Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок
Ваш город:
Россия
Основные контакты 8 800 234-50-94
info@sibstroyekspert.pro
Отдел продаж 8 800 333-54-84
sale@sibstroyekspert.pro
Главная
О компании ↓
Услуги ↓
Документы
Реестр
Орган инспекции ↓
База знаний
Вакансии
Контакты
Отзывы
ПО

О компании

О компании
Новости компании
Состав органов управления
Отдел негосударственной экспертизы (наши эксперты)
Отдел судебной экспертизы
Отдел информационного моделирования и экспертизы BIM-моделей (ЦИМ)
Отдел пожарной безопасности
Отдел промышленной безопасности
Отдел продаж
Отдел тендерного сопровождения
Отдел курирования и сопровождения
Отдел выдачи результатов экспертизы и работы с заказчиками
Отдел маркетинга
Отдел контроля качества
Реквизиты
Отзывы
Добрые дела

Услуги

Все услуги
Экспертиза проектной документации ↓

Экспертиза проектной документации

Экспертиза проектной документации
Экспертиза проектной документации линейных объектов
Экспертиза проектной документации капитального строительства
Экспертиза результатов инженерных изысканий
Экспертиза достоверности определения сметной стоимости
Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ)
Информационное моделирование и экспертиза ЦИМ
ТЦА инвестиционных проектов и аудит обоснования инвестиций ↓

ТЦА инвестиционных проектов и аудит обоснования инвестиций

ТЦА инвестиционных проектов и аудит обоснования инвестиций
Результаты публичных ТЦА (открытая часть)
Судебная экспертиза ПИР и экспертиза выполненных строительно-монтажных работ
Экспертное сопровождение проектно-изыскательских работ и строительства
Сопровождение проекта при прохождении Государственной экспертизы, в том числе в ФАУ «Главгосэкспертиза России»
Расчет пожарных рисков, разработка и согласование СТУ для объектов любой сложности, разработка планов тушения пожара и раздела проекта МПБ с сопровождением в экспертизе
Обследование зданий и сооружений
Геодезия экспертного уровня
Санитарно-эпидемиологические экспертизы Органа инспекции
Online-сервис формирования XML-документов: ПЗ, Заключения и др.

Орган инспекции

Орган инспекции
Сведения об органе инспекции
Структура органа инспекции
Этапы инспекции
Виды инспекций
Услуги органа инспекции ↓

Услуги органа инспекции

Услуги органа инспекции
Экспертиза проекта СЗЗ
Экспертиза проекта ЗСО
Экспертиза проекта ПДВ
Экспертиза проекта ПРТО
Экспертиза медицинской деятельности
Экспертиза фармацевтической деятельности
Экспертиза образовательной деятельности
Санитарно-эпидемиологическая экспертиза деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности
Экспертиза деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных
Экспертиза водного объекта используемого в целях питьевого и хозяйственно-бытового водопользования
Гигиеническая оценка результатов лабораторно-инструментальных исследований и измерений
Порядок проведения инспекции
Правила рассмотрения жалоб и апелляций на решения органа инспекции
Перечень документов, используемых при выполнении органом инспекции работ по проведению инспекций
Прейскурант
Скачать заявление на проведение экспертизы
Главная • База знаний • Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов — Случаи отказа в выдаче разрешения на строительство

Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов — Случаи отказа в выдаче разрешения на строительство

11.11.2022
Ролик

Давайте рассмотрим вторую тему блока нашей встречи.

 

Одной из распространенных причин отказа в выдаче разрешения на строительство является отсутствие в проектной документации раздела 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов». Проектная документация должна соответствовать Градостроительному кодексу Российской Федерации, в особенности статьям 48, 49 и 51, а также должна включать раздел 10 согласно Постановлению №87.

 

В некоторых случаях можно не предоставлять раздел 10 проектной документации при согласовании с местными органами самоуправления, при определенном функциональном назначении объекта и принятой технологии, которая не требует доступа инвалидов. Например, это может быть применимо для производственных зданий и сооружений без рабочих мест для инвалидов, без необходимости доступа инвалидов на территорию или внутрь объекта, а также при отсутствии отраслевых норм и требований по обеспечению доступа инвалидов. Все эти особенности должны быть отражены в задании на проектирование.

 

Также часто причиной отказа в выдаче разрешения на строительство является неправильное оформление раздела 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов». Например, неправильное название или шифр раздела, не соответствующие Постановлению №87 и ГОСТ Р 21.101-2020; недостаточное содержание раздела, включая отсутствие некоторых сведений, невыполнение текстовой или графической части или неполное предоставление информации в данной части раздела; оформление раздела не в соответствии с приказом от 12 мая 2017 года №783 ПР или постановлением от 7 октября 2019 года №1294, а также отсутствие формирования раздела в электронном документе в читаемом и редактируемом формате, отсутствие электронной подписи и перекрестных ссылок по содержанию и т.д.

 

Третья тема блока нашей встречи будет посвящена указаниям в задании на проектирование, касающимся разработки мероприятий по обеспечению доступа инвалидов.

 

Довольно часто в задании на проектирование не упоминается раздел 10. Напоминаю, что задание на проектирование не должно противоречить действующему законодательству Российской Федерации. То есть оно должно соответствовать требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, включая статьи 48, 49 и 51, а также требованиям Постановления №87 относительно содержания раздела 10.

Бывает, что в задании на проектирование указывается, что раздел 10 не требуется разрабатывать. В таком случае необходимо предоставить обоснование для пропуска раздела. Например, можно указать функциональное назначение объекта или принятую технологию, которая не требует доступности для инвалидов. В задании на проектирование необходимо подробно перечислить обоснования для пропуска раздела, например, отсутствие рабочих мест для инвалидов, отсутствие необходимости доступа инвалидов на территорию и внутрь объекта, а также отсутствие отраслевых норм и требований к доступу инвалидов.

 

Есть два варианта при оформлении раздела при согласовании с администрацией региона, где будет размещаться объект проектирования:

 

1) Раздел не оформляется.

 

2) Раздел оформляется с указанием в текстовой части обоснования для пропуска раздела, указанного в задании на проектирование.

 

Еще один случай — в задании на проектирование указывается разработка раздела 10 согласно Постановлению №87, что является недостаточным для правильной разработки раздела. В задании необходимо перечислить нормы, на основе которых необходимо принимать проектные решения в разделе, а также подробно описать объем выполнения этих нормативных требований. Это позволит избежать замечаний при прохождении экспертизы, получении разрешения на строительство и вводе объекта в эксплуатацию.

 

Теперь значительная часть проектных решений может определяться заданием на проектирование, подписанным заказчиком.

 

Поэтому важно составлять задание на проектирование внимательно совместно с проектировщиком, учитывая требования норм с учетом актуальных изменений.

 

Таким образом, мы рассмотрели основные требования к оформлению раздела «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов» в соответствии с Постановлением №87. Кратко рассмотрели некоторые случаи отказа в выдаче разрешения на строительство, связанные с разделом 10, и кратко ознакомились с указаниями задания на

 

проектирование, касающимися разработки раздела 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов».

 

Мы будем рады более подробно рассмотреть одну из обсуждаемых сегодня тем или ответить на вопросы и предложения от наших зрителей в будущих встречах.

 

Пожалуйста, отправляйте ваши вопросы и предложения по адресу нашей организации ООО «СибСтройЭксперт». На этом завершаем нашу встречу.

 

До свидания! До новых встреч!

Поделиться ссылкой:
Рекомендуем ознакомиться ↓

Другие публикации от ЭЦ СибСтройЭксперт

20.03.2025
Статья
Модульные здания/сооружения: КАК УЧЕСТЬ В ПРОЕКТЕ? Во все ускоряющемся ритме жизни всем нам удобно использовать модульные технологии, которые в уже готовом виде могут быть интегрированы во вновь устраиваемые условия: от кухонного гарнитура, до программного кода (надстройки-модули в САПР, например). Аналогичные технологии применяются и в строительстве. Строительство с использованием модульных технологий (здания и сооружения полной или частичной заводской готовности) набирает ход, а вот подходы к включению их в состав проектируемых объектов на сегодняшний день неоднозначны…   ОСОБЕННОСТИ ПРОЕКТИРОВАНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ТЕХНОЛОГИЙ МОДУЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА Модульное строительство – одна из популярнейших в мире технологий, которая позволяет получить готовое для эксплуатации по назначению здание за короткий срок. На сегодняшний день мы встречаем в своей практике использование проектировщиками модульных зданий повсеместно при строительстве объектов производственного и непроизводственного назначения. СУТЬ ТЕХНОЛОГИИ: Возведение здания/сооружения осуществляется из типовых модулей-блоков, (блок-модулей, блок-контейнеров), каждый из которых может выполнять определенную функцию конкретного помещения в составе модульного здания. Такой метод строительства позволяет сократить время и затраты на производство работ. Здание модульного типа — это способ возведения здания, сооружения, при котором объект состоит из модулей, заранее изготовленных в заводских условиях, которые могут быть укомплектованы необходимым технологическим оборудованием, системами инженерного обеспечения в соответствии с функциональным назначением здания. Транспортирование модулей может осуществляться как в собранном виде, так и в разобранном виде, в виде плоских линейных элементов или транспортно-упаковочных комплектов с последующей сборкой на строительной площадке. В случае необходимости, элементы здания могут быть демонтированы, перемещены и собраны в другом месте, что делает здание модульного типа более «гибким» и мобильным. НОРМАТИВНАЯ БАЗА: C 01.11.2024 действует впервые введенный национальный стандарт РФ ГОСТ Р 71617-2024 «Модульные здания и конструкции. Термины и определения. Классификация», который устанавливает термины и определения, классификацию модульных зданий и их конструкций в области строительства и распространяется на модульные здания и их конструкции различного функционального назначения. Согласно данного ГОСТ: п. 3.1.2 модульное здание: Здание, состоящее из одного и более модулей. п.3.1.3 модуль: Объемная конструкция, предназначенная для возведения зданий или использования в качестве отдельно стоящего объекта.» В соответствии со ст. 2 ФЗ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009: здание — результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных; сооружение — результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов. Безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий, сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла зданий, сооружений, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, сооружений и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации и сноса зданий, сооружений (ч. 1 ст. 5 ФЗ №384-ФЗ).   Градостроительное законодательство не оперирует понятиями «модульное здание», «модульное сооружение», «модульные конструкции», «модуль». Так, п. 10 с. 1 ГрК РФ определено понятие «объект капитального строительства», под которым понимаются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). В отдельных случаях модульные объекты могут быть отнесены к некапитальным строениям, сооружениям, определение которых дано в п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ, и могут использоваться в качестве вспомогательных, неосновных объектов в составе сложного объекта/комплекса. Монтаж таких некапитальных блочно-модульных зданий/сооружений (контейнерного типа) включает монтаж блок-модуля полной заводской готовности, устройство и подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, благоустройство территории. В этом случае, учитывая разъяснения Минстроя РФ, содержащиеся в письме от 25 февраля 2020 г. N 5344-ОГ/08, при использовании в проекте зданий/сооружений заводского изготовления (блок-контейнеров (блок-модулей)), либо различных сооружений в виде оборудования в составе проекта (в том числе и для экспертизы) следует представлять техническую документацию, необходимую для оценки возможности их использования для заданной технологии на выделенной территории с учетом климатических характеристик и природных воздействий в районе строительства объекта. Техническая документация может быть представлена в виде деклараций таможенного союза, технических свидетельств или сертификатов соответствия. Блочно-модульные здания, соответствующие определению п. 10 ст. 1 ГрК РФ, могут быть отнесены к объектам капитального строительства и использованы в единственном числе, либо в качестве основных объектов в составе сложного объекта/комплекса. Проектная документация для объектов капитального строительства, которая включает использование заводских изделий (модулей), должна содержать проектные решения с их обоснованием и описанием. Эти решения должны соответствовать требованиям технических регламентов и других нормативных документов. В этом случае, в соответствии с ч. 5 ст. 15 №384-ФЗ проектная документация должна содержать описание принятых проектных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий, обеспечивающих безопасность здания, сооружения, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла. Данной позиции в отношении ОКС возводимых с использованием модульных технологий придерживается Минстрой в своем Письме №3236-СМ/08 от 23.01.2025, где отмечается что проектная документация на них должна содержать проектные решения с их описанием и обоснованием.   Согласно ч. 1 ст. 6 и ч. 6 ст. 15 и ФЗ-384, обоснование принятых проектных решений может быть выполнено несколькими способами: 1) ссылка на национальные стандарты и (или) своды правил; 2) ссылка на международные стандарты, региональные стандарты и региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств; 3) ссылка на стандарты организаций, начиная со дня регистрации указанных стандартов в Федеральном информационном фонде стандартов в порядке, установленном законодательством РФ о стандартизации; 4) результаты применения способов обоснования соответствия принятых решений и мероприятий, утвержденные лицом, осуществляющим подготовку проектной документации: результаты исследований; расчеты и (или) испытания; моделирование сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий; оценка риска возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий.   То есть, первое что следует учесть на этапе составления задания на проектирование – ОКС или некапитальное здание/сооружение будет проектироваться. Если объектом проектирования будет блочно-модульный ОКС и в отношении него требуется экспертиза проекта, то вероятнее всего подход экспертов будет следующим: технология модульного строительства является всего лишь одной из технологий строительства, не исключающей необходимость проведения в отношении строящегося объекта предусмотренных градостроительным законодательством процедур, в т.ч. проектирования в соответствии со ст. 48 ГрК РФ; в разделах проектной документации необходимо приводить технические решения в части блок-модулей с их описанием и обоснованием; техническая документация в виде деклараций таможенного союза, технических свидетельств или сертификатов соответствия блок-модулей/блок-контейнеров не включена в перечень обоснований ч. 1 ст. 6 и ч. 6 ст. 15 ФЗ-384, если к ней не приложены соответствующие результаты исследований/расчетов/моделирований и, следовательно, обоснования хоть в минимальном виде, но следует приводить в проекте. С целью же исключения хозяйственных рисков, связанных с непригодностью поставляемых модулей заводской готовности для строительства, рекомендуем максимально подробно подготавливать технические требования поставщикам и настаивать на документальном подтверждении ими основных характеристик модулей и/или их частей.   Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: негосударственная экспертиза ПСД и РИИ в т.ч. подготовленных в виде ИМ (ЦИМ, ЦИММ); аудит ПСД и РИИ на стороне заказчика (при приемке) или перед направлением на государственную экспертизу, в т.ч. государственную экологическую экспертизу; консультирование и сопровождение в процессе выполнения работ; санитарно-эпидемиологические экспертизы (СЗЗ, ПДВ и др); сопровождение в арбитраже по вопросам ПИР (досудебные и судебные экспертизы).
13.02.2025
Статья
Инженерные изыскания. Часть 1: значимость, обязательность, достаточность. В данной статье мы разберем наиболее существенные аспекты выполнения инженерных изысканий с точки зрения получаемой пользы, и определим их необходимый и достаточный для проектирования объем. Исследования, выполняемые в рамках работ по инженерным изысканиям, помогают минимизировать риски, связанные с природными условиями, и обеспечить безопасность и эффективность объекта строительства. Инженерные изыскания являются одним из неотъемлемых этапов строительства (жизненного цикла ОКС) и обязательны при подготовке проектов строительства/реконструкции большинства зданий и сооружений. Проведение инженерных изысканий до начала строительства призвано избежать ошибок в проектировании, правильно оценить затраты и сроки реализации проекта.   Что такое инженерные изыскания (ИИ): В соответствии с п. 15 ст. 1 ГрК РФ, инженерные изыскания – это изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования. Согласно п. 4.1 СП 47.13330.2016 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения», инженерные изыскания — это обязательная часть градостроительной деятельности, обеспечивающая комплексное изучение природных условий территории (региона, района, площадки, участка, трассы) и факторов техногенного воздействия на территорию объектов капитального строительства для решения следующих задач: установления функциональных зон и определения планируемого размещения объектов при территориальном планировании; выделения элементов планировочной структуры территории и установления границ земельных участков, на которых предполагается расположить объекты капитального строительства, включая линейные сооружения; определения возможности строительства объекта; выбора оптимального места размещения площадок (трасс) строительства; принятия конструктивных и объемно-планировочных решений; составления прогноза изменений природных условий; разработки мероприятий инженерной защиты от опасных природных процессов; ведения государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности. Инженерные изыскания разделяют на этапы: инженерные изыскания для подготовки документации по планировке территории (ст. 41.2 ГрК РФ); инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства (ст. 47 ГрК РФ).   Основные и специальные виды инженерных изысканий в строительстве: В соответствии ч. 6 ст. 47 ГрК РФ, виды инженерных изысканий, порядок их выполнения, состав, форма материалов и результатов инженерных изысканий, порядок их представления для размещения в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности субъектов РФ устанавливаются Правительством РФ. Перечень основных и специальных видов ИИ, а также положение о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, утверждены Постановлением от 19.01.2006 № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства», (далее «Постановлением от 19.01.2006 № 20»). К основным (обязательным) видам инженерных изысканий относятся: инженерно-геодезические; инженерно-геологические; инженерно-гидрометеорологические; инженерно-экологические; инженерно-геотехнические*. (* — в СП 47.13330.2016 инженерно-геотехнические изыскания рассматриваются в составе инженерно-геологических изысканий, поэтому не будет нарушением их оформление в составе одного отчета в составе одного или более томов).   К специальным видам инженерных изысканий относятся: геотехнические исследования; обследования состояния грунтов оснований зданий и сооружений; локальный мониторинг компонентов окружающей среды; поиск и разведка подземных вод для целей водоснабжения; разведка грунтовых строительных материалов; локальные обследования загрязнения грунтов и грунтовых вод. Как установлено ч. 5 ст. 47 ГрК РФ, необходимость выполнения отдельных видов инженерных изысканий, состав, объём и метод их выполнения устанавливаются с учётом требований технических регламентов (ст.15 гл. 3 ФЗ 384-ФЗ), программой инженерных изысканий, разработанной на основе задания заказчика, в зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства, их конструктивных особенностей, технической сложности и потенциальной опасности, стадии архитектурно-строительного проектирования, а также от сложности топографических, инженерно-геологических, экологических, гидрологических, метеорологических и климатических условий территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, степени изученности указанных условий, а также требованиям, соответствующим нормам и инструкциям.   В каких случаях проведение инженерных изысканий является обязательным? Согласно п. 1 ст. 47 ГрК РФ, подготовка проектной документации, а также строительство, реконструкция объектов капитального строительства не допускаются без выполнения соответствующих инженерных изысканий. Таким образом, проводить инженерные изыскания необходимо во всех случаях, когда требуется архитектурно-строительное проектирование. Исходя из ч.1 ст. 49 ГрК РФ, проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, рассмотренных выше (ч. 2, 3, 3.1 и 3.8 ст. 49 ГрК РФ). В соответствии ч. 3.3 ст. 49 ГрК РФ, результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации объектов капитального строительства, указанных в ч. 2-3 ст. 49 ГрК РФ, для которых не требуется проведение экспертизы: 1) подлежат государственной экспертизе в случаях, если сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствии с требованиями настоящего Кодекса подлежит проверке на предмет достоверности ее определения; 2) по собственной инициативе технического заказчика (застройщика).   Когда экспертиза инженерных изысканий не проводится: В соответствии с ч. 3.1 ст. 49 ГрК РФ, экспертиза результатов инженерных изысканий не проводится, если инженерные изыскания выполнялись для подготовки проектной документации объектов капитального строительства указанных в ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, т.е. для следующих объектов: 1) объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома; 2) дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 3) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со ст. 48.1 ГрК РФ являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами; 4) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые в соответствии со ст. 48.1 ГрК РФ являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами; 5) буровые скважины, предусмотренные подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр. А также экспертиза результатов инженерных изысканий не проводится в случае, если для строительства, реконструкции не требуется получение разрешения на строительство.   Когда результаты ИИ подлежат государственной экспертизе: В соответствии с ч. 3.4 ст. 49 ГрК РФ, Государственной экспертизе подлежат проектная документация и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой документации, следующих объектов: 1) объекты, указанные в п.5.1 части 1 ст. 6 ГрК РФ; 2) объекты, сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта которых в соответствии с требованиями настоящего Кодекса подлежит проверке на предмет достоверности ее определения, за исключением случаев строительства, реконструкции, капитального ремонта линейных объектов и сооружений на них для выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям газораспределения; 3) объекты культурного наследия регионального и местного значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или местного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанного объекта); 4) объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий; 5) объекты размещения отходов, объекты обезвреживания отходов; 6) объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, включая осуществляемую на территории одного субъекта Российской Федерации реконструкцию объектов, расположенных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации.   Итак: Отсутствие результатов инженерных изысканий, как и несоответствие результатов инженерных изысканий составу и форме, установленным Правительством РФ (Постановлением Правительства РФ от 19.01.2006 № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства») является основанием для отказа в принятии проектной документации на экспертизу (ч. 3–5, ч. 8 ст. 49 ГрК РФ). В различных регионах страны разнятся подходы в установлении достаточного объема (по видам) инженерных изысканий, предоставляемых застройщиками для получения разрешения на строительство/реконструкцию, но оформленные результаты ИИ являются обязательными. В большинстве регионов требуется предоставлять в администрацию отчетную документацию по основным видам изысканий (4 вида).   Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: — негосударственная экспертиза результатов инженерных изысканий; — экспертная оценка ЦИММ; — аудит результатов инженерных изысканий на стороне заказчика (при приемке) или перед направлением на государственную экспертизу; — консультирование на этапе составления технического задания или выполнения изыскательских работ; — арбитраж в судебных процессах (досудебные и судебные экспертизы).
19.06.2024
Ролик
Санитарно-эпидемиологическая экспертиза проекта зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения Клапченко Татьяна Гавриловна — эксперт отдела санитарно-эпидемиологических экспертиз (орган инспекции) ООО «СибСтройЭксперт» Санитарно-эпидемиологическая экспертиза проекта зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения. Зоны санитарной охраны (ЗСО) – это специально выделенная территория вокруг источника водоснабжения, на которой должен соблюдаться специальный режим с целью охраны водоисточника и окружающей территории от загрязнения. Различают: — Подземные водоисточники (артезианская скважина); — Поверхностные водоисточники (река, пруд, озеро). Охрана источников питьевого водоснабжения от загрязнения является обязательным условием обеспечения надлежащего качества питьевой воды. Качественная питьевая вода – это залог санитарно-эпидемиологического благополучия и здоровья населения. Охрана источников питьевого водоснабжения от загрязнения достигается выполнением санитарных, экологических и иных требований и мероприятий по предотвращению загрязнения, засорения, истощения поверхностных и подземных водных объектов, а также созданием зон санитарной охраны источников и систем питьевого водоснабжения.   Кому и в каких случаях необходима разработка проекта ЗСО Разработка проекта ЗCO необходима любым предприятиям и организациям, использующим водоисточники в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения, как из поверхностных, так и из подземных источников вне зависимости от ведомственной принадлежности. Обратите внимание, что зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости. Зона с особыми условиями использования территорий считается установленной с момента внесения сведений о ее границах в Единый государственный реестр недвижимости. Так, если в разрабатываемом проекте строительства какого-либо объекта, например, вахтового поселка предусмотрено создание источника питьевого водоснабжения (скважина), то необходима и разработка проекта ЗСО, который разрабатывается после оборудования скважины.   Для чего необходимо проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта ЗСО. В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проекты зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам. Основанием для выдачи санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзором являются результаты санитарно-эпидемиологической экспертизы, оформленные экспертным заключением по установлению соответствия (несоответствия) проекта ЗСО санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.   Разработка проекта зоны санитарной охраны (проект ЗСО) является обязательным требованием санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» для источников питьевого и хозяйственно-бытового назначения.   Правовые основы для разработки проекта: — Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст. 18); — Федеральный закон от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» ст. 43 (ред. от 01.05.2022г.); — Санитарные правила нормы — СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; — СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Основной целью создания и обеспечения режима ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. В соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 в целях защиты вод, как источника хозяйственно-питьевого водоснабжения, от загрязнения проектом предусматривается организация зон санитарной охраны (ЗСО).   Содержание проекта должно соответствовать требованиям п 1.12 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» В состав проекта ЗСО должны входить: — текстовая часть; — картографический материал, — перечень предусмотренных мероприятий, согласованный с землепользователями, сроками их исполнения и исполнителями. Текстовая часть проекта ЗСО должна включает в себя следующие разделы: Геологическая и гидрогеологическая характеристика района расположения водозаборных сооружений. Характеристика санитарного состояния источника водоснабжения, водопроводов питьевого назначения и территории, прилегающей к источнику. Анализ качества подземных (поверхностных) вод по результатам исследования в объеме, предусмотренном действующими санитарными нормами и правилами (исследование воды проводится по микробиологическим, органолептическим, химическим и радиологическим показателям). Данные о перспективах строительства в районе расположения источника хозяйственно-питьевого водоснабжения, в т.ч. жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов. Обоснование и определение границ первого, второго и третьего поясов, составляющих зону санитарной охраны. Регламентирование правил и режима хозяйственного использования территории трех поясов зоны санитарной охраны (ЗСО); План природоохранных мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника водоснабжения, которые обеспечат стабильность качества воды на протяжении всего срока эксплуатации водозабора. Предложения по программе контроля за качества воды из подземного или поверхностного водоисточника.   Одной из главных задач сан-эпид экспертизы проекта является оценка определения границ ЗСО (трех поясов) с соответствующим обоснованием и оценка перечня мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника водоснабжения.   Зона санитарной охраны организуются в составе трех поясов. — Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозабора. Его назначение — защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Эта площадь ограждается и обеспечивается охраной с целью исключения возможности случайного загрязнения подземных вод непосредственно через водозаборные сооружения (непосредственно через ствол скважины). Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения потенциального загрязнения источников водоснабжения. — Второй пояс или пояс ограничения предназначен для защиты водоносного горизонта от микробного (бактериального) загрязнения. Основным параметром, определяющим расстояние от границы второго пояса ЗСО до водозабора, является расчетное время продвижения микробного загрязнения с потоком подземных вод к водозабору. Это время должно быть достаточным для утраты патогенными микроорганизмами жизнеспособности и вирулентности, то есть для эффективного самоочищения загрязненных вод при движении в водоносном пласте. — Третий пояс – пояс ограничения, который включает территорию, предназначенную для защиты источника водоснабжения от химического загрязнения. Расположение границы этого пояса, также определяется расчетным путем.   Основные несоответствия проекта ЗСО требованиям СанПиН 2.1.4.1110-02, выявляемые в ходе проведения экспертизы: — предоставление результатов анализа воды не в полном объеме; — при наличии водоочистных установок отсутствует информации о системе водоподготовки с результатами исследования воды; — отсутствие данных о перспективах строительства в районе расположения источника водоснабжения; — отсутствие должного обоснования размеров и границ первого, второго и третьего поясов зоны санитарной охраны; — не в полном объеме предоставляется информация о санитарном состоянии территории первого пояса ЗСО; — отсутствие информации об объектах, расположенных во втором и третьем поясах зоны санитарной охраны; — отсутствие обоснования сокращения размеров 1-го пояса ЗСО; — отсутствие согласованных мероприятий с землепользователями, расположенными во втором и третьем поясах ЗСО; — несоблюдение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований по организации производственного контроля за качеством воды из водоисточников.   Подводя итог: Если вы планируете осуществлять эксплуатацию подземного или поверхностного источника водоснабжения, то вам необходимо иметь проект ЗСО; Для его разработки необходимо обратиться в организацию, которая занимается экологическим проектированием, предоставив необходимые исходные данные; Провести в отношении проекта ЗСО сан-эпид. экспертизу; Получить заключение в региональном органе Роспотребнадзора; Обратиться в уполномоченный государственный орган в сфере Экологии и Природопользования для регистрации границ ЗСО в кадастровой карте Росреестра.
Мы в Telegram → Проверить ТКП →
Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок