Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок
Ваш город:
Санкт-Петербург
Основные контакты 8 800 234-50-94
info@sibstroyekspert.pro
Отдел продаж 8 800 333-54-84
sale@sibstroyekspert.pro
Главная
О компании ↓
Услуги ↓
Документы
Реестр
Орган инспекции ↓
База знаний
Вакансии
Контакты
Отзывы
ПО

О компании

О компании
Новости компании
Состав органов управления
Отдел негосударственной экспертизы (наши эксперты)
Отдел судебной экспертизы
Отдел информационного моделирования и экспертизы BIM-моделей (ЦИМ)
Отдел пожарной безопасности
Отдел промышленной безопасности
Отдел продаж
Отдел тендерного сопровождения
Отдел курирования и сопровождения
Отдел выдачи результатов экспертизы и работы с заказчиками
Отдел маркетинга
Отдел контроля качества
Реквизиты
Отзывы
Добрые дела

Услуги

Все услуги
Экспертиза проектной документации ↓

Экспертиза проектной документации

Экспертиза проектной документации
Экспертиза проектной документации линейных объектов
Экспертиза проектной документации капитального строительства
Экспертиза результатов инженерных изысканий
Экспертиза достоверности определения сметной стоимости
Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ)
Информационное моделирование и экспертиза ЦИМ
ТЦА инвестиционных проектов и аудит обоснования инвестиций ↓

ТЦА инвестиционных проектов и аудит обоснования инвестиций

ТЦА инвестиционных проектов и аудит обоснования инвестиций
Результаты публичных ТЦА (открытая часть)
Судебная экспертиза ПИР и экспертиза выполненных строительно-монтажных работ
Экспертное сопровождение проектно-изыскательских работ и строительства
Сопровождение проекта при прохождении Государственной экспертизы, в том числе в ФАУ «Главгосэкспертиза России»
Расчет пожарных рисков, разработка и согласование СТУ для объектов любой сложности, разработка планов тушения пожара и раздела проекта МПБ с сопровождением в экспертизе
Обследование зданий и сооружений
Геодезия экспертного уровня
Санитарно-эпидемиологические экспертизы Органа инспекции
Online-сервис формирования XML-документов: ПЗ, Заключения и др.

Орган инспекции

Орган инспекции
Сведения об органе инспекции
Структура органа инспекции
Этапы инспекции
Виды инспекций
Услуги органа инспекции ↓

Услуги органа инспекции

Услуги органа инспекции
Экспертиза проекта СЗЗ
Экспертиза проекта ЗСО
Экспертиза проекта ПДВ
Экспертиза проекта ПРТО
Экспертиза медицинской деятельности
Экспертиза фармацевтической деятельности
Экспертиза образовательной деятельности
Санитарно-эпидемиологическая экспертиза деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности
Экспертиза деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных
Экспертиза водного объекта используемого в целях питьевого и хозяйственно-бытового водопользования
Гигиеническая оценка результатов лабораторно-инструментальных исследований и измерений
Основные и общие вопросы
Инсоляция и КЕО
Санитарные нормы проектирования по категориям
Порядок проведения инспекции
Правила рассмотрения жалоб и апелляций на решения органа инспекции
Перечень документов, используемых при выполнении органом инспекции работ по проведению инспекций
Прейскурант
Основные и общие вопросы
Экспертиза проектов санитарно-защитных зон (СЗЗ)
Экспертиза проектов размещения / эксплуатации радиоэлектронных средств (РЭС)
Экспертиза проекта нормативов допустимых выбросов (НДВ) и нормативов допустимых сбросов НДС)
Экспертиза проектов зон санитарной охраны водоисточников (ЗСО)
Скачать заявление на проведение экспертизы
Главная • База знаний • Санитарные нормы в проектировании: риски, ошибки, требования

Санитарные нормы в проектировании: риски, ошибки, требования

22.07.2025
Вебинар

В выпуске разбираются санитарные требования, которые не выделены в отдельный раздел ПД, но напрямую влияют на прохождение экспертизы. Обсуждаем типовые ошибки в ПЗУ, АР, ТХ, ИОС и ООС и способы учёта санитарных норм на всех этапах проектирования.

Спикер: Ольга Викторовна Двойнина — эксперт по санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Поделиться ссылкой:
Рекомендуем ознакомиться ↓

Другие публикации от ЭЦ СибСтройЭксперт

25.06.2025
Статья
Рекуперация и рециркуляция – нормативные требования Современные тенденции в части энергосбережения и повышения эффективности потребления энергоресурсов таковы, что это становится не модным трендом, а обязанностью собственников ОКС. Так, согласно статьи 11 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предписывает, что здания, строения, сооружения должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. В соответствии с требованиями п.13.3 СП 60.13330.2020 энергосбережение систем внутреннего тепло- холодоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха зданий и сооружений следует обеспечивать за счет выбора высокотехнологичного оборудования, использования энергоэффективных схемных решений и оптимизации управления системами, в том числе: применения вентиляционного и холодильного оборудования высших классов энергоэффективности; применения приточно-вытяжных вентиляционных систем с механическим побуждением, с утилизацией теплоты удаляемого воздуха и индивидуально регулируемым воздухообменом. Одним из способов обеспечения экономии топливно-энергетических ресурсов в системах вентиляции является рекуперация или рециркуляция. Однако существуют определенные ограничения для подобных вентиляционных систем в зависимости от функционального назначения зданий и помещений.   Рекуперация – это возвращение части энергии, расходуемой на теплохолодоснабжение, для повторного использования в том же процессе. В системах внутреннего тепло- холодоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха зданий в целях реализации сбережения ископаемого топлива рекомендуется использовать вторичные энергоресурсы: рекуперацию тепла воздуха, удаляемого системами общеобменной вентиляции и местных отсосов (при технической возможности); рекуперацию (полную или частичную) сбросного тепла конденсаторов холодильных машин; рекуперацию сбросного тепла технологических процессов и установок, работающих постоянно или не менее 50% времени в смену. В приточно-вытяжных установках могут применяться следующие типы рекуператоров: пластинчатый или перекрестно-точный рекуператор; роторный рекуператор; рекуператор с тепловыми трубами; рекуператор камерного типа; рекуператор с промежуточным теплоносителем; термодинамический рекуператор (тепловой насос). У каждого из представленных типов рекуператоров есть достоинства и недостатки, которые подробно описаны в общедоступных источниках, однако, требуется учитывать и нормативные требования с которыми обязаны руководствоваться специалисты при проектировании данных систем. Так, рекуператоры, у которых существует вероятность перетока вытяжного воздуха в приточный недопустимо использовать на некоторых объектах с жесткими требованиями к чистоте приточного воздуха (больницы, пищевые производства). В центральных системах вентиляции и кондиционирования воздуха жилых зданий и лечебных учреждений следует применять преимущественно пластинчатые и перекрестно-точные рекуператоры. Для общественных зданий допускается применение роторных рекуператоров с продувочным сектором, исключающим попадание вытяжного воздуха в тракт приточного воздуха, а также устанавливать после рекуператора дополнительные фильтры и обеззараживатели, при необходимости, на тракте приточного воздуха после установки или на входе в обслуживаемые помещения.   Рециркуляция – это смешение воздуха из помещения с наружным воздухом и подача этой смеси в это же или другие помещения (после очистки или тепловлажностной обработки) или перемешивание воздуха в пределах одного помещения, сопровождаемое очисткой, нагреванием (охлаждением) его отопительными агрегатами, вентиляторными и эжекционными доводчиками, вентиляторами-веерами и др. Рециркуляция воздуха не допускается из: помещений, в которых расход наружного воздуха определяется массой выделяемых вредных веществ 1-го и 2-го классов опасности; помещений, в воздухе которых имеются болезнетворные бактерии и грибки в концентрациях, превышающих установленные органом санитарно-эпидемиологического надзора, или резко выраженные неприятные запахи; помещений, в которых имеются вредные вещества, возгоняемые при соприкосновении с нагретыми поверхностями воздухонагревателя, перед которым не предусмотрена очистка воздуха; помещений категорий А и Б (кроме воздушных и воздушно-тепловых завес у наружных ворот и дверей); лабораторных помещений научно-исследовательского и производственного назначения, в которых производятся работы с вредными или горючими газами, парами и аэрозолями; помещений категорий В1-В4, в которых выделяются горючие пыли и аэрозоли; пятиметровых зон вокруг оборудования, расположенного в помещениях категорий В1-В4, Г, если в этих зонах образуются взрывоопасные смеси из горючих газов, паров, аэрозолей с воздухом; систем местных отсосов вредных веществ и взрывоопасных смесей с воздухом; тамбур-шлюзов. Рециркуляция воздуха допускается: в производственных зданиях — из систем местных отсосов пылевоздушных смесей (кроме взрывоопасных пылевоздушных смесей) после их очистки от пыли; в общественных зданиях — для группы помещений одного класса функциональной пожарной опасности, а также одного функционального назначения (административные или офисные, или номера гостиниц и др.) при условии установки в системе вентиляции устройства обеззараживания воздуха, обеспечивающего постоянное обеззараживание приточного или рециркуляционного воздуха, поступающего в помещения. Рециркуляция воздуха ограничивается: пределами одной квартиры в многоквартирном доме или одноквартирного дома, номера в гостинице; пределами одного помещения в общественных зданиях; пределами группы помещений общественного назначения одного класса функциональной опасности (в пределах одного пожарного отсека), имеющих общие проемы (внутренние открытые лестницы, эскалаторы и др.) общей площадью более 2 м2; пределами одного или нескольких помещений, в которых выделяются одинаковые вредные вещества 1-го, 2-го, 3-го или 4-го класса опасности. Требуемый расход приточного воздуха (наружного или смеси наружного и рециркуляционного) следует определять по расчету в соответствии с приложением Г СП 60.13330.2020 и принимать большую из величин, необходимую для обеспечения санитарно-гигиенических норм или норм взрыво-пожаробезопасности с учетом эффективности систем вентиляции и требований к качеству воздуха помещений. В помещениях с переменным режимом работы (торговые и спортивные залы, производства с тепло-газовыделяющим оборудованием периодического действия и т.п.) допускается применять адаптивные системы вентиляции с регулированием расходов приточного и рециркуляционного воздуха по датчикам углекислого газа и температуры в зависимости от реального заполнения помещения людьми или загрузки технологического оборудования (вентиляция по потребности). В одну систему не следует объединять группы помещений, в которых допускается рециркуляция воздуха, с помещениями, в которых не допускается рециркуляция воздуха. Оборудование приточных систем с рециркуляцией воздуха, обслуживающих помещения категорий В1, В2, В3 и В4, не допускается размещать в общих помещениях для вентиляционного оборудования вместе с оборудованием систем для помещений других категорий взрывопожарной опасности.   Таким образом, рекуперация и рециркуляция позволяют существенно снизить затраты энергии на этапе эксплуатации ОКС при организации необходимых условий микроклимата системой вентиляции. Обеспечение требований энергоэффективности при проектировании является обязательным согласно раздела 13 СП 60.13330.2020 «Требования энергетической эффективности и рационального использования природных ресурсов» и должны быть представлены в проектной документации согласно п.19 (д_1, о_1 – о_6) Постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». При этом следует учитывать требования нормативно-технической документации, предъявляемые к таким системам.   Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: негосударственная экспертиза ПСД и РИИ в т.ч. подготовленных в виде ИМ (ЦИМ, ЦИММ); аудит ПСД и РИИ на стороне заказчика (при приемке) или перед направлением на государственную экспертизу, в т.ч. государственную экологическую экспертизу; разработка и согласование СТУ по пожарной безопасности объектов любой, в т.ч. с сопровождением в органах государственной экспертизы, расчеты по оценке пожарных рисков; консультирование и сопровождение в процессе выполнения работ; санитарно-эпидемиологические экспертизы (СЗЗ, ПДВ и др); профессиональная экспертиза промышленной безопасности; сопровождение в арбитраже по вопросам ПИР (досудебные и судебные экспертизы).
18.02.2025
Статья
Инженерные изыскания. Часть 2: правила выполнения и оформления Разберем основные требования к выполнению инженерных изысканий для архитектурно-строительного проектирования. Инженерные изыскания (ИИ) для строительства относятся к виду градостроительной деятельности, осуществляемой с целью изучения природных условий и факторов техногенного воздействия для подготовки данных по обоснованию материалов для архитектурно-строительного проектирования, строительства, эксплуатации, сноса (демонтажа) зданий или сооружений, а также для документов территориального планирования и документации по планировке территории.   Основные цели выполнения ИИ: Согласно п. 4 ст. 47 ГрК РФ, Инженерные изыскания для подготовки проектной документации должны обеспечивать получение: материалов о природных условиях территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, о прогнозе их изменения, необходимых для разработки решений относительно такой территории; материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий, строений, сооружений, принятия конструктивных и объёмно-планировочных решений в отношении этих зданий, строений, сооружений, проектирования инженерной защиты таких объектов, разработки мероприятий по охране окружающей среды, проекта организации строительства, реконструкции объектов капитального строительства; материалов, необходимых для проведения расчётов оснований, фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты, разработки решений о проведении профилактических и других необходимых мероприятий, выполнения земляных работ, а также для подготовки решений по вопросам, возникшим при подготовке проектной документации, её согласовании или утверждении.   Документы необходимые для выполнения ИИ: Основанием для выполнения инженерных изысканий является заключаемый в соответствии с гражданским законодательством РФ договормежду заказчиком (застройщик / техзаказчик / генподрядчик / генпроектировщик) и исполнителем инженерных изысканий, к которому прилагаются техническое задание и программа выполнения инженерных изысканий (п. 2 Постановления от 19.01.2006 № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства»). Задание является организационно-распорядительным документом, содержащим основные сведения об объекте изысканий и основные требования к материалам и результатам инженерных изысканий (п. 4.13 СП 47.13330.2016). Требования Задания к материалам и результатам инженерных изысканий должны обеспечивать получение достоверных и достаточных данных, необходимых для установления проектных значений параметров и характеристик здания или сооружения, а также проектируемых мероприятий по обеспечению его безопасности (п.2 ст. 15 федеральный закон 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»). Заказчик и исполнитель определяют состав работ, осуществляемых в ходе инженерных изысканий как основных, так и специальных видов изысканий, их объем и метод выполнения с учетом специфики соответствующих территорий и расположенных на них земельных участков, условия передачи результатов инженерных изысканий, а также иные условия, в программе работ (п. 4 Постановление от 19.01.2006 № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства»). Программа является основным организационно-руководящим, техническим и методическим документом при выполнении инженерных изысканий. Она согласовывается заказчиком и утверждается исполнителем (п. 4.18 СП 47.13330.2016). Требования к составу и оформлению задания и программы выполнения инженерных изысканий устанавливаются Минстроем РФ, а также регламентируется СП 47.13330.2016.   Требования к формату результатов инженерных изысканий: В соответствии с ч. 4.1 ст. 47 ГрК РФ результаты инженерных изысканий представляют собой документ о выполненных инженерных изысканиях, содержащий материалы в текстовой и графической формах и отражающий сведения о задачах инженерных изысканий, местоположении территории, на которой планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, видах, объеме, способах и сроках проведения работ по выполнению инженерных изысканий в соответствии с программой инженерных изысканий, качестве выполненных инженерных изысканий, результатах комплексного изучения природных и техногенных условий указанной территории, в том числе о результатах изучения, оценки и прогноза возможных изменений природных и техногенных условий указанной территории применительно к объекту капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции такого объекта и после их завершения и о результатах оценки влияния строительства, реконструкции такого объекта на другие объекты капитального строительства. Исходя из положений п. 6 Постановления от 19.01.2006 № 20, следует, что материалы и результаты инженерных изысканий оформляются в виде отчетной документации о выполнении инженерных изысканий, состоящей из текстовой и графической частей, а также приложений к ней (в текстовой, графической, цифровой и иных формах). Согласно ч. 4.2 ст. 47 ГрК РФ, в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе (в соответствии со ст. 49 ГрК РФ), подготовка результатов инженерных изысканий осуществляется в форме электронных документов, требования к формату которых устанавливаются федеральным органом исполнительной власти (Приказ Минстроя России от 12.05.2017 № 783/пр), за исключением случаев, при которых результаты инженерных изысканий содержат сведения, составляющие государственную тайну.   Общие требования к результатам инженерных изысканий: При выполнении инженерных изысканий должны соблюдаться требования нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих градостроительную деятельность, а также нормативных документов (НД), соответствующих требованиям (ст.15 гл. 3 ФЗ 384-ФЗ). Основные среди них СП: Требования к организации и порядку выполнения инженерных изысканий устанавливает СП 47.13330.16 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения» для каждого вида изысканий. Общие правила производства работ для каждого вида изысканий регламентирует соответствующий свод правил: СП 317.1325800.2017 «Инженерно-геодезические изыскания для строительства. Общие правила производства работ»: СП 446.1325800.2019 «Инженерно-геологические изыскания для строительства. Общие правила производства работ»; СП 482.1325800.2020 «Инженерно-гидрометеорологические изыскания для строительства. Общие правила производства»; СП 502.1325800.2021 «Инженерно-экологические изыскания для строительства. Общие правила производства работ». Инженерные изыскания, выполняемые для объектов капитального строительства отдельных отраслей промышленности, а также инженерные изыскания для строительства в районах с особыми природными условиями должны учитывать дополнительные требования соответствующих сводов правил по проектированию, стандарты организаций. С 01.09.2024 вступил в силу Реестр требований в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса, в котором не предусмотрено разделение требований на «обязательные» и «добровольные». Реестр требований размещен в единой государственной системе обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ» по адресу:  (https://Стройкомплекс.рф/rntd). Национальные стандарты и своды правил применяются со дня включения таких требований в Реестр требований (ч.2 ст.6 N 184-ФЗ (ред. от 21.11.2022) «О техническом регулировании»). Требования реестра подлежат применению при проведении экспертизы результатов инженерных изысканий, а также при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, деятельности по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, эксплуатации и сносу объектов капитального строительства. В случае, если подготовка проектной документации (ПД) и результатов инженерных изысканий (РИИ) осуществляется на основании ГПЗУ или ДПТ выданного (утверждённой) до 1 сентября 2024 года, при проведении экспертизы осуществляется оценка соответствия ПД и РИИ требованиям документов, указанных в ч. 5 ст. 49 ГрК РФ, с учетом положений ст. 6 Технического регламента в редакции, действующей до 1 сентября 2024 года. Помимо соблюдения методических указаний и стандартов, нормативных документов, которые регламентируют ИИ, полноту и достоверность, получаемых данных, обеспечивают использование утвержденных методов измерений, инструментов и оборудования, соответствующих требованиям точности и надежности, а также использование высокоточного оборудования и современных технологий (среди них, например, спутниковые системы, цифровая съемка и специальное ПО). Поверка средств измерения регламентирована Федеральным законом № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», а также Приказом № 2510 от 31 июля 2020 г. «Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке». В соответствии с п. 5 Постановления от 19.01.2006 № 20, исполнитель обязан при выполнении инженерных изысканий применять средства измерений, прошедшие в соответствии с законодательством РФ метрологическую поверку (калибровку) или аттестацию.   Обязательное условие при приемке результатов инженерных изысканий на экспертизу: Согласно Письма Минстроя РФ №63959-ИФ/02 от 18.10.2023: при приемке результатов инженерных изысканий на экспертизу обязательным условием является наличие в технической документации: членства изыскательских организаций в СРО в области инженерных изысканий; наличие сведений о главных инженерах проекта (главных специалистах), утвердивших такую документацию в национальном реестре специалистов в области инженерных изысканий (НОПРИЗ). На основании требований ч. 2 ст. 47 ГрК РФ, работы по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, заключенному с техническим заказчиком (застройщиком) или лицом, получившим разрешение на использование земельного участка по общему правилу должны выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий. Исходя из требований ч. 3 ст. 47 ГрК РФ, застройщик или лицо, получившее разрешение на использование земель или земельного участка для выполнения инженерных изысканий, вправе выполнить инженерные изыскания самостоятельно при условии, что такие лица являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий. Работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций, в случаях, перечисленных в ч. 2.1 ст. 47 ГрК РФ (дополнительные разъяснения содержатся в Письме Минстроя России от 30.05.2018 N 23906-ОГ/08). Лицо, выполняющее инженерные изыскания, несет ответственность за полноту и качество инженерных изысканий и их соответствие требованиям технических регламентов (ч. 3 ст. 47 ГрК РФ). На основании ч. 2 ст. 47, части 4 ст. 48, части 3 и 7 ст.55.5-1 ГрК РФ и Письма Минстроя РФ №63959-ИФ/02 от 18.10.2023, в технической документации по инженерным изысканиям необходимо приводить информацию о членах НОПРИЗ в области инженерных изысканий, сопровождающих, принимающих и утверждающих эти изыскания (ФИО, № в в национальном реестре: https://nrs.nopriz.ru). В соответствии с требованиями ч.1-7 ст.55.5-1 ГрК РФ, специалистом по организации инженерных изысканий, является физическое лицо, которое имеет право осуществлять по трудовому договору, заключенному с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, трудовые функции по организации выполнения работ по инженерным изысканиям (в том числе в должности главного инженера проекта) со дня включения сведений о физических лицах соответственно в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий. К должностным обязанностям таких специалистов по организации инженерных изысканий относятся: 1) утверждение заданий на выполнение работ по инженерным изысканиям; 2) представление, согласование и приемка результатов работ по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации; 3) утверждение результатов инженерных изысканий. Согласно п.п 2 и 5 части 8 ст. 49 ГрК РФ, Положения от 5 марта 2007 г. N 145, Положения от 16 февраля 2008 г. N 87, Положения от 19 января 2006 г. N 20, несоответствие документации требованиям к ее подготовке является основанием для отказа в принятии такой документации на экспертизу. Исходя из требований п. 1 ст. 15 главы 3 ФЗ 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и п.4.41 СП 47.13330.16, результаты инженерных изысканий должны быть достоверными и достаточными для проектирования объекта капитального строительства, а также разработки мероприятий по обеспечению его безопасности и надежности.   Итак: Отсутствие результатов инженерных изысканий, как и несоответствие результатов инженерных изысканий составу и форме, установленным Правительством РФ (Постановлением Правительства РФ от 19.01.2006 № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства») является основанием для отказа в принятии проектной документации на экспертизу (ч. 3–5, ч. 8 ст. 49 ГрК РФ).   Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: негосударственная экспертиза результатов инженерных изысканий; экспертная оценка ЦИММ; аудит результатов инженерных изысканий на стороне заказчика (при приемке) или перед направлением на государственную экспертизу; консультирование на этапе составления технического задания или выполнения изыскательских работ; арбитраж в судебных процессах (досудебные и судебные экспертизы).
07.04.2024
Ролик
Санитарно-эпидемиологическая экспертиза нормативов допустимых выбросов — Строительная экспертиза Санитарно-эпидемиологическая экспертиза нормативов допустимых выбросов Слайд № 1 Санитарно-эпидемиологическая экспертиза нормативов допустимых выбросов Саитмаметов Тимур Камилевич Руководитель отдела санитарно-эпидемиологических экспертиз, эксперт органа инспекции ООО «СибСтройЭксперт»   Добрый день! Я приветствую Вас на канале СибСтройЭксперт! Меня зовут Саитмаметов Тимур Камилевич, я являюсь руководителем отдела санитарно-эпидемиологических экспертиз. Тема нашей сегодняшней встречи – экспертиза нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Начнем с основных понятий.   Слайд № 2            Ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»            Предельно допустимый выброс – норматив выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатель активности радиоактивных веществ, допустимый для выброса в атмосферный воздух стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, и при соблюдении которого обеспечивается выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха.              Ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»                      Нормативы допустимых выбросов — нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для выброса в атмосферный воздух стационарными источниками.                      Определение понятия предельно допустимый выброс дано в Федеральном законе от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», понятие норматива допустимого выброса дано в Федеральном законе от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в соответствии с которыми оба этих понятия сводятся к одному определению, согласно которому ПДВ и НДВ – это норматив выброса загрязняющего вещества или смеси веществ в атмосферный воздух, который устанавливается для стационарного источника или группы источников загрязнения атмосферного воздуха, при соблюдении которого обеспечивается выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха. Другими словами, это полученное расчетным путем количество того или иного загрязняющего вещества, которое источник предприятия может выделить в атмосферный воздух за единицу времени без ухудшения качества атмосферного воздуха, а именно без превышения допустимых концентраций. Теперь давайте разберем чем отличается проект предельно допустимых выбросов (так называемый проект ПДВ) от расчетов нормативов допустимых выбросов (так называемый расчет НДВ). До внесения обширных изменений в экологическое законодательство (а это 2014-2015 годы) проект ПДВ был основным документом, регламентирующим выбросы предприятия в атмосферный воздух, разрабатывать который было необходимо всем организациям, имеющим источники выброса загрязняющих веществ в атмосферу. С внесением изменений в федеральные законы «Об охране окружающей среды» и «Об охране атмосферного воздуха» в июле 2014 г. меняется терминология: появляется понятие НДВ – нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ, при этом, понятие проект предельно допустимых выбросов активно использовалось вплоть до 2020 г. В 2021 г. вступил в силу Приказ Минприроды от 11.08.2020 № 581 «Об утверждении методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух», которая определяет требования к разработке расчетов НДВ.   Слайд № 3            Приказ Министерства природных ресурсов и экологии от 11.08.2020 № 581 «Об утверждении методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух».   Таким образом, в настоящее время необходимо разрабатывать нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ, при этом, стоит отметить, что проекты предельно допустимых выбросов так же имеют место быть на предприятиях и могут разрабатываться для предприятий 1 категории негативного воздействия, имеющих отсрочку от получения комплексного экологического разрешения, предельный срок которой определен 2025 годом. В свою очередь, стоит отметить, что по существу данные документы практически не отличаются, кроме наименования и процедуры согласования, так как оба содержат расчеты выбросов и имеют одну общую цель – установить норматив выброса загрязняющих веществ для объекта предприятия. Теперь давайте разберем кому и в каких случаях необходимо разрабатывать расчеты нормативов допустимых выбросов. В соответствии со статьей 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники и передвижные источники обязаны проводить инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов. Необходимость разработки нормативов допустимых выбросов и порядок их дальнейшего согласования зависит от отнесения объекта к той или иной категории негативного воздействия на окружающую среду. В соответствии со ст. 4.2. Федерального закона «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории:   Слайд № 4.            Ст. 4.2. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»:                  — объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, – объекты I категории;            — объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, – объекты II категории;            — объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, – объекты III категории;            — объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, – объекты IV категории.   — к 1 категории относятся объекты, значительно загрязняющие атмосферу; — ко 2 категории относятся объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие; — к 3 категории относятся объекты, незначительно воздействующие на окружающую среду; — к 4 категории относятся объекты минимально загрязняющие или совсем не загрязняющие окружающую среду.          Слайд № 5.   Категория объекта НВОС Необходимость расчета нормативов допустимых выбросов В составе какого документа Примечание 1 категория да Комплексное экологическое разрешение Для веществ 1 и 2 класса опасности по санитарной классификации 2 категория да Декларация о воздействии на окружающую среду или комплексное экологическое разрешение — 3 категория да Расчет нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух Для веществ 1 и 2 класса опасности по санитарной классификации 4 категория нет — —   Для объектов 1 категории расчет нормативов допустимых выбросов выполняется для загрязняющих веществ 1 и 2 классов опасности и является составной частью комплексного экологического разрешения. Для объектов 2 категории расчет НДВ является приложением к декларации о воздействии на окружающую среду, либо, в определенных случаях, также может быть в составе комплексного экологического разрешения. Для объектов 3 категории получение КЭР и сдача ДВОС не требуется, а расчет НДВ необходим только в том случае, если на предприятии имеется выброс загрязняющих веществ 1 и 2 классов опасности, и нормативы устанавливаются именно на эти вещества. Для объектов 4 категории негативного воздействия разработка нормативов допустимых выбросов не требуется. Таким образом, проведение расчетов нормативов допустимых выбросов необходимо любым хозяйствующим субъектам, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, у которых есть объекты 2-й категории, а также объекты 1-й, и 3-й категории, но только по веществам 1 и 2 классов опасности. Далее расскажу непосредственно об экспертизе расчетов нормативов допустимых выбросов.          В соответствии с п. 3 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам. Санитарно-эпидемиологическое заключение выдается территориальными органами Роспотребнадзора на основании экспертного заключения, выданного по результатам проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта ПДВ, либо расчетов НДВ. Периодически у наших клиентов возникает вопрос, а будет ли заключение коммерческого органа инспекции являться основанием для выдачи санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзором и примет ли он вообще к рассмотрению такое заключение.                Слайд № 6.            Приказ Роспотребнадзора от 19.07.2007 № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок» (п. 2 приложения № 1):            Санитарно-эпидемиологическая экспертиза – деятельность Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее территориальных органов, структурных подразделений и федеральных государственных учреждений федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, на объектах обороны и оборонного производства, безопасности, внутренних дел и иного специального назначения, в организациях отдельных отраслей промышленности (далее — органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор), федеральных государственных учреждений здравоохранения — центров гигиены и эпидемиологии, а также других организаций, аккредитованных в установленном порядке, по установлению соответствия (несоответствия) проектной и иной документации, объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг, предусмотренных статьями 12, 13, 15 — 28, 40 и 41 Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», техническим регламентам, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.   В соответствии с приказом Роспотребнадзора от 19.07.2007 № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок» санитарно-эпидемиологическая экспертиза – это деятельность организаций, аккредитованных в установленном порядке, по установлению соответствия (несоответствия) проектной и иной документации, объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг, техническим регламентам, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам».   Слайд № 7.            п. 1 ст. 42 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:            Санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований могут проводиться должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, и экспертами, аттестованными в установленном Правительством Российской Федерации порядке.   В соответствии с п. 1 ст. 42 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические экспертизы могут проводиться юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации. Орган инспекции ООО «СибСтройЭксперт» аккредитован в качестве независимого органа инспекции типа А и уполномочен на проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз проектной документации, работ и услуг в соответствии с утвержденной областью аккредитации. Таким образом, отказ территориальных органов Роспотребнадзора в принятии к рассмотрению заключений, выданных коммерческими органами инспекции, аккредитованными в установленном порядке, является неправомерным.   Для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы расчетов нормативов допустимых выбросов заявителю необходимо предоставить заявление, а также сами расчеты нормативов допустимых выбросов, содержащие: — данные об инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществах и примененных методиках, краткие сведения об объекте негативного воздействия, включая сведения о расположении объекта и прилегающей территории; — перечень загрязняющих веществ, в отношении которых разрабатываются предельно допустимые выбросы; — данные о расчетах рассеивания выбросов, перечень источников с наибольшим воздействием на атмосферный воздух; — рассчитанные значения предельно допустимых выбросов; — сведения о стационарных источниках и загрязняющих веществах, по которым предельно допустимые выбросы не обеспечиваются; — расчет выбросов для соблюдения предельно допустимых выбросов при наступлении неблагоприятных метеорологических условий; — а также приложения (в случае необходимости). Содержание проекта расчетов НДВ должно соответствовать п. 11 Методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух», утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 11.08.2020 № 581.          Основными несоответствиями проектов ПДВ и НДВ, выявляемыми в ходе проведения экспертизы, являются:   — отсутствие ситуационного плана размещения объекта с нанесением на него санитарно-защитной зоны, мест проживания и зон массового отдыха населения; — отсутствие прогнозных расчетов загрязнения атмосферного воздуха в районах размещения мест массового отдыха населения, на территориях лечебно-профилактических учреждений и его анализ; — отсутствие перечня использованных методик при проведении инвентаризации расчетным способом; — отсутствие сведений по всем источникам негативного воздействия, расположенным на прилегающей территории, которые могут формировать фоновое загрязнение. И последнее, о чем я хотел бы сегодня упомянуть, это об ответственности за отсутствие проектов ПДВ или НДВ.           В соответствии со ст. 8.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения предусмотрен штраф на должностных лиц – от 40 до 50 тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей – от 30 до 50 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от 180 до 250 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При этом наложение штрафа не освобождает от обязанности разработать проект НДВ и получить соответствующие согласования и разрешения.             Спасибо за внимание! До новых встреч на канале СибСтройЭксперт!    
Мы в Telegram → Проверить ТКП →
Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок