В ИРД нет сведений о шуме и ЭМИ? Не торопись проектировать!!!

В данной статье разберем один из самых недооцененных и неявных факторов при оценке участка строительства, который игнорируется изыскателями при выполнении ИЭИ, но может «похоронить» проектируемый объект.

Вопрос касается целесообразности проведения оценки факторов физического воздействия (шум, электромагнитное излучение) при выполнении инженерно-экологических изысканий.

Что такое факторы физического воздействия? Для чего их нормируют?

Факторы физического воздействия – это элементы окружающей среды, которые могут оказывать влияние на здоровье человека, его физическое состояние и качество жизни. Они могут быть как естественного, так и техногенного (антропогенного) происхождения. В рамках этого понятия рассмотрим два основных типа нормируемых факторов: шум и электромагнитные излучения (ЭМИ).

Шум и электромагнитное излучение негативно влияют на здоровье человека. При этом в инженерно-экологических изысканиях может часто встречаться ситуация, когда исполнитель инженерно-экологических изысканий игнорирует данные виды работ и не проводит их в рамках изысканий несмотря на то, что исследование по данным факторам закреплены нормативно.

С чем связано частое игнорирование данного вида исследований на этапе инженерно-экологических изысканий?

Исполнитель может апеллировать к тому факту, что в районе изысканий отсутствуют источники физического воздействия (ЛЭП, подстанции, теле/радиовышки), таким образом обосновывая отсутствие данных видов работ. Однако, данная позиция не всегда корректна и может быть ошибочна в следующих случаях.

Согласно п. 5.16 СП 502.1325800.2021, исследование и оценку физических воздействий (электромагнитного излучения, шума, вибрации, инфразвука) следует выполнять в целях:

• выявления существующих источников физического воздействия, определения их характеристик (интенсивности, продолжительности воздействия);
• определения фоновых значений физических полей при проектировании жилой застройки, детских, медицинских и образовательных организаций, объектов оздоровительного и рекреационного назначения, зон отдыха;
• установления уровня физических воздействий при наличии источников воздействия;
• прогноза изменений компонентов окружающей среды при обустройстве источников физического воздействия;
• подготовки рекомендаций и предложений по снижению негативного воздействия физических полей.

В п. 5.16.1 СП 502.1325800.2021 прямо указано, что исследование физических воздействий от природных и техногенных источников выполняют

• на территориях, предназначенных под обустройство объектов жилой застройки, детских, медицинских и образовательных организаций, объектов оздоровительного и рекреационного назначения, зон отдыха;
• для других территорий – при наличии таких источников физических воздействий.

Исходя из этого становится понятно, что оценка факторов физического воздействия проводится, в первую очередь, для проектируемых объектов капитального строительства жилого, медицинского, образовательного, оздоровительного и рекреационного назначения без исключений, даже если в районе проектирования отсутствуют источники физических воздействий, т.к. источник может являться природным.

Оценка факторов физического воздействия (в первую очередь шума и ЭМИ) необходимы для предварительной оценки состояния окружающей среды по данным факторам. В случае, если в районе работ на этапе изысканий были выявлены превышение допустимых нормативов, то в проектной документации необходимо разработать соответствующие мероприятия по защите и снижении негативного влияния данных факторов на здоровье и безопасность человека. Результаты по данным факторам являются исходными данными для корректного и безопасного проектирования объектов капитального строительства. Замеры проводятся для обоснования возможности размещения нормируемого объекта капитального строительства (жилого дома, ОКС медицинского, образовательного, оздоровительного, рекреационного назначения) и разработки соответствующих мероприятий по достижению ПДУ.

При этом, исполнители могут часто допускать ошибки из-за того, что не проводят соответствующие замеры факторов физического воздействия для объектов, которые ими являются, что не дает необходимых данных о фоновом шуме или уровне фоновом уровне электромагнитного излучения в последующих расчетах в проектной документации.

Замеры физических факторов обязательны для всех объектов, являющихся источниками таковых, для учета фонового шума / ЭМИ в расчетах. Согласно п. 71 СанПиН 2.1.3684-21: эксплуатация объектов, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее — источники воздействия), создающих с учетом фона по указанным факторам ПДК (ОБУВ) и (или) ПДУ, превышающие гигиенические нормативы на границе санитарно-защитной зоны или на территориях и объектах, указанных в пункте 70 Санитарных правил, осуществляется их правообладателями при условии разработки и реализации санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на снижение уровней воздействия до ПДК (ОБУВ), ПДУ на границе санитарно-защитной зоны или на указанных территориях, объектах). Исходя из этого можно сделать вывод о том, что даже если нормируемые территории удалены от объекта, учет фонового шума может потребоваться при обосновании размеров и границ СЗЗ.

Таким образом, оценка факторов физического воздействия на этапе инженерно-экологических изысканий является важным аспектом, который влияет не только на безопасность здоровья людей, но и обосновывает возможность размещения объекта капитального строительства в районе изысканий. Данные о состоянии окружающей среды должны в полной мере отображать фактическое состояние района работ для последующего обоснования возможности размещения ОКС, указанных выше и для обеспечения безопасности человеческого здоровья. Своевременное выполнение данных работ позволит:

• не создавать конфликтные ситуации между заказчиком и исполнителем по поводу увеличения незапланированных объемов работ и не выходить за рамки установленной сметы;
• вовремя обнаружить возможный источник опасности для здоровья людей и позволить выбрать слаженные и согласованные проектные решения по разработке соответствующих санитарно-гигиенических мероприятий по снижению воздействия факторов физического воздействия;
• позволяет обосновать возможность размещения объекта капитального строительства в районе изысканий (для объектов проектирования, указанных в п. 5.16 СП 502.1325800.2021);
• в случае, если проектируемый объект сам является источником физического воздействия, замеры дают фоновые значения, учитываемые в расчетах при создании проекта СЗЗ.

Обращаем особое внимание ГИПов, что отсутствие в ТЗ на изыскания требований о проведении всех необходимых исследований является зоной их ответственности, поскольку напрямую влияет на обоснованность принимаемых ими в проекте решений.

Отдел экологического сопровождение ЭЦ «СибСтройЭксперт» оказывает услуги в области экологии на экспертном уровне!

Чтобы Ваш проект прошёл экспертизу с первого раза и успешно построился:

• посодействуем в подготовке ТЗ на выполнение экологических изысканий;
• проведем экспертную оценку результатов инженерных изысканий на стороне заказчика или проектной организации;
• разработаем раздел проектной документации «Мероприятия по охране окружающей среды»;
• проведем экологический консалтинг и экологическое сопровождение на этапах ГГЭ и/или ГЭЭ;
• качественная и оперативная негосударственная экспертиза проектной документации или внесенных в нее изменений (повторные экспертизы и экспертные сопровождения на различных стадиях проектирования и строительства) в том числе подготовленных с использованием ТИМ (ИЦММ и ЦИМ).

Мы проверяем чужие проекты — и знаем, как проектировать без ошибок и переделок!