Ваш город:
Санкт-Петербург
Основные контакты 8 800 234-50-94
info@sibstroyekspert.pro
Главная База знаний Почему важно учитывать значения фоновых концентраций тяжелых металлов в почве при оценке загрязнения почв и грунтов участка будущего строительства?

Почему важно учитывать значения фоновых концентраций тяжелых металлов в почве при оценке загрязнения почв и грунтов участка будущего строительства?

10.09.2024
Ролик

Оценка загрязнения почв и грунтов участков, отведенных под строительство, на этапе изысканий является важным этапом грамотно выстроенного проектно-изыскательского процесса. Оценка загрязнений осуществляется в ходе проведения инженерно-экологических изысканий. А инженерно-экологические изыскания относятся к основным видам изысканий и должны выполняться при новом строительстве или реконструкции ОКС.

Почему это важно?

Изучение загрязненности участка при проведении инженерно-экологических изысканий необходимо для:

— выбора последующих правильных решений по обращению с загрязненными почвами и грунтами, а также определения их объемов;

— выбора соответствующих проектных решений для соблюдения установленных гигиенических нормативов и природоохранного законодательства,

то есть, с целью соблюдения санитарно-эпидемиологический и экологических требований.  

Частая ошибка многих изыскателей состоит в том, что оценка загрязненности проводится только по ПДК* и ОДК**.

Напомню, что

* — ПДК – это предельно допустимы концентрации вредных и загрязняющих веществ, такое их максимальное содержание, при контакте с которыми не наступает вред здоровью или угроза жизни человека;

** — ОДК – ориентировочно допустимая концентрация, устанавливаемая, как правило, расчетными методами с использованием небольшого количества известных экспериментальных характеристик.

С одной стороны, оценка полученных значений путем соотнесения их с установленными ПДК и ОДК, это важная и неотъемлемая часть инженерно-экологических изысканий. Однако, следует учитывать особенность (данная проблема, чаще всего, характерна для участков освоения) различных месторождений): учитывая различные природные геохимические процессы на исследуемой территории, может возникнуть ситуация, когда природные значения могут превышать ПДК / ОДК. Различные геохимические аномалии могут влиять на природный фон исследуемых участков и приводить к тому, что природный фон может быть изначально превышен и не всегда в этом есть антропогенный след. В подобных ситуациях необходимо использовать как раз значения фоновых концентраций и сравнивать отобранные пробы с фоном. Существующие значения ПДК и ОДК не всегда могут быть актуальны для различных участков.

Разберем, что такое фоновые концентрации. Фоновые концентрации (согласно СП 502.1325800.2021) – это количественные значения концентраций химических веществ (элементов) и уровней физических полей, соответствующие их естественным значениям в атмосферном воздухе, поверхностных и подземных водах, донных отложениях, почвах (или грунтах) ландшафтов, расположенных вне территорий антропогенного воздействия.

Фоновые концентрации являются важной частью при оценке степени загрязненности почв тяжелыми металлами. Согласно п. 5.11.12 СП 502.1325800.2021 «Инженерно-экологические изыскания для строительства. Общие правила производства работ» (а также п. 4.20 СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства»), химическое загрязнение почв (или грунтов) населенных мест в соответствии с МУ 2.1.7.730–99 «Гигиеническая оценка качества почвы населенных мест» (1999) и п. 22 СанПиН 1.2.3685–21 (2022) оценивают по суммарному показателю химического загрязнения Zc – индикатору неблагоприятного воздействия на здоровье населения. Суммарный показатель химического загрязнения (Zc) характеризует степень химического загрязнения почв и грунтов обследуемых территорий вредными веществами различных классов опасности и определяется как сумма коэффициентов концентрации отдельных компонентов загрязнения по формуле:

?? = Σ (??? + ⋯ +???) − (? − 1),                                                     (1)

где n – число определяемых суммируемых веществ с Kci > 1;

Kci – коэффициент концентрации i-го химического элемента, равный кратности превышения его содержания над фоновым значением;

Kcn – коэффициент концентрации n-го химического элемента.

Если концентрация химического элемента не превышает его фонового значения, то по данному химическому элементу коэффициент концентрации не рассчитывают. Если по итогам данных опробования почв (или грунтов) по всем химическим элементам отсутствуют превышения над их фоновыми значениями, расчет Zc не выполняют.

Таблица 1 – Степени химического загрязнения согласно СанПиН 1.2.3685-21

Категории

загрязнения

Суммр-

ный

показа-
тель загряз-
нения (Zc)

Содержание в почве (мг/кг)
I класс опасности II класс опасности III класс опасности
Органич. соеди-
нения
Неорганич. соединения Органич. соеди-
нения
Неорганич. соединения Органич. соеди-
нения
Неорганич. соединения
Чистая от фона до ПДК от фона до ПДК от фона до ПДК от фона до ПДК от фона до ПДК от фона до ПДК
Допустимая <16 от 1 до 2 ПДК от фона до ПДК от 1 до 2 ПДК от фона до ПДК от 1 до 2 ПДК от фона до ПДК
Умеренно опасная 16-32 от 2 до 5 ПДК от ПДК до Kmax
Опасная 32-128 от 2 до 5 ПДК от ПДК до Kmax от 2 до 5 ПДК от ПДК до Kmax >5 ПДК >Kmax
Чрезвычайно опасная >128 >5 ПДК >Kmax >5 ПДК >Kmax

 

Исходя из расчета суммарного химического загрязнения почв, можно сделать вывод о состоянии почвенного покрова согласно установленным гигиеническим нормативам.

ВАЖНО!!! Фоновые концентрации имеют существенное значение в области оценки безопасности исследуемых почв для здоровья и жизни человека. В случае, если суммарный показатель загрязнения превышает категорию «опасная», то необходимо руководствоваться рекомендациями, данными в приложении 9 «Правила выбора вида использования почв в зависимости от степени их загрязнения» СанПиН 2.1.3684-21 (2021).

Таким образом, стоит помнить, что оценка загрязненности проводится не только по сравнению с ПДК и ОДК, но и по суммарному загрязнению почв участка изысканий. В случае даже если они не превышают ПДК и ОДК, то это не является обосновывающим фактором для отказа от расчета суммарного химического загрязнения. Оценка загрязненности проводится в совокупной оценке превышений и по ПДК / ОДК и по фону.

Грамотно выполненная оценка загрязненности на этапе инженерно-экологических изысканий позволит корректно разработать разделы проектной документации и выбрать проектные решения, которые будут соответствовать действующим санитарно-гигиеническим и природоохранным нормам и стандартам. В противном случае существует риск того, что возведенный объект на этапе ввода в эксплуатацию при натурных санитарно-эпидемиологических исследованиям, выполняемых для ГАСН, может оказаться опасным для жизни и здоровья граждан.


Поделиться ссылкой:

Другие публикации от ЭЦ СибСтройЭксперт

19.06.2024
Ролик
Требуется ли разработка мероприятий по энергетической эффективности проектируемого объекта Добрый день уважаемые коллеги! Приветствую Вас на канале СибСтройЭксперт! Меня зовут Кучуро Н.В., я являюсь экспертом по направлению деятельности объемно-планировочные и архитектурные решения.   Тема нашей встречи: Требуется ли разработка энергетической эффективности проектируемого объекта?   Если ПД разрабатывается по заданию на проектирование с датой до 01.09.2022, то ПД выполняется по Постановлению №87 в редакции до 01.09.2022 г, если иного не указано в задании на проектирование, т.е. разрабатываем Раздел 10_1 «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов» в составе, соответствующем п. 27_1 Постановления №87.   Так же при внесении изменений в ПД, разработанную и получившую заключение экспертизы до 01.09.2022 г раздел 10_1 «Энергоэффективность» должен быть в составе ПД, если иного не указано в ТЗ на корректировку.   Согласно Постановления №87 с изменением от 01.09.2022г, внесенными Постановление №963, изменились наименования части разделов проектной документации, также аннулирован Раздел 10_1 «Энергоэффективность», вместе с тем текстовые части ряда разделов ПД дополнены пунктами с описанием и обоснованием решений и мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов.   Например, и обоснованием В разделе ПЗ согласно п. 10 Постановления №87 х) сведения о разделах и пунктах проектной документации, содержащих решения и мероприятия по обеспечению соблюдения требований: энергетической эффективности и оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов; промышленной безопасности — для опасных производственных объектов; Разделы ПЗ, АР, КР, ИОСы, ТХ ш) сведения о классе энергетической эффективности (в случае, если присвоение класса энергетической эффективности объекту капитального строительства является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении) и о повышении энергетической эффективности.». Класс энергетической эффективности здания «В+» (высокий). Согласно Энергетического паспорта см. приложение.   В ТЧ раздела АР согласно п. 13 Постановления №87 б_1) обоснование принятых архитектурных решений в части обеспечения соответствия зданий, строений и сооружений установленным требованиям энергетической эффективности (за исключением зданий, строений, сооружений, на которые требования энергетической эффективности не распространяются);   б_2) перечень мероприятий по обеспечению соблюдения установленных требований энергетической эффективности к архитектурным решениям, влияющим на энергетическую эффективность зданий, строений и сооружений (за исключением зданий, строений, сооружений, на которые требования энергетической эффективности не распространяются);   б_3) описание и обоснование принятых архитектурных решений, направленных на повышение энергетической эффективности объекта капитального строительства;   В соответствии с п. 3 Постановления №87 Текстовая часть проектной документации должна содержать сведения в отношении объекта капитального строительства, и результаты расчетов, обосновывающие принятые технические и иные решения. Таким образом, расчеты являются обоснованием принятых решений в ПД.   Согласно п. 4.1.7 ГОСТ Р 21.101-2020 обосновывающие принятые решения по энергетической эффективности Расчеты необходимо предоставлять отдельным томом, не включать его в состав ПД, предоставлять по требованию (экспертизы или заказчика). Указываем результаты расчетов в ТЧ соответствующих разделов ПД по Постановлению №87.   Так требуется ли разработка энергетической эффективности для проектируемого объекта? ТРЕБУЕТСЯ и выполняется в соответствующих разделах по Постановлению №87 (ПЗ, АР, КР, ИОСы, ТХ), ЕСЛИ проектируемый объект не относится к объектам, для которых Требования энергетической эффективности не распространяются, такие объекты перечислены в ст. 11 ч.5 ФЗ №261 т 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…»   Требования энергетической эффективности не распространяются на следующие здания, строения, сооружения: 1) культовые здания, строения, сооружения; 2) здания, строения, сооружения, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесены к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры); 3) временные постройки, срок службы которых составляет менее чем два года; 4) объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома; 5) строения, сооружения вспомогательного использования; 6) отдельно стоящие здания, строения, сооружения, общая площадь которых составляет менее чем пятьдесят квадратных метров; 7) иные определенные Правительством Российской Федерации здания, строения, сооружения.     Таким образом мы сегодня разобрались в вопросе о необходимости разработки Энергетической эффективность проектируемого объекта.   Благодарю за внимание!  
30.10.2025
Статья
Проектировать и строить за границами отведенного ЗУ: МОЖНО?/! В настоящей статье разберем важнейшие вопросы размещения ОКС (проектирования и строительства) на земельных участках, не принадлежащих Застройщику, и определимся как при этом не нарушить права третьих лиц. Предложим план действий при использовании земельных участков или территорий, не принадлежащих Застройщику. Зачастую, при разработке проектной документации возникает необходимость в размещении дополнительного благоустройства, некапитальных сооружений за границами отведенного земельного участка: например, при дефиците свободной площади земельного участка с целью обеспечения объекта необходимым количеством парковочных мест проектом предусматривается использование прилегающих территорий для организации открытой автостоянки, или же для создания благоприятной городской среды  выполняется комплексное благоустройство территории посредством задействования прилегающих земельных участков или территории. Вышеперечисленные мероприятия допустимы, и, бывают даже необходимы для создания эффективных проектных решений, однако, использование иных земельных участков и территорий возможно при наличии разрешительных документов согласно ч.1 ст.48 Градостроительного кодекса, ч.2 ст.209 Гражданского кодекса РФ, Постановления Правительства РФ №1300.   В соответствии с ч.1 ст.48 Градостроительного кодекса РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется только в границах принадлежащего Застройщику участка/участков.   Алгоритм действий при возникновении необходимости в использовании земель, не принадлежащих Застройщику: 1. Для начала необходимо установить в границах каких земельных участков или территорий предусматриваются размещение дополнительного благоустройства: при помощи публичной кадастровой карты возможно определить кадастровые номера земельных участков или номер кадастрового квартала. Актуальным ресурсом на данный момент является https://nspd.gov.ru/ 2.1 В случае размещения дополнительного благоустройства в границах земель, находящихся в муниципальной или государственной собственности, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1300 требуется получить Разрешение на использование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, путем подачи заявления и иных документов, требуемых для получения услуги, в соответствующий орган исполнительной власти (различны в каждом населенном пункте, субъекте РФ) в очном формате или при помощи портала государственных услуг РФ; 2.2 В случае размещения дополнительного благоустройства в границах иных земельных участков, принадлежащих третьим лицам (физическим или юридическим лицам), необходимо идентифицировать сведения о лице, владеющим земельным участком, обратиться с запросом о возможности использования земельного участка или части земельного участка, получить письменное согласие с указанием в данном документе кадастровых номеров, ФИО/наименования предприятия, подписи правообладателя и описания, что именно разрешено\согласовано. 3. Полученные разрешения и согласия в обязательном порядке включаются в раздел 1 «Пояснительная записка» проектной документации. В п 12 «в» раздела 2 «Схема планировочной организации земельного участка» приводятся ссылки на данные документы. Стоит отметить, что отсутствие в составе проектной документации данных согласований (разрешительных документов) является недостатком, который выявляется как в процессе экспертизы проектной документации, так и при обращении за получением разрешения на строительство. Как итог, может являться причиной невозможности получения положительного заключения экспертизы и основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство. Для справки: порядок выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, предусмотренных п. 1 ст. 39.34 Земельного кодекса РФ, установлен Правилами выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденными Постановлением Правительства РФ №1244. Также следует обязательно учитывать возможное наличие местных нормативных актов, которыми при их наличии необходимо руководствоваться.   Таким образом, использовать прилегающие территории при строительстве объектов капитального строительства возможно и, зачастую, даже необходимо, предпринимая соответствующие меры на этапе сбора исходно-разрешительных документов и проектирования объекта.   Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: качественная негосударственная экспертиза ПСД и РИИ в т.ч. подготовленных в виде ИМ (ЦИМ, ЦИММ); содействие в подготовке и отстаивание позиции при подготовке задания на проектирование (ЗНП), оценка необходимости корректировки ЗнП в т.ч. в случае наличия в нем положений, нарушающих требования технических и/или градостроительных регламентов; санитарно-эпидемиологические экспертизы (СЗЗ, ПДВ и др); бесплатное консультирование по вопросам выполнения ПИР; досудебные и судебные экспертизы стоимости выполненных СМР, в т.ч. дополнительных работ, а также обоснование стоимости ПИР.
08.11.2022
Ролик
Актуальные вопросы применения современной нормативной базы — Перечень обязательных норм Здравствуйте, уважаемые коллеги!   Меня зовут Микрюкова Маргарита Владимировна, и я являюсь экспертом по конструктивным решениям и организации строительства в экспертном центре «СибСтройЭксперт».   Мы рады приветствовать вас на нашем канале!   Сегодня мы обсудим две важные изменения в нашем законодательстве.   С 1 сентября 2021 года вступило в силу Постановление Правительства от 28 мая 2021 года №815. Это новое постановление устанавливает перечень национальных стандартов и сводов правил, применение которых обязательно для обеспечения требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Оно также отменяет Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 года №985.   Вторая тема нашего обсуждения — изменения, внесенные Федеральным законом от 1 июля 2021 года №275 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». В этом законе был заменен институт экономически эффективной проектной документации повторного применения на институт типового проектирования.   Постановление №815 от 28 мая 2021 года продолжает работу правительства по сокращению регуляторной нагрузки в строительстве. В результате этого перечень требований, предъявляемых к сооружениям на этапе проектирования и строительства, сократился с более чем 10 000 до 7 000 в прошлом году. Сейчас он сократится еще на почти 4 000 пунктов.   Важно отметить, что из перечня были исключены такие нормативные документы, как ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», СП 26.13330-2012 «Фундаменты машин. Динамические нагрузки», СП 34 и СП 78.13330-2012 «Автомобильные дороги», СП 45.13330-2012 «Земляные сооружения. Основания и фундаменты», а также СП 46 и СП 79 по мостам и СП 70.13300-2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Кроме того, были добавлены новые нормативные документы: ГОСТ 31385-2016 «Резервуары вертикальные цилиндрические стальные (для нефти и нефтепродуктов). Общие технические условия» и СП 256.1325800-2016 «Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа».   Постановление вступило в силу 1 сентября 2021 года и будет действовать в течение 6 лет.   Какие обязательные нормы следует применять при проектировании в настоящее время? Разберемся.   Если разработка проекта началась до 1 августа 2020 года, то при проектировании необходимо обязательно использовать перечень национальных стандартов и сводов правил, утвержденных Постановлением от 26 декабря 2014 года №15-21. Также застройщик или технический заказчик могут выбрать перечень, утвержденный Постановлением №815.   Если разработка проектной документации началась с 1 августа 2020 года до 1 сентября 2020 года, то при проектировании следует руководствоваться перечнем национальных стандартов и сводов правил, применение которых обязательно для обеспечения требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденных Постановлением Правительства от 4 июля 2020 года №985. Застройщик или технический заказчик также могут выбрать перечень, утвержденный Постановлением №815. И если у нас разработка проектной документации начата с 1 сентября 2021 года, то необходимо пользоваться перечнем, утверждённым Постановлением №815, то есть нашим новым перечнем, который вступил в силу 1 сентября.   Вопрос №2 нашей сегодняшней встречи — типовая проектная документация.   Законом №275-ФЗ от 1 июля 2021 года «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации был заменен институт экономически эффективной проектной документации повторного использования на институт типового проектирования. Изменения вступили в силу 1 октября 2021 года.   На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен проект Постановления Правительства Российской Федерации, который устанавливает критерии типовой проектной документации, порядок признания типовой проектной документации, срок применения типовой проектной документации, порядок отмены решения о признании проектной документации типовой проектной документации, а также случаи обязательного использования проектной документации. Проектом Постановления устанавливается, что типовая проектная документация должна соответствовать следующим критериям:   1) объект капитального строительства должен быть введён в эксплуатацию;   2) проектная документация на этот объект должна иметь положительное заключение государственной экспертизы;   3) объект капитального строительства имеет подтверждённое заключение государственной экспертизы о классе энергетической эффективности не ниже класса «С» (за исключением объектов, на которые не распространяются требования критической эффективности).   Органом, уполномоченным на принятие решения о признании проектной документации типовой и установлении критериев, на основании которых подтверждается аналогичность объектов, и о включении соответствующих связей в государственный реестр, является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.   Срок применения типовой проектной документации составляет 5 лет со дня включения проектной документации в единый реестр.   Право безвозмездного пользования данной типовой проектной документацией имеют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица, созданные субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, а также физические лица, в которых доля Российской Федерации и муниципальных образований составляет более 50% уставного капитала. Данное правило не распространяется на случаи подготовки документации в целях строительства особо опасных, технически сложных и других объектов капитального строительства, определенных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации. Также оно не распространяется на случаи реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства и проведения работ по сохранению объектов культурного наследия.   Внесение изменений в типовую проектную документацию не допускается, за исключением определенных случаев, когда эти изменения не затрагивают несущие строительные конструкции объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов на аналогичные или элементы с улучшенными показателями. Изменения не должны приводить к изменению класса, категории и первоначально установленных показателей функционирования линейных объектов. Изменения не должны нарушать требования технических регламентов, санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, требований государственной охраны объектов культурного наследия, требований безопасного использования атомной энергии, требований промышленной безопасности, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований антитеррористической защищенности объекта. Изменения должны соответствовать заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, а также результатам инженерных изысканий. Но и кроме того соответствует установленному в решении о представлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений, принятом в отношении объекта капитального строительства государственной и муниципальной собственности в установленном порядке. Стоимость строительства реконструкции объекта капитального строительства осуществляется за счёт бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Публичное обсуждение этого проекта до 7 октября 2021 года. Таким образом, сегодня мы с Вами рассмотрели два нововведения в законодательстве, которые будут полезны как проектным организациям так застройщиком и техническим заказчиком.   Благодарю за внимание!
Мы в Telegram Проверить ТКП
Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок