Досудебную строительную экспертизу может проводить как физическое лицо (специалист), так и юридическое лицо (экспертная организация). Законодательство не устанавливает жёстких требований к лицензированию или членству в саморегулируемых организациях (СРО) для проведения такой экспертизы, но к экспертам и организациям предъявляются определённые квалификационные и профессиональные требования.
Требования к экспертам-физическим лицам
Эксперт должен обладать специальными знаниями в области строительства, проектирования, обследования и инженерных изысканий. Как правило, это предполагает наличие:
- Высшего образования по соответствующей специальности (например, «Промышленное и гражданское строительство», «Строительство», «Архитектура», инженерные направления). Подтверждение образования — диплом, а не справка, удостоверение или сертификат.
- Опыта практической работы в строительной сфере.
- Знаний нормативной и методической базы (СП, ГОСТы, технические регламенты, проектная и нормативно-техническая документация).
- Навыков обследования и анализа технической документации, проведения инструментальных исследований (замеров, расчётов, работы с лабораторным оборудованием — тепловизорами, ультразвуковыми толщиномерами и др.).
- Способности проводить визуальный осмотр на предмет выявления дефектов и деформаций.
Кроме того, эксперт должен быть независимым и незаинтересованным в исходе дела. Он не может быть стороной спора, ранее участвовать в деле в ином процессуальном статусе или выполнять проектирование или строительство спорного объекта.
Требования к экспертным организациям
Если экспертизу проводит юридическое лицо, к организации могут предъявляться следующие требования:
- Наличие квалифицированных специалистов в штате. В организации должны работать эксперты, соответствующие указанным выше требованиям к физическим лицам.
- Аккредитация может потребоваться в отдельных случаях, например, если экспертиза связана с негосударственной экспертизой проектной документации или результатов инженерных изысканий. В этом случае организация должна соответствовать требованиям статьи 50 Градостроительного кодекса РФ, включая наличие не менее пяти работников с аттестацией на право подготовки заключений экспертизы.
- Наличие регламента проведения экспертизы, утверждённого приказом руководителя и размещённого на сайте организации в интернете (если требуется аккредитация).
- Материально-техническая база, необходимая для проведения исследований (оборудование, инструменты, доступ к лабораториям и т. д.).
Дополнительные аспекты
- Договорные отношения. Проведение досудебной экспертизы основывается на договоре между заказчиком и экспертом или экспертной организацией. Условия договора (предмет, сроки, стоимость, права и обязанности сторон) определяются по соглашению сторон.
- Ответственность. Эксперт несёт гражданско-правовую ответственность за недостоверные выводы.
- Форма заключения. Законодательство не устанавливает строгих требований к форме досудебного экспертного заключения, но для повышения его доказательственной силы рекомендуется включать в документ реквизиты договора, формулировку вопросов и методику исследования, перечень использованных нормативных документов, описание результатов и обоснованные выводы.
При выборе эксперта или организации заказчику стоит обращать внимание на их репутацию, опыт работы в конкретной сфере, наличие сертификатов, свидетельств о повышении квалификации и других документов, подтверждающих компетентность.