Ваш город:
Москва
Основные контакты 8 800 234-50-94
info@sibstroyekspert.pro
Главная База знаний Проектирование и эксплуатация систем водоотведения в районах Крайнего Севера

Проектирование и эксплуатация систем водоотведения в районах Крайнего Севера

04.06.2026
Статья

В населенных пунктах северных регионов России наблюдается низкая обеспеченность централизованным водоотведением. Медленные темпы развития централизованных систем водоотведения связаны с рядом факторов, а именно: экстремальными климатическими условиями, нестабильными грунтами, удаленностью населенных пунктов от транспортных магистралей, а также с недостаточным финансированием, строгими требованиями к проектированию и эксплуатации объектов.

Вместе с тем, актуальность темы вызвана масштабным промышленным освоением Арктики, глобальными климатическими изменениями, которые создают беспрецедентные вызовы для инженерной инфраструктуры. Кроме того, большая часть сетей водоснабжения и водоотведения на Севере построена еще в советское время и физически изношена. Сегодня стоит задача «реновации основных фондов», пришедших в негодность, с использованием современных материалов и технологий

Что учесть при проектировании систем водоотведения в районах Крайнего Севера

Ключевые принципы проектирования базируются на защите трубопроводов от двух основных факторов:

  1. от замерзаниятранспортируемой жидкости;
  2. от механических повреждений, вызванных деформациями грунта (просадками, пучением) при оттаивании или замерзании.

Для обеспечения надежности проектирование должно основываться на двух принципах использования вечномерзлых грунтов:

принцип 1: сохранение грунтов в мерзлом состоянии на весь период эксплуатации (для пластичномерзлых и твердомерзлых грунтов);

принцип 2: допускается оттаивание грунтов, если это не вызывает недопустимых деформаций (используется реже, требует специальных расчетов).

Способы прокладки

Одной из главных проблем при устройстве канализационных сетей в районах вечномерзлых грунтов является прокладка трубопроводов. Способы прокладки трубопроводов в зависимости от объемно-планировочных решений застройки, мерзлотно-грунтовых условий по трассе, теплового режима трубопроводов и принципа использования многолетнемерзлых грунтов в качестве основания следует принимать:

  • подземный – в траншеях или каналах (проходных, полупроходных, непроходных);
  • наземный – на подсыпке с обвалованием;
  • надземный – по опорам, эстакадам, мачтам и другим сооружениям с устройством пешеходных переходов в поселениях и городских округах при расположении на низких опорах.

На практике преимущественно применяются наземная или надземная прокладка на эстакадах, мачтах или конструкциях зданий. Данные виды расположения коллекторов позволяют избежать воздействия вечной мерзлоты на трубы и замерзания сточных вод. Подземная прокладка применяется в каналах или тоннелях, если другие варианты невозможны. Подземная прокладка возможна, но требует сложных и дорогих технических решений.

Размещение сетей на плане следует предусматривать исходя из принципов:

  • максимального совмещения инженерных коммуникаций,
  • минимальной протяженности сетей,
  • сокращения числа выпусков в канализацию и блокировки зданий, позволяющей прокладку сетей на подвесах в проветриваемых подпольях.

Совместная прокладка канализационных сетей с сетями хозяйственно-питьевого водопровода допускается в случае, если под канализационные трубы выделен отдельный отсек канала, обеспечивающий отвод сточных вод в аварийный период.

Все элементы системы водоотведения должны быть защищены от промерзания

Ключевой задачей проектирования является обеспечение положительной температуры сточных вод на всем протяжении трубопровода. Для этого используются:

  • теплоизоляция труб: обязательное условие для всех типов прокладки;
  • электрообогрев: использование греющих кабелей, особенно для надземных линий и в местах с высокой вероятностью образования наледей;
  • спутники: прокладка водовода в одной изоляции с паропроводом или трубой теплоснабжения;
  • увеличение скорости потока: для самотечных сетей минимизируют время пребывания стоков в трубе.

Важно, что современные исследования предлагают выполнять теплотехнический расчет для каждого участка, чтобы подобрать оптимальную толщину изоляции и способ обогрева, избегая как замерзания, так и излишних затрат на энергоресурсы.

Если подземная прокладка неизбежна, глубина заложения труб должна определяться теплотехническим расчетом, а не только нормативными значениями. Трубы должны закладываться ниже глубины сезонного оттаивания (активного слоя) или, напротив, в зоне сохранения мерзлоты, в зависимости от принятого принципа использования грунтов.

Конструктивные решения и материалы

трубы: предпочтение отдается материалам, устойчивым к коррозии и низким температурам. Полиэтиленовые трубы (ПЭ 100) получили широкое распространение благодаря эластичности, морозостойкости и способности выдерживать замерзание воды без разрушения. Стальные трубы (ГОСТ 31447) требуют тщательной антикоррозионной защиты (ГОСТ 9.602). Применение железобетонных и асбестоцементных труб в таких условиях не допускается.

