Давайте рассмотрим вторую тему блока нашей встречи.
Одной из распространенных причин отказа в выдаче разрешения на строительство является отсутствие в проектной документации раздела 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов». Проектная документация должна соответствовать Градостроительному кодексу Российской Федерации, в особенности статьям 48, 49 и 51, а также должна включать раздел 10 согласно Постановлению №87.
В некоторых случаях можно не предоставлять раздел 10 проектной документации при согласовании с местными органами самоуправления, при определенном функциональном назначении объекта и принятой технологии, которая не требует доступа инвалидов. Например, это может быть применимо для производственных зданий и сооружений без рабочих мест для инвалидов, без необходимости доступа инвалидов на территорию или внутрь объекта, а также при отсутствии отраслевых норм и требований по обеспечению доступа инвалидов. Все эти особенности должны быть отражены в задании на проектирование.
Также часто причиной отказа в выдаче разрешения на строительство является неправильное оформление раздела 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов». Например, неправильное название или шифр раздела, не соответствующие Постановлению №87 и ГОСТ Р 21.101-2020; недостаточное содержание раздела, включая отсутствие некоторых сведений, невыполнение текстовой или графической части или неполное предоставление информации в данной части раздела; оформление раздела не в соответствии с приказом от 12 мая 2017 года №783 ПР или постановлением от 7 октября 2019 года №1294, а также отсутствие формирования раздела в электронном документе в читаемом и редактируемом формате, отсутствие электронной подписи и перекрестных ссылок по содержанию и т.д.
Третья тема блока нашей встречи будет посвящена указаниям в задании на проектирование, касающимся разработки мероприятий по обеспечению доступа инвалидов.
Довольно часто в задании на проектирование не упоминается раздел 10. Напоминаю, что задание на проектирование не должно противоречить действующему законодательству Российской Федерации. То есть оно должно соответствовать требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, включая статьи 48, 49 и 51, а также требованиям Постановления №87 относительно содержания раздела 10.
Бывает, что в задании на проектирование указывается, что раздел 10 не требуется разрабатывать. В таком случае необходимо предоставить обоснование для пропуска раздела. Например, можно указать функциональное назначение объекта или принятую технологию, которая не требует доступности для инвалидов. В задании на проектирование необходимо подробно перечислить обоснования для пропуска раздела, например, отсутствие рабочих мест для инвалидов, отсутствие необходимости доступа инвалидов на территорию и внутрь объекта, а также отсутствие отраслевых норм и требований к доступу инвалидов.
Есть два варианта при оформлении раздела при согласовании с администрацией региона, где будет размещаться объект проектирования:
1) Раздел не оформляется.
2) Раздел оформляется с указанием в текстовой части обоснования для пропуска раздела, указанного в задании на проектирование.
Еще один случай — в задании на проектирование указывается разработка раздела 10 согласно Постановлению №87, что является недостаточным для правильной разработки раздела. В задании необходимо перечислить нормы, на основе которых необходимо принимать проектные решения в разделе, а также подробно описать объем выполнения этих нормативных требований. Это позволит избежать замечаний при прохождении экспертизы, получении разрешения на строительство и вводе объекта в эксплуатацию.
Теперь значительная часть проектных решений может определяться заданием на проектирование, подписанным заказчиком.
Поэтому важно составлять задание на проектирование внимательно совместно с проектировщиком, учитывая требования норм с учетом актуальных изменений.
Таким образом, мы рассмотрели основные требования к оформлению раздела «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов» в соответствии с Постановлением №87. Кратко рассмотрели некоторые случаи отказа в выдаче разрешения на строительство, связанные с разделом 10, и кратко ознакомились с указаниями задания на
проектирование, касающимися разработки раздела 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов».
Мы будем рады более подробно рассмотреть одну из обсуждаемых сегодня тем или ответить на вопросы и предложения от наших зрителей в будущих встречах.
Пожалуйста, отправляйте ваши вопросы и предложения по адресу нашей организации ООО «СибСтройЭксперт». На этом завершаем нашу встречу.
До свидания! До новых встреч!