Ваш город:
Москва
Основные контакты 8 800 234-50-94
info@sibstroyekspert.pro
Главная База знаний Когда требуется раздел ГОЧС?

Когда требуется раздел ГОЧС?

04.12.2025
Статья

Попробуйте новую функцию — слушайте озвучку статьи в аудиоформате!
0:00 / 0:00

Когда мы точно будем разрабатывать раздел «Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по противодействию терроризму»? Может не надо? Кто еще нам может помочь разобраться с необходимостью разработки раздела? У кого спросить?

Регламентирует необходимость разработки раздела «Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по противодействию терроризму» не только Постановление Правительства №87. Согласно ч. 14 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, п. 32 б1) Постановления Правительства №87 и п. 4.2 ГОСТ Р 22.2.13-2023 регламентируют однозначную необходимость разработки подраздела «Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по противодействию терроризму» (ГОЧС) входящий в состав раздела «Иная документация в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Если ваш объект относится к одному из следующих объектов вам необходимо разработать подраздел ГОЧС:

  • объекты использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ);
  • опасные производственные объекты;
  • особо опасные производственные объекты;
  • технически сложные объекты;
  • уникальные объекты;
  • объекты обороны и безопасности.

Опасные производственные объекты — являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 Федерального закона №116-ФЗ.

К особо опасным и технически сложным объектам относятся:

1. Объекты использования атомной энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии, за исключением объектов, содержащих:

  • только радиационные источники, в которых генерируется ионизирующее излучение, на объектах, радиационное воздействие от которых в случае аварии ограничивается помещениями, где осуществляется непосредственное обращение с источниками ионизирующего излучения;
  • радиационные источники, содержащие в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии;

2. Гидротехнические сооружения первого и второго классов ответственности, устанавливаемых в соответствии с законодательством о техническом регулировании;

3. Сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательством Российской Федерации в области связи;

4. Линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;

5. Объекты космической инфраструктуры;

6. Объекты инфраструктуры воздушного транспорта, являющиеся особо опасными, технически сложными объектами в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации;

7. Объекты капитального строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, являющиеся особо опасными, технически сложными объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте;

8. Объекты инфраструктуры внеуличного транспорта;

9. Портовые гидротехнические сооружения, относящиеся к объектам инфраструктуры морского порта, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, предназначенных для стоянок и обслуживания маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов;

10.1. Тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;

10.2. Подвесные канатные дороги;

11. Опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов:

  • опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;
  • опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;
  • опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

 

К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:

  • высота более чем 100 метров, для ветроэнергетических установок — более чем 250 метров;
  • пролеты более чем 100 метров;
  • наличие консоли более чем 20 метров;
  • заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 15 метров.

Объекты обороны и безопасности – это стратегические и особо важные, военные, и финансовые, и научные, и энергетические и т. д. при работе с которыми требуется особый допуск, так как сведения о таких объекта составляют государственную тайну.

 

То есть, первое что следует учесть при определение необходимости разработки раздела «Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по противодействию терроризму» — это вид объекта проектирования.

 

Для уточнения необходимости раздела ГОЧС, если есть сомнения, всегда можно обратиться за исходными данными в уполномоченный орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, (а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, территориальный орган МЧС России по соответствующему субъекту Российской Федерации) согласно Письму МЧС России № ИГ-11-313 от 31.05.2024 «О составе разделов проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта определенных видов объектов капитального строительства».

 

Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами!

В нашем экспертном центре Вам всегда доступны:

  • качественная и оперативная негосударственная экспертиза ПСД и РИИ в том числе подготовленных в виде ИМ (ЦИМ, ЦИММ);
  • аудит ПСД и РИИ на стороне заказчика (при приемке) или перед направлением на государственную экспертизу, в том числе государственную экологическую экспертизу;
  • содействие в подготовке и отстаивание позиции при подготовке задания на проектирование, оценка необходимости корректировки задания на проектирование в том числе в случае наличия в нем положений, нарушающих требования технических и/или градостроительных регламентов;
  • санитарно-эпидемиологические экспертизы (СЗЗ, ПДВ и др);
  • разработка и согласование 9-го раздела (МОПБ) и СТУ по ПБ, в том числе с сопровождением в органах государственной экспертизы;
  • оценка информационных моделей (ИЦММ и ЦИМ), разрабатываемых в составе проектной документации;
  • бесплатное консультирование по вопросам выполнения ПИР.

Поделиться ссылкой:

Другие публикации от ЭЦ СибСтройЭксперт

07.04.2024
Ролик
Обзор изменений в методике по расчету индивидуального пожарного риска для зданий и сооружений Обзор изменений в методике по расчету индивидуального пожарного риска для общественных и жилых зданий и сооружений C 1-го сентября 2023 года вступила в силу обновленная методика для определения расчетных величин пожарного риска в общественных и жилых зданиях и сооружениях. Рассмотрим произошедшие изменения. В методике определения расчетных величин пожарного риска, утвержденной приказом № 382 для зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.3 и Ф1.4 индивидуальный риск рассчитывается способом, отличающимся от способа расчета риска для остальных классов функциональной пожарной опасности. В обновленной версии риск рассчитывается одинаково для всех классов функциональной пожарной опасности зданий.   Новый подход к расчету индивидуального пожарного риска в здании определяется как максимальное значение пожарного риска из полученных для всех групп эвакуируемого контингента, в прошлой методике учитывался наихудший сценарий без учета риска для различных групп эвакуирующихся. Таким образом, необходимо определить все параметры, касающиеся каждой категории эвакуируемых: время начала эвакуации, продолжительность эвакуации, вероятность успешной эвакуации и прочее. Это изменение направлено на учет специфических условий нахождения и эвакуации различных групп людей из здания. В данной методике основное внимание уделяется классификации людей по их мобильным характеристикам, а также представляются данные о количестве людей различных групп мобильности в зданиях различного назначения.   В соответствии с прошлой методикой, время начала эвакуации людей из помещения, где возник пожар, зависело от размеров помещения, а время начала эвакуации остальных людей зависело от класса функциональной пожарной опасности зданий и типа СОУЭ, установленной в здании. В новой методике время начала эвакуации для зданий оборудованных СПС, СОУЭ или АУП, выполняющей функцию СПС, определяется суммой времен достижения порогового значения срабатывания пожарного извещателя, задержки, связанной с инерционностью системы обнаружения пожара, задержки оповещения людей и временем проведения предварительных действий, предшествующих началу эвакуации.   Это изменение требует проведения предварительного моделирования развития пожара для определения момента сработки соответствующих систем. Время, за которое параметр, воздействующий на пожарный извещатель достигнет порогового значения, определяется как время появления на высоте размещения пожарных извещателей области в каждой точке которой значение воздействующего параметра превышает пороговое. Эффективный диаметр этой области должен превышать максимальное определенное нормативными документами расстояние между пожарными извещателями. Если в качестве СПС выступает спринклерная АУП, учитывается своевременность сработки системы пожаротушения.   Время задержки, связанное с инерционностью системы обнаружения пожара зависит от вида извещателя. Время задержки, связанное с задержкой оповещения людей при пожаре принимается равным нулю при одновременном оповещении людей в здании или определяется алгоритмом оповещения при поэтапном оповещении Время проведения предварительных действий, предшествующих началу эвакуации зависит от класса функциональной пожарной опасности здания   При наличии противопожарной двери на путях эвакуации, в соответствии с новым подходом, необходимо учитывать два варианта ее положения для оценки риска возгорания: когда противопожарная дверь закрыта; когда противопожарная дверь открыта. Для каждого варианта проводится отдельный расчет риска. Общий пожарный риск для сценария пожара определяется как сумма значений пожарного риска, умноженного на коэффициент 0,7 при закрытой и на 0,3 при открытой двери. Таким образом, с увеличением числа противопожарных дверей возрастает количество сценариев, которые требуется учитывать.   В соответствии с методиками системы противопожарной защиты здания, выполненные на объекте, учитываются при расчете риска посредством коэффициентов. Согласно устаревшей методике коэффициенты для систем безопасности принимались с максимальными значениями, в случаях, когда здание было оборудовано системой или она не требовалась. Новая методика позволяет глубже проанализировать работоспособность систем противопожарной защиты здания и оценить их эффективность. Нововведение позволяет обосновать работоспособность даже тех систем, которые не соответствуют требованиям нормативной документации.   Методика, утвержденная приказом №1140 позволяет определить время за которое пожар охватит всю горючую нагрузку в помещении. До этого конкретных требований по определению площади очага пожара не было, в настоящее время площадь очага должна учитывать линейную скорость распространения пламени. Ранее, при наличии автоматических систем пожаротушения в помещении, скорость выгорания пожарной нагрузки могла быть уменьшена в 2 раза в течение всего времени моделирования. Согласно новой методике, скорость выгорания теперь уменьшается в 2 раза с момента активации системы пожаротушения. Это изменение повышает достоверность моделирования пожара.   В соответствии с прошлой методикой, критическое значение для потери видимости составляло 20 м или наибольший горизонтальный линейный размер помещения. При определении критического значения для помещений с нестандартной формой возникали трудности. В новой методике для решения этой проблемы критическое значение для видимости определяется с помощью рассчитываемой величины эффективного диаметра, зависящей от площади помещения.   В новой методике предоставлены данные о соотношении количества людей различных групп мобильности в зданиях различного назначения, обновлены статистические данные о частоте возникновения пожаров в зданиях и добавлены справочные данные о пожарной нагрузке. Также были изменены обозначения некоторых расчетных величин.   Новая методика позволяет провести расчет по оценке пожарного риска для части здания, а не целого пожарного отсека, как это было раньше.   Большинство изменений носят уточняющий характер и просто дополняют предыдущую методику, основные подходы, которые применялись в старой методике принципиально не изменились.
05.12.2024
Ролик
Правила обследования технического состояния зданий и сооружений Правила обследования технического состояния зданий и сооружений. Данный ролик будет полезен проектно-изыскательским организациям, осуществляющим техническое обследование зданий и сооружений, а также заказчикам данных работ. Здравствуйте! На канале экспертного центра «СибСтройЭксперт» Мамаева Ирина Олеговна — эксперт по направлению «Конструктивные решения». Сегодня рассмотрим: — в каких случаях и когда необходимо проведение обследования зданий и сооружений, — а также о правилах проведения обследования и присвоения категории технического состояния зданий и сооружений. К проведению работ по обследованию несущих конструкций зданий и сооружений допускают организации, оснащенные необходимой приборной и инструментальной базой, имеющие в своем составе квалифицированных специалистов. Квалификация организации на право проведения обследования и оценки технического состояния несущих конструкций зданий и сооружений должна быть подтверждена соответствующими допусками. (дублируется на экран) Необходимость в проведении работ по обследованию, их объем, состав и характер зависят от конкретных поставленных задач. Основанием для обследования могут быть следующие причины: (сопровождается демонстрацией изображений дефектов из презентации «Демонстрационные материалы») — наличие дефектов и повреждений конструкций (например, вследствие силовых, коррозионных, температурных или иных воздействий, в том числе неравномерных просадок фундаментов), которые могут снизить прочностные, деформативные характеристики конструкций и ухудшить эксплуатационное состояние здания в целом; — увеличение эксплуатационных нагрузок и воздействий на конструкции при перепланировке, модернизации и увеличении этажности здания; — реконструкция зданий даже в случаях, не сопровождающихся увеличением нагрузок; — выявление отступлений от проекта, снижающих несущую способность и эксплуатационные качества конструкций; — отсутствие проектно-технической и исполнительной документации; — изменение функционального назначения зданий и сооружений; — возобновление прерванного строительства зданий и сооружений при отсутствии консервации или по истечении трех лет после прекращения строительства при выполнении консервации; — деформации грунтовых оснований; — необходимость контроля и оценки состояния конструкций зданий, расположенных вблизи от вновь строящихся сооружений; — необходимость оценки состояния строительных конструкций, подвергшихся воздействию пожара, стихийных бедствий природного характера или техногенных аварий; — необходимость определения пригодности производственных и общественных зданий для нормальной эксплуатации, а также жилых зданий для проживания в них. При обследовании зданий объектами исследования являются следующие основные несущие конструкции: — фундаменты, ростверки и фундаментные балки; — стены, колонны, столбы; — перекрытия и покрытия (в том числе: балки, арки, фермы стропильные и подстропильные, плиты, прогоны); — подкрановые балки и фермы; — связевые конструкции, элементы жесткости; — стыки, узлы, соединения и размеры площадок опирания. При обследовании следует учитывать специфику материалов, из которых выполнены конструкции. Категорию технического состояния несущих конструкций присваивают на основании результатов обследования и поверочных расчетов. По этой оценке конструкции подразделяются на: находящиеся в нормативном, работоспособном, ограниченно работоспособном и аварийном состоянии. (На экране дублируется: Категории по оценке технического состояния несущих конструкций: — нормативное состояние; — работоспособное состояние; — ограничено работоспособное состояние; — аварийное состояние.) При нормативном и работоспособном состоянии эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. При этом, для конструкций, находящихся в работоспособном состоянии, может устанавливаться требование периодических обследований в процессе эксплуатации. При ограниченно работоспособном состоянии конструкций необходимы контроль за их состоянием, выполнение защитных мероприятий, осуществление контроля за параметрами процесса эксплуатации (например, ограничение нагрузок, защиты конструкций от коррозии, восстановление или усиление конструкций). Если ограниченно работоспособные конструкции остаются неусиленными, то требуются обязательные повторные обследования, сроки которых устанавливаются на основании проведенного обследования. При аварийном состоянии конструкций их эксплуатация должна быть запрещена. Обратите внимание, что согласно требованиям … при установлении аварийности специализированная организация обязана проинформировать о результатах обследования органы ГАСН … При обследовании зданий и сооружений, расположенных в сейсмически опасных регионах, оценка технического состояния конструкций должна производиться с учетом факторов сейсмических воздействий: — расчетной сейсмичности площадки строительства по картам ОСР-97; — повторяемости сейсмического воздействия; — спектрального состава сейсмического воздействия; — категории грунтов по сейсмическим свойствам. (На экране дублируется: Факторы при обследовании зданий и сооружений, расположенных в сейсмически опасных регионах: — расчетной сейсмичности площадки строительства по картам ОСР-97; — повторяемости сейсмического воздействия; — спектрального состава сейсмического воздействия; — категории грунтов по сейсмическим свойствам.) Обследование строительных конструкций зданий и сооружений проводится, как правило, в три связанных между собой этапа: — подготовка к проведению обследования; — предварительное (визуальное) обследование; — детальное (инструментальное) обследование. Состав работ и последовательность действий по обследованию конструкций независимо от материала, из которого они изготовлены, на каждом этапе включают: Подготовительные работы: — ознакомление с объектом обследования, его объемно-планировочным и конструктивным решением, материалами инженерно-геологических изысканий; — подбор и анализ проектно-технической документации; — составление программы работ (при необходимости) на основе полученного от заказчика технического задания. Техническое задание разрабатывается заказчиком или проектной организацией и, возможно, с участием исполнителя обследования. Техническое задание утверждается заказчиком, согласовывается исполнителем и, при необходимости, проектной организацией — разработчиком проекта задания. (Желтым цветом дублируется на экран: каждый этап отдельным слайдом) Предварительное (визуальное) обследование: — сплошное визуальное обследование конструкций зданий и выявление дефектов и повреждений по внешним признакам с необходимыми замерами и их фиксация. Детальное (инструментальное) обследование: — работы по обмеру необходимых геометрических параметров зданий, конструкций, их элементов и узлов, в том числе с применением геодезических приборов; — инструментальное определение параметров дефектов и повреждений; — определение фактических прочностных характеристик материалов основных несущих конструкций и их элементов; — измерение параметров эксплуатационной среды, присущей технологическому процессу в здании и сооружении; — определение реальных эксплуатационных нагрузок и воздействий, воспринимаемых обследуемыми конструкциями с учетом влияния деформаций грунтового основания; — определение реальной расчетной схемы здания и его отдельных конструкций; — определение расчетных усилий в несущих конструкциях, воспринимающих эксплуатационные нагрузки; — расчет несущей способности конструкций по результатам обследования; — камеральная обработка и анализ результатов обследования и поверочных расчетов; — анализ причин появления дефектов и повреждений в конструкциях; — составление итогового документа (акта, заключения, технического расчета) с выводами по результатам обследования; — разработка рекомендаций по обеспечению требуемых величин прочности и деформативности конструкций с рекомендуемой, при необходимости, последовательностью выполнения работ. Некоторые из перечисленных работ могут не включаться в программу обследования в зависимости от специфики объекта обследования, его состояния и задач, определенных техническим заданием. Одним из основных критериев назначения категорий технического состояния здания являются расчеты. Расчет зданий и сооружений и определение усилий в конструктивных элементах от эксплуатационных нагрузок производятся на основе методов строительной механики и сопротивления материалов. Расчеты могут осуществляться инженерными методами на ПЭВМ с использованием сертифицированных программ. Расчеты выполняют на основании и с учетом уточненных обследованием: — геометрических параметров здания и его конструктивных элементов — пролетов, высот, размеров расчетных сечений несущих конструкций; — фактических опираний и сопряжений несущих конструкций, их реальной расчетной схемы; — расчетных сопротивлений материалов, из которых выполнены конструкции; — дефектов и повреждений, влияющих на несущую способность конструкций; — фактических нагрузок, воздействий и условий эксплуатации здания или сооружения. (Желтым цветом дублируется на экран)   Реальная расчетная схема определяется по результатам обследования. Она должна отражать: — условия опирания или соединения с другими смежными строительными конструкциями, деформативность опорных креплений; — геометрические размеры сечений, величины пролетов, эксцентриситетов; — вид и характер фактических (или требуемых) нагрузок, точки их приложения или распределение по конструктивным элементам; — повреждения и дефекты конструкций. При определении реальной расчетной схемы работы железобетонных конструкций необходимо, наряду с их геометрическими параметрами, учитывать систему фактического армирования и способы их сопряжения между собой. Расчет несущей способности бетонных и железобетонных конструкций производят в соответствии со СП63.13330.2018 Расчет несущей способности стальных конструкций производят в соответствии со СП16.13330.2017 Расчет несущей способности каменных и армокаменных конструкций производят в соответствии со СП15.13330.2020 Расчет несущей способности деревянных конструкций производят в соответствии со СП64.13330.2017 Расчет конструкций зданий и сооружений, эксплуатирующихся в сейсмических районах, производят в соответствии со СП14.13330.2018. На основании проведенного расчета производят: -определение усилий в конструкциях от эксплуатационных нагрузок и воздействий, в том числе и сейсмических; -определение несущей способности этих конструкций. Сопоставление этих величин показывает степень реальной загруженности конструкции по сравнению с ее несущей способностью. На основании проведенного обследования несущих строительных конструкций, выполнения поверочных расчетов и анализа их результатов делается вывод о категории технического состояния этих конструкций и может быть принято решение об их дальнейшей эксплуатации. В случае если усилия в конструкции превышают ее несущую способность, то состояние такой конструкции должно быть признано недопустимым или аварийным. По результатам проведенного обследования составляется акт, заключение или отчет о техническом состоянии конструкций здания или сооружения, в котором приводятся сведения, полученные из проектной и исполнительной документации, и материалы, характеризующие особенности эксплуатации конструкций, вызвавшие необходимость проведения обследования. Таким образом, в итоговом документе по результатам обследования приводятся: — планы, разрезы, ведомости дефектов и повреждений или схема дефектов и повреждений с фотографиями наиболее характерных из них; — схемы расположения трещин в железобетонных и каменных конструкциях и данные об их раскрытии; — значения всех контролируемых признаков, определение которых предусматривалось техническим заданием или программой проведения обследования; — результаты поверочных расчетов, если их проведение предусматривалось программой обследования; — оценка состояния конструкций с рекомендуемыми мероприятиями по усилению конструкций, устранению дефектов и повреждений, а также причин их появления. Данный перечень может быть дополнен в зависимости от состояния конструкций, причин и задач обследования. Заключение или отчет подписывается лицами, проводившими обследование, руководством структурного подразделения и утверждается руководителем организации, проводившей работу, или уполномоченным на это лицом. При проведении обследования зданий и сооружений, а также при подготовке отчета по результатам обследования, рекомендуем пользоваться ГОСТ 31937-2024. Спасибо за внимание и до новых встреч на нашем канале!
Мы в Telegram
Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок