Ваш город:
Россия
Основные контакты 8 800 234-50-94
info@sibstroyekspert.pro
Главная База знаний Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов — Случаи отказа в выдаче разрешения на строительство

Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов — Случаи отказа в выдаче разрешения на строительство

11.11.2022
Ролик

Давайте рассмотрим вторую тему блока нашей встречи.

 

Одной из распространенных причин отказа в выдаче разрешения на строительство является отсутствие в проектной документации раздела 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов». Проектная документация должна соответствовать Градостроительному кодексу Российской Федерации, в особенности статьям 48, 49 и 51, а также должна включать раздел 10 согласно Постановлению №87.

 

В некоторых случаях можно не предоставлять раздел 10 проектной документации при согласовании с местными органами самоуправления, при определенном функциональном назначении объекта и принятой технологии, которая не требует доступа инвалидов. Например, это может быть применимо для производственных зданий и сооружений без рабочих мест для инвалидов, без необходимости доступа инвалидов на территорию или внутрь объекта, а также при отсутствии отраслевых норм и требований по обеспечению доступа инвалидов. Все эти особенности должны быть отражены в задании на проектирование.

 

Также часто причиной отказа в выдаче разрешения на строительство является неправильное оформление раздела 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов». Например, неправильное название или шифр раздела, не соответствующие Постановлению №87 и ГОСТ Р 21.101-2020; недостаточное содержание раздела, включая отсутствие некоторых сведений, невыполнение текстовой или графической части или неполное предоставление информации в данной части раздела; оформление раздела не в соответствии с приказом от 12 мая 2017 года №783 ПР или постановлением от 7 октября 2019 года №1294, а также отсутствие формирования раздела в электронном документе в читаемом и редактируемом формате, отсутствие электронной подписи и перекрестных ссылок по содержанию и т.д.

 

Третья тема блока нашей встречи будет посвящена указаниям в задании на проектирование, касающимся разработки мероприятий по обеспечению доступа инвалидов.

 

Довольно часто в задании на проектирование не упоминается раздел 10. Напоминаю, что задание на проектирование не должно противоречить действующему законодательству Российской Федерации. То есть оно должно соответствовать требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, включая статьи 48, 49 и 51, а также требованиям Постановления №87 относительно содержания раздела 10.

Бывает, что в задании на проектирование указывается, что раздел 10 не требуется разрабатывать. В таком случае необходимо предоставить обоснование для пропуска раздела. Например, можно указать функциональное назначение объекта или принятую технологию, которая не требует доступности для инвалидов. В задании на проектирование необходимо подробно перечислить обоснования для пропуска раздела, например, отсутствие рабочих мест для инвалидов, отсутствие необходимости доступа инвалидов на территорию и внутрь объекта, а также отсутствие отраслевых норм и требований к доступу инвалидов.

 

Есть два варианта при оформлении раздела при согласовании с администрацией региона, где будет размещаться объект проектирования:

 

1) Раздел не оформляется.

 

2) Раздел оформляется с указанием в текстовой части обоснования для пропуска раздела, указанного в задании на проектирование.

 

Еще один случай — в задании на проектирование указывается разработка раздела 10 согласно Постановлению №87, что является недостаточным для правильной разработки раздела. В задании необходимо перечислить нормы, на основе которых необходимо принимать проектные решения в разделе, а также подробно описать объем выполнения этих нормативных требований. Это позволит избежать замечаний при прохождении экспертизы, получении разрешения на строительство и вводе объекта в эксплуатацию.

 

Теперь значительная часть проектных решений может определяться заданием на проектирование, подписанным заказчиком.

 

Поэтому важно составлять задание на проектирование внимательно совместно с проектировщиком, учитывая требования норм с учетом актуальных изменений.

 

Таким образом, мы рассмотрели основные требования к оформлению раздела «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов» в соответствии с Постановлением №87. Кратко рассмотрели некоторые случаи отказа в выдаче разрешения на строительство, связанные с разделом 10, и кратко ознакомились с указаниями задания на

 

проектирование, касающимися разработки раздела 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов».

 

Мы будем рады более подробно рассмотреть одну из обсуждаемых сегодня тем или ответить на вопросы и предложения от наших зрителей в будущих встречах.

 

Пожалуйста, отправляйте ваши вопросы и предложения по адресу нашей организации ООО «СибСтройЭксперт». На этом завершаем нашу встречу.

 

До свидания! До новых встреч!


Поделиться ссылкой:

Другие публикации от ЭЦ СибСтройЭксперт

07.04.2024
Ролик
Минимизация замечаний — подраздел «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети» Добрый день, коллеги! Рада приветствовать вас на канале «СибСтройЭксперт». С вами Наталья Александровна Роганова, эксперт по направлению деятельности «Системы отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха и холодоснабжения».   Сегодня я хочу рассказать вам, как можно минимизировать замечания по подразделу «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети», а именно по наполнению текстовой части. Согласно п. 3 Положения №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», проектная документация состоит из текстовой и графической частей. Текстовая часть содержит сведения в отношении объектов капитального строительства, описание принятых технических и иных решений, пояснения, ссылки на нормативные и (или) технические документы, используемые при подготовке проектной документации и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения. Каждый из пунктов подраздела 19 Постановления №87 является обязательным и несущим важную для эксперта информацию в отношении объекта капитального строительства при проверке проектной документации. Однако акцентировать внимание, в рамках данного выпуска хочу именно на п.19(д) Постановления №87 «Обоснование принятых систем и принципиальных решений по отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха помещений с приложением расчета совокупного выделения в воздух внутренней среды помещений химических веществ с учетом совместного использования строительных материалов, применяемых в проектируемом объекте капитального строительства, в соответствии с методикой, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации».   Так что же должно быть описано в данном подразделе? Это принципиальные решения: — в отношении индивидуального теплового пункта; — по всем системам внутреннего теплоснабжения, а именно: по отоплению, теплоснабжению приточных установок, воздушно-отопительных агрегатов и воздушно-тепловых завес; — по общеобменной вентиляции, с приложением таблицы кратностей воздухообмена по помещениям; — по противодымной вентиляции; — по кондиционированию и холодоснабжению.   При написании текстовой части важно дополнить описание принципиальных решений по системам внутреннего теплоснабжения информацией: — о материале трубопроводов системы теплоснабжения; — по компенсации тепловых удлинений магистральных трубопроводов; — об изоляции и антикоррозионном покрытии стальных трубопроводов; — по теплоизоляции полимерных трубопроводов прокладываемых в стяжке пола; — о мероприятиях, при прокладке трубопроводов в местах пересечения перекрытий, внутренних стен и перегородок; — по дренажу и выпуску воздуха в системах теплоснабжения; — о том, куда удаляется вода, слитая из стояков и магистральных трубопроводов систем теплоснабжения; — по балансировочной и регулирующей арматуре; — по высоте установки отопительных приборов на лестничной клетке и на путях эвакуации; — о защите от несанкционированного закрытия регулирующей арматуры у отопительных приборов на лестничной клетке; — по температуре теплоотдающей поверхности для электрических отопительных приборов и степени защиты от поражения электрическим током. Также, хочу напомнить, что согласно п.6.2.4 СП 60.13330.2020 выбор системы отопления, системы теплоснабжения воздухонагревателей приточных установок, кондиционеров, воздушно-тепловых завес и систем теплоснабжения, вид теплоносителя, максимально допустимую температуру теплоносителя, тип отопительных приборов и воздухонагревателей следует предусматривать с учетом назначения отапливаемых помещений в жилых, общественных и административно-бытовых зданиях или категории производственных помещений по приложению Б СП 60.13330.2020.   Что можно сказать по системам вентиляции? Чаще всего в текстовой части не хватает информации: — по тепловой изоляции воздуховодов воздухозаборов приточных установок и воздуховодов вытяжных систем вентиляции прокладываемых по холодному чердаку и снаружи здания, для исключения выпадения конденсата; — по принятым пределам огнестойкости транзитных участков воздуховодов общеобменных систем; — о классе герметичности воздуховодов систем общеобменной вентиляции; — по толщинам применяемых воздуховодов систем вентиляции; — о высоте выброса вытяжного воздуха и высоте забора приточного воздуха.   Для всех противодымных систем необходимо предоставлять информацию: — по пределу огнестойкости вытяжных вентиляторов дымоудаления; — по пределу огнестойкости противопожарных нормально закрытых клапанов в системах противодымной защиты; — о классе герметичности и пределе огнестойкости вытяжных и приточных воздуховодов систем противодымной защиты; — об ограждении вентиляторов дымоудаления, расположенных на кровле; — о месторасположении приточных и вытяжных противодымных клапанов; — о высоте выброса продуктов горения и расстоянии до воздухозаборных устройств. Для обоснования проектных решений по системам вентиляции, противодымным системам также необходимо дополнить проектную документацию таблицей характеристик отопительно-вентиляционных систем.   Что касается систем кондиционирования, то одним из самых распространенных замечаний является требование эксперта предоставить информацию: — по 100%-резервированию систем кондиционирования в серверной; — устройству комплекта зимнего пуска, ротации; — об отведении конденсата дренажными трубопроводами от внутренних блоков систем кондиционирования и принятых уклонах дренажных трубопроводов; — о применяемых трубопроводах дренажных систем. При подключении дренажных систем к стоякам канализации, необходимо выполнить врезку посредством устройства гидравлических затворов, для исключения перетекания запахов.   Пожалуй, вот важные моменты, про которые необходимо не забывать при описании принципиальных решений в соответствии с п.19(д) Постановления №87. В том числе, прикладывать расчет совокупного выделения в воздух внутренней среды помещений химических веществ с учетом совместного использования строительных материалов, применяемых в проектируемом объекте капитального строительства. Подробное и качественное написание текстовой части проекта поможет сократить замечания на начальной стадии экспертизы и оперативно отработать оставшиеся замечания. Надеюсь, эти подсказки помогут вам в проектировании. Желаю удачи!   С вами была Наталья Александровна Роганова. Ещё увидимся!  
15.05.2025
Статья
Климатические факторы. Зачем и как правильно учесть при проектировании. Инженерно-гидрометеорологические изыскания (ИГМИ) отнесены к основным видам инженерных изысканий. При этом довольно часто возникает вопрос о необходимости выполнения инженерно-гидрометеорологических изысканий при проектировании объектов капитального строительства: зачем, если на первый взгляд все очень просто и очевидно? В реальной действительности, если на участке строительства или в непосредственной близости от участка есть хоть один водный объект (ручей, река, озеро, болото, мелиоративная канава), то требование именно гидрометеорологии законно и обоснованно. Если таких объектов нет, то объем гидрометеорологических изысканий сокращается до «Климатической характеристики», но только не в виде краткой метео-записки в составе «инженерно-экологических» или «инженерно-геологических» изысканий, а отдельной главы со всеми климатическими параметрами, согласно требованиям нормативных документов. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 января 2006 г. №20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства» инженерно-гидрометеорологические изыскания отнесены к основным видам инженерных изысканий. Правила выполнения и общие требования к инженерным изысканиям, в том числе к инженерно-гидрометеорологическим, регламентированы СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения», с 1 июля 2017 актуализированной редакцией СП 47.13330.2016. Технические требования к выполнению инженерно-гидрометеорологических изысканий в зависимости от вида и назначения сооружения детализированы в СП 482.1325800.2020 «Инженерно-гидрометеорологические изыскания для строительства. Общие правила производства работ». КАК ПРАВИЛЬНО УЧЕСТЬ ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ При проектировании любого здания, имеющего «крышу», сведения о снеговых и ветровых нагрузках – вопрос безопасности, для проектирования электроустановок гололедные нагрузки имеют решающее значение. При проектировании любого помещения крайне важны значения температурного режима наружного воздуха для расчета и определения системы отопления и так далее. Информация о метеорологических и гидрологических характеристиках в районе исследований, которая собирается и обрабатывается в процессе выполнения инженерно-гидрометеорологических изысканий, необходима, чтобы предотвратить вредное влияние климатических факторов на строительно-монтажные работы и режим эксплуатации построенных объектов, а также для обоснования проведения мероприятий по организации поверхностного стока вод, частичному или полному осушению территории и других подобных мероприятий (инженерная подготовка), инженерной защите и благоустройству территории. Очевидные изменения привычной климатической картины, происходящие в последние годы, порождают опасные природные явления, при этом частота и масштабность таких явлений в последние годы нарастают В «Докладе о глобальных рисках 2024 года» Всемирного экономического форума (ВЭФ) экстремальные погодные явления и критические изменения в системах Земли названы величайшими проблемами, с которыми мир столкнется в ближайшее десятилетие. Скорость глобального потепления достигла рекордного значения. В среднем в течение 2014–2023 годов потепление составило 1,19 градуса Цельсия против 1,14 градуса в 2013–2022 годах. Такие данные приводятся в отчете Межправительственной группы экспертов по изменению климата, опубликованном 5 июня 2024 года. По оценке Росгидромета, скорость потепления в среднем по России значительно превосходит среднюю по земному шару и составляет для того же периода 1976-2020 гг. 0.51°С за десятилетие. В докладе говорится, что наиболее серьезными рисками в течение следующих десяти лет будут экстремальные погодные явления. Аномальные изменения климата проявляются не только в температурном режиме воздуха, но также в режиме атмосферных осадков (На территории России преобладает тенденция к увеличению годовых сумм осадков: тренд составляет 2.2% нормы /10 лет, вклад в дисперсию 39% (тренд статистически значим на уровне 1%)). На большей части страны отмечены отрицательные аномалии продолжительности залегания снежного покрова, что объясняется аномально высокими температурами воздуха за рассматриваемый холодный период. Одновременно с этим современная статистика свидетельствует о растущем во всем мире ущербе от опасных погодных и климатических явлений. Данные говорят о том, что 90 % самых тяжелых экономических потерь приходится на опасные гидрометеорологические явления: паводки, наводнения, сильный ветер, ливневые дожди, град, засухи, оставляя таким стихийным бедствиям, как извержения вулканов, цунами и землетрясения, лишь 10 %. Принимая во внимание аномальность климатических процессов за последние десятилетия, сложность и недостаточность отражения направленности климатических изменений в нормативной документации, не следует пренебрегать требованием п. 7.1.8 СП 47.13330.2016. Это позволит расширить диапазон изменения климатических параметров и принимать более взвешенные и оптимальные проектные решения. Состав и объем инженерно-гидрометеорологических изысканий, метод их выполнения устанавливаются с учетом требований технических регламентов программой инженерных изысканий, в зависимости от вида и назначения объектов, а также от сложности гидрологических, метеорологических и климатических условий территории и степени изученности. Рекомендуем исполнителям и заказчикам использовать в качестве источников получения необходимой информации при проведении ИГМИ, согласно требованиям п.5.5.2 СП 482.1325800.2020: периодические издания государственного водного кадастра, справочники по климату; данные Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении (ЕГФД); данные федеральной государственной информационной системы территориального планирования (ФГИС ТП), государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (ГИС ОГД); технические отчеты по результатам инженерно-гидрометеорологических изысканий для строительства прошлых лет; научно-техническая литература, архивные материалы, содержащие сведения об экстремальных гидрометеорологических явлениях; крупномасштабный картографический материал, результаты топографических съемок и материалы ДЗЗ разных лет; сведения, полученные на основании опроса местных жителей, о наблюдавшихся гидрометеорологических явлениях с экстремальными характеристиками; результаты научно-исследовательских работ, в которых обобщаются данные о природных условиях и техногенных воздействиях и (или) приводятся результаты новых разработок по методике и технологии выполнения инженерно-гидрометеорологических изысканий. СП20.13330.2016. Нагрузки и воздействия. Электронные ресурсы гидрометеорологической информации: научно-прикладной справочник «Климат России», ФГБУ «ВНИИГМИ-МДЦ»: https://aisori-m.meteo.ru/; сайт АИС ГМВО https://gmvo.skniivh.ru/; сайт государственного водного реестра https://textual.ru/gvr/. При этом необходимо учитывать, что информация, представленная в действующих нормативных документах СП 131.13330.2020, СП 20.13330.2016, СП 22.13330.2016, не всегда является достаточной для принятия проектных решений. Период осреднения рядов метеорологических наблюдений в указанных документах ограничен 2018 г (для Республики Крым – 2015 г), что уже не соответствует требованиям п. 7.1.8 СП 47.13330.2016, согласно которому метеорологическая информация предоставляется за весь период наблюдений с дополнением за каждые последние 5 лет.   Конечная цель выполняемых инженерно-гидрометеорологических изысканий – обеспечение надежности и безопасности проектируемых сооружений на расчетный период эксплуатации, который в зависимости от класса проектируемых сооружений может быть от 10 до 100 лет. Основная задача — убедиться, что изыскания проведены качественно, а их результаты достоверны и могут быть использованы для безопасного и экономически обоснованного проектирования объекта.   Учитывайте указанную информацию для грамотного и качественного проектирования.   Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: негосударственная экспертиза результатов инженерных изысканий; экспертная оценка ЦИММ; аудит результатов инженерных изысканий на стороне заказчика (при приемке) или перед направлением на государственную экспертизу; консультирование на этапе составления технического задания или выполнения изыскательских работ; арбитраж в судебных процессах (досудебные и судебные экспертизы).
Мы в Telegram Проверить ТКП
Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок