Ваш город:
Тюмень
Основные контакты 8 800 234-50-94
info@sibstroyekspert.pro
Главная База знаний Цифровизация инженерных изысканий: Минстрой утвердил обязательный XML-формат задания на РИИ

Цифровизация инженерных изысканий: Минстрой утвердил обязательный XML-формат задания на РИИ

04.08.2026
Статья

Проблема: 03.07.2026 Минстрой опубликовал XML-схему задания на выполнение изысканий (обязательна к применению всеми, кто пойдет в экспертизу) и не предоставил программное обеспечение, а также подготовку кадров. Многим изыскательским организациям и их специалистам придется учиться этому с нуля…

Сегодня техническое задание (ТЗ) на выполнение инженерных изысканий во многих случаях готовится без единого стандарта, хоть СП 47.13330 и устанавливает необходимый набор требований в части наполнения его информацией и требованиями.

Часть заказчиков использует старые шаблоны Word от предыдущих объектов, не придавая значения специфике ОКС, кто-то формирует документ вручную из разных источников и образцов, а кто-то передает подготовку ТЗ непосредственно изыскательской организации со словами: «Вы – профи, вам виднее что требуется сделать, чтобы запроектировать и пройти экспертизу».

В результате возникают типовые проблемы: в ТЗ не хватает важных данных; не учтены обязательные требования и в итоге необходимые для проектирования работы не выполняются; на этапе экспертизы это всплывает и приходится корректировать технические отчеты, зачастую выполняя дополнительные работы, что существенно сдвигает сроки начала строительства.

Например:

  1. не указаны необходимые характеристики объекта;
  2. отсутствуют требования к отдельным видам инженерных изысканий;
  3. не определены необходимые объемы и состав работ;
  4. не учтены особенности территории строительства.

В итоге уже на этапе экспертизы выясняется, что выполненных работ недостаточно или требуется дополнительная информация.

Каждый участник процесса понимает задачу по-своему:

Заказчик заинтересован в оптимальных сроках и стоимости работ.

Изыскатель выполняет работы в рамках заключенного договора.

Эксперт проверяет соответствие результатов нормативным требованиям.

При отсутствии четко сформированного задания у каждого участника может возникать свое понимание того, какой результат должен быть получен. Это приводит к замечаниям экспертизы, необходимости доработки документации и увеличению сроков реализации проекта.

Ошибки выявляются слишком поздно. На практике недостатки технического задания часто обнаруживаются уже на этапе экспертизы.

К этому моменту:

  1. инженерные изыскания уже выполнены;
  2. специалисты потратили время и ресурсы;
  3. проектирование может быть начато;
  4. сроки реализации объекта находятся под угрозой.

Исправление ошибок на поздних этапах приводит к дополнительным затратам и задержкам строительства.

Цель, которую пытается достичь Минстрой с помощью введения машиночитаемых документов: сделать процесс подготовки инженерных изысканий единым, прозрачным и цифровым

Введение XML-формата технического задания решает основную проблему — отсутствие единого подхода к подготовке документации.

Теперь техническое задание должно формироваться как структурированный цифровой документ с обязательными разделами и контролируемыми параметрами.

Основные задачи цифровизации инженерных изысканий:

Создать единый стандарт подготовки ТЗ

Все участники строительного процесса будут работать с одинаковой структурой документа.

Это позволит исключить ситуацию, когда каждая организация формирует техническое задание по собственным правилам и шаблонам.

 

Повысить качество исходных данных XML-формат позволяет заранее контролировать наличие обязательной информации:

  • сведений об объекте;
  • требований к видам инженерных изысканий;
  • характеристик территории;
  • требований к составу и формату результатов работ.

Это снижает риск выявления ошибок только на этапе экспертизы.

 

Сократить сроки прохождения экспертизы

Корректно подготовленное техническое задание позволяет избежать большого количества замечаний и повторной подготовки документов.

В результате:

  • ускоряется процесс экспертизы;
  • снижается количество доработок;
  • уменьшаются риски переноса сроков строительства.

 

Подготовить отрасль к полноценной цифровой работе. Переход на XML — это первый этап цифровизации инженерных изысканий. В дальнейшем структурированные данные смогут использоваться:

  • при создании информационных моделей объектов;
  • в государственных информационных системах;
  • для автоматизированной проверки документации.

 

Бесплатный сервис XMLONLINE для формирования машиночитаемых документов

Чтобы помочь участникам строительной отрасли подготовиться к новым требованиям, Экспертный центр «СибСтройЭксперт» разработал бесплатный сервис формирования документов в XML-формате — XMLONLINE.

Сервис позволяет:

  • создавать технические задания на инженерные изыскания в соответствии с актуальными XML-схемами Минстроя России;
  • проверять корректность заполнения документа;
  • формировать машиночитаемый файл XML;
  • выгружать документы также в привычных форматах PDF и Word;
  • использовать актуальные версии форматов и получать поддержку при работе.

Начать работу с сервисом можно уже сейчас:

Бесплатный сервис формирования XML-документов XMLONLINE:

Используйте XMLONLINE заранее, чтобы подготовиться к новым требованиям и избежать проблем при прохождении экспертизы после вступления обязательного формата в силу.

 


Поделиться ссылкой:

Другие публикации от ЭЦ СибСтройЭксперт

11.08.2026
Вебинар
Цифровизация РИИ. Первый этап — ТЗ в XMLONLINE Итоги вебинара по XML-схеме задания на инженерные изыскания: ответы на ваши вопросы! 04.08.2026 мы провели вебинар посвященный введению Минстроем в оборот XML-схемы очередного документа на стадии ПИР: Технического задания на инженерные изыскания. Вебинар получился очень насыщенным, и вы задали много острых вопросов. Мы собрали самое важное в один пост, чтобы развеять туман неопределенности. Ключевая дата, которую нужно держать в голове, — 3 октября 2026 года. Давайте разбираться! 1. XML в ПИР: что меняется с 03.10.2026? Вопрос: с указанной даты какие документы меняют форму? Ответ прост: XML-схема утверждена Минстроем пока только на ТЗ, хоть мы и ожидаем, что в ближайшее время будет утверждена и схема технических отчетов. С 03.10.2026 задания на инженерные изыскания объектов, подлежащих экспертизе, необходимо готовить только в новом формате.Поскольку Приказ Минстроя от 12 мая 2017 года N 783/пр. устанавливает требования к форматам документов, предоставляемых для проведения экспертизы, то обязанность по оформлению ТЗ на РИИ в указанном формате распространяется только на документацию, подлежащую экспертизе в соответствии со ст. 49 ГрК РФ. Не требуется использовать XML-форматы, если результаты инженерных изысканий не подлежат экспертизе. 2. Переходный период: что делать со «старыми» ТЗ? Самый частый вопрос: как быть с заданиями, утвержденными до 03.10.2026? Ответ прост: правило «дедушкиной оговорки» работает. Если ТЗ утверждено до 03.10.2026. Можете выдохнуть. Требование обязательного XML на такие документы не распространяется. Экспертные организации примут их в старых добрых PDF/DOCX. А как же бумага и ЭЦП? Легитимным документом с указанной даты будет считаться только XML, подписанный электронной подписью. Чтобы избежать разночтений с PDF-версией отчета, мы рекомендуем до вступления в силу XML-схем отчетов вставлять в них ТЗ, сформированное в XML и переведенное в PDF. Его и подписывать между заказчиком и исполнителем (изыскательской организацией) в качестве приложения к договору, чтобы избежать разночтений между человекочитаемым и машиночитаемым документами. Бесплатный сервис XMLONLINE уже позволяет готовить ТЗ для экспертизы в формате XML и выгружать его в формате PDF. 3. Технические моменты и баги схемы На вебинаре мы показали несколько недоработок XML-схеме от Минстроя. Как и с предыдущими утвержденными схемами рассчитываем, что ошибки будут устранены. Мы получаем от вас сигналы, но не можем напрямую влиять на скорость исправлений. Есть ошибки в XML-схеме от Минстроя? Да, но они не критичные. Ждем исправлений от Минстроя. Вместе с тем, в нашем сервисе XMLONLINE данные ошибки учтены и не нарушая формат передаваемых данных в XML реализована возможность выгружать ТЗ в формате PDF без ошибок. Если границы участка — многоугольник, а в схеме имеются только параметры длина и ширина. Разработчики схемы считают данные параметры участка достаточными. Рекомендуем до получения комментариев от Минстроя указывать в данных полях геомтрические величины наиболее длинной из границ участка в качестве длины, и перпендикулярную ей величину в качестве ширины. Работа над одним документом. Над заполнением одного документа в разное время могут работать неограниченное количество зарегистрированных в сервисе XMLONLINE пользователей. Одновременно с одним документом также могут работать (редактировать) несколько человек с разных аккаунтов или с одного, главное — не «перетирать» правки друг друга в одном блоке, так как информация обновляется после перезагрузки страницы (в сервисе XMLONLINE реализовано поблоковое сохранение введенных данных). При этом, для исключения ситуаций с потерей данных мы не рекомендуем одновременную работу над одним документом нескольких пользователей. 4. Приложения, изменения и разные виды изысканий Графика и сканы приложений. В XML-формат уже вшита возможность подгружать графические файлы. Скан протокола или ситуационный план — без проблем. Учитывайте, что сами файлы не сохраняются в создаваемом XML-файле физически, а в файл записываются только уникальные данные о файлах (имя, размер). Все приложения к ТЗ необходимо передавать отдельными файлами с учетом требований Приказа Минстроя от 12 мая 2017 года N 783/пр. Вносим правки/изменения в ТЗ. Никаких отдельных изменений и дополнений к ТЗ! Все корректировки (дополнения и изменения) необходимо учитывать, заменяя ими данные и требования первоначального ТЗ. По сути создается новое ТЗ, но с актуальными (изменившимися) требованиями. Рекомендуем не изменять ранее созданные файлы, а создавать новые версии ТЗ на базе перваначального (ранее созданного), для это используйте кнопку «Создать XML-документ на основе XML-документа их Журнала». Во вновь созданном файле просто обновляете шифр объекта, наименование или тип фундамента. Обследование зданий и иные специальные виды инженерных изысканий. Требования такие же, как и для основных видов изысканий. XML-схема позволяет готовить ТЗ как на один вид изысканий, так и на несколько, как на основные виды, так и на специальные. Виды изысканий должны соответствовать перечню из Постановления Правительства РФ №20 от 19.01.2006. 5. А что с некапитальными объектами и программой производства работ? Некапитальные строения. Для них отдельных XML-форм нет и не предвидится, потому что такие объекты не подлежат экспертизе, а, следовательно, на них не распространяется требование Приказа Минстроя от 12 мая 2017 года N 783/пр. Планируется ли к введению XML-схема на ППР (программой производства работ)? На сегодняшний день данной XML-схемы нет ни в утвержденных Минстроем документах, ни находящихся в разработке. Скорее всего, программа производства работ войдет в состав отчета по изысканиям как приложение, но точной информации пока нет. Ждем новостей от Минстроя. Когда введут XML-схема на отчеты по изысканиям? Точной даты пока нет, но данная схема находится в разработке с 9 апреля 2025. Это означает что дата публикации не за горами. Вместе с тем, в нашем сервисе уже размещена разрабатываемая Минстроем версия технического отчета на выполнение изысканий. 6. Негосэкспертиза и коммерческая тайна Обязателен ли XML для негосэкспертизы? Да! Вне зависимости от формы экспертизы (гос или негос) предоставляемые документы должны соответствовать форматам Приказа Минстроя от 12 мая 2017 года N 783/пр, то есть ТЗ должно быть в формате XML. Это требование будет распространяться на ТЗ утвержденные после 03.10.2026 включительно. Без задания в формате XML экспертная организация не сможет загрузить свое заключение в ГИС ЕГРЗ и зарегистрировать его. Гриф секретности. Сервис XMLONLINE обеспечивает конфиденциальность информации. Сама XML-схема также позволяет фиксировать уровень секретности.   ПОДПИСАТЬСЯ НА E-MAIL РАССЫЛКУ И УЗНАВАТЬ ПЕРВЫМ О ВЕБИНАРАХ  
19.06.2024
Ролик
Нужно ли делать агрохимию на мерзлотных почвах в условиях крайнего севера НУЖНО ЛИ ДЕЛАТЬ АГРОХИМИЮ НА МЕРЗЛОТНЫХ ПОЧВАХ В УСЛОВИЯХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА? Сегодня мы разберем такой важный аспект в планировании и выполнении инженерно-экологических изысканий, как агрохимические исследования. Зачастую отсутствие таких исследований приводит к большим сложностям при прохождении государственной экологической экспертизы или экспертизы проектно-изыскательской документации. Очень многие изыскатели в период составления программ работ для экологических изысканий не могут однозначно определиться со следующим вопросом: необходимо ли закладывать агрохимическое исследование на почвах в зоне многолетнемерзлых пород? Данные породы чаще всего встречаются в районах Крайнего Сервера, Средней и Восточной Сибири, к примеру, в Якутии и Югре. Для начала следует разобраться зачем вообще проводят агрохимические почвенные исследования. Согласно п. 5.11.6 СП 502.1325800.2021 в ходе выполнения исследований почв следует выявлять наличие и мощность плодородного и потенциально плодородного слоев почв, а также определять целесообразность их снятия в целях дальнейшего использования для рекультивации нарушенных строительством земель, землевания прилегающих малопродуктивных угодий и восстановления нарушенных, деградированных и загрязненных почв. Целесообразность снятия плодородного и потенциально плодородного слоев почвы устанавливают в зависимости от основных показателей свойств почв согласно ГОСТ 17.5.3.06-85 и ГОСТ 17.5.1.03-86, а также уровня плодородия почв конкретного региона, природной зоны, типов и подтипов почв. Норма снятия устанавливается ГОСТом 17.5.3.06-85 «Охрана природы. Земли. Требования к определению норм снятия плодородного слоя почвы при производстве земляных работ». В нем присутствует пункт 3, согласно которому норма снятия для районов с тундровыми и мерзлотно-таежными почвами устанавливается выборочно. В связи с этим, часто у изыскателей возникает вопрос о целесообразности проведения агрохимических исследований, если пункт 3 дает довольно расплывчатое понятие и не определяет рамки «выборочной» нормы снятия. Еще больше сомнений возникает, если поискать ответ на этот вопрос в других нормативных документах. К примеру, в СП 25.13330.2020 «Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах» есть пункты 6.1.1 и 6.1.2., согласно которым рекомендуется использование мерзлотных почв в исходном состоянии без изменений их структуры и основания, т.е. без снятия растительного слоя во избежание процессов растепления мерзлоты. В СП 422.1325800.2018 «Трубопроводы магистральные и промысловые для нефти и газа. Строительство подводных переходов и контроль выполнения работ» в пункте 15.6 указано, что при выполнении строительно-монтажных работ должно быть исключено нарушение почвенно-растительного покрова в районах многолетней мерзлоты. Также, подобные тезисы можно встретить и в СП 34.13330.2021 «Автомобильные дороги», где в пункте 12.8 также дана рекомендация касательно снятия плодородного слоя в многолетнемерзлых грунтах в иных местах, где его снятие может привести к нарушению устойчивости земляных масс. Для инженерно-экологических изысканий в нефтегазовой отрасли также существует несколько документов рекомендательного характера. В ВСН 014-89 «Строительство магистральных и промысловых трубопроводов. Охрана окружающей среды» присутствует ряд пунктов, которые также исключают нарушение почвенного и мохово-растительного слоя в зоне многолетнемерзлых пород. Это указано в пункте 1.7, п. 4.1. и п. 6.3. Следующий документ – РД 39-133-94 «Инструкция по охране окружающей среды при строительстве скважин на нефть и газ на суше», в котором тоже есть пункт 3.23, который не рекомендует снимать почвенно-растительный слой с мерзлотных почв, а также рекомендует проводить планировку буровой площадки с подсыпкой грунта с обязательным сохранением мохово-растительного слоя. Таким образом, нормативные акты действительно рекомендуют не снимать почвенно-растительный покров в районах многолетней мерзлоты. Учитывая, что большинство проектируемых объектов в зоне многолетнемерзлых пород чаще всего относятся к области проектирования нефтегазовой отрасли, то изыскатели и проектировщики справедливо полагают, что могут опираться на пункты, указанные в вышеизложенных нормативных документах. Действительно, ряд документов указывает на то, что необходимо сохранять почвенно-растительный слой мерзлотных почв. Отсюда возникает логичный вопрос о целесообразности проведения работ по агрохимическому исследованию почв, учитывая, что плодородный слой, даже при его наличии, снят не будет. Однако, это работает иначе. Согласно ГОСТу 27593-88 «Почвы. Термины и определения» почва – это самостоятельное естественно-историческое органоминеральное природное тело, возникшее на поверхности земли в результате длительного воздействия биотических, абиотических и антропогенных факторов, состоящее из твердых минеральных и органических частиц, воды и воздуха и имеющее специфические генетико-морфологические признаки, свойства, создающие для роста и развития растений соответствующие условия. Согласно п. 2.6. ГОСТ 17.5.3.05-84 плодородный слой почвы не должен содержать радиоактивные элементы, тяжелые металлы, остаточные количества пестицидов и другие токсичные соединения в концентрациях, превышающих предельно допустимые уровни, установленные для почв, не должен быть опасным в эпидемиологическом отношении и не должен быть загрязнен и засорен отходами производства, твердыми предметами, камнями, щебнем, галькой, строительным мусором. Таким образом, если в ходе отбора проб почв или по результатам инженерно-геологических изысканий определено, что в почво-грунтах участка изысканий присутствуют строительный мусор, камни, щебень, и/или отобранные почвы не соответствуют гигиеническим нормативам, то проведение агрохимических исследований почво-грунтов не требуется. Стоит понимать, что мерзлотные почвы, несмотря на их специфику, это именно почвы, которые подходят под требования ГОСТа 27593-88 и п. 5.11 СП 502.1325800.2021. Соответственно, они не классифицируются как техногенно-поверхностные образования, в случае если они не засорены отходами производства, камнями, строительным мусором и т.д., если покров не заасфальтирован, — все это не является основанием для отсутствия агрохимических исследований почв. Стоит понимать тонкую грань между понятием «почва» и «грунт», несмотря их на схожесть. Так, грунт – это то, что представлено на поверхности, он может быть сложен из различных горных пород или техногенных минеральных образований, для него необязателен факт плодородия, а почвой может быть признано только то, что обладает органоминеральным составом и для чего обязательно наличие плодородного слоя. В итоге можно сказать, что почвенно-растительный слой в зоне многолетнемерзлых пород допускается не снимать во избежание развития термокарстов и нарушения устойчивости земляных масс. Однако, проведение агрохимических исследований является обязательным, при условии, что поверхностный слой не содержит признаков, описанных в п. 2.6 ГОСТа 17.5.3.05-84, то есть не является замусоренным и т.п.
Мы в Telegram Проверить ТКП
Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок