Ваш город:
Россия
Основные контакты 8 800 234-50-94
info@sibstroyekspert.pro
Главная • База знаний • Охрана окружающей среды: актуальные вопросы и типичные замечания в экспертизе

Охрана окружающей среды: актуальные вопросы и типичные замечания в экспертизе

18.11.2025
Вебинар

Выпуск посвящён типовым ошибкам в разделе ООС, которые приводят к замечаниям экспертизы, переработкам и увеличению сроков реализации проектов. Обсуждаем оптимизацию проектных решений и снижение экологических рисков.

Спикер: Ирина Валерьевна Комлева — эксперт по охране окружающей среды.


Поделиться ссылкой:

Другие публикации от ЭЦ СибСтройЭксперт

11.11.2022
Ролик
Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов — Случаи отказа в выдаче разрешения на строительство Давайте рассмотрим вторую тему блока нашей встречи.   Одной из распространенных причин отказа в выдаче разрешения на строительство является отсутствие в проектной документации раздела 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов». Проектная документация должна соответствовать Градостроительному кодексу Российской Федерации, в особенности статьям 48, 49 и 51, а также должна включать раздел 10 согласно Постановлению №87.   В некоторых случаях можно не предоставлять раздел 10 проектной документации при согласовании с местными органами самоуправления, при определенном функциональном назначении объекта и принятой технологии, которая не требует доступа инвалидов. Например, это может быть применимо для производственных зданий и сооружений без рабочих мест для инвалидов, без необходимости доступа инвалидов на территорию или внутрь объекта, а также при отсутствии отраслевых норм и требований по обеспечению доступа инвалидов. Все эти особенности должны быть отражены в задании на проектирование.   Также часто причиной отказа в выдаче разрешения на строительство является неправильное оформление раздела 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов». Например, неправильное название или шифр раздела, не соответствующие Постановлению №87 и ГОСТ Р 21.101-2020; недостаточное содержание раздела, включая отсутствие некоторых сведений, невыполнение текстовой или графической части или неполное предоставление информации в данной части раздела; оформление раздела не в соответствии с приказом от 12 мая 2017 года №783 ПР или постановлением от 7 октября 2019 года №1294, а также отсутствие формирования раздела в электронном документе в читаемом и редактируемом формате, отсутствие электронной подписи и перекрестных ссылок по содержанию и т.д.   Третья тема блока нашей встречи будет посвящена указаниям в задании на проектирование, касающимся разработки мероприятий по обеспечению доступа инвалидов.   Довольно часто в задании на проектирование не упоминается раздел 10. Напоминаю, что задание на проектирование не должно противоречить действующему законодательству Российской Федерации. То есть оно должно соответствовать требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, включая статьи 48, 49 и 51, а также требованиям Постановления №87 относительно содержания раздела 10. Бывает, что в задании на проектирование указывается, что раздел 10 не требуется разрабатывать. В таком случае необходимо предоставить обоснование для пропуска раздела. Например, можно указать функциональное назначение объекта или принятую технологию, которая не требует доступности для инвалидов. В задании на проектирование необходимо подробно перечислить обоснования для пропуска раздела, например, отсутствие рабочих мест для инвалидов, отсутствие необходимости доступа инвалидов на территорию и внутрь объекта, а также отсутствие отраслевых норм и требований к доступу инвалидов.   Есть два варианта при оформлении раздела при согласовании с администрацией региона, где будет размещаться объект проектирования:   1) Раздел не оформляется.   2) Раздел оформляется с указанием в текстовой части обоснования для пропуска раздела, указанного в задании на проектирование.   Еще один случай — в задании на проектирование указывается разработка раздела 10 согласно Постановлению №87, что является недостаточным для правильной разработки раздела. В задании необходимо перечислить нормы, на основе которых необходимо принимать проектные решения в разделе, а также подробно описать объем выполнения этих нормативных требований. Это позволит избежать замечаний при прохождении экспертизы, получении разрешения на строительство и вводе объекта в эксплуатацию.   Теперь значительная часть проектных решений может определяться заданием на проектирование, подписанным заказчиком.   Поэтому важно составлять задание на проектирование внимательно совместно с проектировщиком, учитывая требования норм с учетом актуальных изменений.   Таким образом, мы рассмотрели основные требования к оформлению раздела «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов» в соответствии с Постановлением №87. Кратко рассмотрели некоторые случаи отказа в выдаче разрешения на строительство, связанные с разделом 10, и кратко ознакомились с указаниями задания на   проектирование, касающимися разработки раздела 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов».   Мы будем рады более подробно рассмотреть одну из обсуждаемых сегодня тем или ответить на вопросы и предложения от наших зрителей в будущих встречах.   Пожалуйста, отправляйте ваши вопросы и предложения по адресу нашей организации ООО «СибСтройЭксперт». На этом завершаем нашу встречу.   До свидания! До новых встреч!
29.10.2024
Статья
Были бы проектировщики и изыскатели, а статья найдется! Из этой заметки Вы узнаете о планируемой законодателями персонализации всех ошибок, которые допускаются при выполнении проектно-изыскательских работ. В прошлой статье мы разобрали разъяснение Минстроя РФ о том, что выступать генпроектировщиками и генподрядчиками (заключать договоры с застройщиками) могут только организации, обладающие допусками СРО и специалистами, включенными в НРС, по всем работам, являющимся предметом договора/контракта. Этот механизм с одной стороны, защищает заказчика работ от ущерба, который может возникнуть по вине исполнителя в ходе ПИР и СМР, путем получения компенсации от СРО исполнителя, а с другой стороны, призван гарантировать приемлемое качество работ личной персональной ответственностью сотрудников организаций-исполнителей. На этот раз разберем проект Приказа Минстроя «О внесении изменений в Требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий», устанавливающего механизм фиксации сведений о нарушениях, допущенных при выполнении проектно-изыскательских работ. Итак, предлагается в заключениях государственной и негосударственной экспертизы помимо прочего фиксировать следующую информацию: 1. сведения об индивидуальном предпринимателе или юридическом лице, подготовившем проектную документацию и/или выполнившем инженерные изыскания в соответствии с договором, заключенным с застройщиком, с указанием реестрового номера единого реестра о членах саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и их обязательствах (еще раз: у генпроектировщика или генподрядчика должны быть допуски СРО на ВСЕ работы, которые он или его подрядчики выполнили, учитывая особенности объекта проектирования и уровень ответственности работ по договору подряда (размер обязательств)); 2. сведения о специалисте по организации архитектурно-строительного проектирования, организовавшем подготовку проектной документации и специалисте по организации инженерных изысканий, организовавшем выполнение работ по инженерным изысканиям (указываются фамилия, имя, отчество, идентификационный номер записи в национальном реестре специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования) (еще раз: ФИО ГИПов/ГАПов по проекту и изысканиям); 3. сведения о дате подготовки отчетов о выполнении инженерных изысканий (указываются отдельно по каждому виду инженерных изысканий) (еще раз: возникает возможность автоматизированной проверки правоспособности организации выполнять инженерные изыскания, путем сопоставления даты подготовки отчета (или внесения исправлений в него на этапе экспертизы) с данными о членстве в СРО); 4. сведения о качестве проекта вообще: — количестве замечаний экспертизы по результатам первоначального рассмотрения проектной документации в разрезе направления деятельности экспертов, а по сути в разрезе разделов проекта; — количество случаев оперативного внесения изменений по замечаниям; — описание изменений и дополнений, внесенных в текстовую и (или) графическую части проектной документации в процессе проведения экспертизы, с указанием обозначения и наименования материалов проектной документации с внесенными изменениями; — сведения о содержащихся в проектной документации решениях, мероприятиях, которые в случае их реализации могли привести к риску возникновения аварийных ситуаций, гибели людей, причинению значительного материального ущерба (так называемые – аварийные решения)»; 5. сведения о количестве замечаний, выявленных по результатам первоначального рассмотрения проектной документации, с указанием лиц, подготовивших разделы проектной документации, в отношении которых направлялись замечания (отдельно по каждому замечанию); количество случаев оперативного внесения изменений по замечаниям, направленным заявителю; описание изменений и дополнений (применительно к направлению деятельности экспертов), внесенных в текстовую и (или) графическую части проектной документации в процессе проведения экспертизы, с указанием содержащихся в проектной документации аварийных решений. ЧТО ВСЕ ЭТО ЗНАЧИТ? А то что теперь у каждого недостатка, обнаруженного экспертизой в проектно-изыскательских работах есть три атрибута: — организация-член СРО (проектировщик или изыскатель); — ГИП/ГАП; — разработчик раздела (инженер-проектировщик). Именно эти три лица отвечают за качество технической документации, в соответствии с которой подразумевается строительство ОКС, и все три этих лица теперь персонифицированы, что дает возможность их идентификации и осуществления мер воздействия: от исключения из СРО или НРС (НОСТРОЙ, НОПРИЗ), до намного более жестких форм ответственности, если решения не только окажутся аварийными, но и не будучи устраненными приведут к реальному ущербу. Да, качество проектно-изыскательских работ, действительно не на высоте и наш экспертный центр, как лидер рынка, знает об этом не понаслышке, но такая «охота на ведьм» — что-то новенькое. И понятно, что зачастую недостатки становятся следствием ничтожно-низкой цены контракта или имеют своим корнем ненормативные требования заказчика, но ответственность с исполнителя это не снимает. Какими будут дальнейшие воздействия на проектно-изыскательское сообщество, допускающее отклонения от установленных требований, покажет время. Итак, КТО ВИНОВАТ в скором времени станет совершенно ясно, а вот ЧТО ДЕЛАТЬ – давайте подумаем. Рекомендуем: — заключать договоры/контракты с застройщиками только на те виды работ, к которым имеется действующий допуск СРО, а в штате по основному месту работы трудоустроено необходимое количество специалистов с НРС (НОПРИЗ); — осуществить «переход» (постепенный отказ) от внештатных/привлекаемых «только для подписи» в пользу собственных специалистов с РНС; — вкладываться в обучение своих специалистов и, в первую очередь, поменять отношение к замечаниям экспертизы: воспринимать их не как преграду на пути, а в том числе как услугу по тестированию компетенций команды; — активно использовать механизм внешнего предэкспертного сопровождения, поскольку тогда эксперты не будут делать достоянием «общественности» (заказчика и СРО, как минимум) огрехи, допущенные при выполнении проектно-изыскательских работ; — проводить аудиты проектов перед их направлением на государственную экспертизу, если вариант с предэкспертным сопровождением по тем или иным причинам неприемлем.
14.08.2025
Статья
Дорожные карты в проектировании Дорожная карта в проектировании представляет собой модель реализации строительного проекта и может быть использована как исполнителем-проектировщиком, так и заказчиком, в качестве инструмента контроля сроков выполнения ПИР и подосновы подробных графиков. Подготовка дорожной карты в рамках исполнения договоров/контрактов, предметом которых является разработка проектной документации не является обязательным мероприятием, однако, данный документ будет являться стратегическим помощником в процессе планирования и системного понимания сторонами последовательности действий, в т.ч. в части контроля за ПИР. Первый вопрос: Когда целесообразно и уместно разработать дорожную карту? На этапе планирования, заключения договора на выполнение проектных работ для возможности определения корректных сроков исполнения договорных обязательств. Такая прозрачная пошаговая последовательность действий сторон договора может и будет корректироваться в процессе проектирования (например, в случае, если на каком-то из этапов произошло увеличение или сокращение срока выполнения тех или иных работ; добавление или исключение этапов (мероприятий), необходимость выполнения которых выявилась в процессе выполнения работ и т.п.). Второй вопрос: С чего начать построение дорожной карты? Определяющим вектором является итоговый результат совместной работы сторон: в зависимости от условий договора, им может быть получение положительного заключения экспертизы проектной документации, подготовка комплекта документов для начала процедуры получения разрешения на строительство, получение разрешения на строительство, выдача строительному подрядчику рабочей документации «в работу» и т.д. Требуемый результат будет соответствовать финальной позиции дорожной карты. За основные параметры дорожной карты, как правило, принимают: Наименование мероприятия (этапа/вида работ/задачи); Ожидаемый результат (формализация документа или согласования и т.п.); Ответственное лицо за исполнение мероприятия (этапа/вида работ/задачи); Сроки исполнения мероприятия (этапа/вида работ/задачи) (длительность и место расположения в календарном/сетевом графике). Дорожную карту можно наполнить дополнительно такими показателями как стоимость работ; описание рисков каждого из мероприятий (этапа/вида работ/задачи); взаимосвязь с другими мероприятиями, исполнителями; требуемые ресурсы (человеческие, материальные, технические) и др. Дорожная карта может быть разработана с помощью различных специализированных программ, в том числе MS Excel, однако, самым простым в использовании и наглядным является Microsoft Project. Следующим шагом после определения цели (желаемого/итогового результата) и параметров дорожной карты можно приступить к выделению основных этапов проектно-изыскательских работ, установлению их последовательности. Мы приведем основные (обращаем внимание на то, что в каждом проекте какие-то этапы могут быть исключены, дополнены, заменены местами в последовательности): — Заключение договора на выполнение проектно-изыскательских работ в т.ч. разработка и согласование задания на проектирование (на данное мероприятие следует отводить временные ресурсы с целью учета и соблюдения интересов каждого участника договорных отношений); — Сбор исходных данных и подготовка (получение) исходно-разрешительных документов; — Подготовка концепции (эскиза) с уточнением основных технико-экономических показателей и объемов капиталовложений (ВНИМАНИЕ!!! Данный этап рекомендуется рассматривать как отдельный и выносить из этапа проектирования в предпроектные работы по отдельному договору, что позволяет заключать договоры на проектирование не «вслепую»); Выполнение инженерных изысканий; Разработка основных технических решений; Согласование основных технических решений с заказчиком, заинтересованными лицами; Разработка разделов проектной документации в объеме, установленном градостроительным регламентом; Заключение договора с организацией, осуществляющей экспертизу проектной документации; Экспертиза проектной документации, в том числе устранение замечаний экспертизы; Получение положительного заключения экспертизы проектной документации; Передача проектной документации и результатов инженерных изысканий заказчику в формате, установленном договором; Утверждение проектной документации заказчиком; Подготовка пакета документов для получения разрешения на строительство; Разработка рабочей документации; Авторский надзор на этапе строительства. Далее необходимо определить последовательность и продолжительность видов работ, задач с учетом необходимой детализации, которые будут отражать конкретные действия, необходимые для успешного выполнения каждого этапа. Стоит отметить, что дорожная карта позволяет наглядно демонстрировать параллельные виды работ (процессы/задачи) во времени и в конечном счете сокращать длительность инвестиционно-строительного цикла. В ходе выполнения проектно-изыскательских работ рекомендуется регулярно обновлять сведения в дорожной карте с целью своевременного и заблаговременного реагирования на возникающие критические ситуации, сохранения контрольных сроков. Итак, подведем итог: Дорожную карту (карту процесса) всего инвестиционно-строительного цикла всегда следует разрабатывать именно заказчику, как заинтересованному в успешном исходе лицу. Дорожная карта ПИР является лишь частью общей карты процесса реализации проекта строительства. На этапе проектирования: дорожная карта для заказчика служит инструментом определения и контроля сроков достижения итогового результата проектно-изыскательских работ, а значит является элементом управления/менеджмента процессом проектирования; дорожная карта для проектировщика является помощником в систематизации действий, распределении обязанностей, оптимизации временных и других ресурсов. Для обоих сторон договора/контракта данный документ служит основой для своевременного и качественного выполнения своих обязательств в сделке, а также, в случае крайней необходимости, является опорой в судебном споре при защите своих прав.   Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: негосударственная экспертиза ПСД и РИИ в т.ч. подготовленных в виде ИМ (ЦИМ, ЦИММ); аудит ПСД и РИИ на стороне заказчика (при приемке) или перед направлением на государственную экспертизу, в т.ч. государственную экологическую экспертизу; консультирование и сопровождение в процессе подготовки проектно-сметной документации; бесплатное консультирование по вопросам выполнения ПИР; сопровождение в арбитраже по вопросам ПИР (досудебные и судебные экспертизы).
Мы в Telegram → Проверить ТКП →
Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок