Проект организации строительства — Основные нормативные документы и ошибки проектирования

Добрый день, уважаемые коллеги!

Рада приветствовать вас на канале «СибСтройЭксперт»!

Сегодня хотелось бы поговорить с вами о особенностях разработки раздела проекта организации строительства. Рассмотрим цели этого раздела разработки, а также нормативные документы, которые регламентируют требования к нему. Также обсудим основные ошибки, которые возникают при проектировании данного раздела.

Какими нормативными документами следует руководствоваться при проектировании раздела проекта организации строительства?

В первую очередь, это Градостроительный кодекс Российской Федерации и Постановления Правительства, а также Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утверждённое Постановлением номер 87 от 16 февраля 2008 года. Также важными являются Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства №1479 от 16.09.2020.

Свод правил СП 48.13330-2019 «Организация строительства» является основным нормативным документом, который регламентирует требования к разработке данного раздела. Также важными являются МДС 12-46.2008 и МДС 12-81.2007 «Методические рекомендации по разработке раздела проекта организации строительства», а также СНиПы. К ним относятся СНиП 1.04.03-85 «Нормы продолжительности и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений», СНиП 12-03-2001 и СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», часть 1 и часть 2, и Федеральные законы. К ним относятся Федеральный закон №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Эти документы являются основными руководствами при разработке раздела проекта организации строительства

Проект организации строительства разрабатывается с целью ввода объекта в плановый срок, соблюдением организационно-технологического уровня строительства, а также выбора наиболее эффективных технологий строительно-монтажных работ, способствующих сокращению продолжительности строительства и улучшению качества работ. Проект организации строительства является основой для распределения капитальных вложений и объемов строительно-монтажных работ по этапам и срокам строительства.

Какие же основные ошибки могут возникать при проектировании этого раздела?

Одной из наиболее часто встречающихся ошибок является отсутствие системы водоотвода на строительной площадке. При наличии грунтовых вод (на поверхности или в котловане) необходимо разрабатывать мероприятия, руководствуясь сводом правил СП 45.13330-2017 «Земляные сооружения, основания и фундаменты», в особенности пунктами 5.1, 5.2, 5.5 и 5.6. При выборе способа водопонижения следует учитывать природные условия: размеры осушаемой зоны, способы выполнения строительных работ в котловане и его окрестностях, продолжительность работ, влияние на соседние постройки, инженерные коммуникации и другие местные условия строительства. Для защиты котлованов и траншей от подземных вод применяются различные способы, такие как скважинный водозабор, фильтровальные иглы, лучевой водозабор и открытый водоотлив. Открытый водоотлив используется для временного осушения поверхностного слоя грунта в котлованах и траншеях. Дренажные канавы могут быть как открытыми, так и заполненными фильтрующим материалом, таким как щебень и гравий. При проектировании системы водоотвода следует руководствоваться также СП 250.1325800-2016 «Защита зданий и сооружений от подземных вод» и СП 104.13330-2016 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления», которые определяют способы защиты строительных котлованов и выработок от подземных вод, такие как искусственное понижение уровня подземных вод, устройство противофильтрационных завес, создание малопроницаемых строительных конструкций и искусственное замораживание грунтов.

При подготовке оснований в условиях слабых грунтов необходимо обеспечить устойчивость откосов и креплений стенок котлованов, предотвратить увлажнение и промерзание грунта, а также защитить грунт основания от повреждения механизмами и подтопления поверхностными водами.

Относительно нарушения границ земельного участка, Градостроительный кодекс Российской Федерации регулирует этот вопрос. Согласно статье 48 части 1 Градостроительного кодекса РФ, архитектурно-строительное проектирование осуществляется на участке, принадлежащем застройщику или иному правообладателю. В случае использования дополнительных территорий на период строительства, необходимо получить согласие собственника этой территории. Дополнительные правила и регламенты могут быть определены уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления. Использование земельных участков в особых экономических зонах и земель из лесного фонда регулируется соответствующими органами управления.

Для определения затрат на командированных работников, раздел ПОС (Проект организации строительства) должен содержать информацию о количестве командированных работников, сроке их пребывания на стройке, месте постоянного проживания, используемом виде транспорта для доставки и обеспечении жильем. Затраты на командированных работников регламентируются требованиями Постановления Правительства Российской Федерации №729 от 2 октября 2002 года.

Относительно противопожарного режима, правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства №1479 от 16 сентября 2020 года, требуют обеспечения противопожарного водоснабжения от пожарных гидрантов или резервуаров до начала основных работ по строительству.

Отсутствие проектных решений по сносу зеленых насаждений, расположенных на участке предполагаемого строительства, а также отсутствие акта обследования и предложений по компенсации ущерба зеленым насаждениям нарушает требования Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Снос крупномерных деревьев и кустарников, попадающих в зону застройки или прокладки подземных коммуникаций границ муниципального образования, должен осуществляться с разрешения администрации данного муниципального образования. Выдача разрешения на снос происходит после оплаты восстановительной стоимости, в соответствии со статьей 15 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

И последний вопрос на сегодня — это неверное определение границ опасной зоны работы крана. Либо опасная зона работы крана не показана, либо отсутствует решение по ограничению работы краном, высоты подъема, зоны обслуживания. Границы опасных зон в местах над которыми происходит перемещение грузов, грузоподъемными машинами принимается от крайней точки горизонтальной проекции наружного наименьшего габарита перемещаемого груза или стены здания с прибавлением наибольшего габаритного размера, перемещаемого падающего груза и минимальным расстоянием отлёта груза (при его падении). Это СНиП 12-03-2001 приложение Г регламентирует данное требование.

Таким образом, сегодня мы с вами разобрали основные моменты проектирования раздела «Проект организации строительства».

Цели данного раздела — нормативные документы, которые регламентируют этот раздел, часть ошибок, которые могут возникать при проектировании этого раздела.

Следующий наш выпуск будет посвящен разделу «Конструктивные и объемно-планировочные решения в части конструктивных решений», будут разобраны вопросы проектирования данного раздела.

Благодарю за внимание!