Действительно, недостатки в экспертизе промышленной безопасности (ЭПБ) нередко становятся тем самым «слабым звеном», из-за которого на опасных производственных объектах (ОПО) происходят аварии. Можно выделить несколько ключевых групп причин, чтобы понять, где именно возникает риск.
1. Ошибки и упущения в работе экспертов
- Неполный или поверхностный осмотр. Эксперт может не заметить скрытые дефекты (трещины, коррозию, износ узлов), если ограничился визуальным контролем без применения современных методов диагностирования (неразрушающий контроль и т.п.).
- Игнорирование части документации. При экспертизе важно анализировать не только текущие паспорта, но и акты прошлых аварий, инцидентов, предыдущих экспертиз. Если эти данные не учтены, риск пропустить системную проблему возрастает.
- Ошибки в расчётах и анализе. Неверный выбор физико-математических моделей, просчёты при определении остаточного ресурса или недооценка факторов риска (например, агрессивной среды, циклических нагрузок) приводят к ложным выводам.
- Добросовестное заблуждение. Иногда эксперт ошибается из-за недостатка опыта, устаревших знаний или сложности конкретного объекта, а не из злого умысла.
2. Умышленные нарушения
- Заведомо ложное заключение. Это ситуация, когда эксперт сознательно составляет документ, не проводя реальной проверки, либо подтасовывает факты: игнорирует явные дефекты, фальсифицирует данные осмотра, чтобы выдать неисправный объект за безопасный. Мотивы могут быть разными: давление со стороны заказчика, желание получить оплату, избежать простоев производства.
3. Организационные и системные проблемы
- Конфликт интересов. Если экспертная организация тесно связана с эксплуатирующей компанией (например, входит в одну группу лиц), это подрывает независимость и объективность.
- Недостаток ресурсов у экспертной организации. Отсутствие современного диагностического оборудования, квалифицированных специалистов узкого профиля или недостаточное время, выделенное на экспертизу, напрямую снижают её качество.
- Пробелы в нормативной базе. Иногда методики для конкретных отраслевых задач недостаточно проработаны, есть противоречия в нормативных актах или нечётко прописаны требования к отдельным видам экспертиз.
- Слабый контроль за деятельностью экспертных организаций. Если надзорные органы недостаточно активно проверяют качество заключений, это создаёт почву для системных нарушений.
4. Проблемы на стороне заказчика
- Непредоставление полной или достоверной информации. Заказчик может скрыть данные об инцидентах, изменениях в конструкции, фактах ремонта – это лишает эксперта контекста для корректной оценки.
- Давление с целью получения положительного заключения. В некоторых случаях эксплуатирующая организация заинтересована в скорейшем вводе объекта в эксплуатацию и может влиять на ход или выводы экспертизы.
Как это приводит к аварии?
Механизм прост: если экспертиза не выявила реальный дефект (изношенный узел, коррозию, ошибку в расчётах ресурса), объект продолжают эксплуатировать. Дефект прогрессирует, и в какой-то момент происходит отказ, который и выливается в аварию. Например, эксперт мог не заметить критическую коррозию стенки резервуара, и через некоторое время произошла разгерметизация.
Что можно сделать?
Чтобы снизить риски, важно комплексно подходить к вопросу: повышать квалификацию экспертов, совершенствовать методики, усиливать независимый контроль за экспертными организациями, а заказчикам – обеспечивать полноту передаваемых данных и не допускать давления на экспертов. Также важно, чтобы в заключении были не только выводы, но и детальное описание проведённых исследований и расчётов – это позволяет при расследовании аварии понять, где именно была допущена ошибка.