Ваш город:
Уфа
Основные контакты 8 800 234-50-94
info@sibstroyekspert.pro
Главная База знаний Чек-лист «Готовность организации к УКЭП с 01.03.2026»

Чек-лист «Готовность организации к УКЭП с 01.03.2026»

12.02.2026
Памятка

Для того, чтобы скачать чек-лист «Готовность организации к УКЭП с 01.03.2026», нажмите на кнопку ниже ↓

Открыть (скачать) чек-лиск ↓


Поделиться ссылкой:

Другие публикации от ЭЦ СибСтройЭксперт

30.10.2025
Статья
Проектировать и строить за границами отведенного ЗУ: МОЖНО?/! В настоящей статье разберем важнейшие вопросы размещения ОКС (проектирования и строительства) на земельных участках, не принадлежащих Застройщику, и определимся как при этом не нарушить права третьих лиц. Предложим план действий при использовании земельных участков или территорий, не принадлежащих Застройщику. Зачастую, при разработке проектной документации возникает необходимость в размещении дополнительного благоустройства, некапитальных сооружений за границами отведенного земельного участка: например, при дефиците свободной площади земельного участка с целью обеспечения объекта необходимым количеством парковочных мест проектом предусматривается использование прилегающих территорий для организации открытой автостоянки, или же для создания благоприятной городской среды  выполняется комплексное благоустройство территории посредством задействования прилегающих земельных участков или территории. Вышеперечисленные мероприятия допустимы, и, бывают даже необходимы для создания эффективных проектных решений, однако, использование иных земельных участков и территорий возможно при наличии разрешительных документов согласно ч.1 ст.48 Градостроительного кодекса, ч.2 ст.209 Гражданского кодекса РФ, Постановления Правительства РФ №1300.   В соответствии с ч.1 ст.48 Градостроительного кодекса РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется только в границах принадлежащего Застройщику участка/участков.   Алгоритм действий при возникновении необходимости в использовании земель, не принадлежащих Застройщику: 1. Для начала необходимо установить в границах каких земельных участков или территорий предусматриваются размещение дополнительного благоустройства: при помощи публичной кадастровой карты возможно определить кадастровые номера земельных участков или номер кадастрового квартала. Актуальным ресурсом на данный момент является https://nspd.gov.ru/ 2.1 В случае размещения дополнительного благоустройства в границах земель, находящихся в муниципальной или государственной собственности, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1300 требуется получить Разрешение на использование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, путем подачи заявления и иных документов, требуемых для получения услуги, в соответствующий орган исполнительной власти (различны в каждом населенном пункте, субъекте РФ) в очном формате или при помощи портала государственных услуг РФ; 2.2 В случае размещения дополнительного благоустройства в границах иных земельных участков, принадлежащих третьим лицам (физическим или юридическим лицам), необходимо идентифицировать сведения о лице, владеющим земельным участком, обратиться с запросом о возможности использования земельного участка или части земельного участка, получить письменное согласие с указанием в данном документе кадастровых номеров, ФИО/наименования предприятия, подписи правообладателя и описания, что именно разрешено\согласовано. 3. Полученные разрешения и согласия в обязательном порядке включаются в раздел 1 «Пояснительная записка» проектной документации. В п 12 «в» раздела 2 «Схема планировочной организации земельного участка» приводятся ссылки на данные документы. Стоит отметить, что отсутствие в составе проектной документации данных согласований (разрешительных документов) является недостатком, который выявляется как в процессе экспертизы проектной документации, так и при обращении за получением разрешения на строительство. Как итог, может являться причиной невозможности получения положительного заключения экспертизы и основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство. Для справки: порядок выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, предусмотренных п. 1 ст. 39.34 Земельного кодекса РФ, установлен Правилами выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденными Постановлением Правительства РФ №1244. Также следует обязательно учитывать возможное наличие местных нормативных актов, которыми при их наличии необходимо руководствоваться.   Таким образом, использовать прилегающие территории при строительстве объектов капитального строительства возможно и, зачастую, даже необходимо, предпринимая соответствующие меры на этапе сбора исходно-разрешительных документов и проектирования объекта.   Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: качественная негосударственная экспертиза ПСД и РИИ в т.ч. подготовленных в виде ИМ (ЦИМ, ЦИММ); содействие в подготовке и отстаивание позиции при подготовке задания на проектирование (ЗНП), оценка необходимости корректировки ЗнП в т.ч. в случае наличия в нем положений, нарушающих требования технических и/или градостроительных регламентов; санитарно-эпидемиологические экспертизы (СЗЗ, ПДВ и др); бесплатное консультирование по вопросам выполнения ПИР; досудебные и судебные экспертизы стоимости выполненных СМР, в т.ч. дополнительных работ, а также обоснование стоимости ПИР.
14.10.2024
Ролик
Расчёт пожарного риска — Просто о сложном! Практика выполнения расчетов по оценке пожарного риска при прохождении экспертизы проектной документации. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определяет пожарный риск, как меру возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей. Соответственно расчет пожарного риска – это способ, определяемый частью 2 пункта 1 статьи 6 ФЗ-123 который дает возможность оценить возможные воздействия опасных факторов пожара на людей и получить численное значение риска для объекта. Основные нормативные документы: Методики определения расчетных величин пожарного риска МЧС № 1140 (для жилых и общественных зданий) и № 404 (для производственных зданий и наружных установок). Постановление Правительства Российской Федерации № 1084 от 22 июля 2020 года, определяющее порядок проведения расчета по оценке пожарного риска СП 505.1311500.2021, определяющий требования по оформлению отчета. Ниже приведены основные отступления от требований нормативной документации, которые возможно обосновать в рамках расчета по оценке пожарного риска: — параметры эвакуационных выходов, путей эвакуации людей, маршей и площадок лестничных клеток; — подтверждение эффективности работы систем противопожарной защиты*; — отсутствие системы приточно-вытяжной противодымной вентиляции при пожаре*; — отсутствие системы пожаротушения*; — отсутствие автоматической пожарной сигнализации*; — отсутствие системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре*. Кроме обоснования отступлений от требований нормативной документации, расчет по оценке пожарного риска должен выполняться для обоснования следующих проектных решений объекта вне зависимости от наличия отступлений от требований нормативной документации: — размещение зальных помещений с расчетным количеством посадочных мест, п. 7.3.4 СП 1.13130.2020; — размещение молельных залов, п. 7.10 СП 258.1311500.2016; — устройство общих путей эвакуации для частей здания различной функциональной пожарной опасности, п. 4.3.10 СП 1.13130.2020; — устройство локальных участков торговли в пространствах галерей или пассажей в зданиях организаций торговли, п. 7.6.8 СП 1.13130.2020; — устройство в здании лестничной клетки типа Л1 с открытыми проемами, п. 5.4.16 в) СП 2.13130.2020; — алгоритм работы СОУЭ объекта* — п. 5.10, 5.12 проекта СП 3.13130, редакция от 02.04.2024. Также расчет по оценке пожарного риска выполняется в обязательном порядке в рамках разработки СТУ вне зависимости от наличия компенсирующих мероприятий, эффективность которых должна подтверждаться расчетом. Можно утверждать, что расчет по оценке пожарного риска является распространенным инструментом и широко применяется при проектировании, а соответственно, подлежит оценке соответствия при прохождении экспертизы проектной документации. Обязательных требований по предоставлению отчета по определению расчетной величины пожарного риска при прохождении экспертизы нет, но в большинстве случаев эксперт запросит отчет для проверки, ссылаясь на п. 4.1.7 ГОСТ Р 21.101-2020. Рассмотрим основные ошибки, которые встречаются в ходе проверки отчетов: — несоответствие отчета требованиям к его оформлению согласно положений СП 505.1311500.2021; К данному блоку относятся замечания о несоответствии отчета формальным требованиям Постановления Правительства № 1084 и СП 505.13130.2021: — отсутствует согласование отчета заказчиком и лицом, производившим расчет; — не указано основание для выполнения расчета; — не представлены исходные данные (в части или полном объеме), согласно которых выполнен расчет; — отсутствует анализ пожарной опасности объекта с обоснованием принятых сценариев развития пожара; — не представлены результаты моделирования распространения опасных факторов пожара или определения расчетного времени эвакуации людей. Блок ошибок, связанный с построением расчетной области для моделирования распространения опасных факторов пожара: — несоответствие расчетной области принятым объемно-планировочным решениям объекта; Пример 1 Пример 1 план Одним из распространенных отступлений является несоответствие модели здания принятым объемно-планировочным проектным решениям. Отступление возникает, как правило, из-за многочисленных корректировок проектной документации и разночтений между разделами, в результате чего в экспертизу предоставляется вариант расчета с принятыми неактуальными планировками, что также делает неактуальными результаты расчета — необоснованное ограничение расчетной области (исключение ЛК, путей эвакуации); Пример 2 Согласно пункту 31 Методики №1140, в расчетную область необходимо включать пути эвакуации людей из здания, а также обычные лестничные клетки (учет противопожарных дверей производится с учетом п.48 Методики). В рассматриваемом примере в расчетную область не включены лестничные клетки типа Л1 и пути эвакуации людей с вышележащих этажей, что не позволяет оценить влияние ОФП на них. В результате данного расчета будет сделан некорректный вывод о выполнении условий безопасной эвакуации людей из здания. Пример 3 В приведенном сценарии в расчетную область не включены основные пути эвакуации людей на этаже с очагом пожара – РО включает в себя только помещения блока кладовых, что противоречит положениям Методики и не позволяет сделать вывод об обеспечении условий безопасной эвакуации людей. — умышленное ограничение области распространения ОФП (двери и т.д); Примером такого отступления могу быть ситуации, при которых расчетчик сознательно ограничивает расчетную область, чтобы получить «удобный» результат моделирования, тем самым обосновав результат моделирования. Пример 4 — обоснование отступлений от требований нормативной документации, которые не могут быть учтены при выполнении расчета по оценке пожарного риска; Такие ситуации возникают в случаях, когда проектная организация пытается: сэкономить средства заказчика, обосновав отсутствие систем(ы) противопожарной защиты; предложить более дешевое проектное решение; обосновать уже сложившиеся решение, изменение которого повлечет за собой существенную переработку проекта. Примеры таких отступлений: — отсутствие ВПВ на объекте; — отсутствие/недостаточность в здании лифтов с режимом перевозки пожарных подразделений; — отступления от требований к проездам и подъездам пожарной техники; — тип лестничной клетки, который не предусмотрен согласно положений НД; — недостаточный предел огнестойкости строительных конструкций. Пример 5 — необоснованное уменьшение площади очага пожара; Пример 6 Встречаются сценарии, в которых в качестве горючей нагрузки принимается только часть помещения, что существенно снижает количество продуктов горения, выделяемых из очага пожара. В таком случае в сценарии не обеспечивается реализация наихудших условий развития пожара в здании, а такой сценарий не будет соответствовать требованиям п. 10 Методики № 1140. — нечитаемые результаты расчета; Пример 7 Указанный пункт не является прямым нарушением требований нормативной документации, однако не позволит должным образом оценить полученные результаты расчета. Помимо часто встречающихся ошибок хотелось бы выделить некоторые решения, встречающиеся в отчетах, которые значительно упрощают оценку, но не требуются согласно положений нормативной документации. — определение времени сработки СПС; После вступления в силу Методики № 1140 изменился алгоритм определения времени начала эвакуации людей. Согласно новых положений, важным фактором является определение порогового значения срабатывания пожарного извещателя/оросителя. Требований по подтверждению в отчете полученного порогового значения в нормативной документации нет, но указанный параметр является определяющим при определении времени начала эвакуации людей и, соответственно, ее окончания. Поэтому считаем обоснованным рекомендации по обозначению полученного времени сработки пожарного извещателя. Пример 8 — совместная визуализация эвакуации людей и распространения опасных факторов пожара; Пример 9 Совместная визуализация результатов моделирования предоставит в более подробном и наглядном виде результаты расчета, что позволит: — сделать выводы о состоянии путей эвакуации людей в различные моменты времени; — определить наиболее опасные участки для людей в конкретном сценарии развития пожара; — определить необходимость разработки компенсирующих мероприятий для конкретного участка пути эвакуации людей. Пример 10 Например, совместная визуализация процессов эвакуации людей и распространения опасных факторов пожара позволит распределить потоки движения людей к лестничным клеткам таким образом, чтобы обеспечить безопасные условия эвакуации людей с этажа до блокирования основных выходов. — предоставление графика мощности очага пожара; Предоставление графика мощности позволит оценить процесс развития пожара и его возможные отклонения, что позволит сделать вывод о корректности построения модели и принятых условий моделирования при проверке расчета. Пример 11 — обозначение элементов модели в соответствии с проектными решениями Обозначение основных элементов модели в соответствии с проектными решениями (эвакуационные выходы, пути эвакуации, помещения с очагом) позволит эксперту оперативнее оценить результаты развития пожара. Пример 12 Заключение. Выполнение расчетов по оценке пожарного риска становится более распространенным инструментом обоснования отступлений от требований или проектных решений, в том числе согласно редакции ч. 6 ст. 15 ФЗ № 384, вступающего в силу с 01.09.2024 г., поэтому в вопросе улучшения качества таких расчетов должны быть заинтересованы, как и исполнители, так и проверяющие/принимающие органы
03.10.2024
Ролик
Возможности обоснования решений по подъездам и проездам пожарной техники на стадии проектирования. Для всех объектов капитального строительства на этапах проектирования, строительства и эксплуатации обязательным является соблюдение требований пожарной безопасности. Так, для выполнения требований ст. 90 №123-ФЗ, необходимо обеспечить устройство пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники, специальных или совмещенных с функциональными проездами и подъездами. Сами проезды и подъезды должны быть выполнены в соответствии с главой 8 СП 4.13130.2013. Но зачастую, на этапе проектирования возникают трудности с возможностью обеспечения нужного количества и ширины проездов и подъездов. Как правило, такие ситуации возникают из-за ограничения площади участка или особенностей рельефа местности. Согласно п. 8.1.3 СП 4.13130.2013 при невозможности выполнения требований нормативных документов в части устройства пожарных проездов, подъездов и обеспечения доступа подразделений пожарной охраны для тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ возможность обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны на объекте защиты должна подтверждаться в документах предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, разрабатываемых в установленном порядке. Однако, установленный порядок разработки таких документов в нормативно-технической базе не был представлен, что создавало коллизию: с одной стороны, законодательно предусмотрена возможность отклонений от установленных требований путем разработки специализированной документации, обосновывающей безопасность объекта, а с другой – отсутствовали регламенты по разработке и утверждению такой документации. Согласно существующего приказа МЧС от 25 октября 2017 года N 467 «Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах (с изменениями на 28 февраля 2020 года)» планы тушения пожара разрабатываются и согласовываются для объектов, введенных в эксплуатацию, то есть использование данного приказа на этапе проектирования не допускается и не может является вариантом обоснования принимаемых технических решений в части проездов и подъездов пожарной техники. В случае необходимости разъяснения требований нормативной документации по пожарной безопасности, у граждан существует возможность обратиться в МЧС, сотрудники которого рассмотрят поступивший запрос. Департамент надзорной деятельности и профилактической работы (ДНД) прокомментировал ситуацию с отсутствием нормативной базы, подходящей для решения проблемы отступления от требований по пожарным подъездам и проездам для проектируемых объектов. По мнению ДНД применение приказа N 467 при проектировании объекта с отступлениями от норм пожарной безопасности в части проездов и подъездов возможно, но важно учитывать, что являться официальным документом, разработанный план тушения не будет, так как утверждение документов предварительного планирования действий пожарных подразделений осуществляется только для объектов, введенных в эксплуатацию. С целью устранения «белого пятна» в нормативной документации, связанного с отсутствием требований к документу по обоснованию принятых подъездов и проездов пожарной техники МЧС РФ было выпущено Информационное письмо МЧС № 43-1307-19 от 05.03.2024, в котором содержится алгоритм по разработке отчета по анализу пожарных проездов, подъездов и обеспечения доступа подразделений пожарной охраны. Разработанный отчет не является документом, определяющим порядок планирования и действий по тушению пожаров и проведению АСР при эксплуатации объекта, и не используется подразделениями пожарной охраны, утверждать его не нужно. После введения объекта в эксплуатацию необходимо утвердить документ предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ в подразделении МЧС. Отчет разрабатывается на стадии проектирования объекта, чтобы подтвердить соответствие объекта защиты требованиям пожарной безопасности, согласно п. 5 ч. 1 ст. 6 №123-ФЗ. В состав Отчета по анализу пожарных проездов, подъездов и обеспечения доступа подразделений пожарной охраны входит пояснительная записка и графическая часть. В первом разделе пояснительной записки приведены отступления от норм пожарной безопасности с геометрическими параметрами проездов и подъездов и расстояниями от них до стен здания, также приведена характеристика объекта защиты и ситуационный план. Следующий раздел «Описание проектных решений в части обеспечения действий подразделений пожарной охраны по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ» содержит в себе информацию о конструктивных и объемно-планировочных решениях, эвакуационных путях, эвакуационных и аварийных выходах, наружных пожарных лестницах, лифтах для транспортировки подразделений пожарной охраны, пожаробезопасных зонах для маломобильных групп населения и выходов на кровлю. Кроме этого приведено описание наружного противопожарного водоснабжения. Третий раздел Отчета посвящен техническим средствам, используемым подразделениями пожарной охраны. В данном разделе приводится краткое описание спасательных устройств и возможность их применения при тушении пожара или проведении аварийно-спасательных работ. Далее необходимо проанализировать возможность использования передвижных пожарных подъемных механизмов при тушении пожара или проведении аварийно-спасательных работ. Расстановка ПППМ выполняется методом графического наложения шаблонов исходных данных ПППМ (радиусов поворота, горизонтальных и вертикальных проекций рабочих зон (полей)) на чертежи проектной документации. Раздел «Анализ проездов (подъездов)» содержит в себе описание количества и параметров проездов и подъездов, а также анализ достаточности предусмотренных решений для успешной работы пожарных подразделений. В выводах по разделу указывается информация о достаточности (не достаточности) предусмотренных проездов. Шестой раздел – «Выводы» содержит краткий анализ проведенной работы, указывается основные выводы по разделам. Следующий раздел посвящен рекомендациям по обеспечению применения передвижных пожарных подъемных механизмов с учетом предусмотренных проектных решений. Графическая часть отображает принятые технические и иные решения в части проездов, подъездов и обеспечения доступа подразделений пожарной охраны и выполняется в виде чертежей, схем, планов и других документов в графической форме, на отдельных листах формата А4, А3 и больше. ГЧ 1 На листах показывают подъезды и проезды для проектируемых зданий, с указанием размеров и расстояний. Кроме этого, в состав Отчета входят листы с нанесенными условными обозначениями применяемых на объекте ручных пожарных лестниц с указанием их размеров. Графическая часть содержит горизонтальные и вертикальные проекции рабочих зон ПППМ. ГЧ 2 Один из листов имеет условные обозначения применяемых на схеме шаблонов радиусов поворотов ПППМ с указанием внутреннего и внешнего радиуса поворота, также показано движение ПППМ от улично-дорожной сети к территории объекта и далее к местам установки и выезд от них и движение ПППМ задним ходом. ГЧ 3 К Отчету также идут приложения, описанные в алгоритме. Письма МЧС не отражают требования, которые обязательны к выполнению, и используются проектировщиками добровольно, но положения последнего информационного письма будут включены в новую редакцию СП 4.13130.2013. Таким образом, при наличии отступлений от требований нормативных документов по пожарной безопасности в части проездов и подъездов к зданию или сооружению, пожарная безопасность объекта защиты обеспечивается по п. 5 ч. 1 ст. 6 №123-ФЗ – результатами расчетов и анализом технических средств подразделений, а именно отчетом, разработанным в соответствии с информационным письмом МЧС. Достаточность принятых решений оценивается органами экспертизы.
Мы в Telegram Проверить ТКП
Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок