Ваш город:
Ульяновск
Основные контакты 8 800 234-50-94
info@sibstroyekspert.pro
Главная База знаний Проектировать и строить за границами отведенного ЗУ: МОЖНО?/!

Проектировать и строить за границами отведенного ЗУ: МОЖНО?/!

30.10.2025
Статья

Попробуйте новую функцию — слушайте озвучку статьи в аудиоформате!
0:00 / 0:00

В настоящей статье разберем важнейшие вопросы размещения ОКС (проектирования и строительства) на земельных участках, не принадлежащих Застройщику, и определимся как при этом не нарушить права третьих лиц. Предложим план действий при использовании земельных участков или территорий, не принадлежащих Застройщику.

Зачастую, при разработке проектной документации возникает необходимость в размещении дополнительного благоустройства, некапитальных сооружений за границами отведенного земельного участка: например, при дефиците свободной площади земельного участка с целью обеспечения объекта необходимым количеством парковочных мест проектом предусматривается использование прилегающих территорий для организации открытой автостоянки, или же для создания благоприятной городской среды  выполняется комплексное благоустройство территории посредством задействования прилегающих земельных участков или территории.

Вышеперечисленные мероприятия допустимы, и, бывают даже необходимы для создания эффективных проектных решений, однако, использование иных земельных участков и территорий возможно при наличии разрешительных документов согласно ч.1 ст.48 Градостроительного кодекса, ч.2 ст.209 Гражданского кодекса РФ, Постановления Правительства РФ №1300.

 

В соответствии с ч.1 ст.48 Градостроительного кодекса РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется только в границах принадлежащего Застройщику участка/участков.

 

Алгоритм действий при возникновении необходимости в использовании земель, не принадлежащих Застройщику:

1. Для начала необходимо установить в границах каких земельных участков или территорий предусматриваются размещение дополнительного благоустройства: при помощи публичной кадастровой карты возможно определить кадастровые номера земельных участков или номер кадастрового квартала.

Актуальным ресурсом на данный момент является https://nspd.gov.ru/

2.1 В случае размещения дополнительного благоустройства в границах земель, находящихся в муниципальной или государственной собственности, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1300 требуется получить Разрешение на использование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, путем подачи заявления и иных документов, требуемых для получения услуги, в соответствующий орган исполнительной власти (различны в каждом населенном пункте, субъекте РФ) в очном формате или при помощи портала государственных услуг РФ;

2.2 В случае размещения дополнительного благоустройства в границах иных земельных участков, принадлежащих третьим лицам (физическим или юридическим лицам), необходимо идентифицировать сведения о лице, владеющим земельным участком, обратиться с запросом о возможности использования земельного участка или части земельного участка, получить письменное согласие с указанием в данном документе кадастровых номеров, ФИО/наименования предприятия, подписи правообладателя и описания, что именно разрешено\согласовано.

3. Полученные разрешения и согласия в обязательном порядке включаются в раздел 1 «Пояснительная записка» проектной документации. В п 12 «в» раздела 2 «Схема планировочной организации земельного участка» приводятся ссылки на данные документы.

Стоит отметить, что отсутствие в составе проектной документации данных согласований (разрешительных документов) является недостатком, который выявляется как в процессе экспертизы проектной документации, так и при обращении за получением разрешения на строительство. Как итог, может являться причиной невозможности получения положительного заключения экспертизы и основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.

Для справки: порядок выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, предусмотренных п. 1 ст. 39.34 Земельного кодекса РФ, установлен Правилами выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденными Постановлением Правительства РФ №1244.

Также следует обязательно учитывать возможное наличие местных нормативных актов, которыми при их наличии необходимо руководствоваться.

 

Таким образом, использовать прилегающие территории при строительстве объектов капитального строительства возможно и, зачастую, даже необходимо, предпринимая соответствующие меры на этапе сбора исходно-разрешительных документов и проектирования объекта.

 

Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами!

В нашем экспертном центре Вам всегда доступны:

  • качественная негосударственная экспертиза ПСД и РИИ в т.ч. подготовленных в виде ИМ (ЦИМ, ЦИММ);
  • содействие в подготовке и отстаивание позиции при подготовке задания на проектирование (ЗНП), оценка необходимости корректировки ЗнП в т.ч. в случае наличия в нем положений, нарушающих требования технических и/или градостроительных регламентов;
  • санитарно-эпидемиологические экспертизы (СЗЗ, ПДВ и др);
  • бесплатное консультирование по вопросам выполнения ПИР;
  • досудебные и судебные экспертизы стоимости выполненных СМР, в т.ч. дополнительных работ, а также обоснование стоимости ПИР.

Поделиться ссылкой:

Другие публикации от ЭЦ СибСтройЭксперт

11.11.2022
Ролик
Раздел 2 — Схема планировочной организации земельного участка Здравствуйте, уважаемые коллеги!   Меня зовут Евгения Олеговна Зигельман, и я являюсь аттестованным экспертом по разделу 2 «Схема планировочной организации земельного участка». Сегодня я хотела бы поделиться важными моментами и распространенными ошибками при разработке данного раздела.   Раздел 2. «Схема планировочной организации земельного участка». Согласно Постановлению Правительства РФ №87, данный раздел состоит из текстовой и графической частей и должен содержать:   в текстовой части:   а) характеристику земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства; Данный пункт должен содержать информацию именно о земельном участке, его адрес и кадастровый номер, позволяющую идентифицировать размещение участка. Важно, что он представляет из себя, свободен от застройки, или на нем расположены какие либо объекты, предусмотрен ли их снос, чем окружен участок, откуда осуществляется подъезд к участку и информацию о рельефе площадки и пр. Нет необходимости и совершенно не нужно в данном пункте копировать текстовую часть из результатов изысканий, только если какие то моменты, важные для разработки данного раздела, например просадочность грунтов или близость грунтовых вод, не более того. Не нужно писать и о значимости населенного пункта и его историю. Большой объем ненужной информации в данном пункте не придаст значимости разделу, вопреки мнению некоторых разработчиков, которые считают, что чем больше, тем лучше. Это не так.   б) обоснование границ санитарно-защитных зон объектов капитального строительства в пределах границ земельного участка — в случае необходимости определения указанных зон в соответствии с законодательством Российской Федерации; Данный пункт должен содержать информацию о санитарно-защитной зоне проектируемого объекта, при ее наличии, о существующих санитарно-защитных зонах, в которых расположен проектируемый объект, при их наличии, а также при наличии заключения о сокращении СЗЗ – сведения об этом заключении, его дата, номер. Само заключение должно быть приложено к ПЗ;   в) обоснование планировочной организации земельного участка в соответствии с градостроительным и техническим регламентами либо документами об использовании земельного участка (если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или в отношении его не устанавливается градостроительный регламент); Данный пункт должен содержать информацию о проектируемом объекте, обязательна информация о функциональном назначении объекта. Если проектируемый объект представляет из себя комплекс зданий и сооружений, представить перечень проектируемых объектов. Например, если запроектировано нежилое здание, обязательна информация о том, какое именно для проверки на соответствие градостроительным регламентам. Представить информацию о том, относится ли к основному виду разрешенного использования земельного участка, или к вспомогательному, но в этом случае представить информацию о том, какой объект с основным видом размещен на данном участке, т.к. согласно п.1.3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, вспомогательные виды разрешенного использования, допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Если объект относится к условно-разрешенному виду, в данном пункте представить реквизиты документа, согласно которому допустимо его размещение, в соответствии с ст.39 Градостроительного кодекса РФ. Во избежание разночтений рекомендуется указывать в данном пункте код ОКС согласно Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/0412 от 10.11.2020г. Согласно данному классификатору и представлены виды разрешенного использования в градостроительных планах. Также в данном пункте представляется информация о территориальной зоне, и о соответствии объекта другим градостроительным регламентам, таким как коэффициент застройки, коэффициент интенсивности, размещение объекта с учетом места допустимого размещения объекта капстроительства и пр, в зависимости от вашего градостроительного плана. При наличии разрешений на отступление от каких-либо параметров ГПЗУ в данном пункте приводятся реквизиты документов, это подтверждающих. Сами документы представляются в качестве приложений к ПЗ. Вообще все ИРД представляются только к ПЗ, к ПЗУ нет необходимости.   г) технико-экономические показатели земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства; Как правило в данном пункте приводятся площади всех элементов благоустройства, которые в сумме с площадью застройки должны быть равны площади участка. Допускается представлять ТЭП в границе производства работ, если проектирование предусмотрено на части земельного участка, но при этом данная граница должна быть показана в графической части. Площадь застройки приводится с такой же точностью, как и в ПЗ, без округления. Если предусмотрено наложение показателей, например, детские площадки на кровле парковки, или проезд под аркой, то данные показатели приводятся в том числе. Но в сумме в итоге всегда должна получаться площадь участка. При проектировании объекта по этапам, разделение участка на этапы в графической части обязательно, и соответственно ТЭП по каждому этапу отдельно и в общем в границе всего участка. Стоит учитывать, что в соответствии с Постановлением Правительства № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» п.2. «этап строительства» — строительство или реконструкция объекта капитального строительства из числа объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, соответственно каждый из этапов должен быть обеспечен необходимой инфраструктурой, в т.ч. пожарными проездами, парковками, площадками и пр.   д) обоснование решений по инженерной подготовке территории, в том числе решений по инженерной защите территории и объектов капитального строительства от последствий опасных геологических процессов, паводковых, поверхностных и грунтовых вод; Данный пункт должен содержать информацию о инженерной подготовке площадки. Мероприятия при подтоплении если такие процессы имеют место, мероприятия при строительстве на вечно мерзлых грунтах, мероприятия о способах и грунтах при отсыпке при больших насыпях, и другие мероприятия, необходимые при специфических свойствах грунтов, а также информацию о защите фундаментов от ливневых вод, т.е отмостке.   е) описание организации рельефа вертикальной планировкой; Данный пункт должен содержать информацию о водоотводе с площадки, куда предусмотрен, об очистных сооружениях или ливневой канализации, при наличии. Этой информации достаточно.   ж) описание решений по благоустройству территории; Данный пункт должен содержать информацию о благоустройстве. При необходимости разместить площадки различного назначения, в данном пункте приводится расчет площадок с указанием нормативной и фактически предусмотренной площади. Также представляется расчет парковок с указанием нормативного и фактического количества согласно СП 42.13330 или Местным нормативам градостроительного проектирования или обоснование их отсутствия (например, на промплощадке, если предусмотрена общая парковка на въезде на предприятие). В т.ч. также указывается количество машиномест для МГН. Необходимое количество площадок и парковок должно быть показано в графической части. Также указываются принятые типы покрытий по участку. Указывается наличие или обоснование отсутствия площадки для мусоросборников. В случае предусматриваемого проектом ограждения, представляется информация о нем, материал, высота.   з) зонирование территории земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, обоснование функционального назначения и принципиальной схемы размещения зон, обоснование размещения зданий и сооружений (основного, вспомогательного, подсобного, складского и обслуживающего назначения) объектов капитального строительства — для объектов производственного назначения; Данный пункт должен содержать информацию, только лишь содержащуюся в наименовании пункта.   и) обоснование схем транспортных коммуникаций, обеспечивающих внешние и внутренние (в том числе межцеховые) грузоперевозки, — для объектов производственного назначения; Данный пункт должен содержать информацию откуда и каким образом предусмотрен подъезд транспорта. По существующим или проектируемым дорогам, какой категории, ширины.   к) характеристику и технические показатели транспортных коммуникаций (при наличии таких коммуникаций) — для объектов производственного назначения; Данный пункт должен содержать информацию о категории проектируемых подъездных дорог и их основные технические характеристики.   л) обоснование схем транспортных коммуникаций, обеспечивающих внешний и внутренний подъезд к объекту капитального строительства, — для объектов непроизводственного назначения; Данный пункт должен содержать информацию откуда и каким образом предусмотрен подъезд транспорта.   Стоит отметить, что в ряде населенных пунктов, при получении разрешения на строительство в Департаментах градостроительства, имеет значение, чтобы все пункты «а»-«л» дословно и полностью были представлены в текстовой части. И даже если для данного объекта не требуется, например п «к» для объектов производственного назначения, а объектом проектирования является жилой дом, следует все равно представить наименование пункта и далее написать – не требуется.   Также, согласно п.3 Постановления № 87 О составе разделов проектной документации, текстовая часть содержит сведения в отношении объекта капитального строительства, описание принятых технических и иных решений, пояснения, ссылки на нормативные и (или) технические документы, используемые при подготовке проектной документации и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения, соответственно необходимо представить в текстовой части перечень нормативных документов, используемых для проектирования данного раздела. Перечень как правило представляют в начале или в конце текстовой части. Это не принципиально. Можно представить в п «в» где также указывается о соответствии техническим регламентам.   Важно, не рекомендуется дублировать идентичную информацию несколько раз во избежание разночтений.   в графической части   м) схему планировочной организации земельного участка с отображением: мест размещения существующих и проектируемых объектов капитального строительства с указанием существующих и проектируемых подъездов и подходов к ним; Подъезды и подходы следует указывать до мест подключения к существующим транспортным коммуникациям, для подтверждения, что это принципиально возможно без нарушения прав третьих лиц и соблюдением технических регламентов. В границы работ подъезд и подход к участку не включается, т.к. согласно ч.1 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ проектирование за границами участка не допускается   границ зон действия публичных сервитутов (при их наличии); В обязательном порядке в первую очередь показывается граница участка, или участков, если проектирование предусмотрено на нескольких земельных участках. Проектирование на нескольких участках допускается. Также показываются границы допустимого размещения объекта капстроительства, охранные зоны инженерных сетей, санитарно-защитные зоны и другие возможные сервитуты, согласно регламентам ГПЗУ. Объект должен быть в полной мере размещен в границе допустимого размещения объекта, включая все крыльца, пандусы и прочие выступающие элементы, а также подземную часть здания, если в ГПЗУ не прописано иное. В ряде населенных пунктов предусмотрено разделение на место допустимого размещения основного объекта и место допустимого размещения подземных сооружений, вспомогательных сооружений и пр. В каждом случае ваши регламенты определяет только ваш градостроительный план. Все отклонения от представленных регламентов ГПЗУ могут явиться основанием для отказа при получении разрешения на строительство.   зданий и сооружений объекта капитального строительства, подлежащих сносу (при их наличии); Показываются на одном из чертежей, дублирование на всех чертежах объектов, подлежащих сносу, затрудняет чтение чертежей и основных решений, принятых проектной документацией.   решений по планировке, благоустройству, озеленению и освещению территории; Данным пунктом регламентируется предоставление решений не только по благоустройству и озеленению, но и по планировке, которые должны в обязательном порядке включать решения по вертикальной планировке. Есть мнение, что решения по вертикальной планировке не обязательны, но данные решения являются основополагающими для разработки раздела. План организации рельефа может быть представлен и без проектных горизонталей, (хотя желательно), но в представленных решениях обязательно должна содержаться информация как минимум, о продольных и поперечных уклонах, отметках земли по входам и пандусам, нулевая отметка, отметки в местах сопряжения с существующими транспортными коммуникациям, ключевые отметки переломов профиля, для проверки правильности принятых проектных решений на соответствие техническим регламентам, а также на совместимость с другими разделами проектной документации. Также по представленной документации должно быть очевидно, каким образом предусмотрена стыковка с существующим рельефом, в т.ч. устройство откосов или подпорных стен. Стыковка должна быть предусмотрена в пределах своего земельного участка, а не соседних, согласно ч.1 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ. Подпорные стены являются объектами капстроительства и должны быть предусмотрены в пределах места допустимого размещения, согласно ГПЗУ. Решения по освещению обязательны, но могут быть представлены на сводном плане инженерных сетей. В части решений по благоустройству должны быть представлена информация о размещении площадок, парковок, типов покрытий, а также указаны определяющие размеры элементов благоустройства (ширина отмостки, тротуаров, проездов, расстояние от объекта до пожарного проезда, расстояние от площадки для мусоросборников до нормируемых объектов и пр.). Не подробный разбивочный план, а именно размеры, позволяющие проверить правильность принятых проектных решений.   этапов строительства объекта капитального строительства; При проектировании объекта по этапам, обязательно в графической части должны быть показаны границы этапов. Как я уже говорила ранее, этап строительства — строительство или реконструкция объекта капитального строительства, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, соответственно каждый из этапов должен быть обеспечен необходимой инфраструктурой, в т.ч. пожарными проездами, парковками, площадками и пр. При проектировании инженерных объектов, необходимых для эксплуатации объекта, таких как трансформаторная подстанция, очистные сооружения и пр, данные здания и сооружения должны быть представлены в составе 1 этапа. Также стоит отметить, что понятие очередь «отсутствует» в нормативной базе, и проектирование по «очередям», а не по «этапам» может явиться основанием для отказа при получении разрешения на строительства.   схемы движения транспортных средств на строительной площадке; Показывается схематически, представление стройгенплана не требуется.   н) план земляных масс; Тут добавить нечего. Наименование пункта говорит само за себя.   о) сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения; На сводном плане показываются все предусмотренные проектной документацией сети, в полном соответствии с подразделами ИОС, в т.ч. решения по освещению до точек подключения. Освещение, если оно предусмотрено по фасаду здания, также необходимо показывать. При проектировании объекта по этапам, показываются точки подключения каждого из этапов.   п) ситуационный план размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка, предоставленного для размещения этого объекта, с указанием границ населенных пунктов, непосредственно примыкающих к границам указанного земельного участка, границ зон с особыми условиями их использования, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также с отображением проектируемых транспортных и инженерных коммуникаций с обозначением мест их присоединения к существующим транспортным и инженерным коммуникациям — для объектов производственного назначения. Ситуационный план должен позволять идентифицировать размещение объекта, то есть представлен в масштабе, позволяющем идентифицировать объект, его расположение в границах участка и возможность подъезда к нему.   Графическая часть должна быть читаемой, выполнена на актуальной топосъемке и содержать информацию, позволяющую проверить правильность принятых проектных решений.
04.09.2025
Статья
Участок с насыпными грунтами! Что делать? Данная статья адресована специалистам проектных и строительных организаций, осуществляющим проектирование и строительство фундаментов в случаях, когда необходимо подобрать рациональное решение оснований и фундаментов с учетом трудоемкости процесса строительства и экономической эффективности. Очень часто при проектировании объекта мы встречаем обнаруженные насыпные грунты в верхних слоях грунтового массива. Первое, что приходит на ум – выполнить свайные фундаменты! Но не стоит торопиться! Не факт, что решение о применение свайных фундаментов в данном случае будет наиболее рациональным и экономически эффективным. Возможно, именно фундамент на естественном или искусственном основании будет наиболее выгоден. Давайте разберемся в особенностях проектирования фундаментов на насыпных грунтах! Проектирование зданий и сооружений на насыпных грунтах регламентируется п. 6.6 СП 22.13330.2016. Основания, сложенные насыпными грунтами, следует проектировать с учетом их особенностей: состава, сложения, образования; процессов их происхождения; напряженно-деформируемого состояния; взаимодействия насыпных грунтов с глубокими фундаментами, подземными частями сооружения, упрочненными грунтовыми массивами. Насыпные грунты состоят из отдельных видов или смесей: грунтов природного происхождения, первоначальная структура которых изменена в результате разработки и вторичной укладки; отходов производства, представляющих собой искусственные минеральные, органоминеральные, органические материалы; отходов потребления, чаще всего называемых бытовыми отходами и отбросами, состоящие из органических и минеральных материалов. В зависимости от состава сложения и образования выделяются три типа насыпных грунтов: I — планомерно возведенные, II — отвалы и III — свалки. Тип I — планомерно возведенные насыпные грунты обычно состоят из грунтов природного происхождения, минеральных отходов производств, отсыпанных с их уплотнением, имеют практически однородный состав сложения и равномерную сжимаемость. К ним относятся планировочные насыпи, возникшие при хозяйственном освоении пониженных, в том числе шельфовых территорий, земляные сооружения, обратная засыпка котлованов и др. Тип II — отвалы грунтов природного происхождения, минеральных отходов производств, образовавшиеся в результате плановой отсыпки этих материалов, чаще всего имеют достаточно однородный состав и сложение, низкую и неравномерную плотность и сжимаемость и другие характеристики. Тип III — свалки грунтов, отходов производств и потребления возникают при неорганизованном их накоплении и характеризуются повышенной разнородностью состава, относительным содержанием органических веществ (>0,1-0,25), а также неравномерными и низкими значениями плотности, деформационных и прочностных характеристик, неустойчивой от разложения структурой. При проектировании оснований на насыпных грунтах необходимо учитывать наиболее проявляющиеся в них процессы: самоуплотнения насыпных грунтов от их собственного веса, в зависимости от этого они подразделяются на слежавшиеся, в которых процесс самоуплотнения практически завершился, и неслежавшиеся при продолжающемся процессе, а также при дополнительном уплотнении подстилающих природных грунтов как от веса существующих насыпных грунтов, так и особенно вновь отсыпных насыпей; самоупрочнение с омоноличиванием глинистых и частично песчано-глинистых грунтов, и подобных им отходов производств, с устойчивой структурой с повышением их деформационных и прочностных характеристик, относящихся к типам I и II; распад структуры и текстуры грунтов природного образования грунтов. А также искусственных минеральных и особенно органических материалов производств и потребления, относящихся к типам II и III с неустойчивой структурой, сопровождающихся снижением плотности, прочностных и деформационных характеристик и иногда склонностью к просадкам и набуханию при замачивании водой или растворами некоторых производств. Напряженно деформируемое состояние насыпных грунтов определяется: характером планировки застраиваемого участка, внешней нагрузкой от фундаментов и на полы по грунту; степенью завершенности самоуплотнения насыпных, а также доуплотнения подстилающих природных грунтов от веса подсыпки и других воздействий и характеризуется соответствующими вертикальными напряжениями и зонами сжатия грунтов основания. В качестве естественных оснований допускается использовать: планомерно возведенные насыпи из грунтов и отходов производств; отвалы грунтов и отходов производств, состоящие из щебенистых и гравийных грунтов, крупных песков и шлаков. Свалки грунтов и отходов производств допускается использовать для строительства сооружений пониженного уровня ответственности при проведении расчета по деформациям. Использование свалок бытовых отходов в качестве естественных оснований не допускается! Дополнительные осадки фундаментов за счет разложения органических включений учитывают в пределах слоев, расположенных выше уровня подземных вод, при относительном содержании по массе органических веществ в насыпях из песков, хвостов обогатительных фабрик и шлаков более 0,03, а из глинистых грунтов и золошлаков — более 0,05. Дополнительные осадки, их неравномерность и время развития за счет уплотнения подстилающих грунтов от веса насыпи определяются толщиной слоя насыпных грунтов, а также сжимаемостью и условиями консолидации подстилающих насыпь грунтов. Для сооружений 2-й и 3-й геотехнических категорий сжимаемость всех видов насыпных грунтов и отходов производств необходимо определять в полевых условиях статическими нагрузками. Число испытаний штампами в пределах проектируемого сооружения принимают не менее: Для планомерно возведенных насыпей 2; Для отвалов — 3 при застраиваемой площади участка строительства не более 300 м2. При большей площади необходимо пропорционально увеличивать количество испытаний. При использовании насыпных грунтов и отходов производств для устройства искусственных оснований, насыпей, подсыпок под полы, обратных засыпок котлованов и т.п. для назначения проектной плотности и диапазона изменения влажности необходимо предусматривать проведение испытаний грунтов. Основания, сложенные насыпными грунтами и отходами производств, следует рассчитывать в соответствии с требованиями раздела 5 СП 22.13330.2016. Если насыпные грунты являются просадочными, набухающими или имеют относительное содержание органического вещества >0,1, следует учитывать соответственно требования 6.1, 6.2 и 6.4 СП 22.13330.2016. Полную деформацию основания следует определять суммированием осадок основания от внешней нагрузки и дополнительных осадок от самоуплотнения насыпных грунтов и разложения органических включений, а также осадок (просадок) подстилающих грунтов от веса насыпи и нагрузок от фундамента. Для учета самоуплотнения неслежавшихся насыпных грунтов и отходов производств к значениям дополнительного вертикального напряжения от внешней нагрузки σƨр по 5.6.32 в пределах насыпного слоя добавляют вертикальное напряжение от собственного веса грунта, равное произведению kssσƨg, где kss=0,4 — для неслежавшихся насыпей из песков (кроме пылеватых), шлаков и т.п. и kss=0,6 — из пылеватых песков, глинистых грунтов, золошлаков и т.п. При расчете осадок основания фундаментов учитывают осадку подстилающих грунтов от веса насыпи путем добавления к значениям σƨр, ниже кровли подстилающих грунтов вертикального напряжения от веса вышележащих слоев. Допускается не учитывать дополнительную осадку подстилающих грунтов при давности отсыпки насыпей из песков и шлаков более двух лет и из глинистых грунтов, хвостов обогатительных фабрик, зол, золошлаков и шламов более пяти лет. Расчетное сопротивление основания R, сложенного насыпными грунтами и отходами производств, определяют в соответствии с требованиями 5.6 СП 22.13330.2016. При определении расчетных сопротивлений грунтов по формуле (5.7) значения коэффициентов γc1  и γc2 принимают равными для планомерно возведенных насыпей по таблице 5.4 СП 22.13330.2016; отвалов — γc1=0,8 и γc2=0,9; свалок — γc1=0,6 и γc2=0,7. Предварительные размеры фундаментов сооружений геотехнической категории 2 и 3, возводимых на слежавшихся насыпных грунтах, допускается назначать исходя из значений расчетных сопротивлений грунтов основания R0 по таблице Б.9 приложения Б СП 22.13330.2016. Эти значения R0 допускается использовать также для назначения окончательных размеров фундаментов сооружений геотехнической категории 1. При проведении уплотнения, устройстве песчаных, гравийных и т.п. подушек расчетные сопротивления R0 уточняют из условия, чтобы полное вертикальное напряжение от нагрузки на фундамент и от собственного веса уплотненного грунта на подстилающие насыпные (неуплотненные) или природные грунты не превышало расчетные сопротивления этих грунтов в соответствии с требованиями 5.6.25 СП 22.13330.2016. При расчетных деформациях основания, сложенного насыпными грунтами, больше предельных или недостаточной несущей способности основания необходимо предусматривать следующие мероприятия в соответствии с требованиями 5.9 СП 22.13330.2016: поверхностное уплотнение оснований тяжелыми трамбовками, вибрационными машинами, катками, сваевдавливающими установками; глубинное уплотнение грунтовыми сваями, гидровиброуплотнение; устройство грунтовых подушек; прорезка насыпных грунтов фундаментами, в том числе свайными; конструктивные мероприятия. В проекте основания, уплотняемого тяжелыми трамбовками, должны быть указаны: размеры уплотняемой площади и глубина уплотнения; параметры трамбования (масса и диаметр трамбовки, высота сбрасывания, число ударов); величина недобора грунта до проектной отметки заложения фундаментов (понижение уплотняемой поверхности); плотность уплотненного грунта и оптимальная влажность.   В проекте основания, уплотняемого сваевдавливающими установками, должны быть указаны: размеры уплотняемой площади и глубина уплотнения; параметры уплотняющей плиты-штампа (размеры, число ступеней уплотнения, давление уплотнения на каждой ступени, время выдержки на каждой ступени); значение недобора грунта до проектной отметки заложения фундаментов (понижение уплотняемой поверхности); плотность уплотненного грунта и оптимальная влажность.   Вибрационные машины и катки используют при уплотнении на глубину до 1,5 м и для уплотнения отдельных слоев при возведении насыпей из грунтов и отходов производств, имеющих коэффициент водонасыщения Sr ≤ 0,7. Гидровиброуплотнение применяют для уплотнения на глубину до 6 м насыпных грунтов и отходов производств (хвостов, формовочной земли, золошлаков) с содержанием по массе глинистых частиц не более 0,05 и коэффициенте водонасыщения Sr > 0,7. Грунтовые подушки применяют при замене сильно- и неравномерно сжимаемых насыпных грунтов. Они устраиваются как из природных грунтов (щебеночных, гравийных, песчаных и т.п.), так и из отходов производств (шлаков, золошлаков). Плотность подушек назначают в зависимости от вида применяемых грунтов и отходов производств и уровня ответственности сооружения. Модули деформации подушек и оснований из насыпных грунтов, уплотненных тяжелыми трамбовками, вибрационными машинами, катками и гидровиброметодом принимают по результатам полевых испытаний статическими нагрузками. Конструктивные мероприятия при строительстве сооружений на насыпных грунтах и отходах производств применяют в соответствии с 5.9 СП 22.13330.2016.   Таким образом, насыпные грунты можно и нужно применять в качестве оснований фундаментов, соблюдая предъявляемые к ним требования. Перед тем как принимать решение о назначении типа фундамента необходимо проанализировать возможность его устройства и экономическую целесообразность. К тому же п. 4.4 СП 22.13330.2016 указывает на необходимость проводить технико-экономическое сравнение возможных вариантов проектных решений для выбора наиболее экономичного и надежного проектного решения, обеспечивающего наиболее полное использование прочностных и деформационных характеристик грунтов и физико-механических свойств материалов фундаментов и других подземных конструкций.   Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: негосударственная экспертиза ПСД и РИИ или внесенных в нее изменений (повторные экспертизы и экспертные сопровождения на различных стадиях проектирования и строительства); аудит ПСД и РИИ на стороне заказчика (при приемке) или перед направлением на государственную экспертизу, в т.ч. государственную экологическую экспертизу; оценка информационных моделей (ИЦММ и ЦИМ), разрабатываемых в составе проектной документации; консультирование и сопровождение в процессе подготовки проектно-сметной документации; информационно-консультационная поддержка при прохождение государственной экспертизы.
11.11.2022
Ролик
Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов — Случаи отказа в выдаче разрешения на строительство Давайте рассмотрим вторую тему блока нашей встречи.   Одной из распространенных причин отказа в выдаче разрешения на строительство является отсутствие в проектной документации раздела 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов». Проектная документация должна соответствовать Градостроительному кодексу Российской Федерации, в особенности статьям 48, 49 и 51, а также должна включать раздел 10 согласно Постановлению №87.   В некоторых случаях можно не предоставлять раздел 10 проектной документации при согласовании с местными органами самоуправления, при определенном функциональном назначении объекта и принятой технологии, которая не требует доступа инвалидов. Например, это может быть применимо для производственных зданий и сооружений без рабочих мест для инвалидов, без необходимости доступа инвалидов на территорию или внутрь объекта, а также при отсутствии отраслевых норм и требований по обеспечению доступа инвалидов. Все эти особенности должны быть отражены в задании на проектирование.   Также часто причиной отказа в выдаче разрешения на строительство является неправильное оформление раздела 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов». Например, неправильное название или шифр раздела, не соответствующие Постановлению №87 и ГОСТ Р 21.101-2020; недостаточное содержание раздела, включая отсутствие некоторых сведений, невыполнение текстовой или графической части или неполное предоставление информации в данной части раздела; оформление раздела не в соответствии с приказом от 12 мая 2017 года №783 ПР или постановлением от 7 октября 2019 года №1294, а также отсутствие формирования раздела в электронном документе в читаемом и редактируемом формате, отсутствие электронной подписи и перекрестных ссылок по содержанию и т.д.   Третья тема блока нашей встречи будет посвящена указаниям в задании на проектирование, касающимся разработки мероприятий по обеспечению доступа инвалидов.   Довольно часто в задании на проектирование не упоминается раздел 10. Напоминаю, что задание на проектирование не должно противоречить действующему законодательству Российской Федерации. То есть оно должно соответствовать требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, включая статьи 48, 49 и 51, а также требованиям Постановления №87 относительно содержания раздела 10. Бывает, что в задании на проектирование указывается, что раздел 10 не требуется разрабатывать. В таком случае необходимо предоставить обоснование для пропуска раздела. Например, можно указать функциональное назначение объекта или принятую технологию, которая не требует доступности для инвалидов. В задании на проектирование необходимо подробно перечислить обоснования для пропуска раздела, например, отсутствие рабочих мест для инвалидов, отсутствие необходимости доступа инвалидов на территорию и внутрь объекта, а также отсутствие отраслевых норм и требований к доступу инвалидов.   Есть два варианта при оформлении раздела при согласовании с администрацией региона, где будет размещаться объект проектирования:   1) Раздел не оформляется.   2) Раздел оформляется с указанием в текстовой части обоснования для пропуска раздела, указанного в задании на проектирование.   Еще один случай — в задании на проектирование указывается разработка раздела 10 согласно Постановлению №87, что является недостаточным для правильной разработки раздела. В задании необходимо перечислить нормы, на основе которых необходимо принимать проектные решения в разделе, а также подробно описать объем выполнения этих нормативных требований. Это позволит избежать замечаний при прохождении экспертизы, получении разрешения на строительство и вводе объекта в эксплуатацию.   Теперь значительная часть проектных решений может определяться заданием на проектирование, подписанным заказчиком.   Поэтому важно составлять задание на проектирование внимательно совместно с проектировщиком, учитывая требования норм с учетом актуальных изменений.   Таким образом, мы рассмотрели основные требования к оформлению раздела «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов» в соответствии с Постановлением №87. Кратко рассмотрели некоторые случаи отказа в выдаче разрешения на строительство, связанные с разделом 10, и кратко ознакомились с указаниями задания на   проектирование, касающимися разработки раздела 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов».   Мы будем рады более подробно рассмотреть одну из обсуждаемых сегодня тем или ответить на вопросы и предложения от наших зрителей в будущих встречах.   Пожалуйста, отправляйте ваши вопросы и предложения по адресу нашей организации ООО «СибСтройЭксперт». На этом завершаем нашу встречу.   До свидания! До новых встреч!
Мы в Telegram
Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок