Пояснительная записка для нелинейных объектов с изменениями в Пост. №87 — Строительная экспертиза

Здравствуйте!

Меня зовут Зигельман Евгения Олеговна.

И сегодня и расскажу Вам о важных моментах при формировании раздела 1 проектной документации пояснительной записки для нелинейных объектов с учетом изменений 1 сентября 2022 года.

Раздел 1 Проектной документации – пояснительная записка для нелинейных объектов с учетом изменений, утвержденных Постановлением Правительства № 963 от 01.09.2022г.

Проектная документация должна быть сформирована по новым требованиям, если задание на проектирование было утверждено после 1 сентября 2022г, как указано в п.3 Постановления.

Пояснительная записка является документом, содержащим общие сведения о строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объекта. Пояснительную записку необходимо формировать в соответствии с п.10 Постановления Правительства №87 (963), и не требуется копировать в тексте пояснительной записки текстовые части всех разделов и результатов инженерных изысканий.

Рекомендуется минимизировать в пояснительной записке подробное описание архитектурных, конструктивных, инженерных решений и описаний земельного участка во избежание разночтений, в т.ч. при дальнейших корректировках.

Необходимо описать только основные сведения, указать перечень объектов в случае проектирования сложного объекта, объем реконструкции или работ при капитальном ремонте, сведения о изменении функционального назначения с какого на какое, если предусмотрено проектной документацией.

Ранее данную информацию необходимо было предоставлять в п «в», с учетом изменений — в п «ц». Также в данном пункте в обязательном порядке указывается код в соответствии с классификатором объектов капитального строительства согласно Приказа Минстроя № 928/пр от 02.11.2022г. Данный код необходим для регистрации заключения в системе ЕГРЗ, и далее для ввода объекта в эксплуатацию и постановке его на государственный учет. Код указывается только для объектов, вводимых отдельно, т.е. например, для жилого дома со встроенно-пристроенной автостоянкой, указывается только код на жилой дом, на автостоянку не требуется. В случае, если проектируется сложный объект, то коды указываются на все ОКС, предусмотренные проектной документацией.

Следующий важный момент — это технико-экономические показатели. Ранее набор показателей вообще не был прописан, в актуализированной редакции прописаны такие показатели, как:

площадь застройки,

общая площадь,

строительный объем (в том числе подземной части),

количество этажей (в том числе подземных).

При этом технико-экономические показатели необходимы для заполнения формы разрешения на строительство, в связи с чем рекомендуется учитывать указанный набор показателей, а также показатели в соответствии с разделом 7 (для нелинейных объектов) Приложения 1 к Приказу Минстроя РФ №446/пр от 03.06.2022г об утверждении формы разрешения на строительство. Также необходимо указывать показатели, нормируемые согласно ГПЗУ, например этажность, высоту или иные, при наличии таких ограничений в градостроительном плане на испрашиваемый земельный участок.

При реконструкции – приводятся показатели до и после. Показатели «до» должны соответствовать правоустанавливающим документам.

Технико-экономические показатели по участку не требуются и приводятся только в разделе 2. Также не требуются показатели отдельно по секциям, в случае проектируемого многосекционного жилого дома и пр.

В случае, если проектирование предусмотрено в несколько этапов, показатели приводятся по каждому этапу отдельно.

Пояснительная записка является также обязательным разделом при повторной экспертизе, даже если предусмотрено внесение изменений только в часть разделов, в которой указывается перечень изменяемых разделов, предоставляется утвержденное задание заказчика, отражающее суть изменений, а также полный состав всех исходно-разрешительных документов с актуальными сроками действия.

В соответствии с п.11 Постановления документы (копии документов, оформленные в установленном порядке), указанные в подпунктах «б» и «ч» пункта 10 настоящего Положения, должны быть приложены к пояснительной записке в полном объеме, а именно:

— задание на проектирование;

— отчетная документация по результатам инженерных изысканий или положительное заключение экспертизы результатов инженерных изысканий — в случае проведения экспертизы результатов инженерных изысканий до проведения экспертизы проектной документации;

— акты (решения) собственника здания (строения, сооружения), содержащие условия реконструкции, капитального ремонта или сноса объекта капитального строительства или его части (при необходимости);

— выданный в установленном порядке градостроительный план земельного участка, предназначенного для размещения объекта капитального строительства;

— технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, документы о согласовании отступлений от положений технических условий;

— разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

— акты (решения) собственника здания (строения, сооружения) о выведении из эксплуатации и ликвидации объекта капитального строительства — в случае необходимости сноса;

— иные исходно-разрешительные документы, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе техническими и градостроительными регламентами;

— решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу — при необходимости сноса многоквартирного дома;

— обоснование безопасности опасного производственного объекта если объект является таковым, и положительное заключение экспертизы промышленной безопасности такого обоснования, внесенное в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности;

Также для проверки на соответствие ч.1 ст.48 Градостроительного кодекса РФ, где указано, что архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации, рабочей документации (в том числе путем внесения в них изменений в соответствии с настоящим Кодексом) применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах участка, принадлежащего застройщику на праве собственности или аренды, необходимо предоставить правоустанавливающие документы на участок и на здание (в случае реконструкции), которыми являются выписка из ЕГРН или договор аренды. Свидетельство на собственность, выданное до 2016 года не является правоустанавливающим документом. Данные документы могут представлены в качестве иных.

Выписка из реестра СРО может быть представлена в качестве приложений пояснительной записки или отдельно, но при этом быть с актуальным сроком действия согласно ст.55.8 ч.1, ч.4 ст. 55.17 Градостроительного кодекса РФ, п.13-к «Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007г. № 145, т.е. 1 месяц.

Все прилагаемые документы должны быть утверждены, иметь дату выдачи, печать, подпись утвердившего лица, а также представлены в качестве сканов с оригиналов, т.е. цветными, согласно Постановлению РФ №1294 от 07.10.2019г.

Таким образом, пояснительная записка содержит общие сведения о проектируемом объекте, при этом все подробные описания и технические решения предоставляются в соответствующих разделах проектной документации.