Ваш город:
Уфа
Основные контакты 8 800 234-50-94
info@sibstroyekspert.pro
Главная База знаний Каким будет заключение экспертизы в 2024 году?

Каким будет заключение экспертизы в 2024 году?

20.12.2023
Статья

Мы живем в стремительно изменяющемся мире и эти изменения отражаются в профессиональной деятельности. Меняются в том числе и нормы, в соответствии с которыми осуществляется проектирование и строительство.

Сегодня обсудим изменение формы заключения государственной/негосударственной экспертизы, которое произойдет в 2024 году, в соответствии с началом действия некоторых положений приказа Минстроя России от 26.04.2023 №308/пр.

Итак, мы привыкли, что форма заключения экспертизы утверждена приказом Минстроя России от 08.06.2018 № 341/пр и содержит следующие основные блоки данных:

— титульный лист;

— общие сведения об объекте строительства;

— состав проекта и виды выполненных инженерных изысканий;

 описание основных технических решений;

 описание внесенных в ходе экспертизы изменений в проект и отчеты по изысканиям;

— выводы экспертизы о соответствии или несоответствии;

— подписи экспертов.

То есть, экспертные организации кратко и емко описывали в своих заключениях существенные аспекты проекта (делали его краткий пересказ) и при этом еще и подгружали вместе с самим заключением проект и отчеты по результатам изысканий.

Такое дублирование приводило:

— к необходимости введения требований к копируемости текстовой информации из проектов;

— к большей трудоемкости процесса экспертизы;

— к большому объему сведений в заключении;

— к несопоставимости заключений, поскольку каждый эксперт сам определял какую степень детализации описания технических решений ему применять;

— к техническим ошибкам, когда информация в заключении противоречила проектной документации.

Минстрой своим приказом от 26.04.2023 №308/пр исключил из состава заключения описание основных технических решений и описание внесенных в ходе экспертизы изменений в проект и отчеты по изысканиям, оставив в заключении вместо этого детальные сведения о составе документации, в отношении которой выдано заключение.

С 2024 года органы власти, выдающие разрешения на строительство и осуществляющие строительный надзор будут руководствоваться не описанием объекта строительства из экспертного заключения, а проектно-изыскательской документацией, которая физически направлена экспертными организациями в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности.

Экспертные организации со следующего года будут обязаны формировать свои заключения только с использованием новой версии 01.02 XML-схемы, а проектно-изыскательским организациям и застройщикам мы рекомендуем еще щепетильнее относится к качеству своей продукции.


Поделиться ссылкой:

Другие публикации от ЭЦ СибСтройЭксперт

28.05.2026
Статья
Особенности проектирования в сейсмоопасных регионах Землетрясения остаются одними из самых разрушительных природных явлений, способных за секунды превратить здания в руины. В отличие от ветра или снега, сейсмические нагрузки носят динамический, непредсказуемый и многокомпонентный характер. Современное проектирование в сейсмических районах сместилось от парадигмы «не рухнуть» к концепции «сохранить функциональность». Это требует комплексного подхода, объединяющего геотехнику, конструктивный расчёт, архитектуру, материаловедение и цифровое моделирование. Сейсмическое районирование и оценка рисков: Проектирование начинается не с эскиза, а с карты. Современные нормы отказываются от упрощённой «балльности» в пользу вероятностного анализа сейсмической опасности и спектральных характеристик ускорений. В России базовым документом остаётся СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», который задаёт расчётные спектры ответа, коэффициенты ответственности и требования к учёту локальных грунтовых условий. Особое значение приобретает сейсмическое микрорайонирование: одинаковое региональное воздействие может многократно усиливаться на мягких грунтах, насыпях или вблизи разломов. Проектная документация обязана включать инженерно-геологические изыскания с оценкой риска разжижения, оползней и резонансных эффектов «грунт-сооружение». Основные принципы сейсмостойкого проектирования: Регулярность в плане и по высоте. Симметричные, компактные объёмы с равномерным распределением жёсткостей и масс минимизируют крутильные колебания и концентрацию напряжений. Пластичность превыше прочности. Конструкция должна поглощать энергию за счёт контролируемых деформаций, а не сопротивляться им до хрупкого разрушения. Избыточность и альтернативные пути передачи нагрузок. Отказ одного элемента не должен приводить к прогрессирующему обрушению. Чёткое разделение деформационных швов. Сейсмические зазоры предотвращают столкновение соседних зданий или блоков с разными периодами колебаний. Учёт нелинейного поведения. Современные расчёты используют нелинейный статический и динамический анализ с реальными акселерограммами, адаптированными под площадку строительства. Конструктивные решения и материалы: Выбор системы и материалов диктуется этажностью, функциональным назначением и уровнем сейсмичности. Монолитный железобетон остаётся золотым стандартом благодаря высокой пластичности и способности к перераспределению усилий. Ключевое требование – детальное армирование узлов, поперечная арматура в пластических шарнирах и ограничение продольного армирования для обеспечения сминаемости. Стальные каркасы отличаются малой массой и высокой энергоёмкостью, но требуют тщательного проектирования соединений, защиты от потери устойчивости и учёта влияния температурных воздействий при пожаре после землетрясения. Клеёная древесина и CLT-панели активно внедряются в мало- и среднеэтажном строительстве. Их высокая удельная прочность и демпфирующие свойства подтверждаются испытаниями, однако нормативная база еще развивается. Каменная кладка допускается только в низкосейсмичных зонах при обязательном армировании, устройстве железобетонных поясов и ограничении этажности. Фундаменты и взаимодействие «грунт-сооружение» Сейсмические нагрузки передаются через основание, поэтому игнорирование взаимодействия грунта и сооружения ведёт к существенным погрешностям. На мягких грунтах применяются: Плитные фундаменты большой жёсткости; Свайные фундаменты с ростверком, рассчитанным на горизонтальные нагрузки и инерционные силы надстройки; Сейсмоизоляция — резинометаллические опоры, фрикционные маятниковые системы и гидравлические демпферы, увеличивающие период колебаний здания и снижающие передаваемое ускорение на 50–80%. В зонах риска разжижения грунтов предусматривают уплотнение, вертикальный дренаж, грунтовые сваи или полную замену слабых слоёв. Ненесущие элементы: До 60% экономических потерь и значительная часть травм после землетрясений связаны с повреждением ненесущих конструкций: фасадов, перегородок, инженерных коммуникаций, подвесных потолков и оборудования. Современные нормы обязывают: Проектировать крепления с учётом инерционных сил и межэтажных деформаций; Использовать гибкие компенсаторы на трубопроводах и кабелях; Фиксировать тяжёлое оборудование, серверные стойки, медицинские и лабораторные установки; Обеспечивать сейсмические зазоры между облицовкой и несущим каркасом. Для объектов повышенной ответственности вводятся коэффициенты надёжности и требования к сохранению работоспособности сразу после толчков. Современные технологии и инновации К 2026 году сейсмическое проектирование стало цифровым и адаптивным: BIM и цифровые двойники позволяют проводить многовариантный нелинейный анализ, оптимизировать сечения и визуализировать зоны пластических деформаций до начала строительства. Пассивные и полупассивные демпферы (вязкостные, металлические, массовые) интегрируются в каркас для рассеивания энергии без изменения архитектурного облика. Машинное обучение ускоряет подбор акселерограмм, прогнозирует уязвимости типовых решений и оптимизирует топологию несущих систем. Системы структурного мониторинга с сетью акселерометров и датчиков деформаций передают данные в реальном времени, позволяя оценивать остаточную ресурсоспособность после события и планировать ремонт. Performance-Based Design (PBD) вытесняет предписывающий подход: вместо «соответствия норме» проектировщик задаёт целевые уровни работоспособности (немедленная эксплуатация, безопасность жизни, предотвращение обрушения) и подтверждает их расчётом.   Нормативная база и контроль качества В России проектирование ведётся в соответствии с системой СП, гармонизированной с международными стандартами. Ключевые документы: СП 14.13330.2018 (сейсмические воздействия); СП 63.13330.2018 (бетонные конструкции); СП 16.13330.2017 (стальные конструкции); СП 22.13330.2016 (основания зданий). Зарубежная практика опирается на Eurocode 8, ASCE 7, IBC, NZS 1170.5. Независимая экспертиза, peer-review и обязательное натурное испытание узлов в аккредитованных лабораториях стали стандартом для зданий выше 7 баллов и объектов I–II уровня ответственности. Опыт землетрясений 2020-х годов подтвердил: строгое соблюдение норм, контроль качества на стройплощадке и обучение рабочих не менее важны, чем расчётные модели. При проектировании в сейсмоопасных регионах рекомендуем: Опираться на актуальную нормативную базу (СП 14.13330.2018, СП 63.13330.2018, СП 16.13330.2017, СП 22.13330.2016 и др.), и в качестве обоснования безопасности ссылаться на регулирующие нормы НПА. Четко определять класс сооружений, уровень ответственности, нормативную сейсмичность района и карту общего сейсмического районирования, чтобы в т.ч. корректно выдать задание на проведение инженерных изысканий. Проводить детальные исследования грунтов с оценкой риска разжижения, оползневых процессов, активных разломов и влияния уровня грунтовых вод. Учитывать нелинейное поведение грунтового массива при динамических воздействиях. Обеспечивать симметрию, равномерное распределение жёсткости, массы и прочности в плане и по высоте. Проектировать деформационные швы с учётом сейсмических зазоров, предотвращающих контакт соседних объектов при колебаниях. Армирование и соединения проектировать с гарантированным запасом пластичности: густая поперечная арматура в зонах пластических шарниров, анкеровка по длине развития, использование фрикционных и высокопрочных болтовых соединений. Контролировать усталостную прочность и циклическую устойчивость сварных швов; применять коррозионностойкие и сейсмостойкие марки стали и бетонов. Предусматривать расчётное крепление фасадов, перегородок, подвесных потолков, трубопроводов и тяжёлого оборудования с учётом сейсмических ускорений и межэтажных деформаций. Предусматривать проектом и внедрять в процессы строительства многоуровневую систему входного контроля материалов, неразрушающий контроль сварных соединений и бетона, а также обязательный авторский надзор на ключевых этапах возведения.   Проектирование в сейсмических районах — это не набор изолированных технических решений, а системная инженерная философия, где безопасность, экономическая целесообразность и устойчивость инфраструктуры находятся в постоянном балансе. Отказ от архитектурных излишеств в пользу конструктивной ясности, переход к нелинейным расчётам, внедрение сейсмоизоляции и цифровых инструментов позволяют создавать здания, которые не просто выживают, но и продолжают функционировать после экстремальных воздействий. В условиях роста урбанизации, изменения климата и освоения новых территорий значение сейсмостойкого проектирования будет только возрастать. Инвестиции в resilient-дизайн окупаются не на этапе сметы, а в момент испытания природой: сохранёнными жизнями, непрерывностью критических услуг и устойчивостью экономики регионов.   Чтобы Ваш проект прошёл экспертизу с первого раза и успешно построился в нашем экспертном центре Вам всегда доступны: аудит результатов инженерных изысканий на стороне заказчика (при приемке) или перед направлением на государственную экспертизу; консультирование на этапе подготовки задания на проектирование (в т.ч. аудит ЗнП/ТЗ) и сбора исходно-разрешительной документации; услуги главных специалистов проектно-изыскательским организациям по любым разделам проектов и/или видам изысканий; качественная негосударственная экспертиза ПСД и РИИ или внесенных в нее изменений, в том числе (ЦИМ, ЦИММ); экспертное сопровождение и повторные экспертизы после получения РнС; оценка и/или доработка информационных моделей (ИЦММ и ЦИМ), разрабатываемых в составе проектной документации и сопровождение/защита перед госэкспертизой и/или заказчиком.
23.10.2025
Статья
ПИР: Обязательные нормы VS Реестр требований С 01.09.2024 вступили в силу существенные изменения в техрегламент о безопасности зданий и сооружений (384-ФЗ), распространяющийся в том числе на процессы инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. Внесенные изменения являются революционными в подходах к выполнению ПИР, но до сих пор они не в полной мере осознаны профессиональным сообществом, хотя роль и значение автора проекта меняется до неузнаваемости. Как было организовано нормирование в области ПИР? Как и зачем оно изменено? Обязательны ли требования, включенные в Реестр требований Минстроя РФ? Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (384-ФЗ) является ключевым нормативным актом, который направлен на установление минимально необходимых требований безопасности к зданиям, сооружениям, процессам (изыскания, проектирование, строительство, эксплуатация), осуществляемым на всех этапах их жизненного цикла (период от изысканий до сноса). Безопасность обеспечивается путем: установления проектных значений параметров зданий, сооружений и качественных характеристик на период всего жизненного цикла объектов строительства; реализации указанных в проекте значений и характеристик в ходе строительства, реконструкции, капремонта; и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации и сноса зданий, сооружений. А согласно ч. 11 ст. 48 ГрК, подготовка проектной документации осуществляется … в соответствии с требованиями технических регламентов… Таким образом, проектная документация должна обеспечивать безопасность объектов строительства путем установления для них проектных значений параметров. ДО 01.09.2024 способами обоснования принятых решений в проекте были: соблюдение требований ГОСТ и СП, включенных в обязательный перечень (минимальные требования); если не хочешь ничего обосновывать с помощью СТУ, а в обязательном перечне нет требований к тому или иному техрешению, то можешь воспользоваться ГОСТ и СП, включенными в добровольный перечень; если же требуется отступление от минимальных требований обязательного перечня, или не хочется прибегать к обоснованию с помощью требований добровольного перечня, или для объекта проектирования недостаточно (или нет) требований к надежности и безопасности, то проектирование осуществлялось в соответствии с СТУ. Таким образом, существовавший до 01.09.2024 порядок обоснования безопасности сводился, по сути, к выполнению установленных требований ГОСТ и СП. НЕДОСТАТКИ / ОГРАНИЧЕНИЯ, присущие данному способу нормированию: Остановка развития инженерной школы и мысли, поскольку проще проектировать по СП и соблюсти содержащиеся в них требования, чем создавать что-то новое (принцип легкости выбора пути наименьшего сопротивления); Снижение темпов внедрения инноваций в строительстве и отсутствие роста производительности труда благодаря внедрению инженерного новаторства в отрасли, которые были присущи «старой советской инженерной школе» (сложность обоснования безопасности путем разработки и согласования СТУ не была распространенной практикой); Некорректное использование механизма СТУ: не для решения изобретательских задач, а для достижения экономического эффекта застройщика путём получения экономии или выигрыша от несоблюдения установленных требований. ПОСЛЕ 01.09.2024 РАВНЫМИ способами обоснования принятых решений в проекте стали: соблюдение требований национальных ГОСТ и СП, которые включены в Реестр требований; соблюдение требований международных стандартов, со дня их регистрации в Федеральном информационном фонде; стандарты организаций, со дня их регистрации Федеральном информационном фонде; результаты способов обоснования решений и мероприятий по обеспечению безопасности, утвержденные лицом, осуществляющим подготовку проектной документации: 1) результаты исследований; 2) расчеты и (или) испытания; 3) моделирование сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, в том числе при неблагоприятном сочетании опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий; 4) оценка риска возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий. Таким образом, если ранее действующие способы обоснования безопасности в ПД были не равноценными (обязан применять обязательные нормативы и в случае их отсутствия в индивидуальном порядке можешь разрабатывать СТУ), то с 01.09.2025 приведенные в Техрегламенте способы обоснования равноценны и могут применяться проектировщиком в любой ситуации на его усмотрение, при соблюдении установленных ограничений. РИСКИ ВНЕДРЕНИЯ: Будучи консервативной отраслью, строительство будет медленно адаптироваться к новым требованиям; В угоду экономическим выгодам будут осуществляться попытки «экономии на безопасности»; Институт экспертизы будет неохотно «пропускать» технические проектные решения, обоснованные альтернативными способами. Что же касается Реестра требований, то на сегодняшний день в нем более 115 000 нормативных требований и данный инструмент призван оградить создателей проектов от ненормативных требований экспертов: требования Реестра обеспечивают безопасность объекта строительства; при отсутствии альтернативных способов обоснования эксперт на этапе оценки может требовать лишь то что есть в Реестре; само требование распространяется на объект проектирования с даты включения в Реестр и должно применяться в связке с датой выдачи ГПЗУ. Вот и выходит, что Реестр требований содержит НЕ обязательные к применению требования, но насколько много проектов пойдут по тернистому пути обоснования безопасности проектируемых объектов альтернативными способами, покажет время. Революционность изменения законодательства в этой части заключается в возвращении творческой составляющей в профессию: если ранее проектировщик обязан был знать набор правил и неукоснительно их соблюдать, то теперь он может опереться на имеющийся опыт закрепленный в нормативах или же принять новое техническое решение, обосновав его безопасность. Законодатель подразумевает, что в век быстроменяющихся технологий и выхода на рынок инновационных материалов, ограничивать строительную отрасль набором жестких и редко пересматриваемых требований недопустимо, поскольку это станет тормозом для развития страны и будет препятствовать росту производительности труда.
11.11.2022
Ролик
Конструктивные и объемно планировочные решения — сведения для успешного прохождения экспертизы Здравствуйте, уважаемые коллеги!   Меня зовут Тетерин Андрей Александрович, и я являюсь экспертом в области «Конструктивных решений».   В этом видео я хотел бы обсудить раздел №4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения» проектной документации и особенно вопросы о полноте и достаточности информации для успешного прохождения экспертизы.   Состав проектной документации регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», а именно пунктом №14.   Иногда встречаются проектные организации, которые буквально придерживаются этого документа, следуя каждой его букве. Они ссылаются на отсутствие конкретных требований в пункте 4 Постановления Правительства Российской Федерации №87 относительно отображения информации, такой как армирование железобетонных элементов или указание сечений используемого металлопроката. Такие организации представляют на экспертизу только опалубочные чертежи и схемы расположения элементов металлического каркаса с указанием лишь отправочных марок, балок, колонн и т.д.   Давайте разберемся, почему всё-таки необходимо включать все вышеупомянутые сведения в проектную документацию и на основании чего экспертиза имеет право требовать от проектной организации дополнить документацию необходимой информацией.   Одним из основных документов, регулирующих градостроительную деятельность на территории нашей страны, является Градостроительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон №190-ФЗ.   Согласно части 5 статьи 49 этого закона, предметом экспертизы проектной документации является, в том числе, оценка соответствия проекта требованиям технических регламентов.   Технический регламент, который устанавливает требования безопасности в строительстве и на соответствие которому мы должны оценить проект, — это Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, утвержденный Федеральным законом №384.   Согласно статье 6 указанного федерального закона, Правительство Российской Федерации утверждает два перечня национальных стандартов и сводов правил. Применение частей этих стандартов и сводов правил обеспечивает соблюдение требований Федерального закона как на обязательной, так и на добровольной основе. На данный момент актуальны Постановление Правительства Российской Федерации №815 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил» (частей таких стандартов и сводов правил), обеспечивающих на обязательной основе соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», и перечень документов в области стандартизации, обеспечивающих на добровольной основе соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии под номером 687. Хочу поделиться ещё одной интересной темой, связанной с отклонением перечня национальных стандартов и сводов правил, о которой стоит рассказать в отдельном видео.   А теперь перейдем к важному вопросу: как можно оценить соответствие проектной документации требованиям технических регламентов, если в ней отсутствуют достаточные сведения?   Давайте рассмотрим пример. Для железобетонных конструкций необходимо соблюдать требования СП 63.13.330-2018 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», которое также включено в вышеупомянутые перечни, а для стальных конструкций — СП 16.13330-2017 «Стальные конструкции», также входящий в эти перечни.   Ответ на данный вопрос очевиден: никак нельзя.   Проектная документация является основным документом для здания или сооружения на протяжении всего его существования, начиная от строительства и заканчивая сносом. Все ключевые решения, влияющие на надежность и безопасность проектируемого объекта, должны быть обязательно отражены в документации. Некоторые проектные организации могут ссылаться на то, что информация о принятых сечениях конструкций и армировании содержится в предоставленных расчетах.   Давайте проясним этот вопрос.   Обычно расчеты не включаются в состав проектной документации и могут не передаваться заказчику без его запроса, в соответствии с пунктом 4.1.7 ГОСТ 21.101-2020 «Основные требования к проектной и рабочей документации». При последующей разработке рабочей документации другой организацией, отличной от той, которая разрабатывала проект, могут возникнуть определенные трудности. Естественно, проектная документация не должна содержать объем информации, необходимый для разработки рабочей документации. Однако в проектной документации должен быть отражен минимальный объем информации для оценки необходимой надежности и безопасности проектируемого объекта.   Всего доброго и успехов в труде!
Мы в Telegram Проверить ТКП
Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок