Ваш город:
Нижний Новгород
Основные контакты 8 800 234-50-94
info@sibstroyekspert.pro
Главная База знаний Проектировать и строить за границами отведенного ЗУ: МОЖНО?/!

Проектировать и строить за границами отведенного ЗУ: МОЖНО?/!

30.10.2025
Статья

Попробуйте новую функцию — слушайте озвучку статьи в аудиоформате!
0:00 / 0:00

В настоящей статье разберем важнейшие вопросы размещения ОКС (проектирования и строительства) на земельных участках, не принадлежащих Застройщику, и определимся как при этом не нарушить права третьих лиц. Предложим план действий при использовании земельных участков или территорий, не принадлежащих Застройщику.

Зачастую, при разработке проектной документации возникает необходимость в размещении дополнительного благоустройства, некапитальных сооружений за границами отведенного земельного участка: например, при дефиците свободной площади земельного участка с целью обеспечения объекта необходимым количеством парковочных мест проектом предусматривается использование прилегающих территорий для организации открытой автостоянки, или же для создания благоприятной городской среды  выполняется комплексное благоустройство территории посредством задействования прилегающих земельных участков или территории.

Вышеперечисленные мероприятия допустимы, и, бывают даже необходимы для создания эффективных проектных решений, однако, использование иных земельных участков и территорий возможно при наличии разрешительных документов согласно ч.1 ст.48 Градостроительного кодекса, ч.2 ст.209 Гражданского кодекса РФ, Постановления Правительства РФ №1300.

 

В соответствии с ч.1 ст.48 Градостроительного кодекса РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется только в границах принадлежащего Застройщику участка/участков.

 

Алгоритм действий при возникновении необходимости в использовании земель, не принадлежащих Застройщику:

1. Для начала необходимо установить в границах каких земельных участков или территорий предусматриваются размещение дополнительного благоустройства: при помощи публичной кадастровой карты возможно определить кадастровые номера земельных участков или номер кадастрового квартала.

Актуальным ресурсом на данный момент является https://nspd.gov.ru/

2.1 В случае размещения дополнительного благоустройства в границах земель, находящихся в муниципальной или государственной собственности, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1300 требуется получить Разрешение на использование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, путем подачи заявления и иных документов, требуемых для получения услуги, в соответствующий орган исполнительной власти (различны в каждом населенном пункте, субъекте РФ) в очном формате или при помощи портала государственных услуг РФ;

2.2 В случае размещения дополнительного благоустройства в границах иных земельных участков, принадлежащих третьим лицам (физическим или юридическим лицам), необходимо идентифицировать сведения о лице, владеющим земельным участком, обратиться с запросом о возможности использования земельного участка или части земельного участка, получить письменное согласие с указанием в данном документе кадастровых номеров, ФИО/наименования предприятия, подписи правообладателя и описания, что именно разрешено\согласовано.

3. Полученные разрешения и согласия в обязательном порядке включаются в раздел 1 «Пояснительная записка» проектной документации. В п 12 «в» раздела 2 «Схема планировочной организации земельного участка» приводятся ссылки на данные документы.

Стоит отметить, что отсутствие в составе проектной документации данных согласований (разрешительных документов) является недостатком, который выявляется как в процессе экспертизы проектной документации, так и при обращении за получением разрешения на строительство. Как итог, может являться причиной невозможности получения положительного заключения экспертизы и основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.

Для справки: порядок выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, предусмотренных п. 1 ст. 39.34 Земельного кодекса РФ, установлен Правилами выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденными Постановлением Правительства РФ №1244.

Также следует обязательно учитывать возможное наличие местных нормативных актов, которыми при их наличии необходимо руководствоваться.

 

Таким образом, использовать прилегающие территории при строительстве объектов капитального строительства возможно и, зачастую, даже необходимо, предпринимая соответствующие меры на этапе сбора исходно-разрешительных документов и проектирования объекта.

 

Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами!

В нашем экспертном центре Вам всегда доступны:

  • качественная негосударственная экспертиза ПСД и РИИ в т.ч. подготовленных в виде ИМ (ЦИМ, ЦИММ);
  • содействие в подготовке и отстаивание позиции при подготовке задания на проектирование (ЗНП), оценка необходимости корректировки ЗнП в т.ч. в случае наличия в нем положений, нарушающих требования технических и/или градостроительных регламентов;
  • санитарно-эпидемиологические экспертизы (СЗЗ, ПДВ и др);
  • бесплатное консультирование по вопросам выполнения ПИР;
  • досудебные и судебные экспертизы стоимости выполненных СМР, в т.ч. дополнительных работ, а также обоснование стоимости ПИР.

Поделиться ссылкой:

Другие публикации от ЭЦ СибСтройЭксперт

15.01.2026
Статья
Когда можно и нужно предусматривать эвакуационные лестницы 3-го типа Все ли наружные лестницы – эвакуационные? Как быть с лестницей из подвала? А если не устраивать лестничных клеток? Согласно ст. 39 Федерального закона №123-ФЗ: Наружные лестницы, предназначенные для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре – это лестницы 3-го типа. Да, по наружным лестницам тоже эвакуируются люди, но не всегда и не везде. В нормативных требованиях СП 1.13130.2020 регламентируется возможность использовать лестницы 3-го типа: в IV климатическом районе (Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Туркмения) и в IIIБ климатическом подрайоне (Краснодарский край, Астраханская область, Абхазия, Армения, Крым, Северная Осетия, Карачаево-Черкесская, Кабардино-Балкарская республики) в качестве основных эвакуационных выходов; для эвакуации из одиночных технических помещений либо из системы таких помещений; в качестве второго эвакуационного выхода, но не во всех случаях. СУТЬ ОШИБОК: Применение лестниц 3-го типа на объектах, где эвакуация по лестницам 3-го типа не допустима, и наоборот удорожание строительства объекта за счет проектирования и устройства лестничных клеток, там, где достаточно наружной лестницы. НОРМАТИВНАЯ БАЗА: СП 1.13130.2020 с изм. 3 от 07.06.2025 согласно «Перечень документов в области стандартизации, в результате применения, которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии №2594 от 28.11.2025. Возможно предусматривать наружные лестницы в качестве основных эвакуационных лестниц для всех зданий и сооружений, за исключением стационарных лечебных учреждений и Ф4.1 для объектов, расположенных в IV климатическом районе и в IIIБ климатическом подрайоне. Лестницы 3-го типа допускается предусматривать в качестве единственного пути эвакуации из одиночных технических помещений либо из системы таких помещений (части этажа выделенной глухими противопожарными перегородками не ниже 1-го типа) общей площадью (включая площадь коридоров) не более 300 м, размещенных не выше 2-го этажа и не выше 9 м с суммарным пребыванием не более 5 человек. Для общественных зданий класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2, Ф2, Ф3, Ф4 (кроме зданий школ, школ-интернатов, стационаров лечебных учреждений, специализированных домов престарелых и инвалидов, детских дошкольных учреждений для детей с нарушениями физического и умственного развития, а также детских дошкольных учреждений общего типа III-V степеней огнестойкости) в качестве второго эвакуационного выхода со второго этажа зданий возможно использование наружных лестниц. При этом лестницы 3-го типа должны иметь уклон не более 60 градусов, рассчитаны на эвакуацию не более 70 человек – для зданий I, II степени огнестойкости, 50 человек для зданий III степени огнестойкости, 30 человек для зданий VI, V степени огнестойкости. Шириной не менее 0,8 м, а проступи их ступеней должны быть сплошными (решетчатыми) шириной не менее 0,2 м. Для зданий класса Ф4.3 с любого этажа в качестве второго эвакуационного выхода допускается использовать лестницу 3-го типа, если число эвакуируемых человек и высота расположения этажа соответствуют требованиям таблицы 14 СП 1.13130.2020: Степень огнестойкости здания Класс конструктивной пожарной опасности здания Число эвакуируемых человек с одного этажа здания при высоте расположения этажа, м До 5 До 9 До 12 Более 12 I, II С0 70 40 20 15 II С1 50 35 15 15 III С0, С1 IV С0, С1 IV С2, С3 30 — — — V Не нормируется   Учитывается число всех эвакуируемых людей на этаже. Знак «-» означает отсутствие нормативных требований ввиду недопустимости сочетаний табличных значений исходных данных. Для производственных и складских зданий лестницы 3-го типа могут применяться в качестве второго эвакуационного выхода с этажей зданий, если численность работающих на каждом этаже (кроме первого) в наиболее многочисленной смене не превышает: 5 человек — в многоэтажных зданиях высотой более 28 м с помещениями любой категории; 15 человек — в многоэтажных зданиях высотой не более 28 м с помещениями любой категории; 50 человек — в двухэтажных зданиях с помещениями категорий В1-В3; 100 человек — в двухэтажных зданиях с помещениями категорий В4, Г и Д. Эвакуационные выходы с площадок и ярусов этажерок, площадь которых на любой отметке превышает 40% площади этажа, при наличии на них постоянных рабочих мест следует предусматривать через лестничные клетки. Допускается один из эвакуационных выходов предусматривать на лестницу 3-го типа. При этом отдельно для производственных объектов в нормативных требованиях не устанавливаются требования к уклону, ширине наружных лестниц и ширине проступи ступеней, поэтому рекомендуем принять требования п. 4.4.1 по ширине лестницы и п. 4.4.3 СП 1.13130.2020 Уклон лестниц на путях эвакуации должен быть, как правило, не более 1:1, а ширина проступи — не менее 25 см. Рис. 1 Ширина проступи. Важно! С 01.01.2024 наружные лестницы, ведущие из подвальных и цокольных этажей, заглубленных более чем на 0,5 м, на уровень земли приравнены к лестницам 3-го типа согласно п. 4.2.2 СП 1.13130.2020. Для указанных лестниц необходимо выполнять требования, предусмотренные п. 4.4.7 СП 1.13130.2020: лестницы следует выполнять из негорючих материалов (кроме лестниц зданий V степени огнестойкости); размещать у глухих (без световых проемов) частей стен класса пожарной опасности не ниже К1 с пределом огнестойкости не ниже REI(EI)30 (для частей стен зданий V степени огнестойкости предел огнестойкости и класс пожарной опасности не нормируется); допускается участки глухих стен выполнять светопрозрачными с пределом огнестойкости не менее EIW 30. лестницы должны иметь площадки на уровне эвакуационных выходов, ограждения высотой не менее 1,2 м; должны располагаться таким образом, чтобы расстояние от любой точки проекции указанной лестницы на уровень земли составляло не менее 1 м до проекции любых оконных проемов. Рис. 2. Размещение лестницы 3-го типа относительно оконных проемов. Не нормируется предел огнестойкости для оконных и дверных проемов, ведущих на площадки указанных лестниц из коридора, а также из помещения, в случае, если лестница 3-го типа предусмотрена для эвакуации только из этого помещения. Требования к размещению лестниц 3-го типа распространяются только на этажи, в пределах которых расположены указанные лестницы. При устройстве выхода из подвала по открытой лестнице на уровень земли требования п.4.4.7 СП 1.13130.2020 распространяются в том числе на 1-й этаж здания согласно письма ВНИИПО МЧС России № 34574822 от 04.03.2024.   Таким образом, лестницы 3-го типа могут являться эвакуационными, как в качестве единственного эвакуационного выхода, так и в качестве второстепенного выхода, всё зависит от условий.   Отдел пожарной безопасности ЭЦ «СибСтройЭксперт» поможет решить задачи любой сложности: от разработки раздела по пожарной безопасности до уникальных инженерных решений на объектах повышенного класса опасности. Мы делаем проекты безопасными и эффективными, а также создаем уверенность и спокойствие на всех этапах проектирования, строительства и эксплуатации.   Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: разработка 9-го раздела проектной документации «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»; разработка и согласование СТУ по пожарной безопасности, в том числе с сопровождением в органах государственной экспертизы; расчеты по оценке пожарного риска; определения безопасных условий эвакуации людей из здания, в том числе МГН; разработка обоснований достаточности подъездов и проездов для доступа пожарных подразделений; качественная негосударственная экспертиза проектной документации или внесенных в нее изменений, в том числе подготовленных с использованием ТИМ (ИЦММ и ЦИМ); консультирование и сопровождение в процессе подготовки проектно-сметной документации.
10.02.2026
Вебинар
Задание на проектирование: что меняет цифровизация Задание на проектирование — это формальность или документ с реальными рисками? И как на это влияют новые требования Минстроя? Работа с заданием на проектирование по-прежнему осложняется как старыми системными ошибками, так и новыми требованиями. В результате неточности в задании становятся причиной переработок, повторных изысканий и конфликтов между сторонами проекта. На бесплатном вебинаре разберем: Что именно требуют приказы Минстроя к заданию на проектирование; Типовые ошибки в наименовании и определении вида работ; Цифровизацию и XML-формат: почему PDF «задним числом» — зона риска; Как эти изменения отразились на экспертизе, «недовыполненности» и судебных спорах. В рамках вебинара участники смогут задать вопросы по технической части xml-формата, на основе которых мы сформируем отдельную программу технического вебинара с разбором практических случаев Спикер: Зигельман Евгения Олеговна, эксперт ЭЦ СибСтройЭксперт Дата вебинара: Вторник, 10 февраля, 10:00 МСК Ссылка на регистрацию: https://sibstroyekspert.getcourse.ru/pl/webinar/show?id=3246121
19.03.2026
Статья
Выбираем в ПОСе монтажный кран: не все так просто! Очень часто в экспертизу поступают «Проекты организации строительства», которые не содержат расчетного обоснования выбора крана, и, как итог, кран выбран неправильно. Ввиду этого приходится уточнять у исполнителя параметры выбора крана, что в большом количестве случаев приводит к значительной корректировке не только текстовой, но и графической части, причем не только в разделе ПОС, но и ООС, и сметы.   Существенное влияние на выбор монтажных машин оказывают: объемно-планировочные и конструктивные решения строящегося объекта; масса монтируемых конструкций и их расположение в плане и по высоте здания или сооружения; методы и способы монтажа; технико-экономические характеристики монтажных машин; экономическая эффективность применения комплектов монтажных машин. Выбор монтажного крана На первом этапе расчета необходимо определиться с типом монтажного крана. Исходя из конструктивных решений, габаритов проектируемого здания и условий строительства определяется тип монтажного крана. Здания с этажностью 3 и более этажей, как правило, возводят при помощи башенного крана. Для строительства более низких зданий, чаще принимают самоходные стреловые краны. После того как с типом крана мы определились, приступаем непосредственно к расчету. При выборе башенного и стрелового крана, ввиду особенностей их конструкции и технологии ведения работ, расчет несколько отличается, поэтому давайте рассмотрим их по отдельности. Башенный кран Наиболее наглядно принцип работы башенного крана можно представить при помощи схемы/разреза проектируемого здания Требуемая грузоподъемность крана: Qтр = Qэл + Qстр, где: Qэл — масса самого тяжелого элемента, т (спецификация) Qctp — масса строповочной оснастки при монтаже самого тяжелого элемента, т Требуемая высота подъема крюка: Нтр = ho + hз + hэл + hстр, где: ho   —  высота опоры на которую монтируется элемент; hз   —  высота зазора по высоте, hз=1,5м; hэл —  высота монтируемого элемента; hстр — высота строповки в рабочем положении (приложение Б). Вылет стрелы: Lв= В1 + Rпл + В2, где: В1 —  ширина здания; Rпл — радиус поворотной платформы (от 1,5м до 3м); В2 —   расстояние между гранью здания и поворотной платформы (не менее 1м) Стреловой кран При выборе стрелового крана изображают схему строительства здания рассматривают для случая монтажа наиболее высокого элемента в точке наиболее удаленной от стоянки крана. Подбор крана производится по грузоподъемности и высоте подъема, а также по глубине опускания. Требуемый вылет стрелы при монтаже элементов, к которым возможен подъезд определять не нужно, их можно смонтировать при любом, даже минимальном вылете стрелы. 1. Грузоподъемность крана (Q): Q ≥ Qгр. + Qгр.пр. + Qн.м.пр. + Qк.у где Qгр. — масса поднимаемого груза, Qгр.пр — масса грузозахватного приспособления. Qн.м.пр — плюс масса навесных монтажных приспособлений. Qк.у — плюс масса конструкций усиления жесткости поднимаемого элемента. 2. Высота подъема крюка: Hпод = h0 + hз + hэл + hстр где h0- превышение монтажного горизонта над уровнем стоянки крана; hз- запас высоты — минимальное расстояние между монтажным уровнем и низом монтируемого элемента (0,5м), м; hэл- высота (или толщина) элемента в монтажном положении, 1,5м; hстр- высота строповки в рабочем положении от верха монтируемого элемента до крюка крана (заложение стропов от 1:1 до 1:2, высота в пределах 1…4м), м. Обязательно определяем смогут ли выбранные краны смонтировать данный элемент. Проверка заключается в определении грузоподъемности крана на требуемом вылете, который находится с учетом действительной длины стрелы принимаемого крана. Варианты привязки башенного крана. Число монтажных кранов определяют в основном шириной и длиной здания, его конфигурацией в плане, соотношением общих объемов и заданным сроком строительства. При строительстве зданий, имеющих в плане прямоугольную форму, пути бешеных кранов располагаются с одной либо двух сторон. Размещение путей башенного крана при строительстве прямоугольного здания   С двух сторон краны устанавливаются, когда ширина здания превышает вылет крюка или масса сборных элементов больше грузоподъемности крана при соответствующем вылете крюка. Размещение путей башенного крана при строительстве зданий сложной конфигурации.   Этими же соображениями руководствуются при выборе схемы установки кранов у зданий сложной конфигурации или точечных (башенного типа), имеющих большие размеры в плане. 2.1. Размещение монтажных кранов. Так же, довольно частая ошибка – это некорректное определение размещения крана. Размещение (привязка) монтажных кранов при проектировании необходимо для определения возможности их монтажа и безопасных условий производства работ. В процессе привязки выявляются факторы влияния действия устанавливаемого крана на работу механизмов, расположенных на смежных участках, а также на другие элементы строительного хозяйства. Привязку механизма выполняют в следующем порядке: — определяют расчетные параметры и подбор крана; — осуществляют горизонтальную (поперечную) и продольную привязку крана и подкрановых путей с уточнением конструкции последних; — рассчитывают зоны действия крана; — выявляют условия работы и при необходимости вводят ограничения в зону действия крана. Для выбора крана производят технико-экономическое сравнение вариантов, а затем осуществляют окончательную горизонтальную и вертикальную привязку крана и определяют безопасные условия производства работ. 2.2. Поперечная привязка. Установка башенных и рельсовых стреловых кранов (кранов нулевого цикла) у зданий и сооружений производят с учетом необходимости соблюдения безопасного расстояния между зданием и краном. 1-строящееся здание; 2-инвентарное ограждение; 3-зона склада за пределами зоны монтажа; 4-водоотводная канава. Ось подкрановых путей, а, следовательно, и ось передвижения кранов относительно строящегося здания определяют по формуле: В = Rпов + ℓбез, где В — минимальное расстояние от оси подкрановых путей до наружной грани сооружений, м. Rпов — радиус поворотной платформы (или другой выступающей части крана), м. ℓбез — безопасное расстояние, минимально допустимое расстояние от выступающей части крана до габарита строения, штабеля и т.д.; (принимают не менее 0,7 м на высоте до 2 м и 0,4 м на высоте более 2 м). Установку кранов башенных и рельсовых стреловых вблизи котлованов и траншей, не умеющих специальных креплений для предупреждения оползания грунта, производят исходя из глубины выемки и характеристики грунта. Установку подкранового пути у неукрепленного котлована, траншеи и другой выемки глубиной h наименьшее расстояние по горизонтали от основания откоса (края дна котлована) до нижнего края балластной призмы ℓб должно соответствовать согласно СН 78-79 следующим размерам: для песчаных и супесчаных грунтов         ℓб ≥ 1,5 * h + 0,4 для глинистых и суглинистых грунтов     ℓб ≥ h + 0,4 , где ℓб — расстояние от основания откоса до нижнего края балластной призмы, м; h — глубина котлована, траншеи, м. Для уточнения расстояния от края балластной призмы до оси рельса ℓр может быть использована формула: ℓр = ( hб + 0,05)m + 0,2 + 0,5 ℓшп, где hб — высота слоя балласта, м (0,1-0,3); m — уклон боковых сторон балластной призмы (для песка 1:2, для щебня и гравия 1:1,5); 0,2 – минимально допустимое расстояние от конца шпалы до откоса балластной призмы; ℓшп — длина шпалы, м. Самоходные краны вблизи котлованов и траншей устанавливают с учетом соображений, высказанных раньше, но наибольшее распространение принимают в соответствии со СНиП 12-03-2001, Часть 1, Общие требования.  СНиП 12-04-2002, часть 2, Строительное производство и по данным таблицы №2. Таблица №2 Наименьшие допустимые расстояния по горизонтали от основания выемки до ближайшей опоры машины (Lк), м. Глубина котлована Грунт (ненасыпной) Песчаный, гравийный Супесчаный Суглинистый Глинистый Лессовый сухой 1 1,5 1,25 1 1 1 2 3 2,4 2 1,5 2 3 4 3,6 3,25 1,75 2,5 4 5 4,4 4 3 3 5 6 5,3 4,75 3,5 3,5 При работе без опор расстояние принимают до ближайшей оси колеса, а при работе с выносными опорами — до оси опор. Расчет обеспечивает расположение строительных машин за пределами призмы обрушения. На его основании обозначают на плане ось движения крана (подкрановых путей). Схема привязки самоходных кранов. Также частой ошибкой является привязка стоянки самоходного крана к откосу котлована. а) автомобильный кран б) пневмоколесный кран в) гусеничный кран Таким образом, правильный подбор монтажного крана является основой грамотной разработки раздела и важным условием успешного прохождения экспертизы без существенных корректировок. Своевременный и качественный подбор крана позволит: избежать значительной корректировки как самого раздела, так и смежных разделов при прохождении экспертизы; не создавать конфликтные ситуации между заказчиком и исполнителем по поводу увеличения сроков разработки раздела проекта; более точно определить сроки работ и расходы на машины и механизмы; с легкостью обосновывать выбор крана для подрядной строительной организации.   Чтобы Ваш проект прошёл экспертизу с первого раза и успешно построился в нашем экспертном центре Вам всегда доступны: качественная негосударственная экспертиза ПСД и РИИ или внесенных в нее изменений, в том числе (ЦИМ, ЦИММ); консультирование на этапе подготовки задания на проектирование (в том числе аудит ЗнП/ТЗ) и сбора исходно-разрешительной документации; экспертное сопровождение и повторные экспертизы после получения РнС; услуги главных специалистов проектно-изыскательским организациям у которых имеется потребность в наставнике для начинающих инженеров-проектировщиков или нормоконтроле по любым разделам проектов и/или видам изысканий; оценка и/или доработка информационных моделей (ИЦММ и ЦИМ), разрабатываемых в составе проектной документации и сопровождение/защита перед госэкспертизой и/или заказчиком.
Мы в Telegram Проверить ТКП
Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок