Ваш город:
Россия
Основные контакты 8 800 234-50-94
info@sibstroyekspert.pro
Главная • База знаний • Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов — Случаи отказа в выдаче разрешения на строительство

Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов — Случаи отказа в выдаче разрешения на строительство

11.11.2022
Ролик

Давайте рассмотрим вторую тему блока нашей встречи.

 

Одной из распространенных причин отказа в выдаче разрешения на строительство является отсутствие в проектной документации раздела 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов». Проектная документация должна соответствовать Градостроительному кодексу Российской Федерации, в особенности статьям 48, 49 и 51, а также должна включать раздел 10 согласно Постановлению №87.

 

В некоторых случаях можно не предоставлять раздел 10 проектной документации при согласовании с местными органами самоуправления, при определенном функциональном назначении объекта и принятой технологии, которая не требует доступа инвалидов. Например, это может быть применимо для производственных зданий и сооружений без рабочих мест для инвалидов, без необходимости доступа инвалидов на территорию или внутрь объекта, а также при отсутствии отраслевых норм и требований по обеспечению доступа инвалидов. Все эти особенности должны быть отражены в задании на проектирование.

 

Также часто причиной отказа в выдаче разрешения на строительство является неправильное оформление раздела 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов». Например, неправильное название или шифр раздела, не соответствующие Постановлению №87 и ГОСТ Р 21.101-2020; недостаточное содержание раздела, включая отсутствие некоторых сведений, невыполнение текстовой или графической части или неполное предоставление информации в данной части раздела; оформление раздела не в соответствии с приказом от 12 мая 2017 года №783 ПР или постановлением от 7 октября 2019 года №1294, а также отсутствие формирования раздела в электронном документе в читаемом и редактируемом формате, отсутствие электронной подписи и перекрестных ссылок по содержанию и т.д.

 

Третья тема блока нашей встречи будет посвящена указаниям в задании на проектирование, касающимся разработки мероприятий по обеспечению доступа инвалидов.

 

Довольно часто в задании на проектирование не упоминается раздел 10. Напоминаю, что задание на проектирование не должно противоречить действующему законодательству Российской Федерации. То есть оно должно соответствовать требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, включая статьи 48, 49 и 51, а также требованиям Постановления №87 относительно содержания раздела 10.

Бывает, что в задании на проектирование указывается, что раздел 10 не требуется разрабатывать. В таком случае необходимо предоставить обоснование для пропуска раздела. Например, можно указать функциональное назначение объекта или принятую технологию, которая не требует доступности для инвалидов. В задании на проектирование необходимо подробно перечислить обоснования для пропуска раздела, например, отсутствие рабочих мест для инвалидов, отсутствие необходимости доступа инвалидов на территорию и внутрь объекта, а также отсутствие отраслевых норм и требований к доступу инвалидов.

 

Есть два варианта при оформлении раздела при согласовании с администрацией региона, где будет размещаться объект проектирования:

 

1) Раздел не оформляется.

 

2) Раздел оформляется с указанием в текстовой части обоснования для пропуска раздела, указанного в задании на проектирование.

 

Еще один случай — в задании на проектирование указывается разработка раздела 10 согласно Постановлению №87, что является недостаточным для правильной разработки раздела. В задании необходимо перечислить нормы, на основе которых необходимо принимать проектные решения в разделе, а также подробно описать объем выполнения этих нормативных требований. Это позволит избежать замечаний при прохождении экспертизы, получении разрешения на строительство и вводе объекта в эксплуатацию.

 

Теперь значительная часть проектных решений может определяться заданием на проектирование, подписанным заказчиком.

 

Поэтому важно составлять задание на проектирование внимательно совместно с проектировщиком, учитывая требования норм с учетом актуальных изменений.

 

Таким образом, мы рассмотрели основные требования к оформлению раздела «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов» в соответствии с Постановлением №87. Кратко рассмотрели некоторые случаи отказа в выдаче разрешения на строительство, связанные с разделом 10, и кратко ознакомились с указаниями задания на

 

проектирование, касающимися разработки раздела 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов».

 

Мы будем рады более подробно рассмотреть одну из обсуждаемых сегодня тем или ответить на вопросы и предложения от наших зрителей в будущих встречах.

 

Пожалуйста, отправляйте ваши вопросы и предложения по адресу нашей организации ООО «СибСтройЭксперт». На этом завершаем нашу встречу.

 

До свидания! До новых встреч!


Поделиться ссылкой:

Другие публикации от ЭЦ СибСтройЭксперт

13.02.2023
Ролик
Строительная экспертиза — Расчет пожарного риска для объекта защиты Добрый день, Уважаемые коллеги! Приветствую Вас на канале «СибСтройЭксперт». Меня зовут Закарлюка Павел Владимирович. Я являюсь экспертом в области пожарной безопасности. Сегодня мы поговорим о расчете по оценке пожарного риска, чем регламентируются данные деятельности, подлежит ли он лицензированию, в каких ситуациях может быть применен, обозначим основные этапы работы, а также рассмотрим наиболее частые вопросы заказчиков.   Федеральный закон от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» дает определение пожарного риска, как меру возможностей реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствия для людей и материальных ценностей. Соответственно расчет пожарного риска — это способ оценить величину этой возможности, оценить возможные воздействия опасных факторов пожара на людей.   Деятельность по расчету пожарного риска для зданий, сооружений пожарных отсеков определяется методиками МЧС №382 для жилых и общественных зданий и №404 для производственных зданий наружных установок.   Порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска установлен Постановлением Правительства Российской Федерации №1084 от 22 июля 2020 года «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска».   Требования по оформлению отчета изложены в СП505 «Расчет пожарного риска. Требования к оформлению».   Порядок применения расчета пожарного риска регламентирован статьей 6 ФЗ №123. В Которой определяются условия соответствия объекта защиты требования пожарной безопасности. Одной из таких условий изложена в пункте 2: пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим ФЗ.   Расчет пожарного риска применяет на различных стадиях готовности здания. Как правило цель его применения — обоснование отступления некоторых требований нормативных документов в области пожарной безопасности, но также в последнее время распространена практика проверки степени безопасности объекта даже в ситуациях, когда здание полностью соответствует требованию нормативных документов.   Процедура расчета пожарных рисков начинается с консультации эксперта: — выяснение причины выполнения расчета; — получение технического здания от заказчика и исходных данных, необходимых для выполнения расчета. В качестве исходных данных может быть как информация полученная от заказчика, например, поэтажные планы, состояние систем противопожарной защиты объекта, режим работы, так и данные, собираемые специалистам в результате обследования объекта защиты, измерение путей эвакуации поверх систем противопожарной защиты и так далее. Как только по объекту получена полная информация специалист приступает к построению точно расчетной модели объектов.   Обращаем внимание, что к программному обеспечению, в которых выполняется расчет в настоящем законодательстве не предъявляется конкретных требований, однако программа играет немалое значение в конечном результате расчета.   После того, как модель готова, специалист выбирает определенное количество наиболее опасных сценариев развития пожара на объекте и производит моделирование процесса с развития пожара и эвакуации людей.   В конечном счете цель специалиста — проанализировать каждый расчетный сценарий и сделать вывод о том, безопасен ли объект или, если не безопасен, предложить варианты компенсирующих мероприятий, эффективность которых также проверяется расчетом.   По результатам работ, выдается отчет в котором указаны все условия при которых объект считается безопасным для пребывающих там людей. Результаты расчета действительны для объекта пока исходные данные для расчета совпадают с реальным состоянием объекта защиты.   Сейчас рассмотрим частые вопросы, возникающие у людей, сталкивающихся с необходимостью провести на своем объекте расчет по оценке пожарного риска.   Первый вопрос: чем отличается расчет по оценке пожарного риска от независимой оценки пожарного риска, также известного, как НОР или пожарный аудит? Независимая оценка пожарного риска — это качественная оценка состояния объекта защиты, которая проверяет насколько выполняются требования пожарной безопасности и насколько объект безопасен для людей в целом. НОР делает аттестованный в МЧС России эксперт по пожарной безопасности, которая несет ответственность за свое заключение. Если эксперт обнаружит нарушение он подскажет заказчику, как устранить нарушение либо предложит компенсирующее мероприятие, сделав которое, можно получить положительное заключение по результатам НОР. По результатам работы выдается заключение, которое сразу проверяется и регистрируется в МЧС. Если что-то не так заключение не зарегистрируют, а вы сразу узнаете, что обосновать отступление от НОР не получилось. Расчет пожарного риска — это оценка возможностей гибели людей при пожаре в текущем состоянии объекта. по результатам расчета выдается отчет, который не подлежит регистрации МЧС и предъявляется при необходимости. Расчет пожарного риска входит в другие мероприятия пожарной безопасности, когда нужно обосновать выполнение условий безопасной эвакуации людей, критикующих состояние объекта.   Где бывает нужны такие расчеты? Например, при разработке декларации пожарной безопасности, если есть несоблюдение требований пожарной безопасности, при проекте раздела №9 «Мероприятия об обеспечении пожарной безопасности», чтобы доказать выполнение условий безопасной эвакуации людей при пожаре, при разработке специальных технических условий, чтобы доказать эффективность разработанных компенсирующих мероприятий, при проведении независимой оценки пожарного риска, если есть несоблюдение требований пожарной безопасности.   Второй вопрос: кто может выполнять расчет пожарного риска или нужен ли какой-то допуск/лицензия/сертификат, чтобы выполнить расчет? Согласно положению текущего законодательства, а именно в связи с отсутствием в перечне лицензируемых видов деятельности в федеральном законе №99 и Постановлении Правительства №1128 деятельность по проведению расчета пожарного риска не является лицензируемой, ей может заниматься любой человек, для этого не нужны какие-то допуски или лицензии. Это проблемы сегодняшнего дня, так как отсутствие какого-то опыта в этой области сказывается на качестве выполняемых расчетов, поэтому важно изучать поставщика услуг перед тем, как с ними работать.   И третий вопрос: что такое компенсирующие мероприятия? В данном случае, когда в ходе расчета специалист понимает, что при текущем состоянии объекта условия безопасной эвакуации не обеспечиваются, он может предложить разработать компенсирующие мероприятия. Такие мероприятия являются набором объемно-планировочных, инженерно-технических или иных решений, позволяющих изменить картину развития пожара на объекте, тем самым обеспечив безопасность людей. Мероприятие разрабатывается расчетчиками индивидуально для каждого объекта, могут содержать различные решения от доводчиков и противопожарных дверей до модернизации системы оповещения или установки модулей пожаротушения. Разработанные и принятые компенсирующие мероприятия прописываются в отчете и сам отчет является действительным только в случае выполнения заказчиков описанных решений на объекте.   Таким образом, мы сегодня обсудили такой вид деятельности, как расчет по оценке пожарного риска, чем он регламентирован, разобрали основные этапы его проведения и ответили на основные вопросы.   До встречи на нашем канале.
Мы в Telegram → Проверить ТКП →
Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок