Разработка плана тушения пожара (ПТП) — сложный и ответственный процесс, требующий глубоких специальных знаний, опыта и понимания специфики конкретного объекта. С 1 сентября 2025 года приказ МЧС России №19 исключил ПТП из перечня документов предварительного планирования боевых действий. Однако статья 21 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности» по-прежнему требует обязательной разработки ПТП для производственных объектов. При этом ответственность за наличие ПТП лежит на руководителе организации.
Основные этапы разработки ПТП:
- Обследование объекта. Проводится визуальный осмотр здания и прилегающей территории. Оценивается доступность объекта для пожарной техники, проезды, наличие пожарных гидрантов, расстояния между зданиями. Уточняется расположение источников повышенной опасности и возможные препятствия для пожаротушения и эвакуации. Анализируются проектные и эксплуатационные документы, планы этажей и эвакуации.
- Анализ рисков. Идентифицируются уязвимые места, определяются потенциальные сценарии возгорания и оценивается их последствия. Определяются возможные сценарии пожара, пути его распространения, приоритетные направления тушения, зоны повышенного риска.
- Разработка тактической схемы и расчёт сил. Разрабатывается тактический замысел действий подразделений МЧС, рассчитывается необходимое количество сил и средств для ликвидации ЧС с учётом водоснабжения и площади пожара. Определяются зоны ответственности и действия персонала.
- Подготовка графических и текстовых материалов. Создаются поэтажные схемы с указанием путей движения пожарных расчётов, мест размещения оборудования, зон эвакуации и очагов пожара. Оформляется текстовая часть с описанием тактики тушения, взаимодействия подразделений, порядка подачи сигналов, применения оборудования и обеспечения безопасности личного состава.
- Согласование с органами МЧС. Готовый план передаётся на рассмотрение и утверждение в территориальный орган МЧС. При необходимости вносятся корректировки по замечаниям.
Некоторые требования к содержанию ПТП:
- Оперативно-тактическая характеристика объекта. Включает данные о функциональном назначении, площади территории, степени огнестойкости и этажности зданий, видах строительных конструкций, пожарной нагрузке, особенностях технологического процесса, наличии взрывопожароопасных производств, системах противопожарной защиты.
- Прогноз развития пожара. Указываются обоснования возможных мест возникновения пожара, пути его распространения, степень угрозы жизни и здоровью людей, места возможных обрушений конструкций, границы растекания горючих веществ, возможные зоны задымления и другие параметры.
- Действия персонала до прибытия пожарных подразделений. Излагаются основные обязанности и порядок действий сотрудников при пожаре, включая оповещение, эвакуацию, отключение электроэнергии и технологических коммуникаций, встречу пожарных подразделений.
- Организация тушения пожара подразделениями пожарной охраны. Определяется расстановка сил и средств на начальном этапе, тактика тушения, маршруты прокладки рукавных линий, организация подачи огнетушащих веществ.
- Взаимодействие со службами. Координируется работа с аварийными и аварийно-спасательными службами, энергослужбами, газовиками и т. д. Указываются схемы связи, пункты управления и сбора информации.
- Требования охраны труда. Включаются меры безопасности при тушении, правила работы на высоте, в задымлённых помещениях, порядок оказания первой помощи пострадавшим.
- Учёт использования ПТП. Фиксируются даты корректировок документа и применение плана при реальных пожарах.
Графическая часть может включать генеральный план объекта, поэтажные планы, разрезы зданий (при необходимости), схемы организации связи и сценарные карты пожара.
Дополнительные элементы плана могут включать карточки тушения пожара (КТП) — индивидуальные инструкции для сотрудников с порядком действий в случае ЧС, оборудованием, за которое отвечает сотрудник, и алгоритмом взаимодействия.
Важно учитывать:
- ПТП должен актуализироваться при изменении формы собственности, функционального назначения, объёмно-планировочных решений, модернизации технологического процесса производства и в других случаях.
- Разработка ПТП не является лицензируемым видом деятельности. Её может выполнять как физическое лицо, так и проектная организация, в том числе работающая в области пожарной безопасности.
- До выхода новых нормативных актов разработка ПТП остаётся «серой» зоной повышенной ответственности руководителя.