Ваш город:
Москва
Основные контакты 8 800 234-50-94
info@sibstroyekspert.pro
Главная База знаний Источник воды проектируемого ОКСа скважина? Ну, держись!…

Источник воды проектируемого ОКСа скважина? Ну, держись!…

16.04.2026
Статья

В настоящей статье приведены основные требования в части санитарно-эпидемиологической безопасности при использовании в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения скважин, которые следует учитывать при проектировании и строительстве.

Водоснабжение из подземных источников представляет собой комплекс мер, направленных на извлечение и доставку воды, находящейся в водоносных горизонтах. Это важный способ обеспечения населения и промышленности чистой питьевой водой. Подземные воды формируются в результате инфильтрации атмосферных осадков и поверхностных вод вглубь земли.


Типы подземных вод, используемых для водоснабжения

Для водоснабжения используются различные типы подземных вод, отличающиеся по глубине залегания, химическому составу и степени защищенности от загрязнения.

  • Грунтовые воды, расположенные вблизи поверхности земли, часто являются наиболее доступными, но и наиболее уязвимыми для загрязнения с поверхности.
  • Артезианские воды, заключенные между водоупорными слоями, отличаются более высоким качеством и меньшей подверженностью загрязнению.
  • Межпластовые воды, также находящиеся между водоупорными слоями, могут быть как пресными, так и минерализованными, в зависимости от геологических условий местности.

Выбор типа подземных вод для водоснабжения зависит от множества факторов, включая требуемый объем воды, ее качество, глубину залегания водоносного горизонта и экономическую целесообразность.

  • Грунтовые воды, как правило, используются для небольших систем водоснабжения, например, для частных домовладений.
  • Артезианские воды чаще используются для централизованного водоснабжения городов и поселков, а также для промышленных предприятий.
  • Межпластовые воды могут использоваться как для питьевого водоснабжения, так и для технических нужд, в зависимости от их химического состава.

Важным фактором при выборе типа подземных вод является их защищенность от загрязнения.

  • Грунтовые воды, расположенные вблизи поверхности земли, легко загрязняются отходами производства, сельскохозяйственными удобрениями и бытовыми стоками.
  • Артезианские воды, защищенные водоупорными слоями, менее подвержены загрязнению, но могут содержать природные химические элементы, такие как железо, фтор или радон, требующие очистки.
  • Межпластовые воды могут быть загрязнены как с поверхности, так и из глубинных источников, например, нефтяными или газовыми месторождениями.

Перед использованием подземных вод для водоснабжения необходимо провести их тщательный анализ на соответствие санитарным нормам и правилам. В случае обнаружения загрязнений необходимо принять меры по очистке воды или использовать другой источник водоснабжения. Также необходимо регулярно проводить мониторинг качества подземных вод, чтобы своевременно выявлять и устранять возможные источники загрязнения.


Охрана подземных вод от загрязнения

Охрана подземных вод от загрязнения является важной задачей, направленной на сохранение качества питьевой воды и поддержание экологического баланса. Подземные воды подвержены загрязнению различными источниками, включая промышленные отходы, сельскохозяйственные удобрения и пестициды, бытовые сточные воды и утечки из хранилищ отходов. Загрязнение подземных вод может привести к серьезным последствиям для здоровья человека и окружающей среды, поэтому при проектировании и эксплуатации необходимо принимать эффективные меры для предотвращения и устранения загрязнений.

Одним из основных направлений охраны подземных вод является предотвращение загрязнения из промышленных источников.

Это включает в себя:

  • внедрение современных технологий очистки сточных вод;
  • контроль за хранением и транспортировкой опасных веществ;
  • мониторинг состояния подземных вод вблизи промышленных предприятий.

На предприятиях следует проводить регулярные проверки соблюдения экологических норм и требований.


Сельскохозяйственное загрязнение
подземных вод связано с использованием удобрений и пестицидов, которые могут проникать в водоносные горизонты с дождевыми и талыми водами.

Для снижения сельскохозяйственного загрязнения используют методы устойчивого земледелия, такие как:

  • использование органических удобрений;
  • севооборот и интегрированная защита растений.

Важно обучать фермеров правильному применению удобрений и пестицидов.


Бытовые сточные воды
также являются значительным источником загрязнения подземных вод, особенно в районах с отсутствием централизованной канализации.

Для решения этой проблемы необходимо:

  • возводить очистные сооружения;
  • обеспечивать надлежащее обслуживание и ремонт существующих канализационных сетей.

В районах с децентрализованной канализацией рекомендуется использовать современные системы очистки сточных вод, такие как септики с почвенной доочисткой или биореакторы.


Утечки из хранилищ отходов
, таких как полигоны твердых бытовых отходов и шламонакопители, приводят к серьезному загрязнению подземных вод.

Для предотвращения утечек необходимо:

  • проектировать и возводить полигоны с гидроизоляцией и системами сбора и очистки фильтрата.

Обязательно необходимо предусматривать проектом и эксплуатационной документацией регулярный мониторинг состояния подземных вод вблизи полигонов.

Для эффективной охраны подземных вод необходимо проводить комплексные исследования состояния водоносных горизонтов, включая определение источников загрязнения, оценку масштабов загрязнения и прогнозирование распространения загрязняющих веществ. На основе результатов исследований разрабатываются планы мероприятий по охране подземных вод, включающие в себя технические, организационные и правовые меры, организуются зоны санитарной охраны (далее по тексту ЗСО).

ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение — защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Многие полагают, что вода, добытая из-под земли пригодна к употреблению без каких-либо ограничений. Это ошибочное мнение. Вода из скважин нередко оказывается загрязненной различными токсичными веществами, в ней можно обнаружить посторонние примеси и болезнетворные бактерии, ухудшающие состав и свойства воды.


Одним из наиболее часто выявляемых экспертизой недостатков
(при использовании в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения собственных скважин), является отсутствие документов, подтверждающих качество и безопасность получаемой воды: «В проектной документации не обоснована безопасность использования получаемой из подземного источника воды: отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на водоисточник, что противоречит статье 18 п.3. ФЗ 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»».

Для подтверждения пригодности воды необходимо обратиться в Орган Инспекции с заявлением о необходимости проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Далее с результатами санитарно-эпидемиологической экспертизы необходимо обратиться в Управление Роспотребнадзора субъекта РФ за получением санитарно-эпидемиологического заключения. Данное санитарно-эпидемиологическое заключение необходимо предоставлять в составе ИРД.

Получение санитарно-эпидемиологического заключения на водный объект необходимо рассматривать не как затраты, а необходимое условие для комфортной и безопасной работы как непосредственно самой скважины, так и проектируемого объекта в целом.

Также, при проектировании объектов с использованием подземных вод учитывайте следующее:

Не допускаются: посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений, размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод, применение удобрений и ядохимикатов, рубка леса главного пользования и реконструкции.

Проектируемые здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса.

В исключительных случаях при отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого пояса ЗСО при их вывозе.

Запрещение закачки отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли.

Запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.

 

Предусмотреть при проектировании ОКСов использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается.

Для обоснования пригодности воды требуется наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Данное требование является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, эксплуатирующих водный объект.

Получают санитарно-эпидемиологическое заключение в Управлении Роспотребнадзора субъекта РФ на основании результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы (данные экспертизы проводят Органы инспекции, в том числе и ЭЦ СибСтройЭксперт), исследований и испытаний проб воды, оформленных в установленном порядке (предоставляются в Орган инспекции) и делать это необходимо на этапе инженерных изысканий, т.к. данные сведения необходимы при проектировании раздела ВК и ООС.

При отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения на водный объект эксплуатировать его нельзя, т.к. не доказана его безопасность и безвредность, что может привести к необратимым последствиям и уголовной ответственности лиц, эксплуатирующих данный водный объект.

 

Отдел экологического сопровождения и Орган санитарно-эпидемиологической экспертизы ЭЦ «СибСтройЭксперт» оказывает услуги на экспертном уровне:

  • содействие в подготовке ТЗ на выполнение экологических изысканий;
  • проведение экспертной оценки результатов инженерных изысканий на стороне заказчика или проектной организации;
  • экспертиза водного объекта, используемого в питьевых или рекреационных целях;
  • санитарно-эпидемиологические экспертизы документации (СЗЗ, ЗСС, НДВ, НДС, РЭС и др.);
  • разработка раздела проектной документации «Мероприятия по охране окружающей среды»;
  • качественная и оперативная негосударственная экспертиза проектной документации или внесенных в нее изменений (повторные экспертизы и экспертные сопровождения на различных стадиях проектирования и строительства) в том числе подготовленных с использованием ТИМ (ИЦММ и ЦИМ).

Поделиться ссылкой:

Другие публикации от ЭЦ СибСтройЭксперт

04.12.2025
Статья
Когда требуется раздел ГОЧС? Когда мы точно будем разрабатывать раздел «Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по противодействию терроризму»? Может не надо? Кто еще нам может помочь разобраться с необходимостью разработки раздела? У кого спросить? Регламентирует необходимость разработки раздела «Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по противодействию терроризму» не только Постановление Правительства №87. Согласно ч. 14 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, п. 32 б1) Постановления Правительства №87 и п. 4.2 ГОСТ Р 22.2.13-2023 регламентируют однозначную необходимость разработки подраздела «Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по противодействию терроризму» (ГОЧС) входящий в состав раздела «Иная документация в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации». Если ваш объект относится к одному из следующих объектов вам необходимо разработать подраздел ГОЧС: объекты использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ); опасные производственные объекты; особо опасные производственные объекты; технически сложные объекты; уникальные объекты; объекты обороны и безопасности. Опасные производственные объекты — являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 Федерального закона №116-ФЗ. К особо опасным и технически сложным объектам относятся: 1. Объекты использования атомной энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии, за исключением объектов, содержащих: только радиационные источники, в которых генерируется ионизирующее излучение, на объектах, радиационное воздействие от которых в случае аварии ограничивается помещениями, где осуществляется непосредственное обращение с источниками ионизирующего излучения; радиационные источники, содержащие в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии; 2. Гидротехнические сооружения первого и второго классов ответственности, устанавливаемых в соответствии с законодательством о техническом регулировании; 3. Сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательством Российской Федерации в области связи; 4. Линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более; 5. Объекты космической инфраструктуры; 6. Объекты инфраструктуры воздушного транспорта, являющиеся особо опасными, технически сложными объектами в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации; 7. Объекты капитального строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, являющиеся особо опасными, технически сложными объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте; 8. Объекты инфраструктуры внеуличного транспорта; 9. Портовые гидротехнические сооружения, относящиеся к объектам инфраструктуры морского порта, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, предназначенных для стоянок и обслуживания маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов; 10.1. Тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше; 10.2. Подвесные канатные дороги; 11. Опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов: опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества; опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более; опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.   К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик: высота более чем 100 метров, для ветроэнергетических установок — более чем 250 метров; пролеты более чем 100 метров; наличие консоли более чем 20 метров; заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 15 метров. Объекты обороны и безопасности – это стратегические и особо важные, военные, и финансовые, и научные, и энергетические и т. д. при работе с которыми требуется особый допуск, так как сведения о таких объекта составляют государственную тайну.   То есть, первое что следует учесть при определение необходимости разработки раздела «Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по противодействию терроризму» — это вид объекта проектирования.   Для уточнения необходимости раздела ГОЧС, если есть сомнения, всегда можно обратиться за исходными данными в уполномоченный орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, (а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, территориальный орган МЧС России по соответствующему субъекту Российской Федерации) согласно Письму МЧС России № ИГ-11-313 от 31.05.2024 «О составе разделов проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта определенных видов объектов капитального строительства».   Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: качественная и оперативная негосударственная экспертиза ПСД и РИИ в том числе подготовленных в виде ИМ (ЦИМ, ЦИММ); аудит ПСД и РИИ на стороне заказчика (при приемке) или перед направлением на государственную экспертизу, в том числе государственную экологическую экспертизу; содействие в подготовке и отстаивание позиции при подготовке задания на проектирование, оценка необходимости корректировки задания на проектирование в том числе в случае наличия в нем положений, нарушающих требования технических и/или градостроительных регламентов; санитарно-эпидемиологические экспертизы (СЗЗ, ПДВ и др); разработка и согласование 9-го раздела (МОПБ) и СТУ по ПБ, в том числе с сопровождением в органах государственной экспертизы; оценка информационных моделей (ИЦММ и ЦИМ), разрабатываемых в составе проектной документации; бесплатное консультирование по вопросам выполнения ПИР.
11.11.2022
Ролик
Идентификационные признаки объектов капитального строительства — Строительная экспертиза Добрый день, Уважаемые коллеги!   Приветствую Вас на нашем канале нашей негосударственной экспертизы «СибСтройЭксперт».   Меня зовут Алексеева Наталья Алексеевна. Я являюсь экспертом, аттестованным по направлению 2.1, также я являюсь руководителем отдела экспертизы проектной документации и проверяю соответствием раздела пояснительной записки нормативным требованиям, установленным законодательством.   Сегодня мне хотелось бы обратить Ваше внимание на моменты, которые возникают и вызывают трудности у проектировщиков при заполнении текстовой части раздела «Пояснительная записка» особенно в части идентификационные сведения о проектируемом объекте.   В состав пояснительной записки с 1 сентября 22 года включены разделы, вернее подпункты, 10Т и 34И. Согласно которым в тексте пояснительной записки следует указать обязательно идентификационные сведения о проектируемых объектах. Идентификационные сведения о проектируемых объектах устанавливаются и определяются в соответствии с ФЗ 384 Технологический регламент о безопасности зданий сооружений, установленные в статье 4 этого закона. Идентификационные сведения о проектируемом объекте указываются застройщиком в задании на проектирование, на проведение инженерных изысканий, а также проектировщиком в проектной документации, выдаваемой в дальнейшее пользование. Здание сооружения в соответствии с Федеральным Законом 384 статья 4 идентифицируются по 7 признакам.   Рассмотрим каждый из этих признаков.   Первый признак — назначение. В этом признаке указывается наименование объекта, его назначение, его функциональное назначение, а также рекомендуется в соответствии с Градостроительным кодексом статья 48 часть 12.3 указать код объекта (по его функциональному назначению). Код объекта устанавливается согласно классификатору объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям, которые утверждены приказом Министерства строительства Российской Федерации No374 от 10 июля 2020 года. Код объекта указывать следует обязательно, потому что при подготовке электронного варианта заключения по экспертизе проектной документации и регистрации этого заключения на электронной площадке единой государственной системы регистрации заключения ГИС ЕГРЗ есть поле для обязательного заполнения, где указывается код объекта согласно данного классификатора.   Второй признак — принадлежность объектов к объектам транспортной инфраструктуры и другим объектам, функционально-технологические особенности которых влияют на их безопасность. Здесь указывается принадлежность проектируемого объекта к объектам транспортной инфраструктуры. Эта принадлежность определяется согласно статьи 1 Пункт 5 Федерального закона 16 от 9 февраля седьмого года о транспортной безопасности. Там перечислены объекты, которые являются объектами инфраструктуры транспорта.   Признак третий — возможность опасных природных процессов и явлений техногенных воздействий на территории строительства проектируемого объекта. Здесь указываются сведения о сейсмичности площадки строительства, явление подтопленности, просадки, пучения при строительстве объекта. Эти сведения указываются по результатам инженерно-геологических и других изысканий на площадке строительства.   Далее, вот один из важных моментов, которые часто проектировщики указывают не совсем полно. Это четвертый признак — принадлежность объекта к опасным производственным объектам. Здесь нужно обязательно указать опасности проектируемого объекта. Класс опасности может быть 1, 2, 3 или 4, если данный объект является опасным производственным объектом. Класс опасности опасного производственного объекта определяется по Федеральному закону 116 о промышленной безопасности, по приложениям номер 1 и приложению номер 2. Класс опасности следует обязательно указывать, потому что опасно-производственные объекты 3 и 4 класса опасности подлежат негосударственной экспертизе, если же опасно-производственный объект является 1 или 2 класса опасности Согласно указанного ФЗ о промбезопасности, проектные решения по таким объектам подлежат государственной экспертизе.   Следующий немаловажный признак проектируемого объекта — это пожарная и взрывопожарная опасность. Здесь тоже следует указать конкретно пожарно-технические характеристики объекта, которые определяются по следующим критериям: степень огнестойкости здания (может быть определена 1, 2, 3, 4 или 5), класс конструктивной пожарной опасности (может быть определен Ц0, Ц1, Ц2, Ц3) и класс функциональной пожарной опасности (это Ф1 по Ф5). Все эти пожаротехнические характеристики объекта определяются в соответствии с Федеральным Законом 123 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности и статьи 30, 31, 32 и 87. Пожаротехнические характеристики объекта устанавливаются в зависимости функционального назначения объекта: этажности здания, класса функционально-пожарной опасности, площади пожарного отсека, пожарные опасности, происходящих в них технологических процессов. В зависимости от установленных показателей по пожарной взрывопожарной опасности определяются необходимые, нормативные требования к объекту проектирования в соответствии с требованиями Федерального закона 123 о пожарной безопасности и других технических регламентов на проектирование данного объекта.   Шестой признак — наличие помещений с постоянным пребыванием людей. Здесь указывается имеется ли в проектируемом объекте помещение с постоянным пребыванием людей. Постоянное пребывание людей определено в Федеральном законе 384 Технический регламент о безопасности зданий сооружений в статье 2. И там сказано, что при пребывании людей непрерывно в течение более двух часов считается постоянным пребыванием людей в помещении.   И седьмой признак по идентификации здания сооружений — это уровень ответственности здания сооружений. Уровень ответственности здание сооружения определяется Федеральным Законом СЗ-384 статья 4 части 7, 8, 9, 10. К повышенному уровню ответственности относятся здания, сооружения, отнесенные в соответствии со статьей 48.1 ГрК к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам. К пониженному уровню ответственности относятся здания временного, сезонного назначения, а также здания (сооружения) вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания, или сооружения, расположенные на земельных участках для индивидуального жилищного строительства. А также теплицы, парники, мобильные здания сборные/разборные склады временного содержания, в которых не предусматривается постоянное пребывание людей. К нормальному уровню зданий относится здание сооружения, которые не перечислены для повышенного уровня зданий и не перечислены для пониженного уровня знания.   Таким образом, большинство зданий, проектируемых и попадающих на негосударственную экспертизу являются объекты нормального уровня ответственности.   Проекты на объекты нормального или пониженного уровня ответственности подлежат негосударственной экспертизы, а объекты повышенного уровня ответственности подлежат государственной экспертизе.   В зависимости от уровня ответственности установленной Согласно ФЗ-384, а также в соответствии с приложением А ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований», при их проектировании необходимо использовать коэффициенты по надежности (в зависимости от их уровня ответственности, определённой в этом госте).   Для зданий повышенного уровня ответственности при расчётах принимается коэффициент 1.1. Для зданий (сооружений) второго уровня ответственности КС-2 коэффициент для расчёта принимается 1. Для объектов пониженного уровня КС-1 в соответствии с гостом 27751 коэффициент по надежности принимается 0,8. Поэтому будьте внимательны, заполняйте идентификационные сведения в соответствии с ФЗ-384 часть 4 и в соответствии с ГОСТ 27751.   Спасибо за внимание! До новых встреч!
19.06.2024
Ролик
Санитарно-эпидемиологическая экспертиза проекта зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения Клапченко Татьяна Гавриловна — эксперт отдела санитарно-эпидемиологических экспертиз (орган инспекции) ООО «СибСтройЭксперт» Санитарно-эпидемиологическая экспертиза проекта зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения. Зоны санитарной охраны (ЗСО) – это специально выделенная территория вокруг источника водоснабжения, на которой должен соблюдаться специальный режим с целью охраны водоисточника и окружающей территории от загрязнения. Различают: — Подземные водоисточники (артезианская скважина); — Поверхностные водоисточники (река, пруд, озеро). Охрана источников питьевого водоснабжения от загрязнения является обязательным условием обеспечения надлежащего качества питьевой воды. Качественная питьевая вода – это залог санитарно-эпидемиологического благополучия и здоровья населения. Охрана источников питьевого водоснабжения от загрязнения достигается выполнением санитарных, экологических и иных требований и мероприятий по предотвращению загрязнения, засорения, истощения поверхностных и подземных водных объектов, а также созданием зон санитарной охраны источников и систем питьевого водоснабжения.   Кому и в каких случаях необходима разработка проекта ЗСО Разработка проекта ЗCO необходима любым предприятиям и организациям, использующим водоисточники в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения, как из поверхностных, так и из подземных источников вне зависимости от ведомственной принадлежности. Обратите внимание, что зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости. Зона с особыми условиями использования территорий считается установленной с момента внесения сведений о ее границах в Единый государственный реестр недвижимости. Так, если в разрабатываемом проекте строительства какого-либо объекта, например, вахтового поселка предусмотрено создание источника питьевого водоснабжения (скважина), то необходима и разработка проекта ЗСО, который разрабатывается после оборудования скважины.   Для чего необходимо проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта ЗСО. В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проекты зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам. Основанием для выдачи санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзором являются результаты санитарно-эпидемиологической экспертизы, оформленные экспертным заключением по установлению соответствия (несоответствия) проекта ЗСО санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.   Разработка проекта зоны санитарной охраны (проект ЗСО) является обязательным требованием санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» для источников питьевого и хозяйственно-бытового назначения.   Правовые основы для разработки проекта: — Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст. 18); — Федеральный закон от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» ст. 43 (ред. от 01.05.2022г.); — Санитарные правила нормы — СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; — СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Основной целью создания и обеспечения режима ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. В соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 в целях защиты вод, как источника хозяйственно-питьевого водоснабжения, от загрязнения проектом предусматривается организация зон санитарной охраны (ЗСО).   Содержание проекта должно соответствовать требованиям п 1.12 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» В состав проекта ЗСО должны входить: — текстовая часть; — картографический материал, — перечень предусмотренных мероприятий, согласованный с землепользователями, сроками их исполнения и исполнителями. Текстовая часть проекта ЗСО должна включает в себя следующие разделы: Геологическая и гидрогеологическая характеристика района расположения водозаборных сооружений. Характеристика санитарного состояния источника водоснабжения, водопроводов питьевого назначения и территории, прилегающей к источнику. Анализ качества подземных (поверхностных) вод по результатам исследования в объеме, предусмотренном действующими санитарными нормами и правилами (исследование воды проводится по микробиологическим, органолептическим, химическим и радиологическим показателям). Данные о перспективах строительства в районе расположения источника хозяйственно-питьевого водоснабжения, в т.ч. жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов. Обоснование и определение границ первого, второго и третьего поясов, составляющих зону санитарной охраны. Регламентирование правил и режима хозяйственного использования территории трех поясов зоны санитарной охраны (ЗСО); План природоохранных мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника водоснабжения, которые обеспечат стабильность качества воды на протяжении всего срока эксплуатации водозабора. Предложения по программе контроля за качества воды из подземного или поверхностного водоисточника.   Одной из главных задач сан-эпид экспертизы проекта является оценка определения границ ЗСО (трех поясов) с соответствующим обоснованием и оценка перечня мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника водоснабжения.   Зона санитарной охраны организуются в составе трех поясов. — Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозабора. Его назначение — защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Эта площадь ограждается и обеспечивается охраной с целью исключения возможности случайного загрязнения подземных вод непосредственно через водозаборные сооружения (непосредственно через ствол скважины). Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения потенциального загрязнения источников водоснабжения. — Второй пояс или пояс ограничения предназначен для защиты водоносного горизонта от микробного (бактериального) загрязнения. Основным параметром, определяющим расстояние от границы второго пояса ЗСО до водозабора, является расчетное время продвижения микробного загрязнения с потоком подземных вод к водозабору. Это время должно быть достаточным для утраты патогенными микроорганизмами жизнеспособности и вирулентности, то есть для эффективного самоочищения загрязненных вод при движении в водоносном пласте. — Третий пояс – пояс ограничения, который включает территорию, предназначенную для защиты источника водоснабжения от химического загрязнения. Расположение границы этого пояса, также определяется расчетным путем.   Основные несоответствия проекта ЗСО требованиям СанПиН 2.1.4.1110-02, выявляемые в ходе проведения экспертизы: — предоставление результатов анализа воды не в полном объеме; — при наличии водоочистных установок отсутствует информации о системе водоподготовки с результатами исследования воды; — отсутствие данных о перспективах строительства в районе расположения источника водоснабжения; — отсутствие должного обоснования размеров и границ первого, второго и третьего поясов зоны санитарной охраны; — не в полном объеме предоставляется информация о санитарном состоянии территории первого пояса ЗСО; — отсутствие информации об объектах, расположенных во втором и третьем поясах зоны санитарной охраны; — отсутствие обоснования сокращения размеров 1-го пояса ЗСО; — отсутствие согласованных мероприятий с землепользователями, расположенными во втором и третьем поясах ЗСО; — несоблюдение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований по организации производственного контроля за качеством воды из водоисточников.   Подводя итог: Если вы планируете осуществлять эксплуатацию подземного или поверхностного источника водоснабжения, то вам необходимо иметь проект ЗСО; Для его разработки необходимо обратиться в организацию, которая занимается экологическим проектированием, предоставив необходимые исходные данные; Провести в отношении проекта ЗСО сан-эпид. экспертизу; Получить заключение в региональном органе Роспотребнадзора; Обратиться в уполномоченный государственный орган в сфере Экологии и Природопользования для регистрации границ ЗСО в кадастровой карте Росреестра.
Мы в Telegram
Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок