Ваш город:
Уфа
Основные контакты 8 800 234-50-94
info@sibstroyekspert.pro
Главная База знаний Расчеты на прогрессирующее обрушение: без этого никак?

Расчеты на прогрессирующее обрушение: без этого никак?

30.04.2026
Статья

Прогрессирующее (непропорциональное) обрушение – это состояние конструкции, при котором локальный выход из строя отдельного несущего элемента (колонны, стены, перекрытия, узла сопряжения) запускает цепную реакцию, приводящую к разрушению значительной части здания или сооружения, несоизмеримой с первоначальным повреждением.

Исторические катастрофы показали, что традиционные расчеты на нормативные нагрузки не учитывают сценарии внезапной потери несущей способности. В ответ на это мировая инженерная практика сформировала отдельное направление – расчеты на прогрессирующее обрушение, которые сегодня являются обязательным этапом проектирования ответственных, высотных объектов и зданий с массовым пребыванием людей.

Нормативная база

В Российской Федерации основным документом, регламентирующим требования к проектированию на прогрессирующее обрушение, является СП 385.1325800.2018 «Проектирование зданий и сооружений на прогрессирующее обрушение». Документ гармонизирован с международными подходами и устанавливает:

  • классификацию конструкций по уровню риска;
  • перечень расчетных сценариев;
  • методы анализа и критерии допустимости;
  • требования к материалам, узлам и конструктивным мерам защиты.

Дополнительно применяются:

  • СП 20.13330.2016 (нагрузки и воздействия);
  • СП 63.13330.2018, СП 16.13330.2017 (бетонные и стальные конструкции);
  • СП 296.1325800.2017 (особые воздействия).
  • ГОСТ 27751-2014 (надежность строительных конструкций и оснований).

Важно отметить, что расчеты на прогрессирующее обрушение не требуются для всех зданий. Их обязательность зависит от класса ответственности, этажности, площади, функционального назначения и наличия особых рисков (взрыв, удар, техногенные аварии).

В соответствии с п. 5.2.6 ГОСТ 27751-2014 расчет на прогрессирующее обрушение следует проводить для зданий и сооружений класса КС-3 и для многоэтажных зданий класса КС-2 с массовым пребыванием людей (см. Б.1 приложения Б). Для других зданий и сооружений класса КС-2 с массовым пребыванием людей (см. приложение Б) требования к проведению расчетов устанавливают в нормах проектирования строительных конструкций и оснований или в задании на проектирование. Расчет на прогрессирующее обрушение допускается не проводить, если предусмотрены специальные мероприятия, исключающие прогрессирующее обрушение сооружения или его части.

 

Основные методы расчета

Современная практика выделяет три базовых подхода, которые могут применяться изолированно или в комбинации:

Метод Суть Область применения
Метод альтернативного пути нагрузки Моделирование внезапного удаления критического элемента, и проверка способности конструкции перераспределить усилия на соседние элементы Наиболее универсальный; обязателен для большинства классов зданий по СП 385
Метод связевых сил Обеспечение непрерывности и анкеровки элементов (горизонтальные и вертикальные связи) для восприятия усилий при потере опоры Преимущественно для сборных и каркасно-панельных систем
Метод ключевых элементов Усиление или защита наиболее нагруженных/уязвимых компонентов (колонны первых этажей, несущие стены, узлы) Применяется при ограниченном бюджете или архитектурных ограничениях

 

Статический и динамический анализ

  • Нелинейный статический анализ используется с введением динамического коэффициента (DIF ≈ 2,0), который компенсирует инерционные эффекты при мгновенном удалении элемента. Подходит для предварительных и рабочих расчетов.
  • Нелинейный динамический анализ (явное интегрирование по времени) учитывает реальную кинематику разрушения, контактное взаимодействие, отрыв элементов и демпфирование. Обязателен для сложных систем, зданий повышенной ответственности и при использовании инновационных материалов.

 

Пошаговая методика выполнения расчетов

  1. Определение расчетных сценариев. Выбираются элементы для удаления: угловая, крайняя и внутренняя колонна, фрагмент несущей стены, участок перекрытия. Сценарии назначаются с учетом архитектурно-конструктивной схемы и вероятности повреждения.
  2. Формирование нагрузочных сочетаний. Используются особые сочетания нагрузок. Постоянные нагрузки принимаются в полном объеме, временные – с понижающими коэффициентами. Добавляются возможные аварийные воздействия (взрыв, удар, пожар) при наличии проектного задания.
  3. Создание расчетной модели. Трехмерная конечно-элементная модель с учетом реальной жесткости элементов, податливости фундаментов, нелинейных свойств материалов и реальных условий опирания. Особое внимание уделяется моделированию узлов сопряжения.
  4. Выбор типа анализа и задание параметров. Для статического анализа: пошаговое снижение жесткости удаляемого элемента, применение DIF, контроль сходимости. Для динамического: задание функции удаления элемента, параметры контактного взаимодействия, критерии разрушения материалов.
  5. Анализ результатов и проверка критериев. Оцениваются: вертикальные перемещения перекрытий (допустимые пределы зависят от пролета и материала); развитие пластических деформаций и шарниров; остаточная несущая способность системы; отсутствие «цепного» выхода из строя связей.
  6. Принятие проектных решений. При невыполнении критериев корректируется сечение элементов, усиливается армирование, вводятся дополнительные связи, изменяются узлы сопряжения или применяется локальное экранирование. Расчет повторяется до достижения удовлетворительных результатов.

 

Особенности программного моделирования

В российской практике наиболее распространены:

  • SCAD Office, ЛИРА-САПР – имеют специализированные модули для анализа прогрессирующего обрушения, поддерживают нелинейный статический анализ с DIF и пошаговое удаление элементов;
  • Midas Gen, ANSYS, ABAQUS, LS-DYNA – применяются для сложных динамических расчетов, моделирования контактного разрушения, композитных и нестандартных конструкций.

Ключевые требования к моделированию:

  • использование нелинейных моделей материалов (Concrete Damage Plasticity, кинематическое упрочнение стали);
  • корректное задание граничных условий (учет податливости основания, температурных и технологических напряжений);
  • проверка сетки на чувствительность (сходимость результатов при измельчении);
  • валидация модели на экспериментальных или эталонных данных при наличии.

 

Практические рекомендации и типичные ошибки

Рекомендации:

  • Согласовывайте сценарии удаления элементов с заказчиком и экспертизой на ранних стадиях.
  • Учитывайте реальную последовательность возведения и фактическую схему распределения нагрузок.
  • Проверяйте не только глобальную устойчивость, но и локальную прочность узлов (стыки, анкеровка, сварные швы).
  • Документируйте все допущения, коэффициенты и критерии приемки для прохождения экспертизы.

❌ Типичные ошибки:

  • Применение линейного расчета без учета перераспределения усилий и пластических деформаций.
  • Игнорирование динамического характера удаления элемента (отсутствие DIF или некорректное задание функции удаления).
  • Идеализация узлов как абсолютно жестких или шарнирных без проверки реальной податливости.
  • Использование упрощенных моделей материалов, не отражающих посткритическое поведение (особенно для бетона и тонкостенных стальных профилей).
  • Отсутствие проверки сходимости и чувствительности результатов к шагу нагружения и размеру конечного элемента.

Заключение

Расчеты на прогрессирующее обрушение перестали быть экзотической процедурой и стали неотъемлемой частью современного проектирования. Они требуют глубокого понимания нелинейной механики, внимания к деталям сопряжений и строгого следования нормативным требованиям. При грамотном выполнении такие расчеты не только обеспечивают безопасность людей и сохранность инфраструктуры, но и позволяют оптимизировать конструктивные решения, избегая как избыточного армирования, так и скрытых резервов несущей способности.

Будущее направления связано с внедрением методов машинного обучения для быстрого скрининга сценариев, развитием цифровых двойников, интегрированных с системами мониторинга в реальном времени, а также с переходом к полностью вероятностным оценкам риска обрушения. Однако основой по-прежнему остаются физически корректные модели, верифицированные методики и инженерная ответственность.

 

Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами!

В нашем экспертном центре Вам всегда доступны:

  • аудит всей проектной документации или отдельно раздела КР с выявлением решений, приводящих к лишним затратам или нарушениям требований безопасности;
  • негосударственная экспертиза ПД и РИИ с фокусом на снижение рисков получения замечаний и ускорение прохождения экспертизы;
  • экспертное сопровождение проектирования и строительства с проработкой оптимальных конструктивных решений;
  • сопровождение при прохождении государственной экспертизы, включая предварительную проверку и устранение потенциальных замечаний;
  • консультационная поддержка по вопросам ПИР, позволяющая сократить издержки и повысить управляемость проекта;
  • судебная и досудебная экспертиза для защиты интересов заказчика или подрядчика при возникновении споров и дополнительных затрат.

Поделиться ссылкой:

Другие публикации от ЭЦ СибСтройЭксперт

05.12.2024
Ролик
Правила обследования технического состояния зданий и сооружений Правила обследования технического состояния зданий и сооружений. Данный ролик будет полезен проектно-изыскательским организациям, осуществляющим техническое обследование зданий и сооружений, а также заказчикам данных работ. Здравствуйте! На канале экспертного центра «СибСтройЭксперт» Мамаева Ирина Олеговна — эксперт по направлению «Конструктивные решения». Сегодня рассмотрим: — в каких случаях и когда необходимо проведение обследования зданий и сооружений, — а также о правилах проведения обследования и присвоения категории технического состояния зданий и сооружений. К проведению работ по обследованию несущих конструкций зданий и сооружений допускают организации, оснащенные необходимой приборной и инструментальной базой, имеющие в своем составе квалифицированных специалистов. Квалификация организации на право проведения обследования и оценки технического состояния несущих конструкций зданий и сооружений должна быть подтверждена соответствующими допусками. (дублируется на экран) Необходимость в проведении работ по обследованию, их объем, состав и характер зависят от конкретных поставленных задач. Основанием для обследования могут быть следующие причины: (сопровождается демонстрацией изображений дефектов из презентации «Демонстрационные материалы») — наличие дефектов и повреждений конструкций (например, вследствие силовых, коррозионных, температурных или иных воздействий, в том числе неравномерных просадок фундаментов), которые могут снизить прочностные, деформативные характеристики конструкций и ухудшить эксплуатационное состояние здания в целом; — увеличение эксплуатационных нагрузок и воздействий на конструкции при перепланировке, модернизации и увеличении этажности здания; — реконструкция зданий даже в случаях, не сопровождающихся увеличением нагрузок; — выявление отступлений от проекта, снижающих несущую способность и эксплуатационные качества конструкций; — отсутствие проектно-технической и исполнительной документации; — изменение функционального назначения зданий и сооружений; — возобновление прерванного строительства зданий и сооружений при отсутствии консервации или по истечении трех лет после прекращения строительства при выполнении консервации; — деформации грунтовых оснований; — необходимость контроля и оценки состояния конструкций зданий, расположенных вблизи от вновь строящихся сооружений; — необходимость оценки состояния строительных конструкций, подвергшихся воздействию пожара, стихийных бедствий природного характера или техногенных аварий; — необходимость определения пригодности производственных и общественных зданий для нормальной эксплуатации, а также жилых зданий для проживания в них. При обследовании зданий объектами исследования являются следующие основные несущие конструкции: — фундаменты, ростверки и фундаментные балки; — стены, колонны, столбы; — перекрытия и покрытия (в том числе: балки, арки, фермы стропильные и подстропильные, плиты, прогоны); — подкрановые балки и фермы; — связевые конструкции, элементы жесткости; — стыки, узлы, соединения и размеры площадок опирания. При обследовании следует учитывать специфику материалов, из которых выполнены конструкции. Категорию технического состояния несущих конструкций присваивают на основании результатов обследования и поверочных расчетов. По этой оценке конструкции подразделяются на: находящиеся в нормативном, работоспособном, ограниченно работоспособном и аварийном состоянии. (На экране дублируется: Категории по оценке технического состояния несущих конструкций: — нормативное состояние; — работоспособное состояние; — ограничено работоспособное состояние; — аварийное состояние.) При нормативном и работоспособном состоянии эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. При этом, для конструкций, находящихся в работоспособном состоянии, может устанавливаться требование периодических обследований в процессе эксплуатации. При ограниченно работоспособном состоянии конструкций необходимы контроль за их состоянием, выполнение защитных мероприятий, осуществление контроля за параметрами процесса эксплуатации (например, ограничение нагрузок, защиты конструкций от коррозии, восстановление или усиление конструкций). Если ограниченно работоспособные конструкции остаются неусиленными, то требуются обязательные повторные обследования, сроки которых устанавливаются на основании проведенного обследования. При аварийном состоянии конструкций их эксплуатация должна быть запрещена. Обратите внимание, что согласно требованиям … при установлении аварийности специализированная организация обязана проинформировать о результатах обследования органы ГАСН … При обследовании зданий и сооружений, расположенных в сейсмически опасных регионах, оценка технического состояния конструкций должна производиться с учетом факторов сейсмических воздействий: — расчетной сейсмичности площадки строительства по картам ОСР-97; — повторяемости сейсмического воздействия; — спектрального состава сейсмического воздействия; — категории грунтов по сейсмическим свойствам. (На экране дублируется: Факторы при обследовании зданий и сооружений, расположенных в сейсмически опасных регионах: — расчетной сейсмичности площадки строительства по картам ОСР-97; — повторяемости сейсмического воздействия; — спектрального состава сейсмического воздействия; — категории грунтов по сейсмическим свойствам.) Обследование строительных конструкций зданий и сооружений проводится, как правило, в три связанных между собой этапа: — подготовка к проведению обследования; — предварительное (визуальное) обследование; — детальное (инструментальное) обследование. Состав работ и последовательность действий по обследованию конструкций независимо от материала, из которого они изготовлены, на каждом этапе включают: Подготовительные работы: — ознакомление с объектом обследования, его объемно-планировочным и конструктивным решением, материалами инженерно-геологических изысканий; — подбор и анализ проектно-технической документации; — составление программы работ (при необходимости) на основе полученного от заказчика технического задания. Техническое задание разрабатывается заказчиком или проектной организацией и, возможно, с участием исполнителя обследования. Техническое задание утверждается заказчиком, согласовывается исполнителем и, при необходимости, проектной организацией — разработчиком проекта задания. (Желтым цветом дублируется на экран: каждый этап отдельным слайдом) Предварительное (визуальное) обследование: — сплошное визуальное обследование конструкций зданий и выявление дефектов и повреждений по внешним признакам с необходимыми замерами и их фиксация. Детальное (инструментальное) обследование: — работы по обмеру необходимых геометрических параметров зданий, конструкций, их элементов и узлов, в том числе с применением геодезических приборов; — инструментальное определение параметров дефектов и повреждений; — определение фактических прочностных характеристик материалов основных несущих конструкций и их элементов; — измерение параметров эксплуатационной среды, присущей технологическому процессу в здании и сооружении; — определение реальных эксплуатационных нагрузок и воздействий, воспринимаемых обследуемыми конструкциями с учетом влияния деформаций грунтового основания; — определение реальной расчетной схемы здания и его отдельных конструкций; — определение расчетных усилий в несущих конструкциях, воспринимающих эксплуатационные нагрузки; — расчет несущей способности конструкций по результатам обследования; — камеральная обработка и анализ результатов обследования и поверочных расчетов; — анализ причин появления дефектов и повреждений в конструкциях; — составление итогового документа (акта, заключения, технического расчета) с выводами по результатам обследования; — разработка рекомендаций по обеспечению требуемых величин прочности и деформативности конструкций с рекомендуемой, при необходимости, последовательностью выполнения работ. Некоторые из перечисленных работ могут не включаться в программу обследования в зависимости от специфики объекта обследования, его состояния и задач, определенных техническим заданием. Одним из основных критериев назначения категорий технического состояния здания являются расчеты. Расчет зданий и сооружений и определение усилий в конструктивных элементах от эксплуатационных нагрузок производятся на основе методов строительной механики и сопротивления материалов. Расчеты могут осуществляться инженерными методами на ПЭВМ с использованием сертифицированных программ. Расчеты выполняют на основании и с учетом уточненных обследованием: — геометрических параметров здания и его конструктивных элементов — пролетов, высот, размеров расчетных сечений несущих конструкций; — фактических опираний и сопряжений несущих конструкций, их реальной расчетной схемы; — расчетных сопротивлений материалов, из которых выполнены конструкции; — дефектов и повреждений, влияющих на несущую способность конструкций; — фактических нагрузок, воздействий и условий эксплуатации здания или сооружения. (Желтым цветом дублируется на экран)   Реальная расчетная схема определяется по результатам обследования. Она должна отражать: — условия опирания или соединения с другими смежными строительными конструкциями, деформативность опорных креплений; — геометрические размеры сечений, величины пролетов, эксцентриситетов; — вид и характер фактических (или требуемых) нагрузок, точки их приложения или распределение по конструктивным элементам; — повреждения и дефекты конструкций. При определении реальной расчетной схемы работы железобетонных конструкций необходимо, наряду с их геометрическими параметрами, учитывать систему фактического армирования и способы их сопряжения между собой. Расчет несущей способности бетонных и железобетонных конструкций производят в соответствии со СП63.13330.2018 Расчет несущей способности стальных конструкций производят в соответствии со СП16.13330.2017 Расчет несущей способности каменных и армокаменных конструкций производят в соответствии со СП15.13330.2020 Расчет несущей способности деревянных конструкций производят в соответствии со СП64.13330.2017 Расчет конструкций зданий и сооружений, эксплуатирующихся в сейсмических районах, производят в соответствии со СП14.13330.2018. На основании проведенного расчета производят: -определение усилий в конструкциях от эксплуатационных нагрузок и воздействий, в том числе и сейсмических; -определение несущей способности этих конструкций. Сопоставление этих величин показывает степень реальной загруженности конструкции по сравнению с ее несущей способностью. На основании проведенного обследования несущих строительных конструкций, выполнения поверочных расчетов и анализа их результатов делается вывод о категории технического состояния этих конструкций и может быть принято решение об их дальнейшей эксплуатации. В случае если усилия в конструкции превышают ее несущую способность, то состояние такой конструкции должно быть признано недопустимым или аварийным. По результатам проведенного обследования составляется акт, заключение или отчет о техническом состоянии конструкций здания или сооружения, в котором приводятся сведения, полученные из проектной и исполнительной документации, и материалы, характеризующие особенности эксплуатации конструкций, вызвавшие необходимость проведения обследования. Таким образом, в итоговом документе по результатам обследования приводятся: — планы, разрезы, ведомости дефектов и повреждений или схема дефектов и повреждений с фотографиями наиболее характерных из них; — схемы расположения трещин в железобетонных и каменных конструкциях и данные об их раскрытии; — значения всех контролируемых признаков, определение которых предусматривалось техническим заданием или программой проведения обследования; — результаты поверочных расчетов, если их проведение предусматривалось программой обследования; — оценка состояния конструкций с рекомендуемыми мероприятиями по усилению конструкций, устранению дефектов и повреждений, а также причин их появления. Данный перечень может быть дополнен в зависимости от состояния конструкций, причин и задач обследования. Заключение или отчет подписывается лицами, проводившими обследование, руководством структурного подразделения и утверждается руководителем организации, проводившей работу, или уполномоченным на это лицом. При проведении обследования зданий и сооружений, а также при подготовке отчета по результатам обследования, рекомендуем пользоваться ГОСТ 31937-2024. Спасибо за внимание и до новых встреч на нашем канале!
23.04.2026
Статья
Котельная: техперевооружение или реконструкция? Экспертиза ПД или ЭПБ? В современном мире, для каждого производственного объекта задачей номер один является повышение эффективности объектов (в т.ч. зданий и сооружений) и главными трендами являются: энергоэффективность, экономия энергии, минимизация трудозатрат, автоматизация, соответствие современным нормам безопасности и экологичности. Котельные, как производственный объект, который производит и потребляет — не исключение. Казалось бы, все очевидно: реконструкция – термин строительный и относящийся к зданию («коробочке»), в котором размещены технологические помещения с оборудованием и процессами, а техперевооружение – термин эксплуатационный, затрагивающий само оборудование и процессы. Однако не всегда сразу удается определить к какому виду работ отнести те или иные переустройства на объекте. Современные котельные имеют срок службы 20–30 лет. На продолжительность жизненного цикла влияют качество обслуживания, состояние оборудования, технологические изменения и экономические факторы. Одним из важных этапов жизненного цикла каждой котельной является модернизация — обновление системы через замену физически и морально устаревших компонентов на современные, более энергетически эффективные с внедрением систем автоматизации и управления. Устаревшее оборудование часто имеет низкий коэффициент полезного действия (КПД), что приводит к перерасходу топлива и увеличению затрат на энергию. Современные котлы и технологии позволяют повысить КПД до 92–98%. Кроме того, старые котлы, в большинстве случаев, не соответствуют современным экологическим требованиям. Так, необходимость снижения вредных выбросов в атмосферу приводит к необходимости внедрять новые установки систем очистки дымовых газов. Немаловажной является и экономическая выгода, позволяющая снизить эксплуатационные расходы на ремонт и содержание. Так, вовремя предусмотренные мероприятия по модернизации позволяют существенно продлить срок службы котельной и повысить её эффективность. Модернизация, в свою очередь входит в понятие технического перевооружения, которое предусматривается для опасных производственных объектов (ОПО). Котельные относятся к опасным производственным объектам, в случае, если в них используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля). Такие объекты подлежат обязательной регистрации в Ростехнадзоре и требуют строгого соблюдения норм промышленной безопасности. Техническое перевооружение опасного производственного объекта – это приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств. Именно такое определение технического перевооружения ОПО установлено Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Вот перечень самых распространенных видов работ при техническом перевооружении котельной: оптимизация работы оборудования, например автоматизация с установкой частотно-регулируемых приводов на насосах и вентиляторах; внедрение систем мониторинга и управления; использование материалов с улучшенными показателями, энергоэффективных материалов; замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств – котлов, горелок, узлов, агрегатов, механизмов, систем водоподготовки на более современные и производительные; обновление инженерных сетей (замена изношенных труб, теплоизоляции, запорной арматуры и др.). Таким образом, к техническому перевооружению относится все, что касается изменения технологического процесса, решения, направленные на оптимизацию, энергоэффективность, автоматизацию существующей неэффективной котельной. В соответствии с ч. 1 с. 8 ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности. То есть, в случае, если решения по техническому перевооружению выполняются в рамках проектной документации на изменение существующей котельной при ее реконструкции или капитальном ремонте, то такая проектная документация подлежит экспертизе проектной документации (государственной или негосударственной) и не предоставляется отдельно на экспертизу промышленной безопасности. В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ: реконструкция объекта капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Что можно отнести к реконструкции котельной: изменение вида топлива, например переход с твердого топлива на газ; изменение конструктивных и объемно-планировочных решений: расширение, пристройка; перевод котельной с парового на водогрейный режим. Модернизация технологического оборудования, повышение энергоэффективности, автоматизация, все это так же предусматривается в рамках реконструкции котельной, однако помимо прочего вносятся изменения и в конструктивные решения здания котельной. Реконструкция опасных производственных объектов регулируется законодательством РФ о градостроительной деятельности. В соответствии с требованием ч. 4.1 ст. 49 ГрК РФ, проектная документация на реконструкцию объектов капитального строительства особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе федерального уровня, а проектная документация на реконструкцию иных опасных производственных объектов, являющихся объектами капитального строительства, подлежит государственной экспертизе регионального уровня или негосударственной экспертизе, за исключением объектов капитального строительства, указанных в пунктах 4, 5 и 6 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ. Получается, если предусматривается техническое перевооружение котельной, то необходима экспертиза промышленной безопасности, если реконструкция – экспертиза проектной документации в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Нельзя не отметить и частный случай, когда проводится реконструкция котельной являющейся ОПО и не являющейся объектом капитального строительства. Данное решение актуально для блочно-модульных котельных, которые в отдельных случаях могут быть классифицированы как некапитальные строения, сооружения, определение которых дано в п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ, и могут использоваться в качестве вспомогательных, неосновных объектов в составе сложного объекта/комплекса. Такие котельные не требуют получения разрешения на строительство, а соответственно и экспертиза, казалось бы, не нужна. Однако, тут тоже не все так просто. Для регистрации ОПО в государственном реестре согласно п.14 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» (утв. приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 г. N 471) следует предоставить пакет документов, в котором указываются реквизиты заключения экспертизы проектной документации, зарегистрированного в ГИС ЕГРЗ. Таким образом, для того чтобы зарегистрировать котельную в Ростехнадзоре (включить в реестр ОПО для допуска в эксплуатацию) потребуется заключение экспертизы проектной документации (в т.ч. раздела ТХ). При этом, достаточно часто встречаются случаи, когда застройщики заказывают в проектных организациях «усеченный» (неполный) состав проекта на строительство котельной и предоставляют такие проекты в экспертизу для получения заключения с целью последующей регистрацией в РТН – сложности с регистрацией таких заключений уже начались: ГИС ЕГРЗ в автоматическом режиме проверяет состав проекта и ожидает, что для «нового строительства» проект должен включать ВСЕ обязательные разделы. Итак: Если мы не затрагиваем конструктивную часть котельной, не меняем ее основной технологии, а модернизируем, автоматизируем и совершенствуем – это техническое перевооружение и на такой проект необходимо получить заключение экспертизы промышленной безопасности. Заключение экспертизы промышленной безопасности представляется ее заказчиком в Ростехнадзор, который вносит в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности это заключение в сроки, установленные нормативными правовыми актами. Если все же мы расширяем, меняем, перестраиваем – это реконструкция. Реконструкция опасных производственных объектов регулируется законодательством РФ о градостроительной деятельности. Необходимо проходить экспертизу проектной документации, состав разделов проектной документации и требования к их содержанию установлены Постановлением Правительства РФ №87. Частный случай, когда котельная является вспомогательным зданием и не является объектом капитального строительства. Для того чтобы зарегистрировать опасный производственный объект в Ростехнадзоре, тоже придется пройти негосударственную экспертизу. Согласно Федеральному закону от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» вид работ, которые ведут к изменению на объекте, выбирается лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, по представлению застройщика (заказчика) в задании исходя из принимаемых проектных решений.   Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: экспертизы промышленной безопасности документации на КЛ/ТП ОПО; качественная негосударственная экспертиза ПСД и РИИ в т.ч. (ЦИМ, ЦИММ); бесплатное консультирование по вопросам выполнения ПИР; консультирование на этапе подготовки задания на проектирование (в т.ч. аудит ЗнП/ТЗ) и сбора исходно-разрешительной документации в т.ч. в XML-формате.
07.04.2024
Ролик
Предоставление документации на повторную экспертизу — Принципиальные моменты Здравствуйте, меня зовут Зигельман Евгения Олеговна. Сегодня я расскажу вам о принципиальных моментах при предоставлении документации на повторную экспертизу. Необходимость внесения изменений в проектную документацию может возникнуть по нескольким причинам, которые регламентируются главой VI Постановления Правительства РФ №145.   Проведение повторной экспертизы регламентируется главой VI Постановления Правительства РФ №145. В п. 44 указано: Проектная документация (часть проектной документации в случае, предусмотренном подпунктом «г» пункта 13 настоящего Положения) и (или) результаты инженерных изысканий направляются повторно (2 раза и более) на государственную экспертизу: а) после устранения недостатков, указанных в отрицательном заключении государственной экспертизы; б) при внесении изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы, не предусмотренных частью 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации; в) при внесении изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы, предусмотренных частью 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, — по инициативе заявителя.   Экспертиза проектной документации по решению застройщика может не проводиться в отношении изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, если такие изменения одновременно: 1) не затрагивают несущие строительные конструкции объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы; 2) не влекут за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования линейных объектов; 3) не приводят к нарушениям требований технических регламентов, санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, требований государственной охраны объектов культурного наследия, требований к безопасному использованию атомной энергии, требований промышленной безопасности, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований антитеррористической защищенности объекта; 4) соответствуют заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, а также результатам инженерных изысканий; 5) соответствуют установленной в решении о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений, принятом в отношении объекта капитального строительства государственной (муниципальной) собственности в установленном порядке, стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, осуществляемого за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.   Если же изменения затрагивают несущие строительные конструкции объекта капитального строительства, а также не соответствуют заданию на проектирование и результатам инженерных изысканий, необходимо повторное проведение экспертизы проектной документации.   Не указано напрямую в Градостроительном кодексе, но часто возникает необходимость изменения сведений, указанных в Разрешении на строительство, и получения нового Разрешения или внесения изменений в действующее, а это перечень объектов капитального строительства, предусмотренных проектной документацией, их технико-экономические показатели и разделение на этапы, тогда также необходимо проведение повторной экспертизы.   Рекомендуется наименование проектной документации, представленной на повторную экспертизу, принять с таким же наименованием, как и первичная. В ином случае существует большая вероятность отказа при получении разрешения на строительство.   В соответствии с п. 44 (2) Постановления Правительства РФ №145 к заявлению о проведении повторной государственной экспертизы прилагается справка, подписанная главным инженером проекта, в которой описываются внесенные изменения в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий. Изменения могут вноситься в часть разделов, при этом данная информация отражается в справке о корректировке с подробным описанием внесенных изменений в раздел. Стоит учитывать, что при внесении изменений в часть разделов, необходимо предоставлять все разделы, на которые влияют измененные решения. Т.е например при корректировке объемно-планировочных решений, только раздела Архитектурные решения будет недостаточно.   Независимо от количества представленных разделов, в обязательном порядке предоставляется раздел 1. Пояснительная записка, в котором необходимо: В составе проектной документации указать разделы с внесенными изменениями в рамках корректировки, согласно ГОСТ 21.101.2020; Предоставить утвержденное задание на корректировку, подтверждающее намерения заказчика и отражающее внесенные изменения; Предоставить выписку из реестра СРО с актуальным сроком действия; Все прилагаемые документы согласно п.11 Постановления Правительства РФ №87 должны быть с актуальными сроками действия. Актуализированная информация, согласно внесенным изменениям, должна быть актуализирована и в пояснительной записке, в т.ч технико-экономические показатели.   В связи с актуализацией Формы разрешения на строительство от 03.06.2022г, и при выдаче первоначального положительного заключения до указанной даты, в откорректированной документации технико-экономические показатели должны быть дополнены согласно разделам 7, 8 Приложения №1 к Приказу Минстроя РФ №446/пр. Согласно данному приказу появились несколько показателей, которые ранее не требовались. Также в связи с изменениями в системе регистрации ЕГРЗ необходимо указать код объекта капитального строительства согласно Приказу Минстроя РФ от 02.11.2022 № 928/пр., даже если ранее был указан код согласно Приказу Минстроя № 374/пр от 10.07.2020г.   Правила внесения изменений в разделы регламентируются разделом 7 ГОСТ 21.101-2020, где указано, что в обязательном порядке в каждом откорректированном разделе должно быть представлено разрешение на внесение изменений.   В соответствии с п. 45. Постановления Правительства РФ №145 экспертной оценке при проведении повторной экспертизы подлежит часть проектной документации, в которую были внесены изменения, а также совместимость внесенных изменений с проектной документацией, в отношении которых была ранее проведена государственная экспертиза, т.е. решения, которые описаны в первичном заключении и остаются без изменения, проверяться и описываться не будут.   В соответствии с какими нормативными требованиями должна быть разработана представленная документация??   При проведении экспертизы проектной документации, с внесенными изменениями после получения положительного заключения, проводится оценка соответствия требованиям технических регламентов, действовавшим при первоначальном проведении экспертизы проектной документации, в соответствии с п.45 (11) «Положения об организации и проведении  государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007г. № 145, если иное не указано в задании на корректировку. Т.е. в первичном положительном заключении в п. 5.2.2. указана дата, на которую была проведена оценка. Если в данном пункте не указана дата, то ей является дата выдачи ГПЗУ, или дата утверждения документации по планировке территории для линейного объекта, на основании которых была изначально подготовлена проектная документация в соответствии со ст.49 ч.5.2 Градостроительного кодекса РФ: При наличии нового ГПЗУ, ранее принятые проектные решения, имеющие положительное заключение экспертизы, и внесенные изменения в проектную документацию оцениваются на соответствие информации, указанной в действующем ГПЗУ, согласно ч.11 ст.48 Градостроительного кодекса РФ, с целью обеспечения соответствия проектных решений требованиям градостроительных регламентов, т.е. если при актуализации ГПЗУ были утверждены новые ПЗЗ, были актуализированы коэффициенты, красные линии и иные градостроительные регламенты, то в актуализированной проектной документации, должно быть предусмотрено выполнение данных требований. Но при этом все технические регламенты, принятые согласно СП, применяются те, которые действовали при первоначальном проведении экспертизы проектной документации. 01.09.2022 года вступило в силу Постановление Правительства РФ №963 о внесении изменений в состав разделов проектной документации. Даже если задание на внесение изменений утверждено после 01.09.22года, актуализировать состав ПД в соответствии с новым Положением не требуется. При этом стоит отметить, что по заданию заказчика может быть предусмотрена и актуализация всех решений на нормативные требования, действующие на момент корректировки, как в части технических регламентов, так и Положения о составе проектной документации.   Возможно ли выполнить корректировку проектной документации и получить положительное заключение повторной экспертизы, если объект уже введен в эксплуатацию?   Если объект уже введен, и правообладатель объекта планирует изменение каких-то параметров, в т.ч. функции или технико-экономических показателей, то должна быть представлена документация на реконструкцию объекта в полном составе разделов, а не корректировка ранее разработанной проектной документации.   Вот кратко основные моменты, которые необходимо учитывать. Спасибо за внимание.
Мы в Telegram Проверить ТКП
Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок