За нарушения при проведении экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) действительно предусмотрена ответственность – и она бывает разной: от административных штрафов до уголовной. Основные правовые нормы и в каких случаях какая наступает ответственность.
Административная ответственность
Главный нормативный акт здесь — статья 9.1 КоАП РФ. Она охватывает разные ситуации: от простого нарушения требований до грубых нарушений и дачи заведомо ложного заключения.
- Часть 1. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий. Наказания: для граждан – штраф 2-3 тыс. руб.; для должностных лиц – 20-30 тыс. руб. или дисквалификация на 6-12 месяцев; для юридических лиц – 200-300 тыс. руб. или приостановление деятельности до 90 суток.
- Часть 2. Нарушение требований к работе со взрывчатыми веществами (получение, использование, хранение и т.п.). Наказания строже: для граждан – 4-5 тыс. руб.; для должностных лиц – 30-40 тыс. руб. или дисквалификация на 1-1,5 года; для юридических лиц – 300-400 тыс. руб.
Часть 3. Грубое нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензии. Ключевой маркер – возникновение непосредственной угрозы жизни или здоровью людей. Наказания: для должностных лиц – 40-50 тыс. руб. или дисквалификация на 1–2 года; для юридических лиц – 500 тыс.-1 млн руб. или приостановление деятельности до 90 суток.
Часть 4. Дача заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности (если в деянии нет признаков уголовного преступления). Наказания: для должностных лиц – 20-50 тыс. руб. или дисквалификация на 6 месяцев-2 года; для юридических лиц – 300-500 тыс. руб. Важно: под экспертами в области промышленной безопасности закон понимает их как должностных лиц. Также к ответственности может быть привлечён и заказчик, если он знал о фиктивности документа.
Уголовная ответственность
Она наступает в более серьёзных случаях, когда нарушение привело к тяжким последствиям.
- Статья 217.2 УК РФ специально регулирует ответственность за заведомо ложное заключение экспертизы промышленной безопасности. Разграничение с административной ответственностью тонкое:
- Часть 1. Если деяние создало угрозу смерти человека или повлекло крупный ущерб – штраф до 200 тыс. руб. (или в размере дохода за период до 6 месяцев) с возможным лишением права занимать определённые должности или заниматься деятельностью до 3 лет.
- Часть 2. Если то же деяние по неосторожности повлекло тяжкий вред здоровью или смерть человека – лишение свободы на срок до 5 лет (с возможным лишением права на деятельность до 3 лет).
- Часть 3. Если деяние повлекло по неосторожности смерть двух и более лиц – лишение свободы на срок до 7 лет (с возможным лишением права на деятельность от 1 до 3 лет).
-
Другие аспекты
- Гражданско-правовая ответственность. Она может наступить, например, при страховых случаях по договорам обязательного страхования опасных производственных объектов.
- Аннулирование лицензии. Если выявлен факт подделки заключения (например, организация без лицензии провела экспертизу или эксперт не имел нужной аттестации), Ростехнадзор может аннулировать лицензию экспертной организации.
Практический совет
Чтобы минимизировать риски, важно строго соблюдать процедуру: проверять наличие и актуальность лицензии у экспертной организации, следить за квалификацией экспертов, актуализировать документацию и фиксировать все этапы проверки.