Ваш город:
Москва
Основные контакты 8 800 234-50-94
info@sibstroyekspert.pro
Главная База знаний Когда требуется раздел ГОЧС?

Когда требуется раздел ГОЧС?

04.12.2025
Статья

Попробуйте новую функцию — слушайте озвучку статьи в аудиоформате!
0:00 / 0:00

Когда мы точно будем разрабатывать раздел «Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по противодействию терроризму»? Может не надо? Кто еще нам может помочь разобраться с необходимостью разработки раздела? У кого спросить?

Регламентирует необходимость разработки раздела «Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по противодействию терроризму» не только Постановление Правительства №87. Согласно ч. 14 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, п. 32 б1) Постановления Правительства №87 и п. 4.2 ГОСТ Р 22.2.13-2023 регламентируют однозначную необходимость разработки подраздела «Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по противодействию терроризму» (ГОЧС) входящий в состав раздела «Иная документация в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Если ваш объект относится к одному из следующих объектов вам необходимо разработать подраздел ГОЧС:

  • объекты использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ);
  • опасные производственные объекты;
  • особо опасные производственные объекты;
  • технически сложные объекты;
  • уникальные объекты;
  • объекты обороны и безопасности.

Опасные производственные объекты — являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 Федерального закона №116-ФЗ.

К особо опасным и технически сложным объектам относятся:

1. Объекты использования атомной энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии, за исключением объектов, содержащих:

  • только радиационные источники, в которых генерируется ионизирующее излучение, на объектах, радиационное воздействие от которых в случае аварии ограничивается помещениями, где осуществляется непосредственное обращение с источниками ионизирующего излучения;
  • радиационные источники, содержащие в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии;

2. Гидротехнические сооружения первого и второго классов ответственности, устанавливаемых в соответствии с законодательством о техническом регулировании;

3. Сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательством Российской Федерации в области связи;

4. Линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;

5. Объекты космической инфраструктуры;

6. Объекты инфраструктуры воздушного транспорта, являющиеся особо опасными, технически сложными объектами в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации;

7. Объекты капитального строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, являющиеся особо опасными, технически сложными объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте;

8. Объекты инфраструктуры внеуличного транспорта;

9. Портовые гидротехнические сооружения, относящиеся к объектам инфраструктуры морского порта, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, предназначенных для стоянок и обслуживания маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов;

10.1. Тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;

10.2. Подвесные канатные дороги;

11. Опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов:

  • опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;
  • опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;
  • опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

 

К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:

  • высота более чем 100 метров, для ветроэнергетических установок — более чем 250 метров;
  • пролеты более чем 100 метров;
  • наличие консоли более чем 20 метров;
  • заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 15 метров.

Объекты обороны и безопасности – это стратегические и особо важные, военные, и финансовые, и научные, и энергетические и т. д. при работе с которыми требуется особый допуск, так как сведения о таких объекта составляют государственную тайну.

 

То есть, первое что следует учесть при определение необходимости разработки раздела «Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по противодействию терроризму» — это вид объекта проектирования.

 

Для уточнения необходимости раздела ГОЧС, если есть сомнения, всегда можно обратиться за исходными данными в уполномоченный орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, (а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, территориальный орган МЧС России по соответствующему субъекту Российской Федерации) согласно Письму МЧС России № ИГ-11-313 от 31.05.2024 «О составе разделов проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта определенных видов объектов капитального строительства».

 

Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами!

В нашем экспертном центре Вам всегда доступны:

  • качественная и оперативная негосударственная экспертиза ПСД и РИИ в том числе подготовленных в виде ИМ (ЦИМ, ЦИММ);
  • аудит ПСД и РИИ на стороне заказчика (при приемке) или перед направлением на государственную экспертизу, в том числе государственную экологическую экспертизу;
  • содействие в подготовке и отстаивание позиции при подготовке задания на проектирование, оценка необходимости корректировки задания на проектирование в том числе в случае наличия в нем положений, нарушающих требования технических и/или градостроительных регламентов;
  • санитарно-эпидемиологические экспертизы (СЗЗ, ПДВ и др);
  • разработка и согласование 9-го раздела (МОПБ) и СТУ по ПБ, в том числе с сопровождением в органах государственной экспертизы;
  • оценка информационных моделей (ИЦММ и ЦИМ), разрабатываемых в составе проектной документации;
  • бесплатное консультирование по вопросам выполнения ПИР.

Поделиться ссылкой:

Другие публикации от ЭЦ СибСтройЭксперт

23.01.2026
Ролик
Ошибки в расчётах пожарного риска: как получают «удобный» результат Во втором выпуске подкаста СибСтройЭксперт рассматриваем практику расчётов пожарного риска на примерах из реальных проектов. Разбираем типовые ошибки и подходы, которые формально соответствуют методикам, но в итоге искажают результат и создают ложное ощущение безопасности. Поговорим о том, как упрощение исходных данных, некорректное моделирование эвакуации и сценариев пожара, а также формальный подход к расчётам позволяют получить «удобный» результат — и к каким последствиям это может привести на стадии экспертизы и эксплуатации объекта. Отдельное внимание уделим роли программного обеспечения, ответственности расчётчика и влиянию заказчика на итоговые выводы расчёта. Спикеры: Екатерина Сергеевна Кирик — кандидат физико-математических наук, старший научный сотрудник ИВМ СО РАН, один из разработчиков программного комплекса «Сигма ПБ». Павел Владимирович Закарлюка — начальник отдела пожарной безопасности Экспертного центра «СибСтройЭксперт».
11.11.2022
Ролик
Актуальные вопросы применения современной нормативной базы 2022 — Строительная экспертиза Здравствуйте, уважаемые коллеги!   Рады приветствовать вас на канале «СибСтройЭксперт»!   Меня зовут Микрюкова Маргарита Владимировна. Я являюсь аттестованным экспертом по нескольким направлениям деятельности.   Тема нашей сегодняшней встречи — актуальные вопросы применения современной нормативной базы.   Мы разберем с вами три важных вопроса:   1) Этапы строительства. Изменения в Положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденные Постановлением № 87.   2) Планируемые изменения в «Градостроительном кодексе Российской Федерации» № 190-ФЗ в части расширения понятия экспертного сопровождения. Добавляется стадия проектного сопровождения.   3) Постановление от 20 мая 2022 года № 914 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2021 года № 815». О внесении изменений в наш обязательный перечень.   Итак, обо всем по порядку.   Первое: этапы строительства. Вносятся изменения в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации № 87. Это Постановление № 711 от 20.04.2022.   Меняется понятие этапа строительства объекта капитального строительства. Теперь помимо того, что под этапом понимается строительство или реконструкция объекта капитального строительства из числа объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных объектов капитального строительства на этом земельном участке), а также строительство или реконструкция части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных частей этого объекта).   Кроме того, сейчас этапом объекта капитального строительства также понимается комплекс работ по подготовке территории строительства, включающий в себя оформление прав владения и пользования земельными участками, необходимыми для размещения объекта капитального строительства (частей объекта капитального строительства), снос зданий, строений и сооружений, переустройство (перенос) инженерных коммуникаций, строительство временных зданий и сооружений, вырубку леса и другие работы.   Строительство временных зданий и сооружений исключается как этап метрополитена. Этап строительства автомобильных дорог полностью исключен.   В отношении морских и речных портов этап строительства не меняется, он остается таким же, как и в отношении линейных объектов транспортной инфраструктуры. Дополнительно вводится понятие этапов использования объектов атомной энергии. Под этапом понимается комплекс работ по организации строительства, включающий в себя строительство инфраструктуры, объектов использования атомной энергии, таких как железнодорожные и автомобильные дороги, подъездные пути, линии связи, устройства тепло-, газо-, водо- и электроснабжения, а также инженерные коммуникации, необходимые для функционирования объектов использования атомной энергии.   В отношении объектов производственного назначения, под этапом строительства также понимается комплекс работ по планировке, благоустройству, озеленению и освещению территории. Данное постановление вступает в силу 1 сентября 2022 года.   Важное уточнение!   Постановление Правительства № 963 от 27.05.2022 является новым постановлением, которое вносит изменения в положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию. Утвержденное постановлением № 87 также предусматривает возможность разработки проектной документации отдельными этапами и определяет состав проектной документации каждого этапа.   Рекомендую обратить внимание на данный документ, поскольку он значительно изменяет требования к составу проектной документации и содержанию отдельных разделов. Например, из раздела «Конструктивные и объемно-планировочные решения» исключены объемно-планировочные решения, а раздел «Архитектурные решения» объединен с объемно-планировочными.   Добавлен раздел «Требования безопасной эксплуатации объектов капитального строительства», в котором четко прописан его состав. Разделы проекта организации строительства и проекта организации работы по сносу или демонтажу объединены в единый раздел.   Второй вопрос на сегодня — внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации № 190-ФЗ.   Минстрой России расширяет понятие экспертного сопровождения и предлагает добавить еще одну стадию — стадию проектного сопровождения. На портале regulation.gov.ru в настоящее время размещен текст проекта нормативного правового акта: Федерального закона, внесения изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, находящегося на стадии публичного обсуждения. Данный законопроект предлагает проведение экспертизы в форме экспертного сопровождения.   Как мы знаем, в 2020 году часть 39 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации была введена институтом экспертного сопровождения проектной документации, который предусматривает оценку внесенных изменений после положительного заключения экспертизы. На данный момент понятие экспертного сопровождения расширяется, и предлагается экспертное сопровождение подготовки проектной документации. Организация, которая проводит экспертное сопровождение, может оказывать содействие в форме рекомендаций по подготовке проектной документации. Данный законопроект предусматривает возможность предварительной оценки проектной документации и исключения ошибок на ранних стадиях проектирования. Кроме того, законопроект предлагает заказчику самостоятельно разделить проектную документацию на части (стадии строительства) и предусматривает проведение экспертизы части проектной документации (стадии строительства), что позволит начать строительные работы значительно раньше.   Экспертное сопровождение подготовки проектной документации проводится при наличии положительного заключения экспертизы результатов инженерных изысканий.   Хотелось бы обратить ваше внимание на то, что наша организация уже предоставляет консультационные услуги. Вы можете обратиться к нам с интересующими вас вопросами, и мы обязательно поможем вам. Посетите наш сайт для получения дополнительной информации.   А теперь перейдем к третьему вопросу на сегодня — внесение изменений в обязательный перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации № 815.   20 мая 2022 года Постановлением № 914 были внесены изменения в этот обязательный перечень. Количество обязательных нормативных документов, которыми необходимо руководствоваться при проектировании, сокращено до 5:   ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения»; СП 20.13330-2016 «СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия»; СП 28.13330-2017 «СНиП 2.03.11-85 Защита строительных конструкций от коррозии»; СП 59.13330-2020 «СНиП 35-10-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения; СП 131.13330-2020 «СНиП 23-01-99* Строительная климатология».   Пункты данных документов должны применяться в обязательном порядке.   В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 384-ФЗ: «Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона о безопасности № 384-ФЗ и требованиям стандартов и сводов правил, включенных в указанный в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечень или требованию специальных технических условий». То есть при связанных с зданиями и сооружениями процессах проектирования (включая изыскания) необходимо руководствоваться обязательным перечнем (утвержденным Постановлением № 815) и добровольным перечнем (утвержденным Постановлением № 687).   Целью данного «Сокращения обязательного перечня» является антикризисная поддержка строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства, а также расширение перечня добровольно применяемых документов при проектировании. В строительной отрасли внедряется параметрический метод нормирования.   Сокращение обязательных требований, начиная с 1 сентября 2022 года, расширяет круг применяемых нормативных документов, включая возможность использования предварительных национальных стандартов Российской Федерации, стандартов организаций и/или других документов для обоснования того, что проектные решения соответствуют требованиям Технического регламента № 384-ФЗ.   Перевод ряда обязательных требований в добровольные расширяет права застройщиков и технических заказчиков на применение различных способов обоснования проектных решений. То есть помимо обоснования своих проектных решений обязательными требованиями, можно также обосновывать их требованиями добровольных национальных стандартов Российской Федерации, стандартов организаций и/или иных документов.   Часть 6 статьи 15 №384-ФЗ допускает также обосновывать решения: результатами исследований; расчётами и (или) испытаниями; моделированием сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий; оценкой риска возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий.   Таким образом, мы сегодня обсудили три важных вопроса, касающихся изменений в законодательстве. Благодарю Вас за внимание!
31.03.2025
Памятка
Памятка разработчику подраздела проекта «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети» Публикуем Памятку для специалистов разрабатывающих подраздел ОВиТС, а также лиц причастных к приемке. В ней приведены наиболее часто встречающиеся недочеты, выявляемые в процессе экспертизы. В качестве содействия проектно-изыскательскому сообществу наш экспертный центр выпускает серию практических материалов в виде Памяток, которыми мы рекомендуем пользоваться при производстве инженерных изысканий и проектировании, внутреннем нормоконтроле, приемке результатов от исполнителей-подрядчиков: Памятки для самоконтроля. Сегодня рассмотрим перечень наиболее распространенных отступлений от установленных требований при подготовке подраздела 4 раздела 5 проектной документации «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети».   Для того, чтобы скачать «Памятка проектировщика по разделу «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети», нажмите на кнопку ниже ↓ Открыть (скачать) памятку ↓   Рекомендуем исполнителям и заказчикам использовать приведенные выше рекомендации экспертов при подготовке подраздела проекта.   Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: качественная негосударственная экспертиза проектной документации или внесенных в нее изменений (повторные экспертизы и экспертные сопровождения на различных стадиях проектирования и строительства) в том числе подготовленных с использованием ТИМ (ИЦММ и ЦИМ); аудит раздела проекта или проекта целиком на стороне заказчика (при приемке) или перед направлением на государственную экспертизу; информационно-консультационная поддержка при прохождение государственной экспертизы; бесплатное консультирование по вопросам выполнения ПИР; содействие в подготовке и отстаивание позиции при подготовке задания на проектирование, оценка необходимости корректировки задания на проектирование в т.ч. в случае наличия в нем положений, нарушающих требования технических и/или градостроительных регламентов; арбитраж в судебных процессах (досудебные и судебные экспертизы).
Мы в Telegram
Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок