Оценка пожарного риска — это научно обоснованный процесс количественной оценки вероятности возникновения пожара, его развития и последствий для людей и имущества. Она позволяет определить, соответствует ли уровень безопасности объекта нормативным требованиям, и может использоваться для обоснования отступлений от некоторых норм, разработки специальных технических условий (СТУ), оценки эффективности систем противопожарной защиты и других целей.
Порядок проведения оценки регламентируется несколькими ключевыми документами, включая Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановление Правительства РФ от 22.07.2020 № 1084 и методики, утверждаемые МЧС России. Для разных типов объектов применяются разные методики, например:
• Приказ МЧС России от 14.11.2022 № 1140 — для зданий, сооружений и пожарных отсеков различных классов функциональной пожарной опасности;
• Приказ МЧС России от 26.06.2024 № 533 — для производственных объектов.
Основные этапы оценки пожарного риска
1. Анализ пожарной опасности объекта. На этом этапе изучают:
o архитектурно-планировочные решения;
o назначение и характеристики помещений;
o конструктивные особенности;
o системы противопожарной защиты;
o численность и особенности людей, находящихся на объекте.
2. Для производственных объектов дополнительно анализируют технологическую среду и параметры технологических процессов, определяют пожароопасные аварийные ситуации и их причины.
3. Определение частоты возникновения. Используются статистические данные по аварийности, параметры надёжности оборудования, информация об ошибочных действиях персонала, гидрометеорологические и географические особенности местности.
4. Разработка сценариев пожара. На основе анализа формируются гипотетические, но наиболее вероятные и опасные сценарии возникновения и развития пожара. Учитывается место возникновения очага, вероятный источник зажигания, характер и скорость развития пожара.
5. Построение полей опасных факторов пожара. Для выбранных сценариев моделируется динамика развития пожара, включая распространение пламени, рост температуры, движение дымовых газов. Используются специализированные программные комплексы.
6. Оценка последствий воздействия опасных факторов на людей. Моделируется эвакуация людей с учётом ширины дверных проёмов, скорости движения разных групп людей, времени реакции на сигнал оповещения. Определяется время блокирования путей эвакуации опасными факторами пожара и сравнивается с необходимым временем эвакуации.
7. Учёт состава системы обеспечения пожарной безопасности. Анализируется эффективность существующих систем противопожарной защиты.
8. Непосредственный расчёт рисков. На основе данных моделирования вычисляются:
o Индивидуальный пожарный риск — вероятность гибели конкретного человека, находящегося в определённой точке здания.
o Социальный пожарный риск — оценка масштаба возможных последствий (вероятность гибели группы людей).
9. Численным выражением индивидуального пожарного риска является частота воздействия опасных факторов пожара на человека.
10. Анализ результатов и подготовка заключения. Эксперты интерпретируют полученные данные. Если риск превышает допустимый уровень, формируется перечень рекомендаций по его снижению.
Допустимое значение индивидуального пожарного риска для людей в зданиях, как правило, не должно превышать 1×10⁻⁶ (одна миллионная) в год.
Оформление результатов
Результаты оценки оформляются в виде отчёта, который должен содержать:
• наименование и адрес объекта защиты;
• анализ пожарной опасности объекта;
• исходные данные для проведения расчёта;
• наименование использованной методики расчёта;
• значения расчётных величин пожарного риска;
• вывод о соответствии или несоответствии расчётных величин нормативным значениям.
Отчёт при необходимости может прилагаться к декларации пожарной безопасности.
Кто может проводить оценку
Оценку пожарного риска проводят аккредитованные организации с привлечением квалифицированных специалистов. Для независимой оценки пожарного риска (НОР) эксперты должны иметь аттестацию в МЧС России.