колодцы и камеры: часто используются модульные конструкции из стеклопластика или полимербетона, которые герметичны и устойчивы к деформациям.

основания: для опор и эстакад применяются свайные фундаменты, заглубленные ниже слоя сезонного оттаивания (сваи в вечномерзлых грунтах).

Современные тенденции

Модульные очистные станции: в условиях малых и удаленных поселений широко применяются блочно-модульные конструкции, которые изготавливаются в заводских условиях и быстро монтируются на месте. Автономные очистные сооружения (станции с утеплением и встроенными греющими элементами), работающие при температурах до минус 60°C. Очистка сточных вод включает анаэробно-аэробные процессы с последующим обеззараживанием ультрафиолетом.

При проектировании канализационных очистных сооружений централизованных систем водоотведения необходимо учитывать адаптивность к низким температурам и вечной мерзлоте, а также применение предварительной обработки стоков для предотвращения замерзания в трубопроводах. Эксплуатация канализационных очистных сооружений должна проводиться с учетом минимизации воздействия на окружающую среду с сохранением при этом нормативного уровня очистки сточных вод перед их сбросом.

Научно-техническое сопровождение: при реализации крупных проектов (например, в Норильске) обязательно проведение специальных изысканий и научное сопровождение для минимизации рисков, связанных с вечномерзлыми грунтами. Важно учесть это при подготовке задания на проектирование, чтобы корректно оценивать сроки разработки и реализации проекта.

Энергоэффективность: себестоимость воды на Севере в десятки раз выше, чем в средней полосе страны. Поэтому приоритетом является внедрение энергосберегающих технологий, точный теплотехнический расчет и оптимизация тепловых режимов. Стоимость строительства объектов водоотведения на северных территориях России рассчитывается с учетом регионально-экономических, регионально-климатических и инженерно-геологических условий осуществления строительства с применением зональных коэффициентов изменения стоимости строительства в разрезе субъекта Российской Федерации, а также с учетом дополнительных затрат, возникающих при особых условиях строительства (в удаленных от существующей инфраструктуры населенных пунктах, стесненных условиях производства работ).

При расчете стоимости производства работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях затраты на выполнение мероприятий по снегоборьбе (работы по ликвидации снежных заносов, вызванных стихийными явлениями (метель, буран, пурга)) могут быть дополнительно учтены с применением поправочного коэффициента. Ввиду всех вышеперечисленных особенностей северных регионов стоимость строительства объектов водоотведения на данных территориях значительно выше, чем стоимость строительства аналогичных объектов водоотведения в ценах базового района.

Что происходит в нормотворчестве прямо сейчас?

Прямым подтверждением актуальности поднятой темы является активная работа над нормативной базой:

  • обновление сводов правил: в феврале 2024 года вступил в силу новый СП 445.1325800.2023 «Водопропускные трубы и системы водоотвода в районах вечной мерзлоты», а уже в 2025 году готовится его первое изменение;
  • снятие устаревших ограничений: в новых редакциях нормативов снимаются запреты на использование передовых технологий (например, бестраншейной прокладки), что позволяет строить качественнее и в 1,5–3 раза дешевле за счет круглогодичного производства работ.

НОРМАТИВНАЯ БАЗА:

  • СП 445.1325800.2023 «Водопропускные трубы и системы водоотвода в районах вечной мерзлоты. Правила проектирования», который введен в действие с 10 февраля 2024 года, сменив предыдущую версию 2018 года;
  • СН 510-78 «Инструкция по проектированию сетей водоснабжения и канализации для районов распространения вечномерзлых грунтов», который введен в действие 1 января 1980 г. и действует по настоящее время.

Проектирование и эксплуатация систем водоотведения на территориях Крайнего Севера представляют собой сложную инженерную задачу, требующую учета множества факторов. Суровые климатические условия, наличие вечной мерзлоты и специфические требования к строительству создают уникальные вызовы для развития инженерной инфраструктуры в этих регионах. Успешная реализация проектов по развитию и совершенствованию систем водоотведения позволит обеспечить не только надежное функционирование систем, но и повысить качество жизни населения, обеспечить рациональное использование водных ресурсов и сохранить экологическое равновесие в условиях хрупкой северной природы.

Поскольку с одной стороны север активно осваивается, а с другой в этих районах близок к исчерпанию ресурс ранее возведенных коммуникаций, будут только возрастать объемы проектирования инфраструктурных объектов, что потребует от проектировщиков применения специфической нормативной базы и соответствующих технологий.

Рекомендуем учитывать вышеприведенную информацию при проектировании объектов водоотведения в районах вечной мерзлоты и корректно оценивать объемы капиталовложений в подобные объекты.

 

Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами!

В нашем экспертном центре Вам всегда доступны:

Услуги негосэкспертизы:

  • негосударственная экспертиза ПСД и РИИ с выявлением критичных ошибок и содействием в их устранении;
  • экспертное сопровождение ПИР при разработке сложных объектов (в т.ч. северные территории и особые ИГ условия) — предлагаем решения, которые проходят экспертизу с первого раза;
  • техническое сопровождение на этапе проектирования (в т.ч. функции внешнего нормоконтроля) и при прохождении ГЭ — заранее устраняем замечания и помогаем защитить проектные решения без потери сроков;
  • экспертиза достоверности сметной стоимости — учитываем реальные условия строительства и предотвращаем удорожание реализации проекта из-за ошибок осмечивания.

Поделиться ссылкой:

Другие публикации от ЭЦ СибСтройЭксперт

13.02.2023
Ролик
Строительная экспертиза — Изменения в Постановление №87, касающиеся пункта 27 Добрый день, Уважаемые коллеги!   Меня зовут Наталья Владимировна Кучуро. Я эксперт по направлению «Объемно-планировочные и архитектурные решения».   Тема сегодняшней нашей встречи: внесенные изменения в Постановление №87 в пункт 27.   Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2022 года №963 с 1 сентября 2022 года вступили в силу следующие изменения, внесенные в пункт 27 Постановления №87.   Первое: изменился номер раздела. Номер раздела теперь 11, ранее он был 10.   Второе: изменилось наименование раздела. Теперь наименование раздела «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к объекту капитального строительства» рассматриваемому разделу проектной документации присваивается шифр в соответствии с требованием Приложения Б таблице Б1 ГОСТ Р21.101-2020 «Основные требования к проектной и рабочей документации».   Третье изменение: внесены изменения в подпункт а) пункта 27 Согласно подпункту а), текстовая часть раздела должна содержать перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам, указанным в подпункте в) пункта 3 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В статье 51 «Разрешение на строительство» часть 7 говорит: в целях строительства реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в соответствующие органы. К указанному заявлению прилагаются следующие документы и сведения: согласно пункту 3) части 7 статьи 51 результаты инженерных изысканий и следующие материалы, содержащиеся в утвержденной в соответствии с частью 15 статьи 48 настоящего Кодекса проектной документации. В том числе согласно подпункту в) пункта 3 части 7 статьи 51 разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решение и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда).   В остальные подпункты пункта 27 Постановления №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» изменения не вносились и подробно были рассмотрены в наших предыдущих встречах.   На этом я завершаю сегодняшнюю встречу.   До свидания! До встречи на нашем канале.
25.08.2026
Статья
Обновлены нормативы в области ООС: будут отрицательные заключения экспертизы! В своей практике мы регулярно сталкиваемся с вопросами заказчиков и проектировщиков: «Какие нормативы применять для воздуха – максимально разовые или среднесуточные?», «Что делать, если фоновая концентрация в реке уже выше ПДК?», «Как использовать нормативы при расчете платы за негативное воздействие?», «Обязательны ли нормативы качества почвы при разработке проекта рекультивации?». В этой статье мы разберем наиболее частые вопросы и дадим на них четкие, основанные на действующем законодательстве ответы. Вы узнаете, как не ошибиться в выборе норматива, какие изменения произошли в 2025-2026 годах и как применить региональные корректировки для снижения стоимости реализации проекта, а также избежать штрафов на этапе эксплуатации. Прочитав статью Вы получите: четкое понимание, какие нормативы для каких сред и целей применяются; алгоритм выбора правильного вида ПДК для воздуха и воды; понимание порядка установления региональных нормативов; практические рекомендации по использованию нормативов при рекультивации и оценке вреда; готовые обоснования для включения в пояснительную записку проекта. Актуальность темы вызвана изменениями в природоохранном законодательстве в 2025-2026 годах, а также повсеместными ошибками в применении нормативов качества окружающей среды при проведении инженерных изысканий, проектировании, нормировании воздействия и рекультивации земель. Большинство проектировщиков и экологов не учитывают дифференциацию ПДК по времени осреднения (для воздуха) и игнорируют региональные нормативы, что приводит к многочисленным замечаниям на этапе экспертизы. Те же, кто применяет изложенные подходы, сокращают сроки прохождения экспертизы и минимизируют риски штрафов.   Какие виды нормативов качества окружающей среды существуют и зачем они нужны? Ответ регламентируется статьей 20 Федерального закона № 7‑ФЗ «Об охране окружающей среды». Нормативы делятся на: химические – предельно допустимые концентрации (ПДК) веществ, в т.ч. радиоактивных, микроорганизмов; физические – допустимые уровни радиации, шума, вибрации, теплового воздействия; биологические – виды-индикаторы, позволяющие оценить качество среды; иные – дополнительные, устанавливаемые при необходимости. Эти нормативы служат основой для оценки состояния среды при проведении инженерных изысканий, проектировании, контроле и надзоре. Они также используются при расчете размера вреда окружающей среде и при нормировании выбросов и сбросов (статьи 21-23 Закона № 7‑ФЗ).   Как правильно выбирать ПДК для атмосферного воздуха? (Самый частый вопрос) Нормативы для атмосферного воздуха содержатся в СанПиН 1.2.3685‑21 (раздел I, таблицы 1.1 и 1.2). Для каждого вещества установлены три вида ПДК: ПДК_м.р. (максимальная разовая) – для оценки кратковременного воздействия (20–30 минут). Применяется при контроле выбросов в жилой зоне и расчете санитарно-защитных зон; ПДК_с.с. (среднесуточная) – для воздействия длительностью от суток до года. Используется в расчетах рассеивания для долгосрочных оценок; ПДК_с.г. (среднегодовая) – для социально-гигиенического мониторинга, прогнозов и информирования населения, но не для расчета нормативов выбросов и СЗЗ (письмо Роспотребнадзора от 21.12.2021 № 02/26481‑2021‑32). Важно!!! при расчете рассеивания выбросов (методика Приказа Минприроды № 273) расчетная концентрация сопоставляется с ПДК, имеющей то же время осреднения. Если для вещества нет ПДК_с.г., то среднегодовая расчетная концентрация сравнивается с ПДК_с.с.   Что делать, если фоновое содержание вещества в воде уже превышает ПДК? Такая ситуация часто возникает из-за природных особенностей региона (например, повышенное содержание железа, марганца, бора в водных объектах Сибири и Дальнего Востока). В этом случае законодательство (п. 15 Постановления № 149) позволяет устанавливать региональные нормативы для конкретного речного бассейна или водного объекта. Порядок установления региональных нормативов таков: Собираются данные наблюдений за состоянием водного объекта на эталонных участках (где нет антропогенной нагрузки). Подтверждается, что повышенная концентрация обусловлена именно природными факторами (физико-географическими, геологическими и т.д.). Разрабатывается региональный норматив, значение которого не должно превышать максимальную концентрацию, зафиксированную на эталонном участке. Для вод рыбохозяйственного значения процедура прописана в Постановлении № 652 и Приказе Росрыболовства № 296 – инициатором может выступить как государственный орган, так и сам заявитель (за свой счет). Применение региональных нормативов позволяет избежать необоснованно жестких требований к очистке сточных вод и снизить затраты на природоохранные мероприятия.   Как применяются нормативы качества воды для разных категорий водных объектов? Для поверхностных вод действуют два основных вида нормативов: Гигиенические – для вод, используемых в хозяйственно-питьевых и культурно-бытовых целях (утверждаются Роспотребнадзором, раздел III СанПиН 1.2.3685‑21); Рыбохозяйственные – для водных объектов рыбохозяйственного значения (утверждаются Росрыболовством, Приказ № 296). Если водный объект используется одновременно для питьевых и рыбохозяйственных целей, применяется более строгий из двух нормативов (п. 14 Постановления № 149). Особый случай – озеро Байкал. Для него установлены отдельные сверхжесткие нормативы (Приказ Минприроды № 83). Например, для сброса непосредственно в озеро ПДК по нефтепродуктам – 0,01 мг/дм³, по меди – 0,00024 мг/дм³, по фенолам – 0,001 мг/дм³. При этом вещества разделены на категории от «особо опасных» до «умеренно опасных», и для каждой категории свои требования.   Нужно ли учитывать нормативы качества почвы при проектировании и рекультивации? Да. Почвы (земли) нормируются отдельно. Гигиенические нормативы для почв устанавливаются Роспотребнадзором для земель сельхозназначения, населенных пунктов, курортных зон и зон санитарной охраны. Для остальных категорий и для веществ природного происхождения – Минприроды (п. 20-22 Постановления № 149). В практике проектирования нормативы почв применяются: при инженерно-экологических изысканиях (оценка загрязнения); при разработке проектов рекультивации нарушенных земель (обоснование достижения допустимых остаточных концентраций); при определении размера вреда, причиненного землям (в случае разливов, несанкционированного размещения отходов). Методические указания МУ 2.1.7.730‑99 подробно регламентируют оценку загрязнения почв – по санитарно-химическим, бактериологическим, паразитологическим и энтомологическим показателям. Для комплексной оценки используется суммарный показатель загрязнения Zc. Например, при Zc < 16 почва считается допустимо загрязненной, при Z_c > 128 – чрезвычайно опасной.   Как нормативы качества помогают при определении размера вреда окружающей среде? Статья 77 Закона № 7‑ФЗ обязывает возмещать вред в полном объеме. Для расчета используются утвержденные таксы и методики, в основе которых лежат нормативы ПДК. Если фактические концентрации превышают установленные нормативы, рассчитывается ущерб исходя из массы сверхнормативного загрязнения (для водных объектов) или площади загрязнения (для почв). При отсутствии утвержденных методик допускается расчет по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния (п. 3 ст. 77). Важно: при определении вреда также учитываются региональные нормативы – если они установлены, то именно они являются базовыми для оценки нарушения. Поэтому своевременная разработка и утверждение региональных норм защищают предприятия от завышенных исков.   Какие изменения в нормативах произошли в 2025-2026 годах и как их учитывать? Ключевые изменения: Постановление № 149 (ред. 15.05.2025) – уточнен порядок выбора эталонных участков и согласования нормативов; Постановление № 652 – введены новые Правила разработки рыбохозяйственных нормативов, в том числе региональных; Приказ Росрыболовства № 296 – утверждены новые ПДК для ряда веществ (приложения 1–3), действуют с 01.09.2025 по 01.09.2031; Приказ Минприроды № 83 (ред. 04.07.2022) – ужесточены требования для оз. Байкал, добавлены новые вещества; Постановление № 735 – обновлены пределы допустимых концентраций для сбросов в исключительной экономической зоне (в соответствии с МАРПОЛ). При разработке проектной документации важно проверить актуальность нормативов. Итак, мы разобрали основные вопросы, которые возникают у проектировщиков и экологов при работе с нормативами качества окружающей среды. Резюмируем главные практические выводы: Всегда определяйте, для какой среды и для какой цели применяется норматив – воздух, вода, почва; гигиенический или рыбохозяйственный; разовый или среднегодовой. Проверяйте наличие региональных нормативов – они могут существенно снизить требования к очистке и сократить затраты. Если их нет, вы имеете право инициировать их разработку. При расчетах выбросов и сбросов строго соблюдайте временное осреднение. Для Байкала и других особо охраняемых территорий применяйте только специальные нормативы – они жестче федеральных. Нормативы качества почв – обязательный элемент при оценке загрязнения земель и рекультивации; используйте установленные ПДК/ОДК и методы оценки из МУ 2.1.7.730‑99. Отслеживайте изменения в законодательстве – регулярно проверяйте вступление в силу новых приказов и постановлений, чтобы не применять устаревшие нормы.   Наш экспертный центр «СибСтройЭксперт» рекомендует: на начальном этапе проектирования провести аудит применяемых нормативов на соответствие актуальным требованиям. При наличии природных аномалий – оперативно инициировать разработку региональных нормативов. Это позволит вам избежать замечаний экспертизы, сократить сроки прохождения согласований и сэкономить бюджет. Если вы столкнулись с неоднозначностью требований или получили замечания от экспертов по применению нормативов – обращайтесь к нам. Наши эксперты помогут грамотно обосновать выбранные подходы, разработать необходимые расчеты и защитить вашу позицию в экспертных органах.   Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: качественная негосударственная экспертиза ПСД и РИИ в т.ч. ЦИМ, ЦИММ; консультирование на этапе составления технического задания или выполнения экологических изысканий; разработка раздела проектной документации «Мероприятия по охране окружающей среды» с сопровождением в ГГЭ и/или ГЭЭ; экологический консалтинг и экологическое сопровождение на этапах ГГЭ и/или ГЭЭ; экспертное сопровождение и повторные экспертизы после получения РнС.
14.05.2026
Статья
Обращение с медицинскими отходами. Новые правила проектирования в 2026 г. Актуальность данной темы вызвана вступлением в силу в 2026 году нового, ранее не применявшегося механизма обращения с медицинскими отходами классов «Б», «В» и «Г», а также изменением порядка нормирования для отходов класса «А». Подавляющее большинство проектировщиков и заказчиков могут столкнуться с пробелами в нормативной базе, в то время как те, кто учтут новые требования на стадии «П», смогут выбрать оптимальную модель обращения с отходами и обеспечить прохождение государственной и санитарной экспертизы без замечаний. Обращение с медицинскими отходами в 2026 году К медицинским отходам относятся все виды отходов, в том числе анатомические, патолого-анатомические, биохимические, микробиологические, физиологические и иные отходы, образующиеся в процессе осуществления (ч.1 ст.49 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”): медицинской деятельности; фармацевтической деятельности; деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий; деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях; производства, хранения биомедицинских клеточных продуктов. Медицинские отходы также подразделяются на следующие классы (ч.2 ст.49 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”): класс «А» — эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу к ТКО; класс «Б» — эпидемиологически опасные отходы; класс «В» — чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы; класс «Г» — токсикологические опасные отходы, приближенные по составу к промышленным; класс «Д» — радиоактивные отходы. Исходя из этого, в зависимости от класса опасности предъявляются свои требования по обращению с медицинскими отходами. Медицинские отходы представляют особую опасность для человека и окружающей среды из-за своего состава, который может включать патогенные микроорганизмы, токсичные вещества и даже радиоактивные элементы. Их неправильное обращение способно привести к распространению инфекций, химическому загрязнению и другим серьезным последствиям. Именно поэтому при работе с медицинскими отходами строго обязательны соблюдение установленных правил и использование специализированных методов утилизации. Медицинские отходы требуют особого контроля на всех этапах – от сбора и временного хранения до транспортировки и обезвреживания. Регулирование этого процесса осуществляется через специальное законодательство, которое определяет классификацию отходов, нормы их обработки и ответственность за нарушения. Это подчеркивает важность профессионального подхода к управлению медицинскими отходами в целях защиты здоровья людей и экосистемы. Напомним, что эпидемиологически безопасные медицинские отходы, близкие по составу к обычному бытовому мусору (класс А), уже относятся к ТКО согласно Федеральному закону N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Однако долгое время для таких отходов не было четкого отраслевого регулирования именно в системе обращения с ТКО, и медицинские организации руководствовались в основном санитарными нормами. Федеральным законом от 8 августа 2024 г. № 306-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен новый механизм обращения с медицинскими отходами. Так, в Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» введены понятия «обращение с медицинскими отходами», «накопление медицинских отходов», «обеззараживание медицинских отходов». Также указанный федеральный закон дополнен статьей 22.1, содержащей особенности обращения с медицинскими отходами. Помимо этого, внесены изменения в связанные с ним законы: — Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», — Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об особенностях охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Устанавливается, что медицинские отходы класса «А» подлежат передаче региональным операторам по обращению с ТКО, медицинские отходы классов «Б», «В» и «Г» (за исключением) – специализированным операторам, отдельные виды медицинских отходов класса «Г», перечень которых определяет Правительство Российской Федерации, отходы I и II классов опасности передаются федеральному оператору, а медицинские отходы класса «Д» передаются национальному оператору по обращению с радиоактивными отходами. Также изменения предусматривают особенности обеззараживания, транспортировки и учет медицинских отходов. Основные положения Федерального закона № 306-ФЗ вступили в силу с 1 июля 2025 г. Положения статьи 22.1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части обращения с медицинскими отходами классов «Б», «В» и «Г» (в том числе медицинскими отходами класса «Г», подобными по составу чрезвычайно опасным и высокоопасным отходам, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации) применяются с 1 сентября 2026 года. Новое Постановление Правительства РФ от 06.03.2026 N 241 (вступило в силу с 6 марта 2026) продолжает формирование нормативной базы. Оно впервые вводит в Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов (ТКО), утвержденные Постановлением N 1390 от 26.08.2023, отдельные категории потребителей, чья деятельность связана с образованием медицинских отходов класса А. Это: лечебно-профилактические медицинские организации (амбулаторного типа, без стационаров); стационарные медицинские учреждения (больницы, родильные дома, госпитали, диспансеры, поликлиники, дома ребенка); фармацевтические организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие фармацевтическую деятельность (кроме аптек при медицинских организациях). Главное нововведение: теперь при установлении нормативов накопления ТКО для отдельных категорий потребителей будут официально учитываться объемы медицинских отходов класса «А». Нормативы накопления ТКО устанавливаются органами власти субъектов РФ или местного самоуправления. Именно эти цифры служат основой для расчета платы за коммунальную услугу по обращению с отходами. Теперь, опираясь на внесенные изменения, регионы должны будут скорректировать свои нормативы, включив в них новые категории потребителей. Это сделает расчеты более прозрачными и учитывающими отраслевую специфику. Порядок обращения с медицинскими отходами Класс Категория опасности (СанПиН 2.1.3684-21) Качественный состав Базовые требования по обращению с отходами Особенности обращения с медицинскими отходами в 2026 году А Отходы, не имеющие контакт с биологическими жидкостями пациентов, инфекционными больными (эпидемиологически безопасные отходы, по составу приближенные к ТКО) — использованные средства личной гигиены и предметы ухода однократного применения больных неинфекционными заболеваниями — канцелярские принадлежности, упаковка, мебель, инвентарь, потерявшие потребительские свойства; — сметы от уборки территории; — пищевые отходы центральных пищеблоков, столовых для работников медицинских организаций, а также структурных подразделений организаций, осуществляющих медицинскую и (или) фармацевтическую деятельность, кроме подразделений инфекционного, в том числе фтизиатрического профиля К обращению с медицинскими отходами класса А применяются требования санитарных правил, предъявляемые к обращению с ТКО (п.158 СанПиН 2.1.3684-21).   Сбор медицинских отходов класса А должен осуществляться в многоразовые емкости или одноразовые пакеты. Цвет пакетов может быть любой, за исключением желтого и красного.   Одноразовые пакеты располагаются на специальных тележках или внутри многоразовых контейнеров.   Емкости для сбора медицинских отходов и тележки должны быть промаркированы «Отходы. Класс А».   Заполненные многоразовые емкости или одноразовые пакеты перегружаются в маркированные контейнеры, предназначенные для сбора медицинских отходов данного класса, установленные на специальной площадке (в помещении).   Многоразовая тара после удаления из нее отходов подлежит мойке и дезинфекции (п.170 СанПиН 2.1.3684-21).   Крупногабаритные медицинские отходы класса А должны собираться медицинской организацией в бункеры для КГО (п.173 СанПиН 2.1.3684-21).   Медицинские отходы запрещается складировать в контейнеры для накопления ТКО (п.36 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 N 293). С 6 марта 2026 года действует Постановление Правительства РФ от 06.03.2026 N 241 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», согласно которому внесены изменения в процедуру определения нормативов накопления ТКО. Внесенными изменениями, в частности, предусмотрено включение в нормативы накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) объемов образования медицинских отходов класса «А» для соответствующих категорий потребителей (организаций). Б Отходы, инфицированные и потенциально инфицированные микроорганизмами 3-4 групп патогенности (эпидемиологически опасные отходы) — материалы и инструменты, предметы, загрязненные кровью и (или) другими биологическими жидкостями; — патологоанатомические отходы; — органические операционные отходы (органы, ткани); — пищевые отходы и материалы, контактировавшие с больными инфекционными болезнями, вызванными микроорганизмами 3-4 групп патогенности После аппаратных способов обеззараживания с применением физических методов и изменения внешнего вида отходов, исключающего возможность их повторного применения, медицинские отходы классов Б и В собираются хозяйствующим субъектом, осуществляющим обращение медицинских отходов, в упаковку любого цвета, кроме желтого и красного, которая должна иметь маркировку, свидетельствующую о проведенном обеззараживании отходов и содержать следующую информацию (п.159 СанПиН 2.1.3684-21): — «Отходы класса Б, обеззараженные» и «Отходы класса В, обеззараженные»; — наименование организации и ее адрес в пределах места нахождения; — дата обеззараживания медицинских отходов.   Последующее обращение с такими отходами обеспечивается хозяйствующим субъектом, осуществляющим обращение с медицинскими отходами, в соответствии с требованиями к отходам класса А.   Обеззараживание медицинских отходов может осуществляться в процессе их обезвреживания в порядке, установленном санитарными правилами. После обезвреживания медицинских отходов классов «Б» и «В» хозяйствующие субъекты, осуществившие их обезвреживание, обеспечивают передачу их лицам, осуществляющим обращение с отходами производства и потребления, в целях их направления на утилизацию или размещение в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (п.4 ст.22.1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).   Обращение с медицинскими отходами классов Б и В, содержащими в своем составе токсичные вещества 1-2 классов опасности после их обеззараживания, осуществляется в соответствии с требованиями к медицинским отходам класса Г (п.160 СанПиН 2.1.3684-21). С 1 сентября 2026 года вступает в силу Постановление Правительства РФ от 28.03.2026 N 339 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации сведений об иных лицах, осуществляющих обеззараживание медицинских отходов, о лицах, осуществляющих оказание услуг по транспортированию, обезвреживанию медицинских отходов на территории субъекта Российской Федерации» В Отходы от деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний 3-4 группы патогенности, а также в области использования генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях (эпидемиологически опасные отходы) — отходы микробиологических, клинико-диагностических лабораторий; — отходы, инфицированные и потенциально инфицированные микроорганизмами 3-4 групп патогенности; — отходы сырья и продукции от деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий, от производства и хранения биомедицинских клеточных продуктов; — биологические отходы вивариев; — живые вакцины, непригодные к использованию Г Отходы, не подлежащие последующему использованию (токсикологически опасные отходы 1-4 классов опасности) — ртутьсодержащие предметы, приборы и оборудование; — лекарственные (в том числе цитостатики), диагностические, дезинфекционные средства; — отходы от эксплуатации оборудования, транспорта, систем освещения, а также другие токсикологически опасные отходы, образующиеся в процессе осуществления медицинской, фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий, при производстве, хранении биомедицинских клеточных продуктов, деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях Использованные ртутьсодержащие приборы, лампы, оборудование, относящиеся к медицинским отходам класса Г, должны собираться в маркированные емкости с плотно прилегающими крышками любого цвета (кроме желтого и красного), которые хранятся в специально выделенных помещениях для хранения медицинских отходов (п.189 СанПиН 2.1.3684-21).   Сбор, хранение отходов цитостатиков и генотоксических препаратов и всех видов отходов (емкостей), образующихся в результате приготовления их растворов, относящихся к медицинским отходам класса Г, без дезактивации запрещается (п.190 СанПиН 2.1.3684-21).   Сбор и временное хранение, накопление медицинских отходов класса Г осуществляется в маркированные емкости («Отходы. Класс Г») (п.191 СанПиН 2.1.3684-21). С 1 сентября 2026 г. вступает в силу Распоряжение Правительства РФ N1354-р от 28.05.25 об утверждении перечня медицинских отходов класса «Г», подобных по составу чрезвычайно опасным и высокоопасным отходам. Указанные в перечне медицинские отходы класса «Г» передаются с документами об обеззараживании таких медицинских отходов (при необходимости проведения обеззараживания) и паспортом отходов I и II классов опасности федеральному оператору по обращению с отходами I и II классов опасности (п.8 ст.22.1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Обращение с медицинскими отходами класса «Г», отсутствующими в перечне, осуществляется по аналогии с обращением с отходами классов Б и В. Д Все виды отходов в любом агрегатном состоянии, в которых содержание радионуклидов превышает допустимые уровни, установленные нормами радиационной безопасности (радиоактивные отходы) — отработанное оборудование и материалы из рентгенкабинетов: электронно-лучевые трубки, спецодежда, спецобувь и респираторы персонала; — радиоизотопы и оборудование для лучевой терапии: радиоактивные изотопы, вещества и препараты для лучевой диагностики и терапии; — крупное диагностическое оборудование: устаревшие или списанные гамма-томографы, радиографы, а также УЗИ-аппараты Обращение с медицинскими отходами класса Д осуществляется в соответствии с требованиями законодательных актов Российской Федерации, регулирующих обращение с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений (п.162 СанПиН 2.1.3684-21).   Медицинские отходы класса «Д» передаются лицами, в результате деятельности которых образуются медицинские отходы, национальному оператору по обращению с радиоактивными отходами, который обеспечивает обращение с ними в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 11.07.2011 N 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».   Анализ изменений законодательства по обращению с медицинскими отходами в 2025–2026 годах отражает формирование целостной модели регулирования, при которой каждый класс отходов закрепляется за конкретным оператором, а требования к учёту, обеззараживанию и передаче отходов становятся сквозными и обязательными. Главный навык, который потребуется от проектной группы в этих условиях, — умение на старте оценить региональную инфраструктуру и задокументировать принятую модель в проектных решениях. Именно такой подход обеспечит отсутствие замечаний со стороны санитарной и государственной экспертизы и убережет заказчика от непредвиденных расходов. Рекомендации для хозяйствующих субъектов (собственников и балансодержателей ЛПУ) провести ревизию договорной базы по классу «А» с учётом нового нормирования ТКО; подготовиться к передаче отходов классов «Б», «В» и отдельных видов «Г» специализированным и федеральному операторам с 1 сентября 2026 г.; обеспечить разделение потоков отходов класса «Г» по Перечню, утверждённому Распоряжением Правительства РФ № 1354-р; пересмотреть систему локальной нормативной документации и обучения персонала. Рекомендации для проектировщиков строящихся и реконструируемых объектов закладывать в проект технологические зоны, гарантирующие раздельный сбор всех пяти классов; учитывать новое нормирование площадей под контейнерные площадки для класса «А»; разделить потоки отходов класса «Г» согласно новому перечню; предусмотреть помещения и организационные решения, соответствующие нормам радиационной безопасности и обеспечивающие беспрепятственную передачу радиационных отходов; детализировать в разделе ТХ требования к помещениям и маркировке для аутсорсинга.   Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: негосударственная экспертиза ПСД и РИИ в том числе подготовленных в виде ИМ (ЦИМ, ЦИММ); санитарно-эпидемиологический аудит площадки строительства с целью оценки размещения проектируемых ОКС; санитарно-эпидемиологические экспертизы документации и видов деятельности (СЗЗ, ПДВ, НДВ, НДС, ЗСО); разработка раздела проектной документации «Мероприятия по охране окружающей среды»; содействие в подготовке ТЗ на выполнение экологических изысканий; информационно-консультационная поддержка при прохождение государственной экспертизы.
Мы в Telegram Проверить ТКП
Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок