Изменения в Положении о составе разделов проектной документации — Строительная экспертиза

Здравствуйте, Уважаемые коллеги!

Рада приветствовать Вас на нашем канале «СибСтройЭксперт».

Тема нашей сегодняшней встречи: проект организации строительства, проект организации работ по сносу и демонтажу.

Мы сегодня с вами поговорим о изменениях, которые внесены с 1 сентября 2022 года в положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденные Постановлением правительства №87. А также поговорим о некоторых ошибках, которые возникают при разработке решений по сносу или демонтажу объекта капитального строительства или частей.

1 сентября 2022 года внесены изменения в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях их содержанию.

Итак, какие же изменения внесены согласно постановлению правительства номер 87 состав проектной документации раздела ПОС?

Расширено понятие состава проектной документации, то есть помимо материалов текстовой и графической частей, добавлены материалы в форме информационной модели. Изменился состав частично текстовой части, то есть теперь текстовая часть должна содержать сведения в отношении объекта капитального строительства, описание принятых технических и иных решений, также как было ранее, в том числе, значение параметров и другие проектные характеристики здания, строения и сооружений, направленные на выполнение установленных требований. То есть теперь мы в раздел включаем еще и параметры: ширина, высота, площадь, объём и так далее. Пояснение должно содержать, так же, как и ранее, ссылки на нормативные или технические документы и исходные данные для проектирования разделов, в том числе, инженерных изысканий. То есть в раздел ПОС теперь законодатель предусмотрел необходимость включения ссылок на исходные данные. Ранее, конечно, в ПОС мы прописывали такие ссылки согласно МДС 1246-2008, но сейчас это узаконено Постановлением 87. То есть ссылаемся на инженерные изыскания (на основании которых разработан раздел), на проектную документацию, на задание застройщика/заказчика, возможно на обследование и так далее.

Согласно пункту 3.1 и 3.2 «Проект организации строительства» становится обязательным разделом, который включается в состав проектной документации. Ранее раздел разрабатывался только для бюджетных объектов или (по желанию заказчика).

Какие изменения внесены непосредственно в пункты 23 и 38 данного положения в составе разделов проектной документации?

Пункт 23 пункт В — сведения о возможности использования местной рабочей силы при осуществлении строительства, реконструкции капитального ремонта. Теперь данный пункт становится обязательным только для объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств, соответствующих бюджетов системы Российской Федерации, средств лиц, указанных в части 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации. То есть для бюджетных объектов обязательно делаем сведения о возможности использования местной рабочей силы, для не бюджетных по желанию заказчика.

Такие же требования предъявляются к пункту г: перечень мероприятий по привлечению для осуществления строительства реконструкции капитального ремонта квалифицированных специалистов, а также студенческих строительных отрядов, в том числе, для выполнения работ вахтовым методом. Этот пункт обязателен для объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств, соответствующих бюджетов системы Российской Федерации, средства юридических лиц, указанных в части 2 статьи 8.3 градостроительного кодекса Российской Федерации.

Раздел «Проект организации работ по сносу и демонтажу». Пункт 24 исключён из данного положения, объединён с проектом организации строительства. Таким образом, проект организации строительства добавлен пункт Ф1. В случае необходимости сноса существующих на земельном участке зданий, строений и сооружений, необходимо прописывать в данном пункте всё то же, что требовалось ранее по пункту 24. То есть перечень зданий, перечень мероприятий по обеспечению защиты, описание, обоснование принятого метода сноса и так далее. Все наши пункты, которые мы ранее писали.

Также согласно пункту Ф2 пункта 23 подпункт также согласно подпункта Ф2 пункта 23 необходимо включать перечень мероприятий по обеспечению соблюдения установленных требований энергетической эффективности, включающий обоснование и описание устройства технологии, применяемых при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений и материалов, позволяющих исключить нерациональный расход энергетических ресурсов в процессе строительства, реконструкции и капитального ремонта, строений и сооружений. А также обоснование выбора оптимальных решений с целью соответствия требованиям энергетической эффективности.

Графическая часть тоже несколько изменилась пункта 23.

Согласно Положения подпункты Х и Ц необходимо разработать календарный план, строительный генеральный план, собственно говоря, также как у нас было ранее, но также необходимо разработать схемы движения транспортных средств на строительной площадке, а в случае необходимости сноса или демонтажа, существующих на земельном участке зданий, строений и сооружений, необходимо разработать план земельного участка и прилегающих территорий, с указанием места размещения сносимого объекта сетей, зон развала и опасных зон в период сноса объекта с указанием мест складирования. Также чертежи защитных устройств инженерных инфраструктур и подземных коммуникаций, как и ранее было, и технологические карты схемы последовательности сноса. Это тоже ранее у нас в разделе присутствовало, теперь перенесено в раздел ПОС.

Согласно пункта 38 текстовая часть линейных объектов проект организации строительства аналогично предыдущей редакции, за исключением нового добавленного подраздела Р (2). Р (2) перечень проектных решений по устройству временных сетей, инженерно-технического обеспечения на период строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта (при необходимости). Расширен состав проекта организации строительства атомных станций, указания внесены в приложение №9 Положения, утверждённого Постановлением 77.

Состав раздела проектной документации для сетей газораспределения или газопотребления давлением до 1,2 МПа включительно, указан в полном объеме и разрабатывается при наличии блочных газорегуляторных пунктов на фундаменте или переходах через искусственный и естественные препятствия, осуществляемые бестраншейным способом протяженностью свыше 30 метров и (или) при глубине рабочего или приемного котлована свыше трех метров. Только в этом случае разрабатывается проект организации строительства для сетей газораспределения и или газопотребление давлением до 1,2 МПа включительно.

Также согласно приложения 10 для сетей газораспределения или газопотребление давлением до 1,2 МПа включительно разрабатывается при необходимости отдельный раздел «Проект организации работ по сносу или демонтажу линейного объекта». То есть получается все приложения в проекте организации работ по сносу убрали, за исключением приложения 10, в котором данный раздел разрабатывать необходимо.

Переходим к следующему вопросу. Основные ошибки при разработке раздела проект организации работ по сносу или демонтажу А теперь даже и не раздела, а подраздела проекта организации строительства.

Первое, не представлены основание для разработки решений по сносу или демонтажу зданий строений и сооружений объектов капитального строительства акт на снос или решение собственника или какие-то еще документы, согласование с ресурсоснабжающими организациями на вынос сетей для линейного объекта или для объекта капитального строительства. В результате возможны отказы и получения разрешения на строительство. То есть решение собственника должно быть обязательно. Отсутствует сведения о местонахождении полигона твердых бытовых отходов, не указано наименование и месторасположение конкретного полигона ТБО.

Обращаю внимание что полигон должен быть включен в Государственный реестр объектов размещения отходов.

В отдельных случаях в составе проекта предусмотрены решение по вывозу на полигоны ТБО пригодного грунта деловой древесины металлолома. Данное решение являются нерациональными и в обязательном порядке должен быть проработан на стадии разработки проектной документации.

И еще одна такая самая большая ошибка — отсутствие материалов обследования в составе решения по сносу материалов обследования, которые подтверждают физические объемы демонтируемых сооружений. Согласно СП 3254 при обследовании предусматривается изучение актов заключение отчетов ранее проведенных обследований, имеющихся в проектной документации, разработка схем страховочных устройств под несущими конструкциями, выявление аварийных участков. По результатам обследования определяется техническое состояние и несущая способность конструкций, возможность применения тех или иных методов организации для безопасного введения работ.

Таким образом, сегодня мы с вами обсудили изменения в разделе проект организации строительства, а также несколько ошибок которые могут возникнуть при разработке решений по сносу или демонтажу.

До встречи на нашем канале!