 581 «Об утверждении методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух», которая определяет требования к разработке расчетов НДВ.   Слайд № 3            Приказ Министерства природных ресурсов и экологии от 11.08.2020 № 581 «Об утверждении методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух».   Таким образом, в настоящее время необходимо разрабатывать нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ, при этом, стоит отметить, что проекты предельно допустимых выбросов так же имеют место быть на предприятиях и могут разрабатываться для предприятий 1 категории негативного воздействия, имеющих отсрочку от получения комплексного экологического разрешения, предельный срок которой определен 2025 годом. В свою очередь, стоит отметить, что по существу данные документы практически не отличаются, кроме наименования и процедуры согласования, так как оба содержат расчеты выбросов и имеют одну общую цель – установить норматив выброса загрязняющих веществ для объекта предприятия. Теперь давайте разберем кому и в каких случаях необходимо разрабатывать расчеты нормативов допустимых выбросов. В соответствии со статьей 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники и передвижные источники обязаны проводить инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов. Необходимость разработки нормативов допустимых выбросов и порядок их дальнейшего согласования зависит от отнесения объекта к той или иной категории негативного воздействия на окружающую среду. В соответствии со ст. 4.2. Федерального закона «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории:   Слайд № 4.            Ст. 4.2. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»:                  — объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, – объекты I категории;            — объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, – объекты II категории;            — объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, – объекты III категории;            — объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, – объекты IV категории.   — к 1 категории относятся объекты, значительно загрязняющие атмосферу; — ко 2 категории относятся объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие; — к 3 категории относятся объекты, незначительно воздействующие на окружающую среду; — к 4 категории относятся объекты минимально загрязняющие или совсем не загрязняющие окружающую среду.          Слайд № 5.   Категория объекта НВОС Необходимость расчета нормативов допустимых выбросов В составе какого документа Примечание 1 категория да Комплексное экологическое разрешение Для веществ 1 и 2 класса опасности по санитарной классификации 2 категория да Декларация о воздействии на окружающую среду или комплексное экологическое разрешение — 3 категория да Расчет нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух Для веществ 1 и 2 класса опасности по санитарной классификации 4 категория нет — —   Для объектов 1 категории расчет нормативов допустимых выбросов выполняется для загрязняющих веществ 1 и 2 классов опасности и является составной частью комплексного экологического разрешения. Для объектов 2 категории расчет НДВ является приложением к декларации о воздействии на окружающую среду, либо, в определенных случаях, также может быть в составе комплексного экологического разрешения. Для объектов 3 категории получение КЭР и сдача ДВОС не требуется, а расчет НДВ необходим только в том случае, если на предприятии имеется выброс загрязняющих веществ 1 и 2 классов опасности, и нормативы устанавливаются именно на эти вещества. Для объектов 4 категории негативного воздействия разработка нормативов допустимых выбросов не требуется. Таким образом, проведение расчетов нормативов допустимых выбросов необходимо любым хозяйствующим субъектам, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, у которых есть объекты 2-й категории, а также объекты 1-й, и 3-й категории, но только по веществам 1 и 2 классов опасности. Далее расскажу непосредственно об экспертизе расчетов нормативов допустимых выбросов.          В соответствии с п. 3 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам. Санитарно-эпидемиологическое заключение выдается территориальными органами Роспотребнадзора на основании экспертного заключения, выданного по результатам проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта ПДВ, либо расчетов НДВ. Периодически у наших клиентов возникает вопрос, а будет ли заключение коммерческого органа инспекции являться основанием для выдачи санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзором и примет ли он вообще к рассмотрению такое заключение.                Слайд № 6.            Приказ Роспотребнадзора от 19.07.2007 № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок» (п. 2 приложения № 1):            Санитарно-эпидемиологическая экспертиза – деятельность Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее территориальных органов, структурных подразделений и федеральных государственных учреждений федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, на объектах обороны и оборонного производства, безопасности, внутренних дел и иного специального назначения, в организациях отдельных отраслей промышленности (далее — органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор), федеральных государственных учреждений здравоохранения — центров гигиены и эпидемиологии, а также других организаций, аккредитованных в установленном порядке, по установлению соответствия (несоответствия) проектной и иной документации, объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг, предусмотренных статьями 12, 13, 15 — 28, 40 и 41 Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», техническим регламентам, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.   В соответствии с приказом Роспотребнадзора от 19.07.2007 № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок» санитарно-эпидемиологическая экспертиза – это деятельность организаций, аккредитованных в установленном порядке, по установлению соответствия (несоответствия) проектной и иной документации, объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг, техническим регламентам, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам».   Слайд № 7.            п. 1 ст. 42 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:            Санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований могут проводиться должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, и экспертами, аттестованными в установленном Правительством Российской Федерации порядке.   В соответствии с п. 1 ст. 42 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические экспертизы могут проводиться юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации. Орган инспекции ООО «СибСтройЭксперт» аккредитован в качестве независимого органа инспекции типа А и уполномочен на проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз проектной документации, работ и услуг в соответствии с утвержденной областью аккредитации. Таким образом, отказ территориальных органов Роспотребнадзора в принятии к рассмотрению заключений, выданных коммерческими органами инспекции, аккредитованными в установленном порядке, является неправомерным.   Для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы расчетов нормативов допустимых выбросов заявителю необходимо предоставить заявление, а также сами расчеты нормативов допустимых выбросов, содержащие: — данные об инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществах и примененных методиках, краткие сведения об объекте негативного воздействия, включая сведения о расположении объекта и прилегающей территории; — перечень загрязняющих веществ, в отношении которых разрабатываются предельно допустимые выбросы; — данные о расчетах рассеивания выбросов, перечень источников с наибольшим воздействием на атмосферный воздух; — рассчитанные значения предельно допустимых выбросов; — сведения о стационарных источниках и загрязняющих веществах, по которым предельно допустимые выбросы не обеспечиваются; — расчет выбросов для соблюдения предельно допустимых выбросов при наступлении неблагоприятных метеорологических условий; — а также приложения (в случае необходимости). Содержание проекта расчетов НДВ должно соответствовать п. 11 Методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух», утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 11.08.2020 № 581.          Основными несоответствиями проектов ПДВ и НДВ, выявляемыми в ходе проведения экспертизы, являются:   — отсутствие ситуационного плана размещения объекта с нанесением на него санитарно-защитной зоны, мест проживания и зон массового отдыха населения; — отсутствие прогнозных расчетов загрязнения атмосферного воздуха в районах размещения мест массового отдыха населения, на территориях лечебно-профилактических учреждений и его анализ; — отсутствие перечня использованных методик при проведении инвентаризации расчетным способом; — отсутствие сведений по всем источникам негативного воздействия, расположенным на прилегающей территории, которые могут формировать фоновое загрязнение. И последнее, о чем я хотел бы сегодня упомянуть, это об ответственности за отсутствие проектов ПДВ или НДВ.           В соответствии со ст. 8.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения предусмотрен штраф на должностных лиц – от 40 до 50 тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей – от 30 до 50 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от 180 до 250 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При этом наложение штрафа не освобождает от обязанности разработать проект НДВ и получить соответствующие согласования и разрешения.             Спасибо за внимание! До новых встреч на канале СибСтройЭксперт!    
11.11.2022
Ролик
Идентификационные признаки объектов капитального строительства — Строительная экспертиза Добрый день, Уважаемые коллеги!   Приветствую Вас на нашем канале нашей негосударственной экспертизы «СибСтройЭксперт».   Меня зовут Алексеева Наталья Алексеевна. Я являюсь экспертом, аттестованным по направлению 2.1, также я являюсь руководителем отдела экспертизы проектной документации и проверяю соответствием раздела пояснительной записки нормативным требованиям, установленным законодательством.   Сегодня мне хотелось бы обратить Ваше внимание на моменты, которые возникают и вызывают трудности у проектировщиков при заполнении текстовой части раздела «Пояснительная записка» особенно в части идентификационные сведения о проектируемом объекте.   В состав пояснительной записки с 1 сентября 22 года включены разделы, вернее подпункты, 10Т и 34И. Согласно которым в тексте пояснительной записки следует указать обязательно идентификационные сведения о проектируемых объектах. Идентификационные сведения о проектируемых объектах устанавливаются и определяются в соответствии с ФЗ 384 Технологический регламент о безопасности зданий сооружений, установленные в статье 4 этого закона. Идентификационные сведения о проектируемом объекте указываются застройщиком в задании на проектирование, на проведение инженерных изысканий, а также проектировщиком в проектной документации, выдаваемой в дальнейшее пользование. Здание сооружения в соответствии с Федеральным Законом 384 статья 4 идентифицируются по 7 признакам.   Рассмотрим каждый из этих признаков.   Первый признак — назначение. В этом признаке указывается наименование объекта, его назначение, его функциональное назначение, а также рекомендуется в соответствии с Градостроительным кодексом статья 48 часть 12.3 указать код объекта (по его функциональному назначению). Код объекта устанавливается согласно классификатору объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям, которые утверждены приказом Министерства строительства Российской Федерации No374 от 10 июля 2020 года. Код объекта указывать следует обязательно, потому что при подготовке электронного варианта заключения по экспертизе проектной документации и регистрации этого заключения на электронной площадке единой государственной системы регистрации заключения ГИС ЕГРЗ есть поле для обязательного заполнения, где указывается код объекта согласно данного классификатора.   Второй признак — принадлежность объектов к объектам транспортной инфраструктуры и другим объектам, функционально-технологические особенности которых влияют на их безопасность. Здесь указывается принадлежность проектируемого объекта к объектам транспортной инфраструктуры. Эта принадлежность определяется согласно статьи 1 Пункт 5 Федерального закона 16 от 9 февраля седьмого года о транспортной безопасности. Там перечислены объекты, которые являются объектами инфраструктуры транспорта.   Признак третий — возможность опасных природных процессов и явлений техногенных воздействий на территории строительства проектируемого объекта. Здесь указываются сведения о сейсмичности площадки строительства, явление подтопленности, просадки, пучения при строительстве объекта. Эти сведения указываются по результатам инженерно-геологических и других изысканий на площадке строительства.   Далее, вот один из важных моментов, которые часто проектировщики указывают не совсем полно. Это четвертый признак — принадлежность объекта к опасным производственным объектам. Здесь нужно обязательно указать опасности проектируемого объекта. Класс опасности может быть 1, 2, 3 или 4, если данный объект является опасным производственным объектом. Класс опасности опасного производственного объекта определяется по Федеральному закону 116 о промышленной безопасности, по приложениям номер 1 и приложению номер 2. Класс опасности следует обязательно указывать, потому что опасно-производственные объекты 3 и 4 класса опасности подлежат негосударственной экспертизе, если же опасно-производственный объект является 1 или 2 класса опасности Согласно указанного ФЗ о промбезопасности, проектные решения по таким объектам подлежат государственной экспертизе.   Следующий немаловажный признак проектируемого объекта — это пожарная и взрывопожарная опасность. Здесь тоже следует указать конкретно пожарно-технические характеристики объекта, которые определяются по следующим критериям: степень огнестойкости здания (может быть определена 1, 2, 3, 4 или 5), класс конструктивной пожарной опасности (может быть определен Ц0, Ц1, Ц2, Ц3) и класс функциональной пожарной опасности (это Ф1 по Ф5). Все эти пожаротехнические характеристики объекта определяются в соответствии с Федеральным Законом 123 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности и статьи 30, 31, 32 и 87. Пожаротехнические характеристики объекта устанавливаются в зависимости функционального назначения объекта: этажности здания, класса функционально-пожарной опасности, площади пожарного отсека, пожарные опасности, происходящих в них технологических процессов. В зависимости от установленных показателей по пожарной взрывопожарной опасности определяются необходимые, нормативные требования к объекту проектирования в соответствии с требованиями Федерального закона 123 о пожарной безопасности и других технических регламентов на проектирование данного объекта.   Шестой признак — наличие помещений с постоянным пребыванием людей. Здесь указывается имеется ли в проектируемом объекте помещение с постоянным пребыванием людей. Постоянное пребывание людей определено в Федеральном законе 384 Технический регламент о безопасности зданий сооружений в статье 2. И там сказано, что при пребывании людей непрерывно в течение более двух часов считается постоянным пребыванием людей в помещении.   И седьмой признак по идентификации здания сооружений — это уровень ответственности здания сооружений. Уровень ответственности здание сооружения определяется Федеральным Законом СЗ-384 статья 4 части 7, 8, 9, 10. К повышенному уровню ответственности относятся здания, сооружения, отнесенные в соответствии со статьей 48.1 ГрК к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам. К пониженному уровню ответственности относятся здания временного, сезонного назначения, а также здания (сооружения) вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания, или сооружения, расположенные на земельных участках для индивидуального жилищного строительства. А также теплицы, парники, мобильные здания сборные/разборные склады временного содержания, в которых не предусматривается постоянное пребывание людей. К нормальному уровню зданий относится здание сооружения, которые не перечислены для повышенного уровня зданий и не перечислены для пониженного уровня знания.   Таким образом, большинство зданий, проектируемых и попадающих на негосударственную экспертизу являются объекты нормального уровня ответственности.   Проекты на объекты нормального или пониженного уровня ответственности подлежат негосударственной экспертизы, а объекты повышенного уровня ответственности подлежат государственной экспертизе.   В зависимости от уровня ответственности установленной Согласно ФЗ-384, а также в соответствии с приложением А ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований», при их проектировании необходимо использовать коэффициенты по надежности (в зависимости от их уровня ответственности, определённой в этом госте).   Для зданий повышенного уровня ответственности при расчётах принимается коэффициент 1.1. Для зданий (сооружений) второго уровня ответственности КС-2 коэффициент для расчёта принимается 1. Для объектов пониженного уровня КС-1 в соответствии с гостом 27751 коэффициент по надежности принимается 0,8. Поэтому будьте внимательны, заполняйте идентификационные сведения в соответствии с ФЗ-384 часть 4 и в соответствии с ГОСТ 27751.   Спасибо за внимание! До новых встреч!
29.10.2024
Статья
Хочешь быть генпроектировщиком/генподрядчиком?! Так будь им, НО ПРАВИЛЬНО! Из этой статьи Вы узнаете о позиции Минстроя и НОПРИЗ о том, кто имеет право заключать договоры в качестве генпроектировщика или генподрядчика. Часто встречаемые ситуации: — проектная организация заключает с заказчиком договор/контракт на выполнение проектных и изыскательских работ, но при этом передает изыскательские работы на субподряд профильному исполнителю, то есть выступает генпроектировщиком; — строительная организация заключает с заказчиком договор/контракт на выполнение комплекса работ: инженерные изыскания, проектирование и СМР, то есть выступает генподрядчиком. Это обычная практика, которую допускают Гражданский и Градостроительный кодексы РФ. Но и здесь ЕСТЬ НЮАНСЫ, не учитывать их нельзя! Минстрой РФ 18.10.2024 письмом №61062-ОС/02 «О рассмотрении обращения» выразил НОПРИЗу свою позицию о том, каким критериям, помимо прочего, должны отвечать организации, заключающие с заказчиками договоры на одновременное выполнение инженерных изысканий, разработку проектной документации и строительство/реконструкцию/капремонт объектов капитального строительства. Суть в следующем: 1.     Есть перечень работ, выполнять которые могут только лица, обладающие определенными допусками – к их числу относятся изыскательские, проектные и строительные работы. 2.     Заключать договоры подряда на выполнение таких работ могут только допущенные к их выполнению лица – те, у кого есть допуски СРО на соответствующие виды работ, а также специалисты, сведения о которых включены в НРС. 3.     Следовательно, заключать договоры, предусматривающие выполнение комплекса работ (например, изыскательские и проектные, или проектно-изыскательские и строительные) может только подрядчик, у которого есть действующие допуски СРО и соответствующие специалисты во всех видах работ, предусмотренных к выполнению договором. 4.     В случаях, когда подрядчиком будет допущено нарушение условий договора, приведшее к ущербу (не важно заказчика или третьих лиц), то специалисты будут отвечать лично, а ответственность организации будет в т.ч. возложена на СРО, членом которой она (организация) является. 5.     Если же ущерб будет допущен лицом, не состоящим в соответствующем СРО, то только само это лицо и его должностные лица будут нести всю полноту ответственности без возможности ее разделение с СРО субподрядчика, поскольку регрессные требования к СРО соответствующего вида не предусмотрены законом. 6.     Помимо прочего, экспертные организации не примут на экспертизу проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, выполненные лицом, которое не соответствует установленным требованиям. 7.     При этом, контрольные функции должен осуществлять и НОПРИЗ. Таким образом, Минстрой РФ своим письмом в очередной раз подчеркнул важность одновременного наличия у исполнителя/подрядчика, заключающего договор подряда с заказчиком (застройщиком): — допусков СРО на все виды работ, являющиеся предметом договора/контракта; — специалистов, состоящих в НРС, в части всех работ, являющиеся предметом договора/контракта. А поскольку наши СРО выполняют наряду с другими еще и контрольные функции, то вполне вероятна процедура в ходе которой СРО или НОСТРОЙ/НОПРИЗ запросят сведения о заключенных в определенный период времени договорах и документальные доказательства того, что проверяемое лицо состояло в тот момент времени в соответствующем СРО и имело оформленных по основному месту работы специалистов. Рекомендуем Вам избегать заключения договоров на те виды работ, допусками СРО на которые Ваша организация не обладает, либо у нее отсутствуют трудоустроенные по основному месту работы специалисты, сведения о которых включены в соответствующий НРС (НОПРИЗ или НОСТРОЙ).
Мы в Telegram
Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок