Ваш город:
Ульяновск
Основные контакты 8 800 234-50-94
info@sibstroyekspert.pro
Главная База знаний Пожарная безопасность для МГН: ужесточение требований

Пожарная безопасность для МГН: ужесточение требований

16.09.2025
Вебинар

В выпуске рассматриваются изменения требований к обеспечению пожарной безопасности для маломобильных групп населения. Обсуждаем, какие решения теперь обязательны, как оптимизировать затраты без нарушения норм и что делать с уже построенными объектами.

Спикер: Алёна Игоревна Кашитская — эксперт по пожарной безопасности.


Поделиться ссылкой:

Другие публикации от ЭЦ СибСтройЭксперт

05.02.2026
Статья
Качество ПИР — теперь персональная ответственность специалистов! С 1 марта 2026 года деятельность проектно-изыскательских организаций изменится согласно федеральному закону №309-ФЗ. Он прямо прописывает ответственность ГИПов и ГАПов за качество как проектной, так и рабочей документации. В июле 2025г. подписан Федеральный закон №309, направленный на совершенствование регулирования в строительстве, который вступает в силу с 1 марта 2026 года. На законодательном уровне прописывается персональная ответственность главных специалистов за качество документации. В своих статьях мы неоднократно писали, что законодатели ведут кропотливую работу над тем, чтобы «видеть» каждого специалиста, причастного к тому или иному строительному проекту. На сегодняшний день реализованы: сведения о ГИПе/ГАПе фиксируются в Пояснительной записке проекта / Отчете об инженерных изысканиях; сведения обо всех исполнителях ПИР (в том числе разработчиках, нормоконтроле) содержатся в Пояснительной записке проекта (поле «Лицо, принимавшие участие в разработке, осуществлении нормоконтроля и согласовании документа») и, как теперь того требует Минстрой РФ, в подписантах проекта своими личными электронными подписями (использование ИУЛ становится недопустимым); — весь проект целиком загружаются экспертными организациями в ГИС ЕГРЗ, где тоже накапливаются сведения обо всех исполнителях. Также мы писали, что в нормативный оборот введено понятие аварийного технического проектного решения, которое «привязано» к тому или иному разделу проекта, разработкой, нормоконтролем и согласованием которого кто-то занимался. С 01.03.2026 ГИП/ГАП будет нести прямую ответственность за подготовку как проектной, так и рабочей документации согласно установленным стандартам и нормам. Ранее роль и ответственность ГИПа практически не была прописана, что затрудняло привлечение недобросовестных специалистов к ответу. Кроме того, вводится обязанность специалиста лично информировать Национальное объединение изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) о своем увольнении с предоставлением подтверждающих документов — для поддержания актуальности Национального реестра специалистов (НРС). Это официальная база данных, в которую вносятся квалифицированные специалисты строительной отрасли: инженеры, проектировщики, архитекторы, эксперты в области изысканий и другие профессионалы. Одновременно с этим закон предполагает создание механизма выявления и уведомления о специалистах, чья проектная документация получила отрицательную оценку экспертизы. За систематические нарушения ГИПы могут быть исключены из Реестра специалистов и лишены права руководить разработкой проектной документации на срок до двух лет. Ожидаемые эффекты: повышение качества ПИР, безопасности ОКС и очищение рынка от недобросовестных исполнителей. Качество и безопасность проектов: Прямая персональная ответственность будет мотивировать ГИПов тщательнее контролировать качество проектов. Это снижает риск формального отношения к работе и возникновения типовых ошибок. Теперь ошибка не «растворяется» в фирме-проектировщике, а получает конкретные ФИО и СНИЛС. От ГИПов теперь требуется новый уровень личной экспертизы. Реализовывать в проекте любые «хотелки» застройщика в нарушение норм становится крайне опасным делом, а найти специалиста готового подписаться своей ЭЦП под такими решениями еще и сложным! Усиление личной ответственности — это один из ключевых факторов улучшения качества и эффективности строительства. Поэтому ожидается, что наказание недобросовестных ГИПов заставит их более ответственно принимать технические решения. Прозрачность строительства и очищение рынка: Введение механизма исключения из НРС за систематические нарушения позволит жестче реагировать на недобросовестных специалистов, перекрывая им возможности для некачественной работы. Проектировщиков с повторяющимися грубыми нарушениями, ошибками или несоответствиями смогут отстраняться от деятельности. Предполагается, что это очистит рынок от «случайных» людей и поднимет общий профессиональный уровень.   Типы ответственности застройщиков по новым нормам 2026 года Новое законодательство выстраивает многоуровневую систему, где каждый участник несет персональную ответственность. Это касается всех: от инженера до директора компании. Тип ответственности До 2026г. (условно ФЗ-309) С 2026г. (по ФЗ-309) Гражданская Ответственность несет юр.лицо. Взыскания через суд. Ответственность: юр.лица + персональная ответственность ГИП, ГАП. Прямые штрафы. Административная Штрафы на компанию (юр.лицо). Приостановка допуска СРО. Увеличение штрафов (до 5 млн. руб.). Приостановка деятельности по решению СРО. Уголовная Сложность в доказательстве вины конкретного лица. Прямая связь «нарушение-подпись-специалист» через цифровой реестр. Дисциплинарная (СРО) Предупреждения, штрафы в компенсационный фонд, исключение из СРО. Внеплановые проверки, публичные протоколы, дирекционные меры.   Гражданская и административная ответственность. Основное ужесточение здесь — это скорость и неотвратимость наказания. Ранее судебные тяжбы по взысканию ущерба длились годами. Теперь СРО получают право накладывать крупные штрафы напрямую и оперативно. Административные штрафы, например, за нехватку специалистов НРС, становятся весомым аргументом. Выбирая между экономией на инженере и риском получить многомиллионный штраф с приостановкой деятельности, руководитель сделает правильный выбор. Система делает нарушения экономически невыгодными. Уголовная ответственность за нарушения безопасности. Новые нормы упрощают применение ст. 216 УК РФ о нарушении правил безопасности. Цифровая фиксация каждого этапа и персональная подпись ГИПа или ГАПа, а также всех причастных к проектированию лиц на документации создают неопровержимую доказательную базу. Раньше ответственность «растворялась» между проектировщиком, подрядчиком и технадзором. Теперь следствию достаточно поднять данные из ГИС ЕГРЗ, чтобы увидеть, кто утвердил аварийное опасное решение. Это повышает персональные риски для инженеров-проектировщиков. Изменения в требованиях к огнестойкости зданий ФЗ-309 напрямую не меняет технические регламенты, но ужесточает ответственность за их несоблюдение. Это касается в том числе и норм пожарной безопасности, например, свода правил СП 2.13130 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты». Раньше застройщик мог использовать более дешевые, но менее огнестойкие материалы. Теперь это слишком рискованно. ГИП, ставя подпись под таким проектом, берет на себя персональную ответственность за последствия пожара. Любая экспертиза после инцидента легко выявит нарушение, что может привести к уголовной ответственности. Усиление ответственности главных инженеров проекта — свершившийся факт в строительной отрасли и шаг навстречу неопределенности. Рынку потребуется время для пересмотра моделей работы, а значит резкое включение репрессивного механизма может привести к коллапсу на рынке инженеров. Как поведут себя надзорные органы покажет время, но уже сейчас мы крайне рекомендуем: знайте об ответственности; не допускайте использование ЭЦП внутри проектных организаций без ведома сотрудников; учитывайте свои риски при работе с застройщиками и отстаивайте свою позицию, если вас «толкают на нарушение»; привлекайте профессиональных исполнителей; не воспринимайте институт экспертизы как проблему, а используйте ее потенциал для улучшения текущего проекта и внедрения в свою работу механизмов самоконтроля. Изменения, заложенные в законе 309-ФЗ, по сути, возрождает институт ГИПа в его полноценном виде, делая его не номинальным, а реальным лидером проекта. Слово ГИПа или ГАПа по техническим вопросам должно быть решающим, он должен иметь право наложить запрет на неразумные решения заказчика и требовать необходимые ресурсы. Если эти условия будут соблюдены, у российской строительной отрасли есть все шансы выйти на новый уровень качества, безопасности и профессиональной культуры.   Что это значит изменения №ФЗ-309 для строительной отрасли в целом? Для застройщиков При выборе подрядчика теперь необходимо проверять не только членство в СРО, но и квалификацию, репутацию и загрузку конкретного ГИПа / ГАПа, которого назначат на проект. Для ГИПов и ГАПов Личная ответственность резко возрастает. Ошибка при проектировании становится не ошибкой фирмы, а получает конкретные ФИО и СНИЛС. Это повышает их рыночную стоимость, но и требует нового уровня личной экспертизы. Для организаций, осуществляющих проектные и изыскательские работы Удержание и мотивация ключевых специалистов, а также создание усиленных внутренних систем проверки документации до подписания становятся критически важными.   Чтобы снизить Ваши риски ЭЦ «СибСтройЭксперт»: предоставит услуги главных специалистов проектно-изыскательским организациям, у которых имеется потребность в наставнике для начинающих инженеров-проектировщиков или нормоконтроле по любым разделам проектов и/или видам изысканий; проведет аудит ПСД и РИИ, в том числе подготовленных с применением ТИМ на стороне подрядчика или заказчика (при приемке) и/или перед направлением на государственную экспертизу; сделает срочную (за 24 часа) негосударственную экспертиза ПСД и/или РИИ, в том числе (ЦИМ, ИЦММ); оценит корректность проектных решений, принятых на этапе авторского надзора и/или при отклонении от изначальных проектных решений; досудебные и судебные экспертизы стоимости выполненных СМР, в том числе дополнительных работ, а также обоснование стоимости ПИР.
18.02.2025
Статья
Природоохранное законодательство изменилось: учти в ПИР! В статье рассмотрены основные вступившие в силу с 01.03.2025 изменения природоохранного законодательства, которые следует учитывать при проектировании ОКС. Имейте ввиду, что именно на этапе проектирования должны быть предусмотрены решения по защите окружающей среды. Отсутствие необходимых и достаточных проектных решений является нарушением, предусматривающим ответственность. 2024 год стал важным этапом в развитии экологического законодательства России. Новые нормативные акты и поправки к существующим законам существенно повлияют на подходы к проектированию мероприятий по охране окружающей среды. Эти изменения затронут как крупные промышленные предприятия, так и малый бизнес, требуя пересмотра стратегий и адаптации к новым требованиям. Рассмотрим ключевые изменения и их влияние на проектирование. 1. Новые требования к оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) С 1 марта 2025г. вступает в силу новый порядок проведения ОВОС, утвержденный постановлением Правительства РФ № 1644. Изменения направлены на повышение прозрачности, доступности и эффективности экологических процедур, но требуют от проектировщиков адаптации к новым требованиям. Основные аспекты, которые повлияют на проектирование: 1) Упрощение процедуры для проектов, которые уже прошли общественные обсуждения до 1 марта 2025г. – к этим материалам ОВОС новые правила не применяются. Это позволяет сократить сроки подготовки документации и ускорить реализацию проектов; 2) Детализация разделов ОВОС. Новый порядок требует более детального описания потенциального воздействия на окружающую среду, включая оценку рисков и предложения по их минимизации. Проектировщики должны включать в документацию подробные расчеты, моделирование и анализ возможных последствий реализации проекта. В документации необходимо обосновать выбор технологий и решений, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду; 3) Проведение общественных обсуждений через портал Госуслуг. Проектировщики должны учитывать необходимость подготовки электронных материалов для обсуждений и обеспечения их доступности на портале. Дистанционные технологии позволяют сократить время на организацию и проведение общественных обсуждений, но требуют от проектировщиков более тщательной подготовки. 4) Повышение прозрачности и ответственности. В течение всего периода размещения объекта обсуждений участники общественных обсуждений имеют право вносить замечания и предложения. Также по инициативе граждан или уполномоченных органов, ответственных за организацию и проведение общественных обсуждений, проводятся слушания (то есть обсуждения в очном формате). Проектировщики должны быть готовы оперативно реагировать на замечания и предложения, поступающие в ходе общественных обсуждений, и вносить соответствующие изменения в проектную документацию. 2. Обязательное использование вторичного сырья Вступившее в силу с 1 января 2025г. распоряжение Правительства РФ от 28.08.2024 № 2330-р вносит значительные изменения в регулирование использования вторичного сырья при производстве товаров и упаковки. Мера направлена на стимулирование переработки отходов и снижение нагрузки на окружающую среду. Основные положения Распоряжения: Утверждены перечни видов продукции (товаров), работ и услуг, для которых обязательно использование вторичного сырья; Установлены минимальные доли вторичного сырья для различных категорий: для товаров размер доли составляет от 3% (плиты древесно-стружечные и аналогичные плиты из древесины или других одревесневших материалов) до 100% (продукция минеральная неметаллическая прочая, не включенная в другие группировки); для работ и услуг – размер доли от 5% до 10%; Распоряжение направлено на увеличение доли переработанных материалов в промышленности до 30% к 2030 году; Введены меры поддержки для предприятий, использующих вторичное сырье, включая налоговые льготы и субсидии. Проектировщики теперь должны учитывать доступность и качество вторичных материалов при разработке проектов. В проектной документации должны быть обоснованы выбор вторичного сырья и его доля в производственном процессе, технологий и решений, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду с внедрением НДТ. 3. Новые правила обращения с отходами С 1 марта 2025г. вступают в силу новые ветеринарные правила, регулирующие обращение с биологическими отходами. Новые «Ветеринарные правил сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденные Приказом Минсельхоза России от 11.11.2024 № 677, направлены на повышение биологической безопасности, предотвращение распространения инфекционных заболеваний и минимизацию рисков для окружающей среды. Правилами предусмотрен дифференцированный подход к обращению с умеренно опасными и особо опасными биологическими отходами. Требования к умеренно опасным биологическим отходам  Умеренно опасные отходы должны собираться в герметичные контейнеры или пакеты, устойчивые к проколам и разрывам; Хранение допускается в специально оборудованных местах, недоступных для животных, птиц и насекомых; Срок хранения — не более 24 часов (в исключительных случаях — до 72 часов при температуре не выше +4°C); Перемещение отходов осуществляется специальным транспортом, оборудованным герметичными контейнерами; Транспортные средства должны быть маркированы и предназначены исключительно для перевозки биологических отходов; Умеренно опасные отходы могут утилизироваться на специализированных предприятиях, перерабатывающих отходы в кормовые добавки, удобрения или биотопливо; Допускается сжигание в крематорах или инсинераторах; Захоронение в биотермических ямах возможно только при соблюдении строгих требований к месту захоронения. Требования к особо опасным биологическим отходам  Особо опасные отходы должны собираться в герметичные контейнеры, устойчивые к химическому и биологическому воздействию; Хранение допускается только в изолированных помещениях с ограниченным доступом; Срок хранения — не более 12 часов (в исключительных случаях — до 24 часов при температуре не выше +4°C); Перемещение особо опасных отходов осуществляется под строгим контролем ветеринарных служб; Транспортные средства должны быть оборудованы системами дезинфекции и маркированы специальными знаками; Особо опасные отходы подлежат обязательному уничтожению путем сжигания в крематорах или инсинераторах; Захоронение в биотермических ямах запрещено; После уничтожения отходов зола и другие остатки должны быть обеззаражены и утилизированы в соответствии с санитарными нормами. Федеральный закон от 08.08.2024 № 306-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» направлен на совершенствование регулирования системы обращения с медицинскими отходами; определяет, что понимается под обращением с медотходами, их накоплением, обеззараживанием и обезвреживанием; устанавливает особенности обращения с такими отходами. Новый закон кардинально меняет подход к медицинским отходам, вводя новые правила обращения с ними в два этапа: с 01.07.2025 г. изменения коснутся медотходов классов «А» и «Д»), а с 01.09.2026 г. – медотходов классов «Б», «В» и «Г»). При этом медицинские отходы класса «Г» будут разделены на две группы: подобные по составу чрезвычайно опасным и высокоопасным отходам, то есть отходам I и II классов опасности, и прочие отходы. В ч. 3 ст. Закона № 323 закреплено новое правило регулирования обращения с медицинскими отходами и их учет законодательством РФ, а не только законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В п. 2 ст. 2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено новое правило о применении к медицинским отходами законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения до их передачи лицам, осуществляющим обращение с отходами производства и потребления в соответствии с Законом № 89-ФЗ. Медотходы класса «А» будут приравнены к ТКО, а медотходы классов «Б», «В» и «Г» (за исключением подобных по составу чрезвычайно опасным и высокоопасным отходам) после обезвреживания будут передаваться операторам по обращению с отходами производства и потребления. Проектировщики должны разрабатывать системы учета и управления отходами, которые соответствуют новым требованиям!   Изменения в природоохранном законодательстве направлены на: усиление экологического контроля, снижение негативного воздействия на окружающую среду, стимулирование переработки отходов. Их реализация требует от проектировщиков значительных усилий по адаптации к новым требованиям и пересмотру своего отношения к таким разделам проекта как ПМООС. Именно на этапе проектирования следует достоверно квалифицировать ОКС и оценивать будущее его воздействие на экологию как в период строительства, так и на этапе и эксплуатации. Отсутствие необходимого и достаточного набора мероприятий (от предусмотренного проектом использования извлекаемого грунта до корректной оценки образования отходов с правильно подобранными контейнерами для их сбора) может привести не только к недостоверно определенной стоимости строительства, но и к невозможности эксплуатации объекта. Для успешного выполнения этих задач важно своевременно обновлять документацию, внедрять современные технологии и активно взаимодействовать с надзорными органами.    Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: негосударственная экспертиза ПСД и РИИ в т.ч. подготовленных в виде ИМ (ЦИМ, ЦИММ); аудит результатов инженерных изысканий на стороне заказчика (при приемке) или перед направлением на государственную экспертизу, в т.ч. государственную экологическую экспертизу; консультирование и сопровождение в процессе выполнения работ; санитарно-эпидемиологические экспертизы (СЗЗ, ПДВ и др); сопровождение в арбитраже по вопросам ПИР (досудебные и судебные экспертизы).
17.07.2025
Статья
Наружное противопожарное водоснабжение (НПВ). Когда можно не предусматривать НПВ Всегда ли нужно наружное противопожарное водоснабжение. Для каких объектов можно не предусматривать совсем НПВ, когда достаточно только пожарных резервуаров или пожарного водоема? На эти вопросы приведем ответ, обосновывая решения нормативными требованиями, представим собственные схемы, по которым легко можно это определить. Федеральным законом №123-ФЗ допускается возможность для некоторых объектов не предусматривать наружное противопожарное водоснабжение или предусмотреть наружное противопожарное водоснабжение непосредственно от пожарных резервуаров или водоемов. Основные определения согласно СП 8.13130.2020: Пожарный гидрант – это устройство для отбора воды из водопроводной сети для тушения пожара. Пожарный водоем – это водный объект, имеющий необходимый запас воды для тушения пожаров и оборудованный для ее забора пожарными автомобилями (мотопомпами). Пожарный резервуар – это инженерное сооружение емкостного типа, имеющее необходимый запас воды для тушения пожаров и оборудованное для ее забора пожарными автомобилями (мотопомпами). Допускается не предусматривать наружное противопожарное водоснабжение, то есть не требуется трубопроводы с пожарными гидрантами, пожарный резервуар, пожарный водоем: Согласно ч. 5 ст. 68 Федерального закона №123-ФЗ для отдельно стоящих зданий и сооружений классов функциональной пожарной опасности Ф1.2, Ф1.3, Ф1.4, Ф2.3, Ф2.4, Ф3 (кроме Ф3.4), в которых одновременно могут находиться до 50 человек и объем которых не более 1000 кубических метров расположенных: в населенных пунктов с числом жителей до 50 человек, вне населенных пунктов. Согласно ст. 99 Федерального закона №123-ФЗ в населенных пунктов для отдельно стоящих зданий и сооружений класса функциональной пожарной опасности Ф5 и степеней огнестойкости I и II категории Д по пожарной и взрывопожарной опасности объемом не более 1000 кубических метров (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема), вне населенных пунктов отдельно стоящих зданий и сооружений класса функциональной пожарной опасности Ф5 категорий: А, Б и В по пожарной и взрывопожарной опасности объемом не более 500 кубических метров (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема) Г и Д по пожарной и взрывопожарной опасности объемом не более 1000 кубических метров (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема).   Объекты, для которых не требуется наружный противопожарный водопровод представлены на схеме см. Рис.1: Рис. 1. Схема объектов, для которых не требуется НПВ. Предусматривать наружное противопожарное водоснабжение допускается непосредственно от водных объектов или от пожарных резервуаров для следующих объектов в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 68 Федерального закона №123-ФЗ: Для населенных пунктов с числом жителей до 5000 человек. Для отдельно стоящих зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2, Ф3, Ф4 объемом до 1000 кубических метров (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема), расположенных в населенных пунктах, не имеющих кольцевого наружного противопожарного водопровода. Для зданий и сооружений класса функциональной пожарной опасности Ф5 с производствами категорий В, Г и Д по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности при расходе воды на наружное пожаротушение 15 литров в секунду. Для складов грубых кормов объемом до 1000 кубических метров (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема). Для складов минеральных удобрений объемом до 5000 кубических метров (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема). Для зданий радиотелевизионных передающих станций, холодильников и хранилищ овощей и фруктов.   Требования к таким пожарным резервуарам и водоемам предусмотрены в разделе 10 СП 8.13130.2020 с изм. 1 от 25.12.2023. Рис. 2. Схема объектов для которых достаточно пожарных резервуаров или водоемов.   Итак, при анализе объекта проектирования необходимость оборудования наружным противопожарным водопроводом возможно определить по представленным схемам на рисунках 1 и 2. Если объект не относится к указанным на схемах объектам, то для него необходимо предусмотреть полноценный наружный противопожарный водопровод в соответствии с требованиями раздела 8 СП 8.13130.2020 с изм. 1 от 25.12.2023.   Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: оперативная и качественная экспертиза проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий; разработка и согласование СТУ по пожарной безопасности объектов любой сложности, в том числе с сопровождением в органах государственной экспертизы; расчеты по оценке пожарного риска, категорий помещений и зданий по пожарной безопасности; консалтинг в области пожарной безопасности; разработка и согласование Плана тушения пожаров; консультирование и сопровождение в процессе подготовки проектно-сметной документации; досудебные и судебные экспертизы стоимости выполненных СМР, в т.ч. дополнительных работ, а также обоснование стоимости ПИР.
Мы в Telegram
Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок