Ваш город:
Тюмень
Основные контакты 8 800 234-50-94
info@sibstroyekspert.pro
Главная База знаний А что если ГПЗУ выдан в 2023 году, а нормы к ПБ хочется применить в редакции 2024 года?

А что если ГПЗУ выдан в 2023 году, а нормы к ПБ хочется применить в редакции 2024 года?

11.01.2024
Статья

Ранее мы уже сообщали, что при проектировании в 2024 году необходимо учитывать изменившиеся требования в области пожарной безопасности!

В своей статье мы сделали акцент на том, что разработанные на основании нормативной базы 2023 года СТУ не будут согласованы в МЧС, поскольку в 2024 году основания для этого отсутствуют, поскольку объем компенсирующих мероприятий, необходимых для безопасности объектов стал частью требований СП. То есть, произошло сокращение оснований для разработки СТУ.

Как же быть в ситуации, когда:

1) ГПЗУ, на основании которого выполнено проектирование, выдан в 2023 году и, следовательно, нормативные требования к проектируемому объекту эксперты будут предъявлять на дату выдачи градплана, как того требует ч. 5_2 ст. 49 ГрК РФ;

2) при этом проектные решения отклонялись от требований в части пожарной безопасности, действующих в 2023 году, и для объекта на тот момент требовалась разработка СТУ;

3) согласование этих СТУ не было осуществлено в 2023 году, а в 2024 МЧС отказывает в согласовании СТУ, поскольку основания для этого уже отсутствуют.

Получается, что у нас имеется ГПЗУ, выданный в 2023 году и именно в соответствии с его датой будет применяться нормативная база на этапе проведения экспертизы, и в то же время согласовать в МЧС СТУ у Вас уже вряд ли получится, поскольку они руководствуются действующей в 2024 году нормативной базой.

На текущий момент возможны три варианта действий, которые в полной мере соответствуют действующему законодательству:

— повторное получение ГПЗУ текущей датой в 2024 году (то есть, ГПЗУ будет получен после вступления в силу измененных нормативных документов и разработка СТУ не потребуется);

— ожидание окончания полуторогодовалого периода с момента выдачи ГПЗУ и выполнение проектных решений, согласно нормативных документов, действующих на момент поступления проектной документации в экспертизу, поскольку именно этого требует ч. 5_2 ст. 49 ГрК РФ;

— изменение проектных решений с целью исключения необходимости разработки СТУ (временное упрощение решений), получение положительного заключения экспертизы по нормам, действующим на дату ГПЗУ (2023 год) и последующая корректировка проектной документации (до решения, требующего разработки СТУ согласно устаревших требований НД) с указанием в техническом задании актуальной нормативной документации, что является возможным согласно п. 45_11 Постановления Правительства № 145. В этом случае удастся сохранить ГПЗУ 2023 года, но в то же время осуществить проектирование по нормам 2024 года, однако придется дважды пройти экспертизу проекта;

— внесение изменений в задание на проектирование, в котором будут прописаны нормативные документы, вступившие в силу после выдачи ГПЗУ, то есть действующие на момент внесения изменений в ТЗ. Данная возможность обусловлена требованием ч. 4 ст. 16_1 ФЗ № 184, согласно которой своды правил, включенные в добровольный перечень, допускается не применять, а взамен, для оценки соответствия требованиям технических регламентов, предусматривать обоснование иными документами, которыми и будут являться измененные СП из добровольного перечня.

По начатым до 2024 года проектным работам, экспертная оценка которых будет осуществлена в 2024 году, рекомендуем провести ревизию технических решений, направленных на соблюдение требований пожарной безопасности, поскольку данные требования существенно изменились.

А мы и далее будем информировать Вас о самом актуальном.

Заказать разработку специальных технических условий для различных объектов защиты, задать индивидуальные вопросы и получить бесплатную консультацию по вопросам пожарной безопасности можно в нашем телеграм-канале или на сайте.

сайте.


Поделиться ссылкой:

Другие публикации от ЭЦ СибСтройЭксперт

26.02.2026
Статья
Требования в области пожарной безопасности: ВСЕГДА СОБЛЮДАТЬ!/? Проектировщики обосновывают принятые решения в части пожарной безопасности в проектной документации согласно ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ. Из года в год прогрессирует желание обосновать «экономически выгодные», но при этом противоречащие нормам технические решения, откуда возникает множество мифов. В данной статье разберем основные мифы и узнаем, как правильно обосновывать отступления от нормативных требований.      Мифы, которыми обрастает главное требование по условиям соответствия проектируемого объекта защиты требованиям пожарной безопасности: 1) если на объекте предусмотрен расчет пожарного риска, то другие нормативные требования, указанные в Перечне можно не соблюдать; 2) СТУ больше не существует; 3) СТО можно разработать и подписать любой организацией. На сегодняшний день мы встречаем в своей практике решения принятые в проектной документации, которые выходят за пределы нормативной документации.   СУТЬ ОШИБОК: Когда очень хочется нарушить требования, то в ход идут любые обоснования по отступлению от нормативных требований. Но всегда ли так можно?   НОРМАТИВНАЯ БАЗА: В соответствии со ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.   При выполнении в полном объеме положений, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ согласно Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии №2594 от 28.11.2025, разработка иных документов, в том числе СТУ, СТО, проведение расчетов по оценке пожарного риска, расчетов тепловых потоков, формирование отчетов по результатам проведения анализа пожарных проездов, подъездов и обеспечения доступа подразделений пожарной охраны, а также иных расчетов и (или) испытаний не требуется.   Расчетом пожарного риска возможно обосновать далеко не все отступления. Следует отметить, что результаты и выводы, полученные при расчете по оценке пожарного риска, используются для обоснования только тех параметров и характеристик объекта защиты, которые учитываются указанными методиками. Зачастую это требования, касающиеся путей эвакуации, отсутствия систем противопожарной защиты, для производственных объектов добавляется возможность обосновать противопожарные расстояния. В общем, всё что может учитываться в методиках утвержденных Приказами МЧС России №1140 (для жилых и общественных зданий) и №533 (для производственных и складских объектов), и ничего больше!   Специальные технические условия (СТУ) отменены только в рамках Федерального закона №384-ФЗ, то есть, так называемые «строительные СТУ». Для объектов, на которые отсутствуют нормативные требования в части обеспечения пожарной безопасности согласно ч. 2, ст. 78 Федерального закона №123-ФЗ специальные технические условия в области пожарной безопасности продолжают действовать и разрабатываются согласно Приказа МЧС России №710. Существует перечень оснований для разработки СТУ, с ним вы можете ознакомится здесь   Стандарт организации предусматривается для сложных объектов. Он должен быть согласован в соответствии с Порядком согласования стандартов организаций, содержащих требования пожарной безопасности, утвержденным приказом МЧС России от 15.11.2022 № 1161. Но нужно не забывать, о том, что стандарт организации не должен противоречить нормативным требованиям, а только дополнять, либо ужесточать требования. Следует учитывать, что запроектированный и возведенный в соответствии с СТО объект должен эксплуатироваться организацией, подготовившей СТО!   Какими же расчетами можно пользоваться при обосновании пожарной безопасности объекта? Определение расчетных величин пожарного риска по методикам утвержденные Приказами МЧС России №1140 (для жилых и общественных зданий) и №533 (для производственных и складских объектах); Расчетное определение безопасных противопожарных разрывов (расстояний) между жилыми, общественными зданиями и сооружениями по приложению А СП 4.13130.2013 с изм. Расчет безопасной эвакуации людей по ГОСТ 12.1-004-91. Расчетное обоснование для оценки пожарной опасности технологических процессов ГОСТ Р 12.3.047-2012. Расчет численности и технической оснащенности пожарной охраны предприятия СП 232.1311500.2015. Расчет для определения числа и мест дислокации подразделений пожарной охраны по СП 11.13130.2009. Определение категорий по пожарной и взрывопожарной опасности по СП 12.13130.2009. Расчетное определение параметров вентиляции в категорируемых помещениях по СП 60.13330.2020 Расчетное определение основных параметров противодымной вентиляции зданий по Методическим рекомендациям к своду правил СП 7.13130.2013 «Расчетное определение основных параметров противодымной вентиляции зданий». Расчет параметров легкосбрасываемых конструкций противовзрывной защиты взрывоопасных объектов по рекомендациям «Расчет параметров легкосбрасываемых конструкций для взрывоопасных помещений промышленных объектов». Расстановка сил и средств пожарных подразделений (обосновать проезды и подъезды пожарной техники) по алгоритму по разработке «Отчет по анализу пожарных проездов, подъездов и обеспечения доступа подразделений пожарной охраны». Определение требуемого расхода воды на цели пожаротушения и объема резервуара наружного противопожарного водопровода по СП 8.13130.2020. Определение требуемого расхода воды внутреннего противопожарного водопровода по СП 10.13130.2020. Гидравлический расчет автоматических установок пожаротушения по СП 485.1311500.2020. Расчетное определение возможности образования горючих газовых смесей в устройствах и аппаратах, расчетное определение концентрационных пределов распространения пламени для смесей сложного состава по методическому пособию «Расчет концентрированных пределов распространения пламени парогазовых смесей сложного состава». Расчет срабатывания систем пожарной сигнализации в части обоснования высоты установки линейных пожарных извещателей по СП 484.1311500.2020 Расчет фактических пределов огнестойкости строительных конструкций, в том числе с огнезащитной обработкой. Указанные расчеты входят в перечень расчетов, применяемых в рамках реализации условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности согласно п. 5 ч. 1 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ.   Таким образом: СТУ существуют до сих пор, но в части пожарной безопасности; если для объекта выполнен расчет пожарного риска, то требования, которые не учитываются в расчете пожарного риска должны выполняться в полном объеме; СТО применять можно, но они должны быть согласованы с МЧС России и находится в реестре.   Отдел пожарной безопасности ЭЦ «СибСтройЭксперт» поможет решить задачи любой сложности и выбрать оптимальный вариант проектного решения. Мы делаем проекты безопасными и эффективными, а также создаем уверенность и спокойствие на всех этапах проектирования, строительства и эксплуатации.   Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: разработка 9-го раздела проектной документации «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»; разработка и согласование СТУ по пожарной безопасности, в том числе с сопровождением в органах государственной экспертизы; расчеты по оценке пожарного риска; определения безопасных условий эвакуации людей из здания, в том числе МГН; разработка обоснований достаточности подъездов и проездов для доступа пожарных подразделений; срочная (за 24 часа) качественная негосударственная экспертиза ПСД и/или РИИ в т.ч. (ЦИМ, ИЦММ); консультирование и сопровождение в процессе подготовки проектно-сметной документации.
14.12.2023
Статья
А всегда ли нужно проектировать по 87 постановлению? Несмотря на то, что постановление Правительства РФ № 87 от 16.02.2008 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» принято уже более 15 лет назад, до сих пор встречаются случаи, когда заказчики проектных работ и проектировщики используют данный нормативный акт неверно. Постановление № 87 принято сразу вслед за постановлением № 145 от 05.03.2007 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий». Именно в тот момент формировалась законодательная база и подходы к проектированию. Сперва утвердили порядок проведения экспертизы проектов и, столкнувшись с «неупорядоченными» и «разношерстными» проектами, разработали единые правила для их унификации. При этом, законодатель четко подчеркнул в области применения Постановления № 87, что оно устанавливает состав и содержание разделов проектной документации, подлежащей экспертизе в соответствии со ст. 49 ГрК РФ, для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. То есть, проектировать, руководствуясь данным Положением необходимо при условии: 1. проект подлежит экспертизе (обязательной или добровольной); 2. проект разработан на один из видов работ: новое строительство, реконструкция, капитальный ремонт; 3. объектом проектирования является ОКС. Оба вышеуказанных Постановления устанавливают, согласно ч. 13 ст. 48 ГрК РФ, требования к составу и содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора. Отсюда вытекает, что выполнять проектные работы, не руководствуясь Постановлением № 87, можно только в следующих случаях: — проектная документация не будет предоставляться для экспертизы проектной документации в рамках ст. 49 ГрК РФ (пусть даже в отношении такого проекта будут проводиться иные виды экспертных оценок, например, экспертиза промышленной безопасности); — в техническом задании на проектирование не указано условие о проектировании в соответствии с Постановлением №87; — работы, которые будут выполняться в соответствии с проектом не относятся к новому строительству, реконструкции или капитальном ремонту (например, проектом предусматривается техперевооружение без признаков капремонта или реконструкции); — объектом проектирования является не объект капитального строительства (например, временная ЛЭП или не имеющий прочной связи с землей павильон). Только в таких случаях застройщик и проектировщик могут осуществлять проектные работы, не руководствуясь «Положением о составе разделов проектной документации…». Рекомендуем всем очень внимательно идентифицировать объект на этапе согласования задания на проектирование, чтобы с одной стороны не сделать лишнего, но и не упустить важного. А мы и далее будем информировать Вас о самом актуальном. Задать же индивидуальные вопросы и получить бесплатную консультацию по вопросам осуществления проектно-изыскательской деятельности можно в нашем телеграм-канале или на сайте.
23.07.2026
Статья
ОЧЕРЕДИ НА АЗС: Сливоналивные операции и требования безопасности Каждый водитель сталкивался с ситуацией: на АЗС приезжает бензовоз, станцию перекрывают, и ожидание заправки затягивается на 30–40 минут. Со стороны этот процесс кажется излишне медленным, однако с точки зрения пожарной безопасности технологические операции по приему нефтепродуктов являются наиболее ответственными и потенциально опасными. Как орган негосударственной экспертизы, мы регулярно проверяем проектную документацию автозаправочных станций. Безопасность процесса слива топлива закладывается еще на этапе проектирования и жестко регламентируется требованиями СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» и Федерального закона № 123-ФЗ. Разберем, как устроен этот процесс согласно буквальному прочтению норм и почему регламент требует столько времени. Почему слив топлива не бывает быстрым: требования к процессу Время приемки топлива жестко продиктовано требованиями безопасности к технологическому оборудованию и процедурам. Согласно нормативным документам, процесс устроен следующим образом: Обязательное заземление и контроль. До начала операции автоцистерна/бензовоз (АЦ) должна быть надежно заземлена. Современные нормы требуют, чтобы АЗС оснащались автоматизированными системами контроля заземления. Если контур заземления неисправен или не подключен, блокирующие устройства АЗС просто не позволят начать слив топлива. Это необходимо для предотвращения искрообразования от статического электричества. Герметичный слив и безопасный отвод паров. Согласно нормативам, перекачка нефтепродуктов из автоцистерны в резервуары должна осуществляться исключительно закрытым способом (через трубопроводы с использованием герметичных быстроразъемных соединений). Это полностью исключает открытое испарение жидкости и проливы в рабочей зоне бензовоза. При этом пары, которые вытесняются из подземного резервуара поступающим топливом, безопасно отводятся через систему деаэрации. Главное требование пожарной безопасности к этому узлу — обязательное оснащение трубопроводов деаэрации дыхательными клапанами и непримерзающими огнепреградителями. Они стравливают избыточное давление паров на безопасной высоте и физически блокируют любую возможность проникновения искры или пламени внутрь топливной емкости. Ограничение скорости наполнения. Нормативы категорически запрещают подачу топлива в резервуар «падающей струей», так как это приводит к бурному испарению и накоплению статического заряда. Конструкция резервуара и регламент требуют, чтобы на начальном этапе слив происходил с минимальной скоростью. Защита от переполнения. Заполнение резервуаров должно контролироваться автоматикой. Нормативно установленный предел наполнения резервуара составляет не более 95% его объема. Автоматическая система отсечки должна своевременно прекратить подачу, что требует постоянного мониторинга датчиков уровня в процессе слива. Что проверяет экспертиза: требования к проектированию площадки АЦ Чтобы сливоналивные операции были безопасными, проектировщик должен соблюсти комплекс объемно-планировочных и инженерных требований. При проведении экспертизы проектной документации особое внимание уделяется следующим нормативным позициям площадки для автоцистерн: Локализация проливов и аварийный резервуар. Площадка для АЦ в обязательном порядке проектируется с покрытием, стойким к воздействию нефтепродуктов. Это необходимо для того, чтобы в случае аварийной разгерметизации шлангов пролив топлива был удержан в границах площадки и направлен по трубопроводу в аварийный резервуар, объем которого рассчитывается исходя из максимальной вместимости автоцистерны. Противопожарные расстояния (разрывы). Площадка для автоцистерн является источником возможного выделения горючих паров. Расстояния от нее до зданий сервисного обслуживания (операторной, магазина), топливораздаточных колонок (ТРК), а также до границ участка АЗС и сторонних объектов строго регламентированы таблицами СП 156.13130.2014 в зависимости от типа АЗС. Любое занижение этих расстояний без компенсирующих мероприятий (расчетов риска или СТУ) является критической ошибкой проекта. Обеспечение безопасной эвакуации транспорта. Пути движения и расположения АЦ на площадке слива должны проектироваться таким образом, чтобы в случае возникновения аварийной ситуации бензовоз имел возможность незамедлительной эвакуации с территории АЗС в свободном направлении (без маневрирования задним ходом). Автоматизация систем защиты и предотвращения переполнения. Согласно нормативам, для предотвращения аварийных ситуаций технологическая система АЗС должна обеспечивать автоматическую защиту. При приеме топлива автоматика выполняет две критически важные функции: во-первых, она осуществляет контроль заземления автоцистерны и блокирует пуск насосов (или перекрывает клапаны), если контур не подключен. Во-вторых, система автоматики обязана выдать световой и звуковой сигналы в помещение операторной, а также автоматически прекратить наполнение резервуара (отсечь подачу топлива) при достижении номинального уровня заполнения, который по правилам пожарной безопасности должен составлять не более 95% от его объема. Длительность сливоналивных операций на АЗС — это не следствие медленной работы персонала, а прямое выполнение заложенных в проект жестких требований пожарной безопасности. Задача негосударственной экспертизы — убедиться, что проектные решения площадки слива автоцистерн, систем автоматики, заземления и аварийного пролива полностью соответствуют федеральному законодательству и сводам правил, гарантируя защиту жизни людей и сохранность имущества.   Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: срочная (за 24 часа) негосударственная экспертиза ПСД и/или РИИ в т.ч. (ЦИМ, ИЦММ); разработка раздела проекта «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» для площадных и линейных объектов любого функционала с подготовкой необходимых обоснований и сопровождении в органах экспертизы; проведение расчетов по оценке пожарного риска и подготовка выводов о выполнении (невыполнении) условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; теплотехнические расчеты и обоснования уменьшения противопожарных расстояний в проектной документации, а также разработка планов тушения. оценка корректности проектных решений принятых на этапе авторского надзора и/или при отклонении от изначальных проектных решений.
Мы в Telegram Проверить ТКП
Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок