Ваш город:
Нижний Новгород
Основные контакты 8 800 234-50-94
info@sibstroyekspert.pro
Главная База знаний Инженерные изыскания без риска: как сформировать техзадание и уберечь проект от просчётов

Инженерные изыскания без риска: как сформировать техзадание и уберечь проект от просчётов

02.09.2025
Вебинар

Разбираем, почему формальный подход к техническому заданию на изыскания приводит к критическим ошибкам, и как заказчику сохранить контроль над процессом. Обсуждаем типовые просчёты и способы их предотвращения.

Спикер: Алексей Александрович Дмитриев — эксперт в области инженерных изысканий.


Поделиться ссылкой:

Другие публикации от ЭЦ СибСтройЭксперт

29.10.2024
Статья
Хочешь быть генпроектировщиком/генподрядчиком?! Так будь им, НО ПРАВИЛЬНО! Из этой статьи Вы узнаете о позиции Минстроя и НОПРИЗ о том, кто имеет право заключать договоры в качестве генпроектировщика или генподрядчика. Часто встречаемые ситуации: — проектная организация заключает с заказчиком договор/контракт на выполнение проектных и изыскательских работ, но при этом передает изыскательские работы на субподряд профильному исполнителю, то есть выступает генпроектировщиком; — строительная организация заключает с заказчиком договор/контракт на выполнение комплекса работ: инженерные изыскания, проектирование и СМР, то есть выступает генподрядчиком. Это обычная практика, которую допускают Гражданский и Градостроительный кодексы РФ. Но и здесь ЕСТЬ НЮАНСЫ, не учитывать их нельзя! Минстрой РФ 18.10.2024 письмом №61062-ОС/02 «О рассмотрении обращения» выразил НОПРИЗу свою позицию о том, каким критериям, помимо прочего, должны отвечать организации, заключающие с заказчиками договоры на одновременное выполнение инженерных изысканий, разработку проектной документации и строительство/реконструкцию/капремонт объектов капитального строительства. Суть в следующем: 1.     Есть перечень работ, выполнять которые могут только лица, обладающие определенными допусками – к их числу относятся изыскательские, проектные и строительные работы. 2.     Заключать договоры подряда на выполнение таких работ могут только допущенные к их выполнению лица – те, у кого есть допуски СРО на соответствующие виды работ, а также специалисты, сведения о которых включены в НРС. 3.     Следовательно, заключать договоры, предусматривающие выполнение комплекса работ (например, изыскательские и проектные, или проектно-изыскательские и строительные) может только подрядчик, у которого есть действующие допуски СРО и соответствующие специалисты во всех видах работ, предусмотренных к выполнению договором. 4.     В случаях, когда подрядчиком будет допущено нарушение условий договора, приведшее к ущербу (не важно заказчика или третьих лиц), то специалисты будут отвечать лично, а ответственность организации будет в т.ч. возложена на СРО, членом которой она (организация) является. 5.     Если же ущерб будет допущен лицом, не состоящим в соответствующем СРО, то только само это лицо и его должностные лица будут нести всю полноту ответственности без возможности ее разделение с СРО субподрядчика, поскольку регрессные требования к СРО соответствующего вида не предусмотрены законом. 6.     Помимо прочего, экспертные организации не примут на экспертизу проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, выполненные лицом, которое не соответствует установленным требованиям. 7.     При этом, контрольные функции должен осуществлять и НОПРИЗ. Таким образом, Минстрой РФ своим письмом в очередной раз подчеркнул важность одновременного наличия у исполнителя/подрядчика, заключающего договор подряда с заказчиком (застройщиком): — допусков СРО на все виды работ, являющиеся предметом договора/контракта; — специалистов, состоящих в НРС, в части всех работ, являющиеся предметом договора/контракта. А поскольку наши СРО выполняют наряду с другими еще и контрольные функции, то вполне вероятна процедура в ходе которой СРО или НОСТРОЙ/НОПРИЗ запросят сведения о заключенных в определенный период времени договорах и документальные доказательства того, что проверяемое лицо состояло в тот момент времени в соответствующем СРО и имело оформленных по основному месту работы специалистов. Рекомендуем Вам избегать заключения договоров на те виды работ, допусками СРО на которые Ваша организация не обладает, либо у нее отсутствуют трудоустроенные по основному месту работы специалисты, сведения о которых включены в соответствующий НРС (НОПРИЗ или НОСТРОЙ).
14.08.2025
Статья
Дорожные карты в проектировании Дорожная карта в проектировании представляет собой модель реализации строительного проекта и может быть использована как исполнителем-проектировщиком, так и заказчиком, в качестве инструмента контроля сроков выполнения ПИР и подосновы подробных графиков. Подготовка дорожной карты в рамках исполнения договоров/контрактов, предметом которых является разработка проектной документации не является обязательным мероприятием, однако, данный документ будет являться стратегическим помощником в процессе планирования и системного понимания сторонами последовательности действий, в т.ч. в части контроля за ПИР. Первый вопрос: Когда целесообразно и уместно разработать дорожную карту? На этапе планирования, заключения договора на выполнение проектных работ для возможности определения корректных сроков исполнения договорных обязательств. Такая прозрачная пошаговая последовательность действий сторон договора может и будет корректироваться в процессе проектирования (например, в случае, если на каком-то из этапов произошло увеличение или сокращение срока выполнения тех или иных работ; добавление или исключение этапов (мероприятий), необходимость выполнения которых выявилась в процессе выполнения работ и т.п.). Второй вопрос: С чего начать построение дорожной карты? Определяющим вектором является итоговый результат совместной работы сторон: в зависимости от условий договора, им может быть получение положительного заключения экспертизы проектной документации, подготовка комплекта документов для начала процедуры получения разрешения на строительство, получение разрешения на строительство, выдача строительному подрядчику рабочей документации «в работу» и т.д. Требуемый результат будет соответствовать финальной позиции дорожной карты. За основные параметры дорожной карты, как правило, принимают: Наименование мероприятия (этапа/вида работ/задачи); Ожидаемый результат (формализация документа или согласования и т.п.); Ответственное лицо за исполнение мероприятия (этапа/вида работ/задачи); Сроки исполнения мероприятия (этапа/вида работ/задачи) (длительность и место расположения в календарном/сетевом графике). Дорожную карту можно наполнить дополнительно такими показателями как стоимость работ; описание рисков каждого из мероприятий (этапа/вида работ/задачи); взаимосвязь с другими мероприятиями, исполнителями; требуемые ресурсы (человеческие, материальные, технические) и др. Дорожная карта может быть разработана с помощью различных специализированных программ, в том числе MS Excel, однако, самым простым в использовании и наглядным является Microsoft Project. Следующим шагом после определения цели (желаемого/итогового результата) и параметров дорожной карты можно приступить к выделению основных этапов проектно-изыскательских работ, установлению их последовательности. Мы приведем основные (обращаем внимание на то, что в каждом проекте какие-то этапы могут быть исключены, дополнены, заменены местами в последовательности): — Заключение договора на выполнение проектно-изыскательских работ в т.ч. разработка и согласование задания на проектирование (на данное мероприятие следует отводить временные ресурсы с целью учета и соблюдения интересов каждого участника договорных отношений); — Сбор исходных данных и подготовка (получение) исходно-разрешительных документов; — Подготовка концепции (эскиза) с уточнением основных технико-экономических показателей и объемов капиталовложений (ВНИМАНИЕ!!! Данный этап рекомендуется рассматривать как отдельный и выносить из этапа проектирования в предпроектные работы по отдельному договору, что позволяет заключать договоры на проектирование не «вслепую»); Выполнение инженерных изысканий; Разработка основных технических решений; Согласование основных технических решений с заказчиком, заинтересованными лицами; Разработка разделов проектной документации в объеме, установленном градостроительным регламентом; Заключение договора с организацией, осуществляющей экспертизу проектной документации; Экспертиза проектной документации, в том числе устранение замечаний экспертизы; Получение положительного заключения экспертизы проектной документации; Передача проектной документации и результатов инженерных изысканий заказчику в формате, установленном договором; Утверждение проектной документации заказчиком; Подготовка пакета документов для получения разрешения на строительство; Разработка рабочей документации; Авторский надзор на этапе строительства. Далее необходимо определить последовательность и продолжительность видов работ, задач с учетом необходимой детализации, которые будут отражать конкретные действия, необходимые для успешного выполнения каждого этапа. Стоит отметить, что дорожная карта позволяет наглядно демонстрировать параллельные виды работ (процессы/задачи) во времени и в конечном счете сокращать длительность инвестиционно-строительного цикла. В ходе выполнения проектно-изыскательских работ рекомендуется регулярно обновлять сведения в дорожной карте с целью своевременного и заблаговременного реагирования на возникающие критические ситуации, сохранения контрольных сроков. Итак, подведем итог: Дорожную карту (карту процесса) всего инвестиционно-строительного цикла всегда следует разрабатывать именно заказчику, как заинтересованному в успешном исходе лицу. Дорожная карта ПИР является лишь частью общей карты процесса реализации проекта строительства. На этапе проектирования: дорожная карта для заказчика служит инструментом определения и контроля сроков достижения итогового результата проектно-изыскательских работ, а значит является элементом управления/менеджмента процессом проектирования; дорожная карта для проектировщика является помощником в систематизации действий, распределении обязанностей, оптимизации временных и других ресурсов. Для обоих сторон договора/контракта данный документ служит основой для своевременного и качественного выполнения своих обязательств в сделке, а также, в случае крайней необходимости, является опорой в судебном споре при защите своих прав.   Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: негосударственная экспертиза ПСД и РИИ в т.ч. подготовленных в виде ИМ (ЦИМ, ЦИММ); аудит ПСД и РИИ на стороне заказчика (при приемке) или перед направлением на государственную экспертизу, в т.ч. государственную экологическую экспертизу; консультирование и сопровождение в процессе подготовки проектно-сметной документации; бесплатное консультирование по вопросам выполнения ПИР; сопровождение в арбитраже по вопросам ПИР (досудебные и судебные экспертизы).
23.10.2025
Статья
ПИР: Обязательные нормы VS Реестр требований С 01.09.2024 вступили в силу существенные изменения в техрегламент о безопасности зданий и сооружений (384-ФЗ), распространяющийся в том числе на процессы инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. Внесенные изменения являются революционными в подходах к выполнению ПИР, но до сих пор они не в полной мере осознаны профессиональным сообществом, хотя роль и значение автора проекта меняется до неузнаваемости. Как было организовано нормирование в области ПИР? Как и зачем оно изменено? Обязательны ли требования, включенные в Реестр требований Минстроя РФ? Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (384-ФЗ) является ключевым нормативным актом, который направлен на установление минимально необходимых требований безопасности к зданиям, сооружениям, процессам (изыскания, проектирование, строительство, эксплуатация), осуществляемым на всех этапах их жизненного цикла (период от изысканий до сноса). Безопасность обеспечивается путем: установления проектных значений параметров зданий, сооружений и качественных характеристик на период всего жизненного цикла объектов строительства; реализации указанных в проекте значений и характеристик в ходе строительства, реконструкции, капремонта; и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации и сноса зданий, сооружений. А согласно ч. 11 ст. 48 ГрК, подготовка проектной документации осуществляется … в соответствии с требованиями технических регламентов… Таким образом, проектная документация должна обеспечивать безопасность объектов строительства путем установления для них проектных значений параметров. ДО 01.09.2024 способами обоснования принятых решений в проекте были: соблюдение требований ГОСТ и СП, включенных в обязательный перечень (минимальные требования); если не хочешь ничего обосновывать с помощью СТУ, а в обязательном перечне нет требований к тому или иному техрешению, то можешь воспользоваться ГОСТ и СП, включенными в добровольный перечень; если же требуется отступление от минимальных требований обязательного перечня, или не хочется прибегать к обоснованию с помощью требований добровольного перечня, или для объекта проектирования недостаточно (или нет) требований к надежности и безопасности, то проектирование осуществлялось в соответствии с СТУ. Таким образом, существовавший до 01.09.2024 порядок обоснования безопасности сводился, по сути, к выполнению установленных требований ГОСТ и СП. НЕДОСТАТКИ / ОГРАНИЧЕНИЯ, присущие данному способу нормированию: Остановка развития инженерной школы и мысли, поскольку проще проектировать по СП и соблюсти содержащиеся в них требования, чем создавать что-то новое (принцип легкости выбора пути наименьшего сопротивления); Снижение темпов внедрения инноваций в строительстве и отсутствие роста производительности труда благодаря внедрению инженерного новаторства в отрасли, которые были присущи «старой советской инженерной школе» (сложность обоснования безопасности путем разработки и согласования СТУ не была распространенной практикой); Некорректное использование механизма СТУ: не для решения изобретательских задач, а для достижения экономического эффекта застройщика путём получения экономии или выигрыша от несоблюдения установленных требований. ПОСЛЕ 01.09.2024 РАВНЫМИ способами обоснования принятых решений в проекте стали: соблюдение требований национальных ГОСТ и СП, которые включены в Реестр требований; соблюдение требований международных стандартов, со дня их регистрации в Федеральном информационном фонде; стандарты организаций, со дня их регистрации Федеральном информационном фонде; результаты способов обоснования решений и мероприятий по обеспечению безопасности, утвержденные лицом, осуществляющим подготовку проектной документации: 1) результаты исследований; 2) расчеты и (или) испытания; 3) моделирование сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, в том числе при неблагоприятном сочетании опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий; 4) оценка риска возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий. Таким образом, если ранее действующие способы обоснования безопасности в ПД были не равноценными (обязан применять обязательные нормативы и в случае их отсутствия в индивидуальном порядке можешь разрабатывать СТУ), то с 01.09.2025 приведенные в Техрегламенте способы обоснования равноценны и могут применяться проектировщиком в любой ситуации на его усмотрение, при соблюдении установленных ограничений. РИСКИ ВНЕДРЕНИЯ: Будучи консервативной отраслью, строительство будет медленно адаптироваться к новым требованиям; В угоду экономическим выгодам будут осуществляться попытки «экономии на безопасности»; Институт экспертизы будет неохотно «пропускать» технические проектные решения, обоснованные альтернативными способами. Что же касается Реестра требований, то на сегодняшний день в нем более 115 000 нормативных требований и данный инструмент призван оградить создателей проектов от ненормативных требований экспертов: требования Реестра обеспечивают безопасность объекта строительства; при отсутствии альтернативных способов обоснования эксперт на этапе оценки может требовать лишь то что есть в Реестре; само требование распространяется на объект проектирования с даты включения в Реестр и должно применяться в связке с датой выдачи ГПЗУ. Вот и выходит, что Реестр требований содержит НЕ обязательные к применению требования, но насколько много проектов пойдут по тернистому пути обоснования безопасности проектируемых объектов альтернативными способами, покажет время. Революционность изменения законодательства в этой части заключается в возвращении творческой составляющей в профессию: если ранее проектировщик обязан был знать набор правил и неукоснительно их соблюдать, то теперь он может опереться на имеющийся опыт закрепленный в нормативах или же принять новое техническое решение, обосновав его безопасность. Законодатель подразумевает, что в век быстроменяющихся технологий и выхода на рынок инновационных материалов, ограничивать строительную отрасль набором жестких и редко пересматриваемых требований недопустимо, поскольку это станет тормозом для развития страны и будет препятствовать росту производительности труда.
Мы в Telegram Проверить ТКП
Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок