Ваш город:
Тюмень
Основные контакты 8 800 234-50-94
info@sibstroyekspert.pro
Главная База знаний Каким будет заключение экспертизы в 2024 году?

Каким будет заключение экспертизы в 2024 году?

20.12.2023
Статья

Мы живем в стремительно изменяющемся мире и эти изменения отражаются в профессиональной деятельности. Меняются в том числе и нормы, в соответствии с которыми осуществляется проектирование и строительство.

Сегодня обсудим изменение формы заключения государственной/негосударственной экспертизы, которое произойдет в 2024 году, в соответствии с началом действия некоторых положений приказа Минстроя России от 26.04.2023 №308/пр.

Итак, мы привыкли, что форма заключения экспертизы утверждена приказом Минстроя России от 08.06.2018 № 341/пр и содержит следующие основные блоки данных:

— титульный лист;

— общие сведения об объекте строительства;

— состав проекта и виды выполненных инженерных изысканий;

 описание основных технических решений;

 описание внесенных в ходе экспертизы изменений в проект и отчеты по изысканиям;

— выводы экспертизы о соответствии или несоответствии;

— подписи экспертов.

То есть, экспертные организации кратко и емко описывали в своих заключениях существенные аспекты проекта (делали его краткий пересказ) и при этом еще и подгружали вместе с самим заключением проект и отчеты по результатам изысканий.

Такое дублирование приводило:

— к необходимости введения требований к копируемости текстовой информации из проектов;

— к большей трудоемкости процесса экспертизы;

— к большому объему сведений в заключении;

— к несопоставимости заключений, поскольку каждый эксперт сам определял какую степень детализации описания технических решений ему применять;

— к техническим ошибкам, когда информация в заключении противоречила проектной документации.

Минстрой своим приказом от 26.04.2023 №308/пр исключил из состава заключения описание основных технических решений и описание внесенных в ходе экспертизы изменений в проект и отчеты по изысканиям, оставив в заключении вместо этого детальные сведения о составе документации, в отношении которой выдано заключение.

С 2024 года органы власти, выдающие разрешения на строительство и осуществляющие строительный надзор будут руководствоваться не описанием объекта строительства из экспертного заключения, а проектно-изыскательской документацией, которая физически направлена экспертными организациями в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности.

Экспертные организации со следующего года будут обязаны формировать свои заключения только с использованием новой версии 01.02 XML-схемы, а проектно-изыскательским организациям и застройщикам мы рекомендуем еще щепетильнее относится к качеству своей продукции.


Поделиться ссылкой:

Другие публикации от ЭЦ СибСтройЭксперт

04.08.2026
Статья
Цифровизация инженерных изысканий: Минстрой утвердил обязательный XML-формат задания на РИИ Проблема: 03.07.2026 Минстрой опубликовал XML-схему задания на выполнение изысканий (обязательна к применению всеми, кто пойдет в экспертизу) и не предоставил программное обеспечение, а также подготовку кадров. Многим изыскательским организациям и их специалистам придется учиться этому с нуля… Сегодня техническое задание (ТЗ) на выполнение инженерных изысканий во многих случаях готовится без единого стандарта, хоть СП 47.13330 и устанавливает необходимый набор требований в части наполнения его информацией и требованиями. Часть заказчиков использует старые шаблоны Word от предыдущих объектов, не придавая значения специфике ОКС, кто-то формирует документ вручную из разных источников и образцов, а кто-то передает подготовку ТЗ непосредственно изыскательской организации со словами: «Вы – профи, вам виднее что требуется сделать, чтобы запроектировать и пройти экспертизу». В результате возникают типовые проблемы: в ТЗ не хватает важных данных; не учтены обязательные требования и в итоге необходимые для проектирования работы не выполняются; на этапе экспертизы это всплывает и приходится корректировать технические отчеты, зачастую выполняя дополнительные работы, что существенно сдвигает сроки начала строительства. Например: не указаны необходимые характеристики объекта; отсутствуют требования к отдельным видам инженерных изысканий; не определены необходимые объемы и состав работ; не учтены особенности территории строительства. В итоге уже на этапе экспертизы выясняется, что выполненных работ недостаточно или требуется дополнительная информация. Каждый участник процесса понимает задачу по-своему: Заказчик заинтересован в оптимальных сроках и стоимости работ. Изыскатель выполняет работы в рамках заключенного договора. Эксперт проверяет соответствие результатов нормативным требованиям. При отсутствии четко сформированного задания у каждого участника может возникать свое понимание того, какой результат должен быть получен. Это приводит к замечаниям экспертизы, необходимости доработки документации и увеличению сроков реализации проекта. Ошибки выявляются слишком поздно. На практике недостатки технического задания часто обнаруживаются уже на этапе экспертизы. К этому моменту: инженерные изыскания уже выполнены; специалисты потратили время и ресурсы; проектирование может быть начато; сроки реализации объекта находятся под угрозой. Исправление ошибок на поздних этапах приводит к дополнительным затратам и задержкам строительства. Цель, которую пытается достичь Минстрой с помощью введения машиночитаемых документов: сделать процесс подготовки инженерных изысканий единым, прозрачным и цифровым Введение XML-формата технического задания решает основную проблему — отсутствие единого подхода к подготовке документации. Теперь техническое задание должно формироваться как структурированный цифровой документ с обязательными разделами и контролируемыми параметрами. Основные задачи цифровизации инженерных изысканий: Создать единый стандарт подготовки ТЗ Все участники строительного процесса будут работать с одинаковой структурой документа. Это позволит исключить ситуацию, когда каждая организация формирует техническое задание по собственным правилам и шаблонам.   Повысить качество исходных данных XML-формат позволяет заранее контролировать наличие обязательной информации: сведений об объекте; требований к видам инженерных изысканий; характеристик территории; требований к составу и формату результатов работ. Это снижает риск выявления ошибок только на этапе экспертизы.   Сократить сроки прохождения экспертизы Корректно подготовленное техническое задание позволяет избежать большого количества замечаний и повторной подготовки документов. В результате: ускоряется процесс экспертизы; снижается количество доработок; уменьшаются риски переноса сроков строительства.   Подготовить отрасль к полноценной цифровой работе. Переход на XML — это первый этап цифровизации инженерных изысканий. В дальнейшем структурированные данные смогут использоваться: при создании информационных моделей объектов; в государственных информационных системах; для автоматизированной проверки документации.   Бесплатный сервис XMLONLINE для формирования машиночитаемых документов Чтобы помочь участникам строительной отрасли подготовиться к новым требованиям, Экспертный центр «СибСтройЭксперт» разработал бесплатный сервис формирования документов в XML-формате — XMLONLINE. Сервис позволяет: создавать технические задания на инженерные изыскания в соответствии с актуальными XML-схемами Минстроя России; проверять корректность заполнения документа; формировать машиночитаемый файл XML; выгружать документы также в привычных форматах PDF и Word; использовать актуальные версии форматов и получать поддержку при работе. Начать работу с сервисом можно уже сейчас: Бесплатный сервис формирования XML-документов XMLONLINE: Используйте XMLONLINE заранее, чтобы подготовиться к новым требованиям и избежать проблем при прохождении экспертизы после вступления обязательного формата в силу.  
09.04.2026
Статья
Проектирование отмостки: требования, которых почти нет Современная система проектирования находится в состоянии постоянного развития: усложняются объекты, меняются подходы к инженерной защите, повышаются требования к качеству проектной документации. При этом нормативная база не всегда развивается синхронно с практикой. В ряде вопросов она либо отстает, либо оставляет значительную зону неопределенности. Одним из таких вопросов является проектирование отмостки. Участникам инвестиционно-строительного цикла (проектировщикам, ГИПам, техническим заказчикам) необходимо не только предусматривать данный элемент в составе проектной документации, но и обосновывать принятые решения. Однако на практике возникает ситуация, при которой отмостка обязательна, но требования к ней практически не установлены. Зачастую это приводит к следующим проблемам: отсутствует единый подход к проектированию, решения принимаются «по опыту», в разных разделах закладываются различные конструктивные варианты. И в этой ситуации закономерно возникает вопрос: Чем руководствоваться при проектировании отмостки? Согласно требований ст. 25 техрегламента №384-ФЗ в проектной документации на здания и сооружения должны быть предусмотрены конструктивные решения, обеспечивающие водоотвод с наружных поверхностей ограждающих строительных конструкций, включая кровлю, и от подземных строительных конструкций здания и сооружения. В остальных нормативных актах трактовка тоже неоднозначная. В СП 116.13330.2012 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов» отмостка упоминается лишь в одном из пунктов. Так, в п. 12.3.3 указано, что гидромелиоративные мероприятия направлены на понижение уровня грунтовых вод, осушение грунтов и предотвращение их насыщения атмосферными и производственными водами. В числе применяемых решений названы отмостки, системы водопонижения, а также открытые и закрытые дренажные системы, проектирование которых осуществляется по СП 104.13330. Таким образом, отмостка рассматривается как один из элементов инженерной защиты, однако без детализации требований к ее устройству. При этом в СП 104.13330, на который содержится ссылка в указанном пункте, упоминание об отмостке отсутствует. Определение отмостки также не приведено ни в указанных документах, ни в ряде иных профильных сводов правил. В результате нормативное регулирование ограничивается лишь указанием на необходимость применения отмостки, без установления требований к ее конструкции и параметрам. То есть, действующее законодательство указывает на необходимость применения инженерных решений, направленных на защиту основания и фундаментов. Именно в этом контексте следует рассматривать отмостку — не как элемент благоустройства, а как элемент инженерной защиты! Однако при переходе от общего требования к конкретным решениям проектировщик сталкивается с отсутствием детализированной нормативной базы. В действующих сводах правил: отсутствует определение отмостки; не установлен состав конструкции; не приведены требования к слоям и вариантам исполнения. Фактически единственный документ, содержащий конкретику – это СП 82.13330, где заданы отдельные параметры: примыкание к цоколю; уклон от 1% до 10%; требования к основанию; требования к морозостойкости бетона. При этом очевидно, что перечисленные параметры не формируют полноценного проектного решения. Таким образом, специалист оказывается в ситуации, когда решение необходимо принять и обосновать, но опереться можно только на отдельные фрагменты требований и собственное понимание задачи. На практике это приводит к еще одной, более серьезной проблеме, связанной уже не с нормативами, а с организацией работы внутри проекта. Отмостка по своей сути находится на стыке двух разделов проектной документации: с точки зрения планировки и благоустройства отмостка относится к разделу ПЗУ, с точки зрения защиты конструкций отмостка относится к разделу КР. Каждый из специалистов, работающих над этими разделами, рассматривает отмостку в рамках своей зоны ответственности. Разработчик ПЗУ закладывает решения, исходя из логики организации территории и водоотвода. Разработчик КР — исходя из необходимости защитить фундамент и обеспечить надежность конструкции. До определенного момента это не вызывает противоречий. Однако при отсутствии согласования решений формируется ситуация, при которой один и тот же элемент проектируется дважды — и при этом по-разному. В результате в проектной документации могут одновременно присутствовать: различные конструктивные решения, разные материалы, отличающиеся уклоны и узлы. Это приводит к тому, что формально требования выполнены, но целостного инженерного решения нет. Именно такие случаи становятся причиной замечаний при проведении экспертизы. Документация воспринимается как несогласованная, а принятые решения — как не имеющие достаточного обоснования. Отдельно следует отметить ситуации, которые регулярно встречаются в практике: указывается только формальное наличие отмостки, без конструктивной проработки, решения дублируются в ПЗУ и КР, применяется декоративное покрытие (брусчатка, газон) без устройства водонепроницаемого основания. В каждом из этих случаев отмостка либо не выполняет свою функцию, либо вызывает вопросы при проверке. В сложившихся условиях ключевое значение приобретает не столько знание отдельных нормативных требований, сколько правильная постановка задачи. Отмостку необходимо рассматривать как элемент инженерной защиты, основной функцией которого является отвод поверхностных вод от здания и защита подземных конструкций от переувлажнения. Именно эти функции должны определять выбор конструктивного решения, а не внешний вид или сложившаяся практика. Вопрос о том, в каком разделе должна разрабатываться отмостка, не имеет однозначного нормативного ответа. Требования Постановления №87 позволяют относить ее как к разделу ПЗУ, так и к разделу КР. Однако практика показывает, что сам по себе выбор раздела не является критичным. Ключевым является другое — наличие единого обоснованного за решение. Корректный подход предполагает, что на ранней стадии определяется ответственный раздел, конструкция разрабатывается в одном месте, а во втором разделе дается ссылка на соответствующие листы. Если данный вопрос не урегулирован заранее, возникает дублирование, а вместе с ним — и расхождения. Таким образом, основная задача ГИПа и разработчика заключается не в поиске «правильного» нормативного требования, а в формировании логичного, обоснованного и согласованного между разделами решения. Отмостка должна быть предусмотрена в проекте, выполнять свою защитную функцию и быть описана таким образом, чтобы не вызывать вопросов при проверке. Именно такой подход позволяет избежать замечаний, сократить количество корректировок и обеспечить прохождение экспертизы без дополнительных затрат времени и ресурсов. Применение данных принципов на практике позволяет системно подойти к проектированию даже в условиях ограниченной нормативной базы и минимизировать риски, связанные с неоднозначной трактовкой требований экспертами. Итак, основная задача ГИПа и разработчика заключается не в поиске «правильного» нормативного требования, а в формировании логичного, обоснованного и согласованного между разделами проекта технического решения. Отмостка должна: быть предусмотрена в проекте; выполнять свою защитную функцию; быть описана таким образом, чтобы не вызывать вопросов при проверке. Такой подход позволяет избежать замечаний на этапе экспертизы, сократить количество корректировок и обеспечить прохождение контроля без дополнительных затрат времени и ресурсов.   Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: качественная негосударственная экспертиза ПСД и РИИ в т.ч. подготовленных в виде ИМ (ЦИМ, ЦИММ); аудит ПСД и РИИ на стороне заказчика (при приемке) или перед направлением на государственную экспертизу, в т.ч. государственную экологическую экспертизу; консультирование и сопровождение в процессе подготовки проектно-сметной документации; информационно-консультационная поддержка при прохождение государственной экспертизы; сопровождение в арбитраже по вопросам ПИР (досудебные и судебные экспертизы).
Мы в Telegram Проверить ТКП
Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок