Ваш город:
Россия
Основные контакты 8 800 234-50-94
info@sibstroyekspert.pro
Главная • База знаний • Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов — Случаи отказа в выдаче разрешения на строительство

Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов — Случаи отказа в выдаче разрешения на строительство

11.11.2022
Ролик

Давайте рассмотрим вторую тему блока нашей встречи.

 

Одной из распространенных причин отказа в выдаче разрешения на строительство является отсутствие в проектной документации раздела 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов». Проектная документация должна соответствовать Градостроительному кодексу Российской Федерации, в особенности статьям 48, 49 и 51, а также должна включать раздел 10 согласно Постановлению №87.

 

В некоторых случаях можно не предоставлять раздел 10 проектной документации при согласовании с местными органами самоуправления, при определенном функциональном назначении объекта и принятой технологии, которая не требует доступа инвалидов. Например, это может быть применимо для производственных зданий и сооружений без рабочих мест для инвалидов, без необходимости доступа инвалидов на территорию или внутрь объекта, а также при отсутствии отраслевых норм и требований по обеспечению доступа инвалидов. Все эти особенности должны быть отражены в задании на проектирование.

 

Также часто причиной отказа в выдаче разрешения на строительство является неправильное оформление раздела 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов». Например, неправильное название или шифр раздела, не соответствующие Постановлению №87 и ГОСТ Р 21.101-2020; недостаточное содержание раздела, включая отсутствие некоторых сведений, невыполнение текстовой или графической части или неполное предоставление информации в данной части раздела; оформление раздела не в соответствии с приказом от 12 мая 2017 года №783 ПР или постановлением от 7 октября 2019 года №1294, а также отсутствие формирования раздела в электронном документе в читаемом и редактируемом формате, отсутствие электронной подписи и перекрестных ссылок по содержанию и т.д.

 

Третья тема блока нашей встречи будет посвящена указаниям в задании на проектирование, касающимся разработки мероприятий по обеспечению доступа инвалидов.

 

Довольно часто в задании на проектирование не упоминается раздел 10. Напоминаю, что задание на проектирование не должно противоречить действующему законодательству Российской Федерации. То есть оно должно соответствовать требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, включая статьи 48, 49 и 51, а также требованиям Постановления №87 относительно содержания раздела 10.

Бывает, что в задании на проектирование указывается, что раздел 10 не требуется разрабатывать. В таком случае необходимо предоставить обоснование для пропуска раздела. Например, можно указать функциональное назначение объекта или принятую технологию, которая не требует доступности для инвалидов. В задании на проектирование необходимо подробно перечислить обоснования для пропуска раздела, например, отсутствие рабочих мест для инвалидов, отсутствие необходимости доступа инвалидов на территорию и внутрь объекта, а также отсутствие отраслевых норм и требований к доступу инвалидов.

 

Есть два варианта при оформлении раздела при согласовании с администрацией региона, где будет размещаться объект проектирования:

 

1) Раздел не оформляется.

 

2) Раздел оформляется с указанием в текстовой части обоснования для пропуска раздела, указанного в задании на проектирование.

 

Еще один случай — в задании на проектирование указывается разработка раздела 10 согласно Постановлению №87, что является недостаточным для правильной разработки раздела. В задании необходимо перечислить нормы, на основе которых необходимо принимать проектные решения в разделе, а также подробно описать объем выполнения этих нормативных требований. Это позволит избежать замечаний при прохождении экспертизы, получении разрешения на строительство и вводе объекта в эксплуатацию.

 

Теперь значительная часть проектных решений может определяться заданием на проектирование, подписанным заказчиком.

 

Поэтому важно составлять задание на проектирование внимательно совместно с проектировщиком, учитывая требования норм с учетом актуальных изменений.

 

Таким образом, мы рассмотрели основные требования к оформлению раздела «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов» в соответствии с Постановлением №87. Кратко рассмотрели некоторые случаи отказа в выдаче разрешения на строительство, связанные с разделом 10, и кратко ознакомились с указаниями задания на

 

проектирование, касающимися разработки раздела 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов».

 

Мы будем рады более подробно рассмотреть одну из обсуждаемых сегодня тем или ответить на вопросы и предложения от наших зрителей в будущих встречах.

 

Пожалуйста, отправляйте ваши вопросы и предложения по адресу нашей организации ООО «СибСтройЭксперт». На этом завершаем нашу встречу.

 

До свидания! До новых встреч!


Поделиться ссылкой:

Другие публикации от ЭЦ СибСтройЭксперт

11.11.2022
Ролик
Как подать документы на строительную экспертизу Добрый день!   Я приветствую Вас на канале «СибСтройЭксперт». Меня зовут Сергейко Алёна Владимировна. Я являюсь руководителем отдела курирования в компании «СибСтройЭксперт».   Экспертный центр «СибСтройЭксперт» — это современная, развивающаяся компания, которая оказывает негосударственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, начиная с 2012 года.   В нашей компании в основном три блока.   Это коммерческий блок, который включает в себя отдел тендеров и отдел продаж. Этот блок получает первичное обращение от заявителя, которому требуется какая-либо услуга, которую оказывает компания «СибСтройЭксперт». Заключает с ним договор, также получает документацию для рассмотрения.   Второй блок — это отдел курирования. данный отдел занимается управлением непосредственно самого процесса экспертизы.   Третий блок — отдел экспертов. Это специалисты, аттестованные минстроем Российской Федерации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Непосредственно эти специалисты оценивают представленную документацию на соответствие нормативным актам, которые регулируют градостроительную деятельность.   Сегодня я расскажу вам подробнее про второй блок — отдел курирования. После того как коммерческий блок заключил договор заявителем, получил документацию, он передает объект в отдел курирования. Объект, попадая в отдел курирования закрепляется за определенным куратором, который до выдачи положительного заключения будет сопровождать весь процесс проведения экспертизы.   Кто же такой этот куратор? Это человек который эффективно управляет процессом проведения экспертизы. Именно он является неотъемлемым помощником, советчиком для заявителя, которому необходимо оказать услугу по проведению негосударственной экспертизы. Обычно процесс экспертизы после передачи объекта в отдел курирования выглядит следующим образом.   Первый этап — это анализ предоставленной документации. Эксперты анализируют всю предоставленную документацию и выдают список замечаний по проекту, а также рекомендации по их устранению и оптимизации проектных решений.   Второй этап — это устранение замечаний. Заказчику предлагается устранить те или иные замечания при нашей полной информационной поддержке.   Третий этап — это выдача готового заключения на руки заказчика. На каждом этапе куратор сопровождает заказчика, работа куратора помогает заказчику в получении положительного заключения в минимально короткие сроки или сроки, предусмотренные договором.   Но теперь я хочу рассказать, как просто и легко подать документацию на проведение негосударственной экспертизы в нашу компанию.   Всего лишь три шага: Шаг 1 — необходимо определить ответственное лицо. Это может быть застройщик, технический заказчик. Например, лицо, которое осуществляло подготовку проектной документации или результатов инженерных изысканий и действует на основании договора или доверенности. В качестве заявителей могут выступать, как физические, юридические лица, так и индивидуальные предприниматели.   Шаг 2 — необходимо подготовить пакет документов и заполнить заявление на проведение негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.   Давайте здесь остановимся поподробнее.   Согласно Постановлению No145 от 5 марта 2007 года для проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий обязательно предоставление заявления о проведении экспертизы. Заявления указывают идентификационные сведения об исполнителях работ, то есть лица, осуществивших подготовку проектной документации и выполнивших инженерные изыскания, идентификационные сведения об объекте капитального строительства, проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий в отношении которого представлены на экспертизу, наименование объекта предполагаемого строительства, реконструкции, капитального ремонта, сведения о функциональном назначении объекта капитального строительства, почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства, основные технико-экономические показатели. То есть это может быть площадь, объём, протяженность, количество этажей, производительность. Также указывается кадастровый номер земельного участка, в пределах которого предполагается строительство, номер, дата выдачи Градостроительного плана земельного участка.   В отношении сложного объекта, то есть объекта, который включает в себя два и более объекта капитального строительства, указанные сведения включается в отношении каждого объекта капитального строительства. Также в заявлении указывается идентификационные сведения о заявителе. То есть если это юридические лица, то реквизиты. Если это физические лица, то данные: фамилия, имя, отчество и страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования.   Сведения об использовании и причинах неиспользования типовой проектной документации при подготовке проектной документации представлены для проведения экспертизы. В заявлении также указываются сведения об источнике финансирования.   Вместе с заявлением на экспертизу должны быть представлены: документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени застройщика или технического заказчика. В случае если заявитель не является ни техническим заказчиком и не является застройщиком: проектная документация на объект капитального строительства, подлежащее экспертизе согласно договору задание на проектирование, результаты инженерных изысканий, подлежащих согласно договору и задание на выполнение инженерных изысканий.   Шаг 3 — подготовленный пакет документов необходимо предоставить посредством электронной почты на электронный адрес sale@sibstroyekspert.pro для проверки и заключения договора.   Вот и всё, что необходимо совершить для того, чтобы предоставить пакет документов нам на ознакомление и заключение договора.   Приходите в «СибСтройЭксперт» и мы докажем, что проведение негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий может быть комфортным.
07.05.2026
Статья
И снова тамбуры: как правильно организовать выход из лестничной клетки? Современный мир не стоит на месте и постоянно развивается. Ежегодно проектируется множество объектов различного назначения, но у них есть общая деталь – соблюдение требований нормативной документации. Ежедневно проектировщики решают непростую задачу: удовлетворить требования заказчика и получить положительное заключение экспертизы. Порой пройти экспертизу достаточно сложно, особенно если объемно-планировочные решения давно согласованы, и заказчик отказывается вносить правки в планировки объекта «его мечты». Изменения ОПР по требованиям экспертизы зачастую требуют уменьшения эксплуатируемого пространства (площади жилья, торговли, офисов и т.п.), что приводит к снижению финансовой выгоды от реализации проекта. Во избежание подобного следует заранее учитывать нормативные требования. Но порой, как бы подробно ни была написана нормативная документация, в ней все равно может отсутствовать необходимая информация, из-за чего возникают не только трудности в проектировании, но и замечания на этапе экспертизы. Разберем вопрос о размещении тамбуров при организации выхода из лестничных клеток. В России существует множество нормативной документации, в том числе по пожарной безопасности, требования которой необходимо соблюдать при проектировании объектов любого назначения. В части тамбуров и лестничных клеток — это СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (Далее – СП 1.13130.2020). Но, прежде чем перейти к его конкретным пунктам, представим ситуации, в которой может проявиться интересующая нас проблема. Проектируется трехэтажное офисное здание с одной лестничной клеткой. Если рассматривать объект с точки зрения недвижимости, то в будущем он должен быть финансово выгодным, ведь каждый квадратный метр имеет свою стоимость. На основе этого ставится задача: запроектировать здание так, чтобы оно не только соответствовало всем необходимым нормативным требованиям, но и имело как можно больше полезной площади. Согласно п. 4.2.1 СП 1.13130.2020 при проектировании эвакуационных путей и выходов допускается при выходе непосредственно наружу из здания предусматривать тамбуры (в том числе двойные) и не считать их отдельными помещениями. Специалисты, разрабатывающие проектную документацию, всегда учитывают данный пункт, ведь благодаря ему возможно избежать нарушения ст. 89 Федерального закона № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Далее – Федеральный закон № 123). При этом, с точки зрения экономии пространства, это тоже весьма удобно: получается, рядом с проектируемой лестничной клеткой можно разместить один тамбур, ведущий непосредственно наружу и соответствующий требованиям п. 4.3.11 СП 1.13130.2020, и соединить его проемами не только с ЛК, но и с соседними помещениями. С одной стороны, подобное решение не нарушает какие-либо пункты нормативной документации. С другой стороны, если рассматривать ситуацию с возникновением пожара, получается весьма печально — представим, что произошло возгорание на первом этаже рядом с лестничной клеткой. Дым от пожара довольно быстро заполнит тамбур, тем самым эвакуация из лестничной клетки будет невозможна, что может привести к человеческим жертвам. Как итог появляется вопрос: как же правильно разместить тамбур, чтобы обезопасить весь объект? С целью получения разъяснений нами было отправлено обращение в ФГБУ ВНИИПО МЧС России. После рассмотрения данного вопроса было получено соответствующее письмо, которое гласит: «…по мнению специалистов института, при устройстве выхода непосредственно наружу из лестничных клеток, предусматриваемых в соответствии с п. 4.4.11 СП 1.13130.2020 через тамбур, сообщение указанного тамбура с соседними помещениями не допускается». Таким образом, эвакуационный путь из лестничной клетки через тамбур не допускает сообщения тамбура с иными помещениями. Во избежание нарушений требований ст. 89 Федерального закона № 123 необходимо предусматривать отдельный тамбур для остальных помещений. Возможно, подобное решение и правда может нанести некий финансовый «удар», но несоблюдение требований нормативной документации, особенно технических регламентов, может привести к куда большим проблемам, вплоть до невозможности ввести объект в эксплуатацию. Одной из задач проектировщика является – следовать необходимым нормативным требованиям и вовремя доносить до заказчика эти требования и последствия их невыполнения. Помимо этого, при затруднении в понимании нормативной документации, рекомендуется обращаться в специализированные организации, которые принимают непосредственное участие в их разработке.   Отдел пожарной безопасности ЭЦ «СибСтройЭксперт» поможет решить задачи любой сложности: от разработки раздела по пожарной безопасности до уникальных инженерных решений на объектах. Мы делаем проекты безопасными и эффективными, а также создаем уверенность и спокойствие на всех этапах проектирования, строительства и эксплуатации! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: разработка раздела проекта «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» для площадных и линейных объектов любого функционала с подготовкой необходимых обоснований и сопровождением в органах экспертизы; проведение расчетов по оценке пожарного риска и подготовка выводов о выполнении (невыполнении) условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; разработка и согласование специальных технических условий по пожарной безопасности (СТУ); выполнение расчета по определению безопасных условий эвакуации людей из здания; разработка документа предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ.
20.12.2023
Статья
Каким будет заключение экспертизы в 2024 году? Мы живем в стремительно изменяющемся мире и эти изменения отражаются в профессиональной деятельности. Меняются в том числе и нормы, в соответствии с которыми осуществляется проектирование и строительство. Сегодня обсудим изменение формы заключения государственной/негосударственной экспертизы, которое произойдет в 2024 году, в соответствии с началом действия некоторых положений приказа Минстроя России от 26.04.2023 №308/пр. Итак, мы привыкли, что форма заключения экспертизы утверждена приказом Минстроя России от 08.06.2018 № 341/пр и содержит следующие основные блоки данных: — титульный лист; — общие сведения об объекте строительства; — состав проекта и виды выполненных инженерных изысканий; — описание основных технических решений; — описание внесенных в ходе экспертизы изменений в проект и отчеты по изысканиям; — выводы экспертизы о соответствии или несоответствии; — подписи экспертов. То есть, экспертные организации кратко и емко описывали в своих заключениях существенные аспекты проекта (делали его краткий пересказ) и при этом еще и подгружали вместе с самим заключением проект и отчеты по результатам изысканий. Такое дублирование приводило: — к необходимости введения требований к копируемости текстовой информации из проектов; — к большей трудоемкости процесса экспертизы; — к большому объему сведений в заключении; — к несопоставимости заключений, поскольку каждый эксперт сам определял какую степень детализации описания технических решений ему применять; — к техническим ошибкам, когда информация в заключении противоречила проектной документации. Минстрой своим приказом от 26.04.2023 №308/пр исключил из состава заключения описание основных технических решений и описание внесенных в ходе экспертизы изменений в проект и отчеты по изысканиям, оставив в заключении вместо этого детальные сведения о составе документации, в отношении которой выдано заключение. С 2024 года органы власти, выдающие разрешения на строительство и осуществляющие строительный надзор будут руководствоваться не описанием объекта строительства из экспертного заключения, а проектно-изыскательской документацией, которая физически направлена экспертными организациями в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности. Экспертные организации со следующего года будут обязаны формировать свои заключения только с использованием новой версии 01.02 XML-схемы, а проектно-изыскательским организациям и застройщикам мы рекомендуем еще щепетильнее относится к качеству своей продукции.
Мы в Telegram → Проверить ТКП →
Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок