Ваш город:
Россия
8 800 234-50-94
Звонок по России бесплатный
Главная База знаний Проект организации строительства — Основные нормативные документы и ошибки проектирования

Проект организации строительства — Основные нормативные документы и ошибки проектирования

11.11.2022
Ролик

Добрый день, уважаемые коллеги!

 

Рада приветствовать вас на канале «СибСтройЭксперт»!

 

Сегодня хотелось бы поговорить с вами о особенностях разработки раздела проекта организации строительства. Рассмотрим цели этого раздела разработки, а также нормативные документы, которые регламентируют требования к нему. Также обсудим основные ошибки, которые возникают при проектировании данного раздела.

 

Какими нормативными документами следует руководствоваться при проектировании раздела проекта организации строительства?

 

В первую очередь, это Градостроительный кодекс Российской Федерации и Постановления Правительства, а также Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утверждённое Постановлением номер 87 от 16 февраля 2008 года. Также важными являются Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства №1479 от 16.09.2020.

 

Свод правил СП 48.13330-2019 «Организация строительства» является основным нормативным документом, который регламентирует требования к разработке данного раздела. Также важными являются МДС 12-46.2008 и МДС 12-81.2007 «Методические рекомендации по разработке раздела проекта организации строительства», а также СНиПы. К ним относятся СНиП 1.04.03-85 «Нормы продолжительности и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений», СНиП 12-03-2001 и СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», часть 1 и часть 2, и Федеральные законы. К ним относятся Федеральный закон №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Эти документы являются основными руководствами при разработке раздела проекта организации строительства

Проект организации строительства разрабатывается с целью ввода объекта в плановый срок, соблюдением организационно-технологического уровня строительства, а также выбора наиболее эффективных технологий строительно-монтажных работ, способствующих сокращению продолжительности строительства и улучшению качества работ. Проект организации строительства является основой для распределения капитальных вложений и объемов строительно-монтажных работ по этапам и срокам строительства.

 

Какие же основные ошибки могут возникать при проектировании этого раздела?

 

Одной из наиболее часто встречающихся ошибок является отсутствие системы водоотвода на строительной площадке. При наличии грунтовых вод (на поверхности или в котловане) необходимо разрабатывать мероприятия, руководствуясь сводом правил СП 45.13330-2017 «Земляные сооружения, основания и фундаменты», в особенности пунктами 5.1, 5.2, 5.5 и 5.6. При выборе способа водопонижения следует учитывать природные условия: размеры осушаемой зоны, способы выполнения строительных работ в котловане и его окрестностях, продолжительность работ, влияние на соседние постройки, инженерные коммуникации и другие местные условия строительства. Для защиты котлованов и траншей от подземных вод применяются различные способы, такие как скважинный водозабор, фильтровальные иглы, лучевой водозабор и открытый водоотлив. Открытый водоотлив используется для временного осушения поверхностного слоя грунта в котлованах и траншеях. Дренажные канавы могут быть как открытыми, так и заполненными фильтрующим материалом, таким как щебень и гравий. При проектировании системы водоотвода следует руководствоваться также СП 250.1325800-2016 «Защита зданий и сооружений от подземных вод» и СП 104.13330-2016 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления», которые определяют способы защиты строительных котлованов и выработок от подземных вод, такие как искусственное понижение уровня подземных вод, устройство противофильтрационных завес, создание малопроницаемых строительных конструкций и искусственное замораживание грунтов.

При подготовке оснований в условиях слабых грунтов необходимо обеспечить устойчивость откосов и креплений стенок котлованов, предотвратить увлажнение и промерзание грунта, а также защитить грунт основания от повреждения механизмами и подтопления поверхностными водами.

 

Относительно нарушения границ земельного участка, Градостроительный кодекс Российской Федерации регулирует этот вопрос. Согласно статье 48 части 1 Градостроительного кодекса РФ, архитектурно-строительное проектирование осуществляется на участке, принадлежащем застройщику или иному правообладателю. В случае использования дополнительных территорий на период строительства, необходимо получить согласие собственника этой территории. Дополнительные правила и регламенты могут быть определены уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления. Использование земельных участков в особых экономических зонах и земель из лесного фонда регулируется соответствующими органами управления.

 

Для определения затрат на командированных работников, раздел ПОС (Проект организации строительства) должен содержать информацию о количестве командированных работников, сроке их пребывания на стройке, месте постоянного проживания, используемом виде транспорта для доставки и обеспечении жильем. Затраты на командированных работников регламентируются требованиями Постановления Правительства Российской Федерации №729 от 2 октября 2002 года.

 

Относительно противопожарного режима, правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства №1479 от 16 сентября 2020 года, требуют обеспечения противопожарного водоснабжения от пожарных гидрантов или резервуаров до начала основных работ по строительству.

 

Отсутствие проектных решений по сносу зеленых насаждений, расположенных на участке предполагаемого строительства, а также отсутствие акта обследования и предложений по компенсации ущерба зеленым насаждениям нарушает требования Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Снос крупномерных деревьев и кустарников, попадающих в зону застройки или прокладки подземных коммуникаций границ муниципального образования, должен осуществляться с разрешения администрации данного муниципального образования. Выдача разрешения на снос происходит после оплаты восстановительной стоимости, в соответствии со статьей 15 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

И последний вопрос на сегодня — это неверное определение границ опасной зоны работы крана. Либо опасная зона работы крана не показана, либо отсутствует решение по ограничению работы краном, высоты подъема, зоны обслуживания. Границы опасных зон в местах над которыми происходит перемещение грузов, грузоподъемными машинами принимается от крайней точки горизонтальной проекции наружного наименьшего габарита перемещаемого груза или стены здания с прибавлением наибольшего габаритного размера, перемещаемого падающего груза и минимальным расстоянием отлёта груза (при его падении). Это СНиП 12-03-2001 приложение Г регламентирует данное требование.

 

Таким образом, сегодня мы с вами разобрали основные моменты проектирования раздела «Проект организации строительства».

 

Цели данного раздела — нормативные документы, которые регламентируют этот раздел, часть ошибок, которые могут возникать при проектировании этого раздела.

 

Следующий наш выпуск будет посвящен разделу «Конструктивные и объемно-планировочные решения в части конструктивных решений», будут разобраны вопросы проектирования данного раздела.

 

Благодарю за внимание!


Поделиться ссылкой:

Другие публикации от ЭЦ СибСтройЭксперт

13.03.2025
Памятка
Памятка проектировщика по подразделу «Сети связи и автоматизации» Публикуем Памятку для специалистов, разрабатывающих подраздел «Сети связи и автоматизации», а также лиц, причастных к его приемке. В ней приведены наиболее часто встречающиеся недочеты, выявляемые в процессе экспертизы. В качестве содействия проектно-изыскательскому сообществу наш экспертный центр выпускает серию практических материалов в виде Памяток, которыми мы рекомендуем пользоваться при производстве инженерных изысканий и проектировании, внутреннем нормоконтроле, приемке результатов от исполнителей-подрядчиков: Памятки для самоконтроля. Сегодня рассмотрим перечень наиболее распространенных отступлений от установленных требований при подготовке подраздела проектной документации «Сети связи и автоматизации». Данный подраздел играет ключевую роль в обеспечении бесперебойной работы систем передачи данных, диспетчеризации, безопасности и автоматизированного управления, поэтому при его разработке необходимо учитывать требования по электромагнитной совместимости, защите информации, отказоустойчивости, пожарной безопасности, удобству эксплуатации и интеграции с другими инженерными системами.   Для того, чтобы скачать «Памятка проектировщика по подразделу «Сети связи и автоматизации»», нажмите на кнопку ниже ↓ Скачать памятку ↓   Рекомендуем исполнителям и заказчикам использовать приведенные выше рекомендации экспертов при подготовке раздела проекта. Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: — оценка информационных моделей (ИЦММ и ЦИМ), разрабатываемых в составе проектной документации; — содействие в подготовке и отстаивание позиции при подготовке задания на проектирование, оценка необходимости корректировки задания на проектирование в т.ч. в случае наличия в нем положений, нарушающих требования технических и/или градостроительных регламентов; — аудит раздела проекта или проекта целиком на стороне заказчика (при приемке) или перед направлением на государственную экспертизу; — качественная негосударственная экспертиза проектной документации или внесенных в нее изменений (повторные экспертизы и экспертные сопровождения); — информационно-консультационная поддержка при прохождение государственной экспертизы; — бесплатное консультирование по вопросам выполнения ПИР; — арбитраж в судебных процессах (досудебные и судебные экспертизы).  
08.11.2022
Ролик
Актуальные вопросы применения современной нормативной базы — Перечень обязательных норм Здравствуйте, уважаемые коллеги!   Меня зовут Микрюкова Маргарита Владимировна, и я являюсь экспертом по конструктивным решениям и организации строительства в экспертном центре «СибСтройЭксперт».   Мы рады приветствовать вас на нашем канале!   Сегодня мы обсудим две важные изменения в нашем законодательстве.   С 1 сентября 2021 года вступило в силу Постановление Правительства от 28 мая 2021 года №815. Это новое постановление устанавливает перечень национальных стандартов и сводов правил, применение которых обязательно для обеспечения требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Оно также отменяет Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 года №985.   Вторая тема нашего обсуждения — изменения, внесенные Федеральным законом от 1 июля 2021 года №275 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». В этом законе был заменен институт экономически эффективной проектной документации повторного применения на институт типового проектирования.   Постановление №815 от 28 мая 2021 года продолжает работу правительства по сокращению регуляторной нагрузки в строительстве. В результате этого перечень требований, предъявляемых к сооружениям на этапе проектирования и строительства, сократился с более чем 10 000 до 7 000 в прошлом году. Сейчас он сократится еще на почти 4 000 пунктов.   Важно отметить, что из перечня были исключены такие нормативные документы, как ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», СП 26.13330-2012 «Фундаменты машин. Динамические нагрузки», СП 34 и СП 78.13330-2012 «Автомобильные дороги», СП 45.13330-2012 «Земляные сооружения. Основания и фундаменты», а также СП 46 и СП 79 по мостам и СП 70.13300-2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Кроме того, были добавлены новые нормативные документы: ГОСТ 31385-2016 «Резервуары вертикальные цилиндрические стальные (для нефти и нефтепродуктов). Общие технические условия» и СП 256.1325800-2016 «Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа».   Постановление вступило в силу 1 сентября 2021 года и будет действовать в течение 6 лет.   Какие обязательные нормы следует применять при проектировании в настоящее время? Разберемся.   Если разработка проекта началась до 1 августа 2020 года, то при проектировании необходимо обязательно использовать перечень национальных стандартов и сводов правил, утвержденных Постановлением от 26 декабря 2014 года №15-21. Также застройщик или технический заказчик могут выбрать перечень, утвержденный Постановлением №815.   Если разработка проектной документации началась с 1 августа 2020 года до 1 сентября 2020 года, то при проектировании следует руководствоваться перечнем национальных стандартов и сводов правил, применение которых обязательно для обеспечения требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденных Постановлением Правительства от 4 июля 2020 года №985. Застройщик или технический заказчик также могут выбрать перечень, утвержденный Постановлением №815. И если у нас разработка проектной документации начата с 1 сентября 2021 года, то необходимо пользоваться перечнем, утверждённым Постановлением №815, то есть нашим новым перечнем, который вступил в силу 1 сентября.   Вопрос №2 нашей сегодняшней встречи — типовая проектная документация.   Законом №275-ФЗ от 1 июля 2021 года «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации был заменен институт экономически эффективной проектной документации повторного использования на институт типового проектирования. Изменения вступили в силу 1 октября 2021 года.   На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен проект Постановления Правительства Российской Федерации, который устанавливает критерии типовой проектной документации, порядок признания типовой проектной документации, срок применения типовой проектной документации, порядок отмены решения о признании проектной документации типовой проектной документации, а также случаи обязательного использования проектной документации. Проектом Постановления устанавливается, что типовая проектная документация должна соответствовать следующим критериям:   1) объект капитального строительства должен быть введён в эксплуатацию;   2) проектная документация на этот объект должна иметь положительное заключение государственной экспертизы;   3) объект капитального строительства имеет подтверждённое заключение государственной экспертизы о классе энергетической эффективности не ниже класса «С» (за исключением объектов, на которые не распространяются требования критической эффективности).   Органом, уполномоченным на принятие решения о признании проектной документации типовой и установлении критериев, на основании которых подтверждается аналогичность объектов, и о включении соответствующих связей в государственный реестр, является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.   Срок применения типовой проектной документации составляет 5 лет со дня включения проектной документации в единый реестр.   Право безвозмездного пользования данной типовой проектной документацией имеют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица, созданные субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, а также физические лица, в которых доля Российской Федерации и муниципальных образований составляет более 50% уставного капитала. Данное правило не распространяется на случаи подготовки документации в целях строительства особо опасных, технически сложных и других объектов капитального строительства, определенных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации. Также оно не распространяется на случаи реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства и проведения работ по сохранению объектов культурного наследия.   Внесение изменений в типовую проектную документацию не допускается, за исключением определенных случаев, когда эти изменения не затрагивают несущие строительные конструкции объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов на аналогичные или элементы с улучшенными показателями. Изменения не должны приводить к изменению класса, категории и первоначально установленных показателей функционирования линейных объектов. Изменения не должны нарушать требования технических регламентов, санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, требований государственной охраны объектов культурного наследия, требований безопасного использования атомной энергии, требований промышленной безопасности, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований антитеррористической защищенности объекта. Изменения должны соответствовать заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, а также результатам инженерных изысканий. Но и кроме того соответствует установленному в решении о представлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений, принятом в отношении объекта капитального строительства государственной и муниципальной собственности в установленном порядке. Стоимость строительства реконструкции объекта капитального строительства осуществляется за счёт бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Публичное обсуждение этого проекта до 7 октября 2021 года. Таким образом, сегодня мы с Вами рассмотрели два нововведения в законодательстве, которые будут полезны как проектным организациям так застройщиком и техническим заказчиком.   Благодарю за внимание!
07.04.2024
Ролик
Траншейная прокладка взаимно резервирующих силовых кабельных линий Добрый день уважаемые коллеги! Приветствую вас на канале «Сибстройэксперт». Меня зовут Зуев Алексей Вячеславович. Являюсь экспертом по направлению «Системы электроснабжения» и «Сети связи». Тема нашей встречи. Траншейная прокладка взаимно резервирующих силовых кабельных линий. Основные достоинства и недостатки траншейной прокладки кабельных линий раскрывать в данном случаи нет необходимости, Вы заказчики и проектировщики прекрасно о них знаете. Укажем лишь на тот факт, что в условиях плотной городской застройки этот способ становится зачастую единственным возможным, во многом это определяется дизайнерскими соображениями и минимальностью количества места для осуществления кабельной коммуникации, опору ВЛ на дорогу поставить нельзя, а вот кабельную линии проложить под дорогой проложить можно. При этом существенно возрастает плотность других коммуникации и инженерных сетей, в месте прокладки кабельной линии.  Данное обстоятельство как нельзя   полной мере раскрывается при прокладке взаимно резервирующих кабельных линий. В соответствии с п. 6.4.1.26 СП 76.13330.2016 при прокладке в траншеи взаимно резервирующих кабелей, расстояние между ними должно быть не менее 1 м. С учетом выше сказанного выполнение данного требования зачастую бывает весьма затруднено, а иногда даже фактически не реализуемо. Экспертиза ООО «СибСтройЭксперт» учитывает и понимает противоречивость данных инженерно-технических требований. В данном случаи, если при выполнении требований СП 76.13330.2016 возникают существенные затруднения, экспертиза руководствуется, при проверке проектной документации,   Техническим циркуляром  № 16/2007 одобренным 14.09.2007 г.  Ростехнадзором АССОЦИАЦИИ «РОСЭЛЕКТРОМОНТАЖ». Наша компания заключила партнерский договор с данной Ассоциации, комфортно осознавать, что в случаи сложных и противоречивых ситуациях можно обратиться к такой авторитетной в области электроэнергетики организации. В соответствии с п. 3, «в стеснённых условиях, например для объектов городской инфраструктуры, допускается прокладка взаиморезервирующих кабельных линий в одной траншее с уменьшением расстояний между ними, за исключением третьей линии для питания электроприёмников первой категории особой группы. Совместная прокладка с уменьшенным расстоянием выполняется в соответствии с требованиями п. 2.3.86 ПУЭ шестого издания, при условии защиты кабелей от повреждений, могущих возникнуть при КЗ в одном из кабелей. Обратимся к п.2.3.86 ПУЭ, так как в понимании данного пункта возникают ошибки при выполнении проектирования. Обратим внимание на предпоследний абзац «…при условии защиты кабелей от повреждений, могущих возникнуть при КЗ в одном из кабелей (прокладка в трубах, установка несгораемых перегородок и т. п.)».  Получается можно сократить расстояние до 100 мм. между кабелями при прокладки между ними несгораемых материалов, например, кирпич, негорючая ПЗК плитка, хризотилцементные трубы, но не ПНД трубы гофрированные горючие.  При этом если в траншеи проложены две силовые взаимно резервирующие кабельные линии, при расчете токов длительных допустимых принимается прокладка единичного кабеля на полный электрический ток. Отметим такой момент, что при прокладке кабельных линий в разных траншеях (минимальное расстояние между ними 500 мм. — п.2.3.25 ПУЭ), при соблюдении расстояния между ними 1м, экспертиза понимает выполнение п. 6.4.1.26 СП 76.13330.2016 и дополнительную огнестойкую перегородку только рекомендует. На этом наша встреча заканчивается. Спасибо за внимание! Все возникающие вопросы можно отправить письменно или позвонить в нашу компанию, и наши специалисты ответят на все ваши вопросы.
Мы в Telegram
Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок