Ваш город:
Уфа
Основные контакты 8 800 234-50-94
info@sibstroyekspert.pro
Главная База знаний А всегда ли нужно проектировать по 87 постановлению?

А всегда ли нужно проектировать по 87 постановлению?

14.12.2023
Статья

Несмотря на то, что постановление Правительства РФ № 87 от 16.02.2008 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» принято уже более 15 лет назад, до сих пор встречаются случаи, когда заказчики проектных работ и проектировщики используют данный нормативный акт неверно.

Постановление № 87 принято сразу вслед за постановлением № 145 от 05.03.2007 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий». Именно в тот момент формировалась законодательная база и подходы к проектированию. Сперва утвердили порядок проведения экспертизы проектов и, столкнувшись с «неупорядоченными» и «разношерстными» проектами, разработали единые правила для их унификации.

При этом, законодатель четко подчеркнул в области применения Постановления № 87, что оно устанавливает состав и содержание разделов проектной документации, подлежащей экспертизе в соответствии со ст. 49 ГрК РФ, для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

То есть, проектировать, руководствуясь данным Положением необходимо при условии:

1. проект подлежит экспертизе (обязательной или добровольной);

2. проект разработан на один из видов работ: новое строительство, реконструкция, капитальный ремонт;

3. объектом проектирования является ОКС.

Оба вышеуказанных Постановления устанавливают, согласно ч. 13 ст. 48 ГрК РФ, требования к составу и содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора.

Отсюда вытекает, что выполнять проектные работы, не руководствуясь Постановлением № 87, можно только в следующих случаях:

— проектная документация не будет предоставляться для экспертизы проектной документации в рамках ст. 49 ГрК РФ (пусть даже в отношении такого проекта будут проводиться иные виды экспертных оценок, например, экспертиза промышленной безопасности);

— в техническом задании на проектирование не указано условие о проектировании в соответствии с Постановлением №87;

— работы, которые будут выполняться в соответствии с проектом не относятся к новому строительству, реконструкции или капитальном ремонту (например, проектом предусматривается техперевооружение без признаков капремонта или реконструкции);

— объектом проектирования является не объект капитального строительства (например, временная ЛЭП или не имеющий прочной связи с землей павильон).

Только в таких случаях застройщик и проектировщик могут осуществлять проектные работы, не руководствуясь «Положением о составе разделов проектной документации…».

Рекомендуем всем очень внимательно идентифицировать объект на этапе согласования задания на проектирование, чтобы с одной стороны не сделать лишнего, но и не упустить важного.

А мы и далее будем информировать Вас о самом актуальном.

Задать же индивидуальные вопросы и получить бесплатную консультацию по вопросам осуществления проектно-изыскательской деятельности можно в нашем телеграм-канале или на сайте.


Поделиться ссылкой:

Другие публикации от ЭЦ СибСтройЭксперт

25.06.2025
Статья
Рекуперация и рециркуляция – нормативные требования Современные тенденции в части энергосбережения и повышения эффективности потребления энергоресурсов таковы, что это становится не модным трендом, а обязанностью собственников ОКС. Так, согласно статьи 11 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предписывает, что здания, строения, сооружения должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. В соответствии с требованиями п.13.3 СП 60.13330.2020 энергосбережение систем внутреннего тепло- холодоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха зданий и сооружений следует обеспечивать за счет выбора высокотехнологичного оборудования, использования энергоэффективных схемных решений и оптимизации управления системами, в том числе: применения вентиляционного и холодильного оборудования высших классов энергоэффективности; применения приточно-вытяжных вентиляционных систем с механическим побуждением, с утилизацией теплоты удаляемого воздуха и индивидуально регулируемым воздухообменом. Одним из способов обеспечения экономии топливно-энергетических ресурсов в системах вентиляции является рекуперация или рециркуляция. Однако существуют определенные ограничения для подобных вентиляционных систем в зависимости от функционального назначения зданий и помещений.   Рекуперация – это возвращение части энергии, расходуемой на теплохолодоснабжение, для повторного использования в том же процессе. В системах внутреннего тепло- холодоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха зданий в целях реализации сбережения ископаемого топлива рекомендуется использовать вторичные энергоресурсы: рекуперацию тепла воздуха, удаляемого системами общеобменной вентиляции и местных отсосов (при технической возможности); рекуперацию (полную или частичную) сбросного тепла конденсаторов холодильных машин; рекуперацию сбросного тепла технологических процессов и установок, работающих постоянно или не менее 50% времени в смену. В приточно-вытяжных установках могут применяться следующие типы рекуператоров: пластинчатый или перекрестно-точный рекуператор; роторный рекуператор; рекуператор с тепловыми трубами; рекуператор камерного типа; рекуператор с промежуточным теплоносителем; термодинамический рекуператор (тепловой насос). У каждого из представленных типов рекуператоров есть достоинства и недостатки, которые подробно описаны в общедоступных источниках, однако, требуется учитывать и нормативные требования с которыми обязаны руководствоваться специалисты при проектировании данных систем. Так, рекуператоры, у которых существует вероятность перетока вытяжного воздуха в приточный недопустимо использовать на некоторых объектах с жесткими требованиями к чистоте приточного воздуха (больницы, пищевые производства). В центральных системах вентиляции и кондиционирования воздуха жилых зданий и лечебных учреждений следует применять преимущественно пластинчатые и перекрестно-точные рекуператоры. Для общественных зданий допускается применение роторных рекуператоров с продувочным сектором, исключающим попадание вытяжного воздуха в тракт приточного воздуха, а также устанавливать после рекуператора дополнительные фильтры и обеззараживатели, при необходимости, на тракте приточного воздуха после установки или на входе в обслуживаемые помещения.   Рециркуляция – это смешение воздуха из помещения с наружным воздухом и подача этой смеси в это же или другие помещения (после очистки или тепловлажностной обработки) или перемешивание воздуха в пределах одного помещения, сопровождаемое очисткой, нагреванием (охлаждением) его отопительными агрегатами, вентиляторными и эжекционными доводчиками, вентиляторами-веерами и др. Рециркуляция воздуха не допускается из: помещений, в которых расход наружного воздуха определяется массой выделяемых вредных веществ 1-го и 2-го классов опасности; помещений, в воздухе которых имеются болезнетворные бактерии и грибки в концентрациях, превышающих установленные органом санитарно-эпидемиологического надзора, или резко выраженные неприятные запахи; помещений, в которых имеются вредные вещества, возгоняемые при соприкосновении с нагретыми поверхностями воздухонагревателя, перед которым не предусмотрена очистка воздуха; помещений категорий А и Б (кроме воздушных и воздушно-тепловых завес у наружных ворот и дверей); лабораторных помещений научно-исследовательского и производственного назначения, в которых производятся работы с вредными или горючими газами, парами и аэрозолями; помещений категорий В1-В4, в которых выделяются горючие пыли и аэрозоли; пятиметровых зон вокруг оборудования, расположенного в помещениях категорий В1-В4, Г, если в этих зонах образуются взрывоопасные смеси из горючих газов, паров, аэрозолей с воздухом; систем местных отсосов вредных веществ и взрывоопасных смесей с воздухом; тамбур-шлюзов. Рециркуляция воздуха допускается: в производственных зданиях — из систем местных отсосов пылевоздушных смесей (кроме взрывоопасных пылевоздушных смесей) после их очистки от пыли; в общественных зданиях — для группы помещений одного класса функциональной пожарной опасности, а также одного функционального назначения (административные или офисные, или номера гостиниц и др.) при условии установки в системе вентиляции устройства обеззараживания воздуха, обеспечивающего постоянное обеззараживание приточного или рециркуляционного воздуха, поступающего в помещения. Рециркуляция воздуха ограничивается: пределами одной квартиры в многоквартирном доме или одноквартирного дома, номера в гостинице; пределами одного помещения в общественных зданиях; пределами группы помещений общественного назначения одного класса функциональной опасности (в пределах одного пожарного отсека), имеющих общие проемы (внутренние открытые лестницы, эскалаторы и др.) общей площадью более 2 м2; пределами одного или нескольких помещений, в которых выделяются одинаковые вредные вещества 1-го, 2-го, 3-го или 4-го класса опасности. Требуемый расход приточного воздуха (наружного или смеси наружного и рециркуляционного) следует определять по расчету в соответствии с приложением Г СП 60.13330.2020 и принимать большую из величин, необходимую для обеспечения санитарно-гигиенических норм или норм взрыво-пожаробезопасности с учетом эффективности систем вентиляции и требований к качеству воздуха помещений. В помещениях с переменным режимом работы (торговые и спортивные залы, производства с тепло-газовыделяющим оборудованием периодического действия и т.п.) допускается применять адаптивные системы вентиляции с регулированием расходов приточного и рециркуляционного воздуха по датчикам углекислого газа и температуры в зависимости от реального заполнения помещения людьми или загрузки технологического оборудования (вентиляция по потребности). В одну систему не следует объединять группы помещений, в которых допускается рециркуляция воздуха, с помещениями, в которых не допускается рециркуляция воздуха. Оборудование приточных систем с рециркуляцией воздуха, обслуживающих помещения категорий В1, В2, В3 и В4, не допускается размещать в общих помещениях для вентиляционного оборудования вместе с оборудованием систем для помещений других категорий взрывопожарной опасности.   Таким образом, рекуперация и рециркуляция позволяют существенно снизить затраты энергии на этапе эксплуатации ОКС при организации необходимых условий микроклимата системой вентиляции. Обеспечение требований энергоэффективности при проектировании является обязательным согласно раздела 13 СП 60.13330.2020 «Требования энергетической эффективности и рационального использования природных ресурсов» и должны быть представлены в проектной документации согласно п.19 (д_1, о_1 – о_6) Постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». При этом следует учитывать требования нормативно-технической документации, предъявляемые к таким системам.   Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: негосударственная экспертиза ПСД и РИИ в т.ч. подготовленных в виде ИМ (ЦИМ, ЦИММ); аудит ПСД и РИИ на стороне заказчика (при приемке) или перед направлением на государственную экспертизу, в т.ч. государственную экологическую экспертизу; разработка и согласование СТУ по пожарной безопасности объектов любой, в т.ч. с сопровождением в органах государственной экспертизы, расчеты по оценке пожарных рисков; консультирование и сопровождение в процессе выполнения работ; санитарно-эпидемиологические экспертизы (СЗЗ, ПДВ и др); профессиональная экспертиза промышленной безопасности; сопровождение в арбитраже по вопросам ПИР (досудебные и судебные экспертизы).
13.08.2026
Статья
Экспертиза сметной документации при ремонте и реконструкции: как защитить бюджет и снизить риски Текущие и капитальные ремонты, а также реконструкция объектов с массовым пребыванием людей требуют значительных финансовых вложений. Для бюджетных и внебюджетных организаций такие расходы являются частью постоянного содержания и развития объектов, особенно если здания имеют высокую степень износа и ежедневно принимают большое количество людей. Дополнительная необходимость в ремонтах и реконструкции возникает из-за изменения нормативных требований к безопасности объектов, в том числе требований к пожарной и антитеррористической защищённости. При этом важно не только определить, какие работы необходимо выполнить, но и правильно определить их стоимость. Именно поэтому проверка сметной документации становится важным инструментом контроля расходов и снижения рисков для организации и её руководителя. Бесплатная консультация Почему сметную документацию важно проверять Ремонт или реконструкция — это не просто выполнение определённого перечня работ. За каждым решением стоят финансовые обязательства организации. Стоимость работ и материалов должна быть обоснованной, а предусмотренные сметой объёмы — соответствовать реальной потребности объекта. Особенно актуально это для бюджетных учреждений, где расходование средств находится под контролем соответствующих органов. Руководитель учреждения несёт ответственность за организацию процесса, использование выделенных средств и результат проведённых работ. Поэтому принятие решений исключительно на основании расчётов подрядчика без дополнительной профессиональной проверки может создавать существенные риски. Экспертиза сметной документации позволяет выявить проблемы ещё до того, как они приведут к финансовым потерям или конфликтам. Какие ошибки могут содержаться в смете Даже если сметная документация подготовлена профессиональным подрядчиком или специализированной организацией, это не исключает наличия ошибок. При детальном анализе смет эксперты могут выявлять различные проблемы. Завышение стоимости работ и материалов В смете могут быть необоснованно увеличены объёмы работ, стоимость материалов или другие составляющие общей стоимости ремонта или реконструкции. Если такие ошибки не выявить заранее, организация рискует заплатить больше, чем объективно необходимо для выполнения предусмотренных работ. Для бюджетного учреждения это дополнительно создаёт риск возникновения вопросов со стороны контролирующих органов относительно обоснованности произведённых расходов. Занижение стоимости ремонта На первый взгляд заниженная стоимость может выглядеть выгодным для заказчика решением. Однако недостаточная стоимость ремонта может привести к противоположному результату. Если в смете не учтены необходимые работы, материалы или их реальная стоимость, подрядчику может не хватить средств для полноценного выполнения предусмотренного объёма. В такой ситуации возникают риски использования более дешёвых материалов, сокращения объёмов работ, снижения качества ремонта и уменьшения срока службы результата. В отдельных случаях недостаточная стоимость может привести к невозможности завершить работы в первоначально установленной цене, возникновению разногласий с подрядчиком, дополнительным расходам и судебным спорам. Ошибки в расчётах и составе работ В сметной документации могут присутствовать ошибки, связанные с объёмами работ, применяемыми расценками, стоимостью ресурсов и другими расчётными показателями. Проблема заключается в том, что обнаружить такие ошибки без детального профессионального анализа зачастую сложно. Если же проблема становится очевидной уже после заключения контракта и начала ремонта, возможности заказчика по её устранению значительно ограничиваются. Какие риски возникают у организации Ошибки в смете — это не только вопрос нескольких строк в расчёте. Они могут повлиять на весь процесс реализации ремонта или реконструкции. Организация может столкнуться с: необоснованным увеличением стоимости работ; перерасходом денежных средств; необходимостью дополнительного финансирования; сокращением фактического объёма работ; использованием материалов, не соответствующих первоначальным ожиданиям заказчика; нарушением сроков выполнения ремонта; конфликтами с подрядчиком; претензиями со стороны контролирующих и надзорных органов; необходимостью доказывать обоснованность произведённых расходов. Для бюджетных учреждений к этим рискам добавляется вопрос персональной ответственности должностных лиц, отвечающих за организацию ремонта и использование средств. Контроль сметы — до, а не после возникновения проблемы Одно из главных преимуществ экспертизы заключается в том, что она позволяет выявить проблему на раннем этапе. Проверить смету после завершения ремонта — значит уже столкнуться с последствиями допущенных ошибок. Проверить её до заключения контракта или начала работ — значит получить возможность изменить расчёты, уточнить объёмы и скорректировать решения до того, как они повлекут реальные расходы. Поэтому экспертиза сметной документации может использоваться как инструмент предварительного финансового и технического контроля. Что даёт экспертиза сметы заказчику Профессиональная проверка позволяет получить независимую оценку подготовленной сметной документации. В зависимости от поставленной задачи эксперты анализируют обоснованность стоимости и состава предусмотренных работ, выявляют ошибки и несоответствия, которые могут повлиять на итоговую стоимость ремонта или реконструкции. В результате заказчик получает возможность: минимизировать риск необоснованного перерасхода средств; проверить обоснованность стоимости работ и материалов; выявить недостаточно учтённые работы; снизить вероятность возникновения дополнительных расходов; повысить обоснованность цены контракта; сократить риски споров с подрядчиками; подготовиться к возможному контролю со стороны надзорных органов. Таким образом, экспертиза помогает сделать стоимость ремонта обоснованной и защищённой с точки зрения заказчика. Экспертиза особенно важна для объектов с массовым пребыванием людей Для таких объектов вопрос качества ремонта имеет особое значение. Это школы, детские сады, медицинские учреждения, спортивные и культурные объекты, административные здания и другие объекты, которые ежедневно посещает большое количество людей. Ошибки при определении состава и стоимости необходимых работ могут привести не только к финансовым потерям, но и к ухудшению эксплуатационных характеристик здания. Поэтому при планировании ремонта или реконструкции важно оценивать не только стоимость работ, но и достаточность предусмотренных решений. Почему экспертизу выгоднее провести заранее Ошибку в смете проще и дешевле исправить до заключения контракта и начала работ, чем после того, как средства уже освоены, ремонт выполнен, а проблемы стали предметом спора. Проверка позволяет заранее ответить на ключевые вопросы: Обоснована ли стоимость ремонта? Все ли необходимые работы учтены? Не завышены ли объёмы и стоимость материалов? Не занижена ли стоимость настолько, что выполнение работ с необходимым качеством окажется невозможным? Соответствует ли смета фактической задаче по ремонту или реконструкции объекта? Чем раньше получены ответы на эти вопросы, тем больше возможностей у заказчика скорректировать документацию и избежать последующих проблем. Защитите бюджет ремонта до начала работ Текущий и капитальный ремонт, а также реконструкция требуют значительных затрат. Поэтому контроль стоимости на этапе подготовки документации — это один из способов защитить бюджет и снизить риски для организации. Профессиональная экспертиза сметной документации помогает заранее выявить необоснованные расходы, ошибки и недостаточный объём работ — до того, как они приведут к финансовым потерям и конфликтам. Обратитесь в ЭЦ «СибСтройЭксперт», чтобы получить профессиональную оценку сметной документации и консультацию по вашему проекту. Оставить заявку В нашем экспертном центре доступны и другие услуги: экспертиза сметной документации; содействие в формировании корректной и обоснованной цены контракта; консультирование при подготовке технического задания на разработку проектно-сметной документации; предоставление специалиста с НРС НОПРИЗ; подготовка технического задания в формате XML; консультирование и сопровождение при контроле подготовки проектно-сметной документации; проверка документации при её приёмке; аудит материалов обоснования инвестиций; аудит технико-экономических обоснований реализации проектов реконструкции и ремонта; содействие в урегулировании спорных ситуаций с подрядчиками, надзорными и контролирующими органами; экспертная поддержка в судебных процессах; И другие услуги, подробнее можете ознакомится в разделе услуги или оставив заявку на консультацию
10.02.2026
Вебинар
Задание на проектирование: что меняет цифровизация Задание на проектирование — это формальность или документ с реальными рисками? И как на это влияют новые требования Минстроя? Работа с заданием на проектирование по-прежнему осложняется как старыми системными ошибками, так и новыми требованиями. В результате неточности в задании становятся причиной переработок, повторных изысканий и конфликтов между сторонами проекта. На бесплатном вебинаре разберем: Что именно требуют приказы Минстроя к заданию на проектирование; Типовые ошибки в наименовании и определении вида работ; Цифровизацию и XML-формат: почему PDF «задним числом» — зона риска; Как эти изменения отразились на экспертизе, «недовыполненности» и судебных спорах. В рамках вебинара участники смогут задать вопросы по технической части xml-формата, на основе которых мы сформируем отдельную программу технического вебинара с разбором практических случаев Спикер: Зигельман Евгения Олеговна, эксперт ЭЦ СибСтройЭксперт Дата вебинара: Вторник, 10 февраля, 10:00 МСК Ссылка на регистрацию: https://sibstroyekspert.getcourse.ru/pl/webinar/show?id=3246121
Мы в Telegram Проверить ТКП
Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок