Ваш город:
Санкт-Петербург
Основные контакты 8 800 234-50-94
info@sibstroyekspert.pro
Главная База знаний Новые требования и старые ошибки: разбор ФЗ-485 и нюансов СЗЗ

Новые требования и старые ошибки: разбор ФЗ-485 и нюансов СЗЗ

10.06.2025
Вебинар

Выпуск посвящён изменениям порядка установления зон с особыми условиями использования территории после принятия ФЗ-485. Разбираем, что изменилось в требованиях к СЗЗ, как работать с зонами, не внесёнными в ЕГРН, и какие ошибки чаще всего допускаются на этапе проектирования и экспертизы.

Спикер: Тимур Камилевич Саитмаметов — руководитель органа инспекции ЭЦ «СибСтройЭксперт».


Поделиться ссылкой:

Другие публикации от ЭЦ СибСтройЭксперт

14.02.2023
Ролик
Строительная экспертиза — Требования к проведению инженерно-экологических изысканий Здравствуйте, Уважаемые коллеги! Рада приветствовать Вас на канале «СибСтройЭксперт».   Меня зовут Ирина Валерьевна Комлева. Я являюсь аттестованным экспертом в области инженерно-экологических изысканий.   Сегодня мы с Вами рассмотрим актуальные требования к проведению инженерно-экологических изысканий и подготовки отчетной документации.   Начнем с Вами с обзора действующей редакции свода правил 47.13330.2016, актуализированная редакция СНиП 11-102-96, который определяет требования к подготовке отчетной документации к ее содержанию и является обязательным в целях обеспечения соответствия требованиям технических регламентов.   Проведение инженерно-экологических изысканий, как мы с Вами знаем, определенно статьей 47 Градостроительного кодекса. Это основной документ для инженерно-экологических взысканий. Здесь мы видим, что в соответствии с 815 Постановлением, который вступил в силу с 1 сентября 2021 года, изменился перечень пунктов, который является обязательным для обеспечения требований 384 ФЗ. Перечень пунктов, для удобства, я отразила на слайде.   Вместе с тем приказ роста стандарта 687 соблюдения требований на добровольной основе в технических регламентов сказано, что все то, что не вошло в обязательный перечень, относится к перечню добровольного применения. В новой редакции 47 СП есть пункт 8.1.5a которые также относятся к пункту добровольного применения. Там сказано, что в соответствии с инженерно-экологическими взысканиями для строительства правила проведения инженерно-экологических изысканий определяются документами СП 502.1325800.2021 и СП 11-102-96.   СП 47.13330.2016 в редакции, которая действует с первого июля 2021 года.   Я хотела бы осветить актуализированный перечень частей СП-47.13330, который применяется на обязательной основе, включая требования инженерно-экологических изысканий.   Перечень сведений в Задании на изыскания и последствия их отсутствия или недостаточности:   Наименование объекта должно соответствовать проектируемому объекту и заявлению на проведение экспертизы: несоответствие представляемых сведений от уполномоченных органов о наличии/отсутствии ограничений, использования территории проектируемого объекта.   Идентификационные сведения об объекте в части наличия/отсутствия помещений с постоянным пребыванием людей: отсутствие результатов измерений плотности потока радона на участке строительства зданий с постоянным пребыванием людей.   Данные о границах площадок и трасс линейных сооружений, состав проектируемых сооружений, включая демонтируемые, временные здания и сооружения (период строительства, демонтажа) с приложением схемы расположения проектируемых объектов: недостаточность изученности в экологическом отношении территории производства работ, включая площадки ВЗиС и демонтируемые объекты; необходимость актуализации сведений о наличии/отсутствии ограничений по вопросам охраны объектов культурного наследия: может потребоваться проведение ГИКЭ государственного рынка культурной экспертизы по результатам археологического обследования (проводится в бесснежный период), при наличии ограничений, связанных с обеспечением охраны ОКН, потребуется разработка в составе мероприятий по сохранению ОКН; также необходимость актуализации сведения уполномоченных органов о наличии/отсутствии ограничений использования территории; дополнительное обследование территории для оценки современного состояния компонентов природной среды — отбор проб почв, подземных и поверхностных вод, донных отложений, радиационные исследования, определения наличия/отсутствия растений и животных, занесенных в Красные книги (в благоприятный период).   Краткая техническая характеристика объекта, включая размеры проектируемых зданий и сооружений, глубина залегания фундамента, ведения земляных работ, габариты зданий с помещениями с постоянным пребыванием людей: необоснованность (завышение или неоднозначность) объемов работ в составе инженерно-экологических изысканий; отсутствие сведений о загрязненности грунтов на территории производства работ, при необходимости вывоза избыточного объема грунта.   Сведения о существующих и возможных источниках загрязнения окружающей среды. Общие планируемые технические решения и основные параметры технологических процессов, необходимые для обоснования предполагаемых границ зоны воздействия объекта: необоснованность (завышение или неоднозначность) объемов работ в составе инженерно-экологических изысканий; некорректность определения границ зоны воздействия объекта (может потребоваться актуализация сведений об ограничениях используемой территории).   Я отразила наиболее актуальные пункты из технического задания. Прошу Вас не игнорировать их. Здесь отражены наиболее часто встречающиеся недочеты и ошибки у изыскателей, которые в той или иной степени могут не предоставить эти сведения. Поэтому прошу Вас не игнорируете.   Далее переходим к программе работ.   Программа работ — это документ исполнителя, который утверждается исполнителем. Должен быть согласован застройщиком, потому что техническое задание выдается застройщиком.   Программа работ инженерно-экологических изысканий должна содержать сведения необходимые и достаточные для выполнения работ. Руководствуемся пунктом 8.1.10 с учетом пункта 4.19 СП 47.133330.2016.   Состав, объем работ и методы исследования зависят от вида и назначения объекта капитального строительства, их конструктивных особенностей, технической сложности и потенциальной опасности, стадии архитектурного-строительного проектирования, а также от сложности природных условий территории и степени их изученности.   В редакции СП 47.13330.2016 (п.4.19), действующий с первого июля 2021 года, дополнительно указывается, что в программу работ требуется включать общие сведения о категории земель и разрешенном виде использования земельных участков. Для планирования и выполнения инженерно-экологических изысканий, сведения о категории земель и их функциональном использовании территории являются основой для определения объемов работ по опробованию компонентов природной среды и перечня сведений о современном состоянии территории, основанных на официальных данных уполномоченных органов исполнительной власти. Если Вы находитесь в городе и у Вас земли населенных пунктов, то ряд справок Вам не обязательно запрашивать.   В программе работ требуется указывать обоснование границ изучаемой территории при выполнении инженерно-экологических изысканий — площадь и глубину исследования.   К программе инженерных изысканий должны прилагаться: копия задания, а также приложения, необходимые для выполнения инженерных изысканий, в том числе, обосновывающие объемы работ, (включая предварительный перечень пересекаемых водотоков). Как я уже говорила, программа согласовывается заказчиком и утверждается исполнителем.   Переходим с Вами к техническому отчету по результатам инженерно-экологических изысканий (п. 8.1.11 с учетом п. 4.39 СП 47.13330.2016):   Отчетная документация разделяется на текстовую и графическую части.   В главе «Введение» должны быть указаны наименование и местоположение объекта; сроки выполнения полевых и камеральных работ; идентификационные сведения об объекте; сведения о категориях земель и разрешенном виде использования земельных участков на основании данных Единого государственного реестра недвижимости.   В «Изученность» экологических условий необходимо указывать сведения о наличии материалов инженерных экологических изысканий прошлых лет, и оценка возможности использования с учетом репрезентативности и срока давности.   Зоны с особым режимом природопользования (экологических ограничений), так называемые ЗОУИТЫ — описываются на основании требований законодательства и официальных данных уполномоченных органов исполнительной власти с учетом категории земель, функционального назначения проектируемого объекта, природных и техногенных условий.   Оценка современного экологического состояния территории проводится исходя из функциональной значимости территории, особое внимание тут следует уделять сведения о пригодности почв для целей рекультивации, описанию растительных сообществ, отдельно для каждой категории земель, данным об охраняемых видах растений и животных на территории производства работ.   В приложениях к текстовой части должны быть представлены в том числе: копия задания и программа работ, аттестаты аккредитации лабораторий, копии протоколов результатов экологического опробования отдельных компонентов природной среды, протоколов исследования радиационных и вредных физических воздействий, копии официальных отчетов на запросы в уполномоченные государственные органы исполнительной власти и иные организации (в том числе о наличии или отсутствии зон с особыми режимами природопользования и других экологических ограничений).   Перейдем к зонам с особым режимом природопользования (экологических ограничений).   Наименование ограничений (п. 8.1.11 СП 47.13330.2016) и особенности предоставления сведений:   Особо охраняемые природные территории, охранные зоны особо охраняемых природных территорий (государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы): предоставляются для всех проектируемых объектов на основании официальных данных уполномоченных органов.   Водно-болотные угодья и ключевые орнитологические территории: предоставляются для всех проектируемых объектов на основании сведений из открытых (общедоступных) источников и/или официальных данных уполномоченных органов.   Объекты культурного наследия (ОКН), включенные в реестр ОКН (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных ОКН, объектах, обладающих признаками ОКН, зонах охраны ОКН, защитных зонах ОКН: предоставляется для всех объектов на основании официальных данных уполномоченных органов. Здесь не принимаются какие-либо другие письма, только уполномоченные органы.   В объектах всемирного наследия и их охраны (буферных) зонах: предоставляются для всех проектируемых объектов, расположенных на территориях размещения объектов всемирного культурного и природного наследия на основании открытых (общедоступных) данных и официальных данных уполномоченных органов.   Водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, рыбоохранные зоны, категория рыбохозяйственного значения: предоставляется для всех проектируемых объектов с учетом результатов гидрометеорологических изысканий на основании Водного кодекса РФ (ст. 65) и официальных данных Росрыболовства (в части рыбоохранной зоны и категории рыбохозяйственного значения).   Зоны затопления и подтопления: предоставляются для всех проектируемых объектов на основании результатов инженерно-гидрометеорологических изысканий.   Защитные леса и особо защитные участки леса: предоставляются для всех проектируемых объектов на основании официальных данных уполномоченных органов для земель лесного фонда — на основании выписки из государственного лесного реестра/проектной документации лесного участка; для земель иных категорий — по данным органа местного самоуправления. Очень часто приходят справки, письма от администрации, где пишут о том, что леса защитные, особы защитные участки леса на землях лесного фонда отсутствуют. Администрация не уполномочена полагать данными сведениями, это входит непосредственно в компетенцию лесничеств. Будьте внимательны и не допускайте ошибок!   Поверхностные подземные источники водоснабжения и зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения: предоставляются для всех проектируемых объектов на основании официальных данных уполномоченных органов. Кроме того, для водных объектов, пересекаемых нефтепроводами — сведения о наличии или отсутствие водозаборов на пересекаемом водотоке в 3 км вниз по течению.   Территории лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также округа санитарной (горно-санитарной) охраны территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов: для объектов производственного назначения, а также для объектов размещения отходов — на основании официальных данных уполномоченных органов.   Санитарно-защитные зоны скотомогильников, биотермических ям, «моровых полей», а также о территории, признанных уполномоченным органом неблагополучными по факторам эпизоотической опасности: предоставляется для всех проектируемых объектов на основании официальных данных уполномоченных органов.   Еще немножко остановлюсь на зонах с особым режимом природоиспользования. Потому что это очень важный раздел и, как правило, здесь наиболее часто допускают ошибки изыскатели, когда не предоставляют вовремя сведения, поскольку справки уполномоченных органов ожидаются в течение 30 рабочих дней, поэтому прежде чем писать отчет, моя настоятельная рекомендация, сначала заказать справки, необходимые по вашему объекту.   Территория традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации: предоставляются для проектируемых объектов на территории в Распоряжении Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года №631-р на основании официальных данных уполномоченных органов.   Участки морского водопользования, их зоны санитарной охраны участки суши, прилегающие к участкам морского водопользования: предоставляются для проектируемых объектов, расположенных расстояний менее 2 км от моря на основании официальных данных уполномоченных органов.   Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, использование которых для других целей не допускается: представляются для проектируемых объектов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения на основании данных уполномоченных органов.   Мелиорируемые земли, мелиоративные системы и виды мелиорации на участках проведения работ: предоставляются для проектируемых объектов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения в границах населённых пунктов, на иных территорий (при наличии по результатам топосъемки каналов, канав), на основании официальных данных уполномоченных органов (органы местного самоуправления и Депмелиоводхоз субъекта Российской Федерации).   Приаэродромные территории (включая данные о подзонах приаэродромных территорий): предоставляются для жилых объектов, общественного и социального назначения, а также для полигонов ТКО (твёрдых коммунальных отходов) на основании данных уполномоченных органов (Минобороны, Минпромторг, МТУ Росавиация).   Свалки и полигоны промышленных и твердых коммунальных отходов: по результатам рекогносцировочного обследования и маршрутных наблюдений — для всех объектов.   Санитарно-защитные зоны предприятий, объектов размещения отходов, кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения, аэродромов и санитарные разрывы: представляются для жилых объектов, общественного и социального назначения на основании официальных данных уполномоченных органов.   Месторождения полезных ископаемых (федерального фонда недр, общераспространенные и местного значения): предоставляется для всех проектируемых объектов на основании официальных данных уполномоченных органов. Однако хочу обратить Ваше внимание, что допускается не запрашивать эти сведения, если объект расположен на зеленом пункте.   Иные зоны. К иным зонам мы относим водосборные площади подземных водных объектах и мест залегания подземных вод, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения: предоставляется для объектов размещения отходов на основании официальных данных уполномоченных органов. Иными зонами также является рекреационные: предоставляются для объектов размещения отходов на основании официальных данных уполномоченных органов.   Таким образом, провели небольшой обзор действующей редакции 47.13330, свода правил 47.13330.2016, основные положения, актуализированные редакцией СНИП-11 102.96 и обязательные требования к отчетной документации для обеспечений требований технического регламента безопасности зданий и сооружений. Осветили наиболее важные, наверное, аспекты производства работы инженерно-экологических изысканий, поскольку здесь довольно много ошибок приходит от исполнителей работ, поэтому чтобы их предвосхитить, будьте добры, пользуйтесь нашими советами, заходите на наш канал.   Рады будем Вас видеть!   До скорых встреч!
25.06.2025
Статья
Рекуперация и рециркуляция – нормативные требования Современные тенденции в части энергосбережения и повышения эффективности потребления энергоресурсов таковы, что это становится не модным трендом, а обязанностью собственников ОКС. Так, согласно статьи 11 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предписывает, что здания, строения, сооружения должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. В соответствии с требованиями п.13.3 СП 60.13330.2020 энергосбережение систем внутреннего тепло- холодоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха зданий и сооружений следует обеспечивать за счет выбора высокотехнологичного оборудования, использования энергоэффективных схемных решений и оптимизации управления системами, в том числе: применения вентиляционного и холодильного оборудования высших классов энергоэффективности; применения приточно-вытяжных вентиляционных систем с механическим побуждением, с утилизацией теплоты удаляемого воздуха и индивидуально регулируемым воздухообменом. Одним из способов обеспечения экономии топливно-энергетических ресурсов в системах вентиляции является рекуперация или рециркуляция. Однако существуют определенные ограничения для подобных вентиляционных систем в зависимости от функционального назначения зданий и помещений.   Рекуперация – это возвращение части энергии, расходуемой на теплохолодоснабжение, для повторного использования в том же процессе. В системах внутреннего тепло- холодоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха зданий в целях реализации сбережения ископаемого топлива рекомендуется использовать вторичные энергоресурсы: рекуперацию тепла воздуха, удаляемого системами общеобменной вентиляции и местных отсосов (при технической возможности); рекуперацию (полную или частичную) сбросного тепла конденсаторов холодильных машин; рекуперацию сбросного тепла технологических процессов и установок, работающих постоянно или не менее 50% времени в смену. В приточно-вытяжных установках могут применяться следующие типы рекуператоров: пластинчатый или перекрестно-точный рекуператор; роторный рекуператор; рекуператор с тепловыми трубами; рекуператор камерного типа; рекуператор с промежуточным теплоносителем; термодинамический рекуператор (тепловой насос). У каждого из представленных типов рекуператоров есть достоинства и недостатки, которые подробно описаны в общедоступных источниках, однако, требуется учитывать и нормативные требования с которыми обязаны руководствоваться специалисты при проектировании данных систем. Так, рекуператоры, у которых существует вероятность перетока вытяжного воздуха в приточный недопустимо использовать на некоторых объектах с жесткими требованиями к чистоте приточного воздуха (больницы, пищевые производства). В центральных системах вентиляции и кондиционирования воздуха жилых зданий и лечебных учреждений следует применять преимущественно пластинчатые и перекрестно-точные рекуператоры. Для общественных зданий допускается применение роторных рекуператоров с продувочным сектором, исключающим попадание вытяжного воздуха в тракт приточного воздуха, а также устанавливать после рекуператора дополнительные фильтры и обеззараживатели, при необходимости, на тракте приточного воздуха после установки или на входе в обслуживаемые помещения.   Рециркуляция – это смешение воздуха из помещения с наружным воздухом и подача этой смеси в это же или другие помещения (после очистки или тепловлажностной обработки) или перемешивание воздуха в пределах одного помещения, сопровождаемое очисткой, нагреванием (охлаждением) его отопительными агрегатами, вентиляторными и эжекционными доводчиками, вентиляторами-веерами и др. Рециркуляция воздуха не допускается из: помещений, в которых расход наружного воздуха определяется массой выделяемых вредных веществ 1-го и 2-го классов опасности; помещений, в воздухе которых имеются болезнетворные бактерии и грибки в концентрациях, превышающих установленные органом санитарно-эпидемиологического надзора, или резко выраженные неприятные запахи; помещений, в которых имеются вредные вещества, возгоняемые при соприкосновении с нагретыми поверхностями воздухонагревателя, перед которым не предусмотрена очистка воздуха; помещений категорий А и Б (кроме воздушных и воздушно-тепловых завес у наружных ворот и дверей); лабораторных помещений научно-исследовательского и производственного назначения, в которых производятся работы с вредными или горючими газами, парами и аэрозолями; помещений категорий В1-В4, в которых выделяются горючие пыли и аэрозоли; пятиметровых зон вокруг оборудования, расположенного в помещениях категорий В1-В4, Г, если в этих зонах образуются взрывоопасные смеси из горючих газов, паров, аэрозолей с воздухом; систем местных отсосов вредных веществ и взрывоопасных смесей с воздухом; тамбур-шлюзов. Рециркуляция воздуха допускается: в производственных зданиях — из систем местных отсосов пылевоздушных смесей (кроме взрывоопасных пылевоздушных смесей) после их очистки от пыли; в общественных зданиях — для группы помещений одного класса функциональной пожарной опасности, а также одного функционального назначения (административные или офисные, или номера гостиниц и др.) при условии установки в системе вентиляции устройства обеззараживания воздуха, обеспечивающего постоянное обеззараживание приточного или рециркуляционного воздуха, поступающего в помещения. Рециркуляция воздуха ограничивается: пределами одной квартиры в многоквартирном доме или одноквартирного дома, номера в гостинице; пределами одного помещения в общественных зданиях; пределами группы помещений общественного назначения одного класса функциональной опасности (в пределах одного пожарного отсека), имеющих общие проемы (внутренние открытые лестницы, эскалаторы и др.) общей площадью более 2 м2; пределами одного или нескольких помещений, в которых выделяются одинаковые вредные вещества 1-го, 2-го, 3-го или 4-го класса опасности. Требуемый расход приточного воздуха (наружного или смеси наружного и рециркуляционного) следует определять по расчету в соответствии с приложением Г СП 60.13330.2020 и принимать большую из величин, необходимую для обеспечения санитарно-гигиенических норм или норм взрыво-пожаробезопасности с учетом эффективности систем вентиляции и требований к качеству воздуха помещений. В помещениях с переменным режимом работы (торговые и спортивные залы, производства с тепло-газовыделяющим оборудованием периодического действия и т.п.) допускается применять адаптивные системы вентиляции с регулированием расходов приточного и рециркуляционного воздуха по датчикам углекислого газа и температуры в зависимости от реального заполнения помещения людьми или загрузки технологического оборудования (вентиляция по потребности). В одну систему не следует объединять группы помещений, в которых допускается рециркуляция воздуха, с помещениями, в которых не допускается рециркуляция воздуха. Оборудование приточных систем с рециркуляцией воздуха, обслуживающих помещения категорий В1, В2, В3 и В4, не допускается размещать в общих помещениях для вентиляционного оборудования вместе с оборудованием систем для помещений других категорий взрывопожарной опасности.   Таким образом, рекуперация и рециркуляция позволяют существенно снизить затраты энергии на этапе эксплуатации ОКС при организации необходимых условий микроклимата системой вентиляции. Обеспечение требований энергоэффективности при проектировании является обязательным согласно раздела 13 СП 60.13330.2020 «Требования энергетической эффективности и рационального использования природных ресурсов» и должны быть представлены в проектной документации согласно п.19 (д_1, о_1 – о_6) Постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». При этом следует учитывать требования нормативно-технической документации, предъявляемые к таким системам.   Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: негосударственная экспертиза ПСД и РИИ в т.ч. подготовленных в виде ИМ (ЦИМ, ЦИММ); аудит ПСД и РИИ на стороне заказчика (при приемке) или перед направлением на государственную экспертизу, в т.ч. государственную экологическую экспертизу; разработка и согласование СТУ по пожарной безопасности объектов любой, в т.ч. с сопровождением в органах государственной экспертизы, расчеты по оценке пожарных рисков; консультирование и сопровождение в процессе выполнения работ; санитарно-эпидемиологические экспертизы (СЗЗ, ПДВ и др); профессиональная экспертиза промышленной безопасности; сопровождение в арбитраже по вопросам ПИР (досудебные и судебные экспертизы).
13.11.2025
Статья
В каких случаях необходимо проводить радионуклидный анализ грунтов и почв участка изысканий Одно из самых распространённых замечаний к техническим отчетам по инженерно-экологическим изысканий – отсутствие радионуклидного анализа почв и грунтов участка изысканий. Отсутствие данных исследований может прямо влиять на безопасность для здоровья людей при эксплуатации проектируемого объекта. Более подробно о том в каких случаях необходимо проводить данный вид исследований и почему его отсутствие может повлечь за собой ущерб здоровью людей можно ознакомиться в данной статье. В сегодняшней статье хотелось бы затронуть важный вопрос, который касается как инженерно-экологических изысканий, так и возможных проектных решений в рамках реализации объекта капитального строительства. Он касается целесообразности отбора проб на радионуклидный анализ почв и грунтов участка изысканий. Что такое радионуклиды и радионуклидный анализ? Радионуклиды — это радиоактивные изотопы различных элементов, в которых происходит самопроизвольный распад атомных ядер вследствие их внутренней неустойчивости. Важно понимать, что радионуклиды могут быть как техногенными (90Sr – стронций-90; 137Cs – цезий-137), так и естественными, т.е. имеющие природное происхождение и могут накапливаться в тех или иных количествах во всех природных объектах планеты, в том числе в почвах и грунтах. Радионуклидный анализ почв и грунтов включает в себя определение радионуклидного состава и удельной эффективной активности естественных радионуклидов. Удельная эффективная активность естественных радионуклидов — это суммарная удельная активность этих радионуклидов в материале, определяемая с учётом их биологического воздействия на организм человека. Согласно п. 5.15.1 СП 502.1325800.2021 «Инженерно-экологические изыскания для строительства. Общие правила производства работ», в радионуклидный анализ входит определение удельной эффективной активности следующих элементов: радий (226Ra), торий (232Th), калий (40К) и цезий (137Cs). Почему это важно? Радионуклидный анализ почв и грунтов является таким же аспектом оценки санитарно-эпидемиологического состояния почв наравне с химическими и биологическими показателями. Однако, в нашей практике часто встречаются ситуации, когда данный анализ может игнорироваться и не проводиться на этапе инженерно-экологических изысканий. С чем это может быть связано? Во-первых, не для всех очевиден вред радиационного воздействия на организм человека. Среди большинства людей радиационное загрязнение является стереотипным представлением об экологической катастрофе, жутких моментальных последствиях в виде вреда для организма и тому подобное. Потому, для большинства заказчиков и в целом людей, которые не так глубоко погружены в вопросы радиоэкологии и экологических изысканий в целом, это является чем-то отдаленным и неважным. Уже на этом моменте может возникнуть ошибка и проблема, когда при составлении программы работ данный вид анализа не закладывается в смету и планируемые объемы работ. Для более лучшего понимания работы радионуклидов необходимо понимать принцип их воздействия и вреда для человека. В случае, если в природном объекте, к примеру, в почве или грунтах содержание радионуклидов превышает установленные гигиенические требования, то оно может негативно воздействовать на организм человека. Радионуклиды способны воздействовать на человека через различные толщи материала. Подобное радиационное излучение не вызывает резких реакций организма и повреждений в виде ожогов или моментальных поражений органов. Данный вред накапливается в организме человека и проявляется лишь спустя время и вызывает у них лучевую болезнь, а также ускоряет развитие различных патологических заболеваний, что может нанести непоправимый и летальный исход для человеческого организма. В пример можно привести печальный и трагический радиационный инцидент в панельном доме в городе Краматорске, когда один из радионуклидов цезий-137 (Cs-137) попал внутрь строительных материалов и на протяжении 9 лет вызывал различные осложнения здоровья у жителей дома. Инцидент повлёк смерть, по различным сведениям, от двух до шести человек. Семнадцать человек были признаны пострадавшими от радиационного облучения, превышающего естественный фон, и получили инвалидность. Данный инцидент произошел из-за того, что анализ на радионуклиды щебня и грунта, использованных в момент строительства, был проигнорирован, в связи с чем не представилось возможным предпринять необходимые мероприятия по защите жителей дома и предотвратить подобный исход. Во-вторых, большинство исполнителей могут ошибочно ссылаться на п. 2.3 МР 2.6.1.0361-24 «Радиационный контроль земельных участков, предназначенных под строительство жилых домов, зданий и сооружений общественного и производственного назначения, а также прилегающей к зданиям и сооружениям территории и территории общего пользования». Данный пункт указывает на то, что в случае, если на участке обследования по результатам гамма-съемки не были выявлены участки с локальными радиационными аномалиями, то анализ на радионуклидный состав грунтов необязателен. Исполнитель может ошибочно полагать, что в случае, если радиационный фон участка изысканий находится в норме, то данный анализ можно игнорировать. Однако, в п. 5.15.9.2 СП 502.1325800.2021 указано, что при использовании почв (или грунтов) в качестве строительных материалов (для обратной засыпки, благоустройства территории и т. п.) необходимо определение радионуклидного состава и удельной активности в пробах грунтов в соответствии с СанПиН 2.6.1.2523–09 «Нормы радиационной безопасности НРБ-99/2009». В-третьих, исполнитель также часто может апеллировать к тому факту, что анализ грунтов на радионуклидный состав обязателен лишь только для тех ОКС, которые предполагают помещения с постоянным пребыванием людей, ссылаясь на п. 5.15.10 СП 502.1325800.2021. На первый взгляд подобный аргумент действительно кажется обоснованным и логичным, учитывая вышеописанный механизм воздействия радионуклидов на организм человека. Можно предположить, что в случае, если для ОКС отсутствуют помещения с пребыванием людей, то данный аргумент справедлив. Однако, исполнителю необходимо помнить о пункте 5.25.2 СП 502.1325800.2021. В нем указано то, что стандартный перечень показателей для оценки загрязненности почв и грунтов может быть расширен с учетом хозяйственного освоения территории, видов землепользования в соответствии с ГОСТ Р 58486-2019 «Охрана природы. Почвы. Номенклатура показателей санитарного состояния». Поэтому, если предположить ситуацию, когда проектируются условные подземные коммуникации, которые попадают в границы зон санитарной охраны подземного источника водоснабжения, то отбор грунтов на радионуклидный анализ необходим, т.к. радиационное излучение может также влиять на подземные воды и наносить вред здоровью потребителя подземного источника водоснабжения. Также, своевременный анализ радионуклидного состава грунтов на момент проведения изыскательских работ может повлиять на проектные решения, связанные с обращением земных масс на участке работ. В случае, если грунт не соответствует установленным требованиям установленными п. 5.3.4 СанПиН 2.6.1.2523–09, то он подлежит вывозу, дальнейшие работы проводятся с радиационным контролем, а его использование в качестве строительного материала (под обратную засыпку или благоустройство) недопустимо. Своевременный анализ грунтов позволяет минимизировать шанс возможных разночтений в проектных решениях и проблем с вывозом загрязненного радионуклидами грунта.   Таким образом, определение радионуклидного состава и удельной эффективной активности естественных радионуклидов является точно таким же важным аспектом оценки загрязненности участка изысканий как отбор почв на химические и биологические показатели. Своевременное выполнение данных работ позволит: не создавать конфликтные ситуации между заказчиком и исполнителем по поводу увеличения незапланированных объемов работ и не выходить за рамки установленной сметы вовремя обнаружить возможный источник опасности для здоровья людей и позволить выбрать слаженные и согласованные проектные решения по рациональному обращению с земельными массами участка работ.   Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: негосударственная экспертиза ПСД и РИИ, в том числе подготовленных в виде ИМ (ЦИМ, ЦИММ); аудит ПСД и РИИ на стороне заказчика (при приемке) или перед направлением на государственную экспертизу, в том числе государственную экологическую экспертизу; консультирование на этапе составления технического задания или выполнения изыскательских работ; оценка информационных моделей (ИЦММ и ЦИМ), разрабатываемых в составе проектной документации; информационно-консультационная поддержка при прохождении государственной экспертизы; санитарно-эпидемиологические экспертизы (СЗЗ, ПДВ и другие).
Мы в Telegram Проверить ТКП
Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок