Ваш город:
Москва
Основные контакты 8 800 234-50-94
info@sibstroyekspert.pro
Главная База знаний Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов — Случаи отказа в выдаче разрешения на строительство

Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов — Случаи отказа в выдаче разрешения на строительство

11.11.2022
Ролик

Давайте рассмотрим вторую тему блока нашей встречи.

 

Одной из распространенных причин отказа в выдаче разрешения на строительство является отсутствие в проектной документации раздела 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов». Проектная документация должна соответствовать Градостроительному кодексу Российской Федерации, в особенности статьям 48, 49 и 51, а также должна включать раздел 10 согласно Постановлению №87.

 

В некоторых случаях можно не предоставлять раздел 10 проектной документации при согласовании с местными органами самоуправления, при определенном функциональном назначении объекта и принятой технологии, которая не требует доступа инвалидов. Например, это может быть применимо для производственных зданий и сооружений без рабочих мест для инвалидов, без необходимости доступа инвалидов на территорию или внутрь объекта, а также при отсутствии отраслевых норм и требований по обеспечению доступа инвалидов. Все эти особенности должны быть отражены в задании на проектирование.

 

Также часто причиной отказа в выдаче разрешения на строительство является неправильное оформление раздела 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов». Например, неправильное название или шифр раздела, не соответствующие Постановлению №87 и ГОСТ Р 21.101-2020; недостаточное содержание раздела, включая отсутствие некоторых сведений, невыполнение текстовой или графической части или неполное предоставление информации в данной части раздела; оформление раздела не в соответствии с приказом от 12 мая 2017 года №783 ПР или постановлением от 7 октября 2019 года №1294, а также отсутствие формирования раздела в электронном документе в читаемом и редактируемом формате, отсутствие электронной подписи и перекрестных ссылок по содержанию и т.д.

 

Третья тема блока нашей встречи будет посвящена указаниям в задании на проектирование, касающимся разработки мероприятий по обеспечению доступа инвалидов.

 

Довольно часто в задании на проектирование не упоминается раздел 10. Напоминаю, что задание на проектирование не должно противоречить действующему законодательству Российской Федерации. То есть оно должно соответствовать требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, включая статьи 48, 49 и 51, а также требованиям Постановления №87 относительно содержания раздела 10.

Бывает, что в задании на проектирование указывается, что раздел 10 не требуется разрабатывать. В таком случае необходимо предоставить обоснование для пропуска раздела. Например, можно указать функциональное назначение объекта или принятую технологию, которая не требует доступности для инвалидов. В задании на проектирование необходимо подробно перечислить обоснования для пропуска раздела, например, отсутствие рабочих мест для инвалидов, отсутствие необходимости доступа инвалидов на территорию и внутрь объекта, а также отсутствие отраслевых норм и требований к доступу инвалидов.

 

Есть два варианта при оформлении раздела при согласовании с администрацией региона, где будет размещаться объект проектирования:

 

1) Раздел не оформляется.

 

2) Раздел оформляется с указанием в текстовой части обоснования для пропуска раздела, указанного в задании на проектирование.

 

Еще один случай — в задании на проектирование указывается разработка раздела 10 согласно Постановлению №87, что является недостаточным для правильной разработки раздела. В задании необходимо перечислить нормы, на основе которых необходимо принимать проектные решения в разделе, а также подробно описать объем выполнения этих нормативных требований. Это позволит избежать замечаний при прохождении экспертизы, получении разрешения на строительство и вводе объекта в эксплуатацию.

 

Теперь значительная часть проектных решений может определяться заданием на проектирование, подписанным заказчиком.

 

Поэтому важно составлять задание на проектирование внимательно совместно с проектировщиком, учитывая требования норм с учетом актуальных изменений.

 

Таким образом, мы рассмотрели основные требования к оформлению раздела «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов» в соответствии с Постановлением №87. Кратко рассмотрели некоторые случаи отказа в выдаче разрешения на строительство, связанные с разделом 10, и кратко ознакомились с указаниями задания на

 

проектирование, касающимися разработки раздела 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов».

 

Мы будем рады более подробно рассмотреть одну из обсуждаемых сегодня тем или ответить на вопросы и предложения от наших зрителей в будущих встречах.

 

Пожалуйста, отправляйте ваши вопросы и предложения по адресу нашей организации ООО «СибСтройЭксперт». На этом завершаем нашу встречу.

 

До свидания! До новых встреч!


Поделиться ссылкой:

Другие публикации от ЭЦ СибСтройЭксперт

11.11.2022
Ролик
Как подать документы на строительную экспертизу Добрый день!   Я приветствую Вас на канале «СибСтройЭксперт». Меня зовут Сергейко Алёна Владимировна. Я являюсь руководителем отдела курирования в компании «СибСтройЭксперт».   Экспертный центр «СибСтройЭксперт» — это современная, развивающаяся компания, которая оказывает негосударственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, начиная с 2012 года.   В нашей компании в основном три блока.   Это коммерческий блок, который включает в себя отдел тендеров и отдел продаж. Этот блок получает первичное обращение от заявителя, которому требуется какая-либо услуга, которую оказывает компания «СибСтройЭксперт». Заключает с ним договор, также получает документацию для рассмотрения.   Второй блок — это отдел курирования. данный отдел занимается управлением непосредственно самого процесса экспертизы.   Третий блок — отдел экспертов. Это специалисты, аттестованные минстроем Российской Федерации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Непосредственно эти специалисты оценивают представленную документацию на соответствие нормативным актам, которые регулируют градостроительную деятельность.   Сегодня я расскажу вам подробнее про второй блок — отдел курирования. После того как коммерческий блок заключил договор заявителем, получил документацию, он передает объект в отдел курирования. Объект, попадая в отдел курирования закрепляется за определенным куратором, который до выдачи положительного заключения будет сопровождать весь процесс проведения экспертизы.   Кто же такой этот куратор? Это человек который эффективно управляет процессом проведения экспертизы. Именно он является неотъемлемым помощником, советчиком для заявителя, которому необходимо оказать услугу по проведению негосударственной экспертизы. Обычно процесс экспертизы после передачи объекта в отдел курирования выглядит следующим образом.   Первый этап — это анализ предоставленной документации. Эксперты анализируют всю предоставленную документацию и выдают список замечаний по проекту, а также рекомендации по их устранению и оптимизации проектных решений.   Второй этап — это устранение замечаний. Заказчику предлагается устранить те или иные замечания при нашей полной информационной поддержке.   Третий этап — это выдача готового заключения на руки заказчика. На каждом этапе куратор сопровождает заказчика, работа куратора помогает заказчику в получении положительного заключения в минимально короткие сроки или сроки, предусмотренные договором.   Но теперь я хочу рассказать, как просто и легко подать документацию на проведение негосударственной экспертизы в нашу компанию.   Всего лишь три шага: Шаг 1 — необходимо определить ответственное лицо. Это может быть застройщик, технический заказчик. Например, лицо, которое осуществляло подготовку проектной документации или результатов инженерных изысканий и действует на основании договора или доверенности. В качестве заявителей могут выступать, как физические, юридические лица, так и индивидуальные предприниматели.   Шаг 2 — необходимо подготовить пакет документов и заполнить заявление на проведение негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.   Давайте здесь остановимся поподробнее.   Согласно Постановлению No145 от 5 марта 2007 года для проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий обязательно предоставление заявления о проведении экспертизы. Заявления указывают идентификационные сведения об исполнителях работ, то есть лица, осуществивших подготовку проектной документации и выполнивших инженерные изыскания, идентификационные сведения об объекте капитального строительства, проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий в отношении которого представлены на экспертизу, наименование объекта предполагаемого строительства, реконструкции, капитального ремонта, сведения о функциональном назначении объекта капитального строительства, почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства, основные технико-экономические показатели. То есть это может быть площадь, объём, протяженность, количество этажей, производительность. Также указывается кадастровый номер земельного участка, в пределах которого предполагается строительство, номер, дата выдачи Градостроительного плана земельного участка.   В отношении сложного объекта, то есть объекта, который включает в себя два и более объекта капитального строительства, указанные сведения включается в отношении каждого объекта капитального строительства. Также в заявлении указывается идентификационные сведения о заявителе. То есть если это юридические лица, то реквизиты. Если это физические лица, то данные: фамилия, имя, отчество и страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования.   Сведения об использовании и причинах неиспользования типовой проектной документации при подготовке проектной документации представлены для проведения экспертизы. В заявлении также указываются сведения об источнике финансирования.   Вместе с заявлением на экспертизу должны быть представлены: документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени застройщика или технического заказчика. В случае если заявитель не является ни техническим заказчиком и не является застройщиком: проектная документация на объект капитального строительства, подлежащее экспертизе согласно договору задание на проектирование, результаты инженерных изысканий, подлежащих согласно договору и задание на выполнение инженерных изысканий.   Шаг 3 — подготовленный пакет документов необходимо предоставить посредством электронной почты на электронный адрес sale@sibstroyekspert.pro для проверки и заключения договора.   Вот и всё, что необходимо совершить для того, чтобы предоставить пакет документов нам на ознакомление и заключение договора.   Приходите в «СибСтройЭксперт» и мы докажем, что проведение негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий может быть комфортным.
11.11.2022
Ролик
Идентификационные признаки объектов капитального строительства — Строительная экспертиза Добрый день, Уважаемые коллеги!   Приветствую Вас на нашем канале нашей негосударственной экспертизы «СибСтройЭксперт».   Меня зовут Алексеева Наталья Алексеевна. Я являюсь экспертом, аттестованным по направлению 2.1, также я являюсь руководителем отдела экспертизы проектной документации и проверяю соответствием раздела пояснительной записки нормативным требованиям, установленным законодательством.   Сегодня мне хотелось бы обратить Ваше внимание на моменты, которые возникают и вызывают трудности у проектировщиков при заполнении текстовой части раздела «Пояснительная записка» особенно в части идентификационные сведения о проектируемом объекте.   В состав пояснительной записки с 1 сентября 22 года включены разделы, вернее подпункты, 10Т и 34И. Согласно которым в тексте пояснительной записки следует указать обязательно идентификационные сведения о проектируемых объектах. Идентификационные сведения о проектируемых объектах устанавливаются и определяются в соответствии с ФЗ 384 Технологический регламент о безопасности зданий сооружений, установленные в статье 4 этого закона. Идентификационные сведения о проектируемом объекте указываются застройщиком в задании на проектирование, на проведение инженерных изысканий, а также проектировщиком в проектной документации, выдаваемой в дальнейшее пользование. Здание сооружения в соответствии с Федеральным Законом 384 статья 4 идентифицируются по 7 признакам.   Рассмотрим каждый из этих признаков.   Первый признак — назначение. В этом признаке указывается наименование объекта, его назначение, его функциональное назначение, а также рекомендуется в соответствии с Градостроительным кодексом статья 48 часть 12.3 указать код объекта (по его функциональному назначению). Код объекта устанавливается согласно классификатору объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям, которые утверждены приказом Министерства строительства Российской Федерации No374 от 10 июля 2020 года. Код объекта указывать следует обязательно, потому что при подготовке электронного варианта заключения по экспертизе проектной документации и регистрации этого заключения на электронной площадке единой государственной системы регистрации заключения ГИС ЕГРЗ есть поле для обязательного заполнения, где указывается код объекта согласно данного классификатора.   Второй признак — принадлежность объектов к объектам транспортной инфраструктуры и другим объектам, функционально-технологические особенности которых влияют на их безопасность. Здесь указывается принадлежность проектируемого объекта к объектам транспортной инфраструктуры. Эта принадлежность определяется согласно статьи 1 Пункт 5 Федерального закона 16 от 9 февраля седьмого года о транспортной безопасности. Там перечислены объекты, которые являются объектами инфраструктуры транспорта.   Признак третий — возможность опасных природных процессов и явлений техногенных воздействий на территории строительства проектируемого объекта. Здесь указываются сведения о сейсмичности площадки строительства, явление подтопленности, просадки, пучения при строительстве объекта. Эти сведения указываются по результатам инженерно-геологических и других изысканий на площадке строительства.   Далее, вот один из важных моментов, которые часто проектировщики указывают не совсем полно. Это четвертый признак — принадлежность объекта к опасным производственным объектам. Здесь нужно обязательно указать опасности проектируемого объекта. Класс опасности может быть 1, 2, 3 или 4, если данный объект является опасным производственным объектом. Класс опасности опасного производственного объекта определяется по Федеральному закону 116 о промышленной безопасности, по приложениям номер 1 и приложению номер 2. Класс опасности следует обязательно указывать, потому что опасно-производственные объекты 3 и 4 класса опасности подлежат негосударственной экспертизе, если же опасно-производственный объект является 1 или 2 класса опасности Согласно указанного ФЗ о промбезопасности, проектные решения по таким объектам подлежат государственной экспертизе.   Следующий немаловажный признак проектируемого объекта — это пожарная и взрывопожарная опасность. Здесь тоже следует указать конкретно пожарно-технические характеристики объекта, которые определяются по следующим критериям: степень огнестойкости здания (может быть определена 1, 2, 3, 4 или 5), класс конструктивной пожарной опасности (может быть определен Ц0, Ц1, Ц2, Ц3) и класс функциональной пожарной опасности (это Ф1 по Ф5). Все эти пожаротехнические характеристики объекта определяются в соответствии с Федеральным Законом 123 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности и статьи 30, 31, 32 и 87. Пожаротехнические характеристики объекта устанавливаются в зависимости функционального назначения объекта: этажности здания, класса функционально-пожарной опасности, площади пожарного отсека, пожарные опасности, происходящих в них технологических процессов. В зависимости от установленных показателей по пожарной взрывопожарной опасности определяются необходимые, нормативные требования к объекту проектирования в соответствии с требованиями Федерального закона 123 о пожарной безопасности и других технических регламентов на проектирование данного объекта.   Шестой признак — наличие помещений с постоянным пребыванием людей. Здесь указывается имеется ли в проектируемом объекте помещение с постоянным пребыванием людей. Постоянное пребывание людей определено в Федеральном законе 384 Технический регламент о безопасности зданий сооружений в статье 2. И там сказано, что при пребывании людей непрерывно в течение более двух часов считается постоянным пребыванием людей в помещении.   И седьмой признак по идентификации здания сооружений — это уровень ответственности здания сооружений. Уровень ответственности здание сооружения определяется Федеральным Законом СЗ-384 статья 4 части 7, 8, 9, 10. К повышенному уровню ответственности относятся здания, сооружения, отнесенные в соответствии со статьей 48.1 ГрК к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам. К пониженному уровню ответственности относятся здания временного, сезонного назначения, а также здания (сооружения) вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания, или сооружения, расположенные на земельных участках для индивидуального жилищного строительства. А также теплицы, парники, мобильные здания сборные/разборные склады временного содержания, в которых не предусматривается постоянное пребывание людей. К нормальному уровню зданий относится здание сооружения, которые не перечислены для повышенного уровня зданий и не перечислены для пониженного уровня знания.   Таким образом, большинство зданий, проектируемых и попадающих на негосударственную экспертизу являются объекты нормального уровня ответственности.   Проекты на объекты нормального или пониженного уровня ответственности подлежат негосударственной экспертизы, а объекты повышенного уровня ответственности подлежат государственной экспертизе.   В зависимости от уровня ответственности установленной Согласно ФЗ-384, а также в соответствии с приложением А ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований», при их проектировании необходимо использовать коэффициенты по надежности (в зависимости от их уровня ответственности, определённой в этом госте).   Для зданий повышенного уровня ответственности при расчётах принимается коэффициент 1.1. Для зданий (сооружений) второго уровня ответственности КС-2 коэффициент для расчёта принимается 1. Для объектов пониженного уровня КС-1 в соответствии с гостом 27751 коэффициент по надежности принимается 0,8. Поэтому будьте внимательны, заполняйте идентификационные сведения в соответствии с ФЗ-384 часть 4 и в соответствии с ГОСТ 27751.   Спасибо за внимание! До новых встреч!
13.02.2023
Ролик
Строительная экспертиза — Расчет пожарного риска для объекта защиты Добрый день, Уважаемые коллеги! Приветствую Вас на канале «СибСтройЭксперт». Меня зовут Закарлюка Павел Владимирович. Я являюсь экспертом в области пожарной безопасности. Сегодня мы поговорим о расчете по оценке пожарного риска, чем регламентируются данные деятельности, подлежит ли он лицензированию, в каких ситуациях может быть применен, обозначим основные этапы работы, а также рассмотрим наиболее частые вопросы заказчиков.   Федеральный закон от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» дает определение пожарного риска, как меру возможностей реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствия для людей и материальных ценностей. Соответственно расчет пожарного риска — это способ оценить величину этой возможности, оценить возможные воздействия опасных факторов пожара на людей.   Деятельность по расчету пожарного риска для зданий, сооружений пожарных отсеков определяется методиками МЧС №382 для жилых и общественных зданий и №404 для производственных зданий наружных установок.   Порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска установлен Постановлением Правительства Российской Федерации №1084 от 22 июля 2020 года «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска».   Требования по оформлению отчета изложены в СП505 «Расчет пожарного риска. Требования к оформлению».   Порядок применения расчета пожарного риска регламентирован статьей 6 ФЗ №123. В Которой определяются условия соответствия объекта защиты требования пожарной безопасности. Одной из таких условий изложена в пункте 2: пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим ФЗ.   Расчет пожарного риска применяет на различных стадиях готовности здания. Как правило цель его применения — обоснование отступления некоторых требований нормативных документов в области пожарной безопасности, но также в последнее время распространена практика проверки степени безопасности объекта даже в ситуациях, когда здание полностью соответствует требованию нормативных документов.   Процедура расчета пожарных рисков начинается с консультации эксперта: — выяснение причины выполнения расчета; — получение технического здания от заказчика и исходных данных, необходимых для выполнения расчета. В качестве исходных данных может быть как информация полученная от заказчика, например, поэтажные планы, состояние систем противопожарной защиты объекта, режим работы, так и данные, собираемые специалистам в результате обследования объекта защиты, измерение путей эвакуации поверх систем противопожарной защиты и так далее. Как только по объекту получена полная информация специалист приступает к построению точно расчетной модели объектов.   Обращаем внимание, что к программному обеспечению, в которых выполняется расчет в настоящем законодательстве не предъявляется конкретных требований, однако программа играет немалое значение в конечном результате расчета.   После того, как модель готова, специалист выбирает определенное количество наиболее опасных сценариев развития пожара на объекте и производит моделирование процесса с развития пожара и эвакуации людей.   В конечном счете цель специалиста — проанализировать каждый расчетный сценарий и сделать вывод о том, безопасен ли объект или, если не безопасен, предложить варианты компенсирующих мероприятий, эффективность которых также проверяется расчетом.   По результатам работ, выдается отчет в котором указаны все условия при которых объект считается безопасным для пребывающих там людей. Результаты расчета действительны для объекта пока исходные данные для расчета совпадают с реальным состоянием объекта защиты.   Сейчас рассмотрим частые вопросы, возникающие у людей, сталкивающихся с необходимостью провести на своем объекте расчет по оценке пожарного риска.   Первый вопрос: чем отличается расчет по оценке пожарного риска от независимой оценки пожарного риска, также известного, как НОР или пожарный аудит? Независимая оценка пожарного риска — это качественная оценка состояния объекта защиты, которая проверяет насколько выполняются требования пожарной безопасности и насколько объект безопасен для людей в целом. НОР делает аттестованный в МЧС России эксперт по пожарной безопасности, которая несет ответственность за свое заключение. Если эксперт обнаружит нарушение он подскажет заказчику, как устранить нарушение либо предложит компенсирующее мероприятие, сделав которое, можно получить положительное заключение по результатам НОР. По результатам работы выдается заключение, которое сразу проверяется и регистрируется в МЧС. Если что-то не так заключение не зарегистрируют, а вы сразу узнаете, что обосновать отступление от НОР не получилось. Расчет пожарного риска — это оценка возможностей гибели людей при пожаре в текущем состоянии объекта. по результатам расчета выдается отчет, который не подлежит регистрации МЧС и предъявляется при необходимости. Расчет пожарного риска входит в другие мероприятия пожарной безопасности, когда нужно обосновать выполнение условий безопасной эвакуации людей, критикующих состояние объекта.   Где бывает нужны такие расчеты? Например, при разработке декларации пожарной безопасности, если есть несоблюдение требований пожарной безопасности, при проекте раздела №9 «Мероприятия об обеспечении пожарной безопасности», чтобы доказать выполнение условий безопасной эвакуации людей при пожаре, при разработке специальных технических условий, чтобы доказать эффективность разработанных компенсирующих мероприятий, при проведении независимой оценки пожарного риска, если есть несоблюдение требований пожарной безопасности.   Второй вопрос: кто может выполнять расчет пожарного риска или нужен ли какой-то допуск/лицензия/сертификат, чтобы выполнить расчет? Согласно положению текущего законодательства, а именно в связи с отсутствием в перечне лицензируемых видов деятельности в федеральном законе №99 и Постановлении Правительства №1128 деятельность по проведению расчета пожарного риска не является лицензируемой, ей может заниматься любой человек, для этого не нужны какие-то допуски или лицензии. Это проблемы сегодняшнего дня, так как отсутствие какого-то опыта в этой области сказывается на качестве выполняемых расчетов, поэтому важно изучать поставщика услуг перед тем, как с ними работать.   И третий вопрос: что такое компенсирующие мероприятия? В данном случае, когда в ходе расчета специалист понимает, что при текущем состоянии объекта условия безопасной эвакуации не обеспечиваются, он может предложить разработать компенсирующие мероприятия. Такие мероприятия являются набором объемно-планировочных, инженерно-технических или иных решений, позволяющих изменить картину развития пожара на объекте, тем самым обеспечив безопасность людей. Мероприятие разрабатывается расчетчиками индивидуально для каждого объекта, могут содержать различные решения от доводчиков и противопожарных дверей до модернизации системы оповещения или установки модулей пожаротушения. Разработанные и принятые компенсирующие мероприятия прописываются в отчете и сам отчет является действительным только в случае выполнения заказчиков описанных решений на объекте.   Таким образом, мы сегодня обсудили такой вид деятельности, как расчет по оценке пожарного риска, чем он регламентирован, разобрали основные этапы его проведения и ответили на основные вопросы.   До встречи на нашем канале.
Мы в Telegram
Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок