Вопрос хороший! На первый взгляд может показаться, что разница только в масштабе или этапе, но на деле подходы действительно различаются. Я бы сказала так: по сути, это смежные, но не одинаковые задачи, и их набор сильно зависит от того, идёт речь о новом строительстве или реконструкции.