Исходно-разрешительная документация (ИРД) — это комплекс документов, необходимых для начала проектирования, строительства и ввода объекта в эксплуатацию. Её состав зависит от категории объекта, его назначения, локации и специфики проекта. ИРД регламентируется Градостроительным кодексом РФ (ГрК РФ).
Основные элементы ИРД
- Правоустанавливающие документы на земельный участок:
- выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН);
- кадастровый план участка;
- договор аренды земельного участка (если участок арендуется);
- акт выбора земельного участка (при аренде);
- соглашения об установлении сервитутов (при необходимости).
- Градостроительная документация:
- Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) — базовый документ, определяющий архитектурно-строительный потенциал территории. В нём зафиксированы границы участка, разрешённое использование территории, предельные параметры строительства, ограничения, наложенные зонами с особыми условиями использования (ЗОУИТ), информация о расположенных на участке объектах капитального строительства и сетях инженерно-технического обеспечения.
- Проект планировки территории (ППТ) и проект межевания территории (ПМТ) — для проектирования линейного объекта (дорог, трубопроводов, ЛЭП и т. д.). Определяют элементы планировочной структуры, границы земельных участков, красные линии.
- Выписка из правил землепользования и застройки (ПЗЗ) с указанием вида разрешённого использования.
- Технические условия (ТУ) на подключение к инженерным сетям:
- электроснабжение (определение максимальной мощности объекта);
- водоснабжение и водоотведение;
- газоснабжение и тепловые сети;
- ливневая канализация;
- сети связи.
- Результаты инженерных изысканий:
- Инженерно-геодезические изыскания — топографическая съёмка участка для схемы планировочной организации (ПЗУ).
- Инженерно-геологические изыскания — анализ грунтов для расчёта фундаментов.
- Инженерно-экологические изыскания — оценка радиационного фона и безопасности почвы.
- Инженерно-гидрометеорологические изыскания — изучение климатических условий региона, уровня грунтовых вод и других параметров.
- Задание на проектирование. Это ключевой документ, который составляется и утверждается застройщиком или техническим заказчиком. В нём должны быть отражены:
- основные технико-экономические показатели объекта;
- архитектурно-планировочные, конструктивные и технологические решения;
- требования к материалам, инженерному оборудованию;
- требования по энергоэффективности, пожарной безопасности, доступности для маломобильных групп населения;
- при необходимости — требования к использованию технологий информационного моделирования (ТИМ/BIM).
В зависимости от специфики объекта и условий могут потребоваться:
- Специальные технические условия (СТУ) — если проектные решения объекта разнятся с существующими нормами или объект уникален и нормы для его проектирования отсутствуют. СТУ разрабатываются на основе технического задания и согласовываются в соответствующих инстанциях (МЧС, Минстрой, экспертиза).
- Разрешения на демонтаж объектов капитального строительства, вырубку зелёных насаждений, отклонение от предельных параметров и положений техусловий.
- Обмерные чертежи и отчёт о результатах технического обследования — при планировании реконструкции.
- Заключение экологической экспертизы.
- Санитарно-эпидемиологическое заключение.
- Разрешения от надзорных органов:
- заключение государственного пожарного надзора (МЧС);
- письмо Министерства культуры о наличии или отсутствии объектов культурного наследия на участке;
- справка Роснедр о наличии или отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком;
- исходные данные для раздела ГОЧС от ГУ МЧС.
Для объектов в водоохранных зонах потребуется заключение Росводресурсов.
Особенности для разных типов объектов
|
Тип объекта
|
Дополнительные требования
|
|
Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС)
|
Минимальный комплект ИРД: правоустанавливающие документы, ГПЗУ, технические условия на подключение к коммуникациям, уведомление о начале строительства (заменяет разрешение на строительство).
|
|
Многоквартирные жилые дома
|
Полный комплект ИРД, включая результаты всех видов инженерных изысканий, заключение государственной экспертизы, специальные технические условия при необходимости.
|
|
Промышленные объекты
|
Дополнительные экологические экспертизы, оценки воздействия на окружающую среду, специальные разрешения.
|
|
Объекты культурного наследия
|
Дополнительное согласование с органами охраны памятников, историко-культурные экспертизы.
|