Ваш город:
Москва
Основные контакты 8 800 234-50-94
info@sibstroyekspert.pro
Главная База знаний Строительная экспертиза — Изменения в Постановление №87, касающиеся пункта 27

Строительная экспертиза — Изменения в Постановление №87, касающиеся пункта 27

13.02.2023
Ролик

Добрый день, Уважаемые коллеги!

 

Меня зовут Наталья Владимировна Кучуро. Я эксперт по направлению «Объемно-планировочные и архитектурные решения».

 

Тема сегодняшней нашей встречи: внесенные изменения в Постановление №87 в пункт 27.

 

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2022 года №963 с 1 сентября 2022 года вступили в силу следующие изменения, внесенные в пункт 27 Постановления №87.

 

Первое: изменился номер раздела.

Номер раздела теперь 11, ранее он был 10.

 

Второе: изменилось наименование раздела.

Теперь наименование раздела «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к объекту капитального строительства» рассматриваемому разделу проектной документации присваивается шифр в соответствии с требованием Приложения Б таблице Б1 ГОСТ Р21.101-2020 «Основные требования к проектной и рабочей документации».

 

Третье изменение: внесены изменения в подпункт а) пункта 27

Согласно подпункту а), текстовая часть раздела должна содержать перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам, указанным в подпункте в) пункта 3 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В статье 51 «Разрешение на строительство» часть 7 говорит: в целях строительства реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в соответствующие органы.

К указанному заявлению прилагаются следующие документы и сведения: согласно пункту 3) части 7 статьи 51 результаты инженерных изысканий и следующие материалы, содержащиеся в утвержденной в соответствии с частью 15 статьи 48 настоящего Кодекса проектной документации.

В том числе согласно подпункту в) пункта 3 части 7 статьи 51 разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решение и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда).

 

В остальные подпункты пункта 27 Постановления №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» изменения не вносились и подробно были рассмотрены в наших предыдущих встречах.

 

На этом я завершаю сегодняшнюю встречу.

 

До свидания! До встречи на нашем канале.


Поделиться ссылкой:

Другие публикации от ЭЦ СибСтройЭксперт

20.03.2025
Статья
Модульные здания/сооружения: КАК УЧЕСТЬ В ПРОЕКТЕ? Во все ускоряющемся ритме жизни всем нам удобно использовать модульные технологии, которые в уже готовом виде могут быть интегрированы во вновь устраиваемые условия: от кухонного гарнитура, до программного кода (надстройки-модули в САПР, например). Аналогичные технологии применяются и в строительстве. Строительство с использованием модульных технологий (здания и сооружения полной или частичной заводской готовности) набирает ход, а вот подходы к включению их в состав проектируемых объектов на сегодняшний день неоднозначны…   ОСОБЕННОСТИ ПРОЕКТИРОВАНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ТЕХНОЛОГИЙ МОДУЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА Модульное строительство – одна из популярнейших в мире технологий, которая позволяет получить готовое для эксплуатации по назначению здание за короткий срок. На сегодняшний день мы встречаем в своей практике использование проектировщиками модульных зданий повсеместно при строительстве объектов производственного и непроизводственного назначения. СУТЬ ТЕХНОЛОГИИ: Возведение здания/сооружения осуществляется из типовых модулей-блоков, (блок-модулей, блок-контейнеров), каждый из которых может выполнять определенную функцию конкретного помещения в составе модульного здания. Такой метод строительства позволяет сократить время и затраты на производство работ. Здание модульного типа — это способ возведения здания, сооружения, при котором объект состоит из модулей, заранее изготовленных в заводских условиях, которые могут быть укомплектованы необходимым технологическим оборудованием, системами инженерного обеспечения в соответствии с функциональным назначением здания. Транспортирование модулей может осуществляться как в собранном виде, так и в разобранном виде, в виде плоских линейных элементов или транспортно-упаковочных комплектов с последующей сборкой на строительной площадке. В случае необходимости, элементы здания могут быть демонтированы, перемещены и собраны в другом месте, что делает здание модульного типа более «гибким» и мобильным. НОРМАТИВНАЯ БАЗА: C 01.11.2024 действует впервые введенный национальный стандарт РФ ГОСТ Р 71617-2024 «Модульные здания и конструкции. Термины и определения. Классификация», который устанавливает термины и определения, классификацию модульных зданий и их конструкций в области строительства и распространяется на модульные здания и их конструкции различного функционального назначения. Согласно данного ГОСТ: п. 3.1.2 модульное здание: Здание, состоящее из одного и более модулей. п.3.1.3 модуль: Объемная конструкция, предназначенная для возведения зданий или использования в качестве отдельно стоящего объекта.» В соответствии со ст. 2 ФЗ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009: здание — результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных; сооружение — результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов. Безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий, сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла зданий, сооружений, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, сооружений и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации и сноса зданий, сооружений (ч. 1 ст. 5 ФЗ №384-ФЗ).   Градостроительное законодательство не оперирует понятиями «модульное здание», «модульное сооружение», «модульные конструкции», «модуль». Так, п. 10 с. 1 ГрК РФ определено понятие «объект капитального строительства», под которым понимаются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). В отдельных случаях модульные объекты могут быть отнесены к некапитальным строениям, сооружениям, определение которых дано в п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ, и могут использоваться в качестве вспомогательных, неосновных объектов в составе сложного объекта/комплекса. Монтаж таких некапитальных блочно-модульных зданий/сооружений (контейнерного типа) включает монтаж блок-модуля полной заводской готовности, устройство и подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, благоустройство территории. В этом случае, учитывая разъяснения Минстроя РФ, содержащиеся в письме от 25 февраля 2020 г. N 5344-ОГ/08, при использовании в проекте зданий/сооружений заводского изготовления (блок-контейнеров (блок-модулей)), либо различных сооружений в виде оборудования в составе проекта (в том числе и для экспертизы) следует представлять техническую документацию, необходимую для оценки возможности их использования для заданной технологии на выделенной территории с учетом климатических характеристик и природных воздействий в районе строительства объекта. Техническая документация может быть представлена в виде деклараций таможенного союза, технических свидетельств или сертификатов соответствия. Блочно-модульные здания, соответствующие определению п. 10 ст. 1 ГрК РФ, могут быть отнесены к объектам капитального строительства и использованы в единственном числе, либо в качестве основных объектов в составе сложного объекта/комплекса. Проектная документация для объектов капитального строительства, которая включает использование заводских изделий (модулей), должна содержать проектные решения с их обоснованием и описанием. Эти решения должны соответствовать требованиям технических регламентов и других нормативных документов. В этом случае, в соответствии с ч. 5 ст. 15 №384-ФЗ проектная документация должна содержать описание принятых проектных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий, обеспечивающих безопасность здания, сооружения, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла. Данной позиции в отношении ОКС возводимых с использованием модульных технологий придерживается Минстрой в своем Письме №3236-СМ/08 от 23.01.2025, где отмечается что проектная документация на них должна содержать проектные решения с их описанием и обоснованием.   Согласно ч. 1 ст. 6 и ч. 6 ст. 15 и ФЗ-384, обоснование принятых проектных решений может быть выполнено несколькими способами: 1) ссылка на национальные стандарты и (или) своды правил; 2) ссылка на международные стандарты, региональные стандарты и региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств; 3) ссылка на стандарты организаций, начиная со дня регистрации указанных стандартов в Федеральном информационном фонде стандартов в порядке, установленном законодательством РФ о стандартизации; 4) результаты применения способов обоснования соответствия принятых решений и мероприятий, утвержденные лицом, осуществляющим подготовку проектной документации: результаты исследований; расчеты и (или) испытания; моделирование сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий; оценка риска возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий.   То есть, первое что следует учесть на этапе составления задания на проектирование – ОКС или некапитальное здание/сооружение будет проектироваться. Если объектом проектирования будет блочно-модульный ОКС и в отношении него требуется экспертиза проекта, то вероятнее всего подход экспертов будет следующим: технология модульного строительства является всего лишь одной из технологий строительства, не исключающей необходимость проведения в отношении строящегося объекта предусмотренных градостроительным законодательством процедур, в т.ч. проектирования в соответствии со ст. 48 ГрК РФ; в разделах проектной документации необходимо приводить технические решения в части блок-модулей с их описанием и обоснованием; техническая документация в виде деклараций таможенного союза, технических свидетельств или сертификатов соответствия блок-модулей/блок-контейнеров не включена в перечень обоснований ч. 1 ст. 6 и ч. 6 ст. 15 ФЗ-384, если к ней не приложены соответствующие результаты исследований/расчетов/моделирований и, следовательно, обоснования хоть в минимальном виде, но следует приводить в проекте. С целью же исключения хозяйственных рисков, связанных с непригодностью поставляемых модулей заводской готовности для строительства, рекомендуем максимально подробно подготавливать технические требования поставщикам и настаивать на документальном подтверждении ими основных характеристик модулей и/или их частей.   Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: негосударственная экспертиза ПСД и РИИ в т.ч. подготовленных в виде ИМ (ЦИМ, ЦИММ); аудит ПСД и РИИ на стороне заказчика (при приемке) или перед направлением на государственную экспертизу, в т.ч. государственную экологическую экспертизу; консультирование и сопровождение в процессе выполнения работ; санитарно-эпидемиологические экспертизы (СЗЗ, ПДВ и др); сопровождение в арбитраже по вопросам ПИР (досудебные и судебные экспертизы).
14.10.2024
Ролик
Расчёт пожарного риска — Просто о сложном! Практика выполнения расчетов по оценке пожарного риска при прохождении экспертизы проектной документации. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определяет пожарный риск, как меру возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей. Соответственно расчет пожарного риска – это способ, определяемый частью 2 пункта 1 статьи 6 ФЗ-123 который дает возможность оценить возможные воздействия опасных факторов пожара на людей и получить численное значение риска для объекта. Основные нормативные документы: Методики определения расчетных величин пожарного риска МЧС № 1140 (для жилых и общественных зданий) и № 404 (для производственных зданий и наружных установок). Постановление Правительства Российской Федерации № 1084 от 22 июля 2020 года, определяющее порядок проведения расчета по оценке пожарного риска СП 505.1311500.2021, определяющий требования по оформлению отчета. Ниже приведены основные отступления от требований нормативной документации, которые возможно обосновать в рамках расчета по оценке пожарного риска: — параметры эвакуационных выходов, путей эвакуации людей, маршей и площадок лестничных клеток; — подтверждение эффективности работы систем противопожарной защиты*; — отсутствие системы приточно-вытяжной противодымной вентиляции при пожаре*; — отсутствие системы пожаротушения*; — отсутствие автоматической пожарной сигнализации*; — отсутствие системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре*. Кроме обоснования отступлений от требований нормативной документации, расчет по оценке пожарного риска должен выполняться для обоснования следующих проектных решений объекта вне зависимости от наличия отступлений от требований нормативной документации: — размещение зальных помещений с расчетным количеством посадочных мест, п. 7.3.4 СП 1.13130.2020; — размещение молельных залов, п. 7.10 СП 258.1311500.2016; — устройство общих путей эвакуации для частей здания различной функциональной пожарной опасности, п. 4.3.10 СП 1.13130.2020; — устройство локальных участков торговли в пространствах галерей или пассажей в зданиях организаций торговли, п. 7.6.8 СП 1.13130.2020; — устройство в здании лестничной клетки типа Л1 с открытыми проемами, п. 5.4.16 в) СП 2.13130.2020; — алгоритм работы СОУЭ объекта* — п. 5.10, 5.12 проекта СП 3.13130, редакция от 02.04.2024. Также расчет по оценке пожарного риска выполняется в обязательном порядке в рамках разработки СТУ вне зависимости от наличия компенсирующих мероприятий, эффективность которых должна подтверждаться расчетом. Можно утверждать, что расчет по оценке пожарного риска является распространенным инструментом и широко применяется при проектировании, а соответственно, подлежит оценке соответствия при прохождении экспертизы проектной документации. Обязательных требований по предоставлению отчета по определению расчетной величины пожарного риска при прохождении экспертизы нет, но в большинстве случаев эксперт запросит отчет для проверки, ссылаясь на п. 4.1.7 ГОСТ Р 21.101-2020. Рассмотрим основные ошибки, которые встречаются в ходе проверки отчетов: — несоответствие отчета требованиям к его оформлению согласно положений СП 505.1311500.2021; К данному блоку относятся замечания о несоответствии отчета формальным требованиям Постановления Правительства № 1084 и СП 505.13130.2021: — отсутствует согласование отчета заказчиком и лицом, производившим расчет; — не указано основание для выполнения расчета; — не представлены исходные данные (в части или полном объеме), согласно которых выполнен расчет; — отсутствует анализ пожарной опасности объекта с обоснованием принятых сценариев развития пожара; — не представлены результаты моделирования распространения опасных факторов пожара или определения расчетного времени эвакуации людей. Блок ошибок, связанный с построением расчетной области для моделирования распространения опасных факторов пожара: — несоответствие расчетной области принятым объемно-планировочным решениям объекта; Пример 1 Пример 1 план Одним из распространенных отступлений является несоответствие модели здания принятым объемно-планировочным проектным решениям. Отступление возникает, как правило, из-за многочисленных корректировок проектной документации и разночтений между разделами, в результате чего в экспертизу предоставляется вариант расчета с принятыми неактуальными планировками, что также делает неактуальными результаты расчета — необоснованное ограничение расчетной области (исключение ЛК, путей эвакуации); Пример 2 Согласно пункту 31 Методики №1140, в расчетную область необходимо включать пути эвакуации людей из здания, а также обычные лестничные клетки (учет противопожарных дверей производится с учетом п.48 Методики). В рассматриваемом примере в расчетную область не включены лестничные клетки типа Л1 и пути эвакуации людей с вышележащих этажей, что не позволяет оценить влияние ОФП на них. В результате данного расчета будет сделан некорректный вывод о выполнении условий безопасной эвакуации людей из здания. Пример 3 В приведенном сценарии в расчетную область не включены основные пути эвакуации людей на этаже с очагом пожара – РО включает в себя только помещения блока кладовых, что противоречит положениям Методики и не позволяет сделать вывод об обеспечении условий безопасной эвакуации людей. — умышленное ограничение области распространения ОФП (двери и т.д); Примером такого отступления могу быть ситуации, при которых расчетчик сознательно ограничивает расчетную область, чтобы получить «удобный» результат моделирования, тем самым обосновав результат моделирования. Пример 4 — обоснование отступлений от требований нормативной документации, которые не могут быть учтены при выполнении расчета по оценке пожарного риска; Такие ситуации возникают в случаях, когда проектная организация пытается: сэкономить средства заказчика, обосновав отсутствие систем(ы) противопожарной защиты; предложить более дешевое проектное решение; обосновать уже сложившиеся решение, изменение которого повлечет за собой существенную переработку проекта. Примеры таких отступлений: — отсутствие ВПВ на объекте; — отсутствие/недостаточность в здании лифтов с режимом перевозки пожарных подразделений; — отступления от требований к проездам и подъездам пожарной техники; — тип лестничной клетки, который не предусмотрен согласно положений НД; — недостаточный предел огнестойкости строительных конструкций. Пример 5 — необоснованное уменьшение площади очага пожара; Пример 6 Встречаются сценарии, в которых в качестве горючей нагрузки принимается только часть помещения, что существенно снижает количество продуктов горения, выделяемых из очага пожара. В таком случае в сценарии не обеспечивается реализация наихудших условий развития пожара в здании, а такой сценарий не будет соответствовать требованиям п. 10 Методики № 1140. — нечитаемые результаты расчета; Пример 7 Указанный пункт не является прямым нарушением требований нормативной документации, однако не позволит должным образом оценить полученные результаты расчета. Помимо часто встречающихся ошибок хотелось бы выделить некоторые решения, встречающиеся в отчетах, которые значительно упрощают оценку, но не требуются согласно положений нормативной документации. — определение времени сработки СПС; После вступления в силу Методики № 1140 изменился алгоритм определения времени начала эвакуации людей. Согласно новых положений, важным фактором является определение порогового значения срабатывания пожарного извещателя/оросителя. Требований по подтверждению в отчете полученного порогового значения в нормативной документации нет, но указанный параметр является определяющим при определении времени начала эвакуации людей и, соответственно, ее окончания. Поэтому считаем обоснованным рекомендации по обозначению полученного времени сработки пожарного извещателя. Пример 8 — совместная визуализация эвакуации людей и распространения опасных факторов пожара; Пример 9 Совместная визуализация результатов моделирования предоставит в более подробном и наглядном виде результаты расчета, что позволит: — сделать выводы о состоянии путей эвакуации людей в различные моменты времени; — определить наиболее опасные участки для людей в конкретном сценарии развития пожара; — определить необходимость разработки компенсирующих мероприятий для конкретного участка пути эвакуации людей. Пример 10 Например, совместная визуализация процессов эвакуации людей и распространения опасных факторов пожара позволит распределить потоки движения людей к лестничным клеткам таким образом, чтобы обеспечить безопасные условия эвакуации людей с этажа до блокирования основных выходов. — предоставление графика мощности очага пожара; Предоставление графика мощности позволит оценить процесс развития пожара и его возможные отклонения, что позволит сделать вывод о корректности построения модели и принятых условий моделирования при проверке расчета. Пример 11 — обозначение элементов модели в соответствии с проектными решениями Обозначение основных элементов модели в соответствии с проектными решениями (эвакуационные выходы, пути эвакуации, помещения с очагом) позволит эксперту оперативнее оценить результаты развития пожара. Пример 12 Заключение. Выполнение расчетов по оценке пожарного риска становится более распространенным инструментом обоснования отступлений от требований или проектных решений, в том числе согласно редакции ч. 6 ст. 15 ФЗ № 384, вступающего в силу с 01.09.2024 г., поэтому в вопросе улучшения качества таких расчетов должны быть заинтересованы, как и исполнители, так и проверяющие/принимающие органы
Мы в Telegram Проверить ТКП
Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок