Ваш город:
Хабаровск
Основные контакты 8 800 234-50-94
info@sibstroyekspert.pro
Главная База знаний Охрана окружающей среды: актуальные вопросы и типичные замечания в экспертизе

Охрана окружающей среды: актуальные вопросы и типичные замечания в экспертизе

18.11.2025
Вебинар

Выпуск посвящён типовым ошибкам в разделе ООС, которые приводят к замечаниям экспертизы, переработкам и увеличению сроков реализации проектов. Обсуждаем оптимизацию проектных решений и снижение экологических рисков.

Спикер: Ирина Валерьевна Комлева — эксперт по охране окружающей среды.


Поделиться ссылкой:

Другие публикации от ЭЦ СибСтройЭксперт

04.08.2026
Статья
Цифровизация инженерных изысканий: Минстрой утвердил обязательный XML-формат задания на РИИ Проблема: 03.07.2026 Минстрой опубликовал XML-схему задания на выполнение изысканий (обязательна к применению всеми, кто пойдет в экспертизу) и не предоставил программное обеспечение, а также подготовку кадров. Многим изыскательским организациям и их специалистам придется учиться этому с нуля… Сегодня техническое задание (ТЗ) на выполнение инженерных изысканий во многих случаях готовится без единого стандарта, хоть СП 47.13330 и устанавливает необходимый набор требований в части наполнения его информацией и требованиями. Часть заказчиков использует старые шаблоны Word от предыдущих объектов, не придавая значения специфике ОКС, кто-то формирует документ вручную из разных источников и образцов, а кто-то передает подготовку ТЗ непосредственно изыскательской организации со словами: «Вы – профи, вам виднее что требуется сделать, чтобы запроектировать и пройти экспертизу». В результате возникают типовые проблемы: в ТЗ не хватает важных данных; не учтены обязательные требования и в итоге необходимые для проектирования работы не выполняются; на этапе экспертизы это всплывает и приходится корректировать технические отчеты, зачастую выполняя дополнительные работы, что существенно сдвигает сроки начала строительства. Например: не указаны необходимые характеристики объекта; отсутствуют требования к отдельным видам инженерных изысканий; не определены необходимые объемы и состав работ; не учтены особенности территории строительства. В итоге уже на этапе экспертизы выясняется, что выполненных работ недостаточно или требуется дополнительная информация. Каждый участник процесса понимает задачу по-своему: Заказчик заинтересован в оптимальных сроках и стоимости работ. Изыскатель выполняет работы в рамках заключенного договора. Эксперт проверяет соответствие результатов нормативным требованиям. При отсутствии четко сформированного задания у каждого участника может возникать свое понимание того, какой результат должен быть получен. Это приводит к замечаниям экспертизы, необходимости доработки документации и увеличению сроков реализации проекта. Ошибки выявляются слишком поздно. На практике недостатки технического задания часто обнаруживаются уже на этапе экспертизы. К этому моменту: инженерные изыскания уже выполнены; специалисты потратили время и ресурсы; проектирование может быть начато; сроки реализации объекта находятся под угрозой. Исправление ошибок на поздних этапах приводит к дополнительным затратам и задержкам строительства. Цель, которую пытается достичь Минстрой с помощью введения машиночитаемых документов: сделать процесс подготовки инженерных изысканий единым, прозрачным и цифровым Введение XML-формата технического задания решает основную проблему — отсутствие единого подхода к подготовке документации. Теперь техническое задание должно формироваться как структурированный цифровой документ с обязательными разделами и контролируемыми параметрами. Основные задачи цифровизации инженерных изысканий: Создать единый стандарт подготовки ТЗ Все участники строительного процесса будут работать с одинаковой структурой документа. Это позволит исключить ситуацию, когда каждая организация формирует техническое задание по собственным правилам и шаблонам.   Повысить качество исходных данных XML-формат позволяет заранее контролировать наличие обязательной информации: сведений об объекте; требований к видам инженерных изысканий; характеристик территории; требований к составу и формату результатов работ. Это снижает риск выявления ошибок только на этапе экспертизы.   Сократить сроки прохождения экспертизы Корректно подготовленное техническое задание позволяет избежать большого количества замечаний и повторной подготовки документов. В результате: ускоряется процесс экспертизы; снижается количество доработок; уменьшаются риски переноса сроков строительства.   Подготовить отрасль к полноценной цифровой работе. Переход на XML — это первый этап цифровизации инженерных изысканий. В дальнейшем структурированные данные смогут использоваться: при создании информационных моделей объектов; в государственных информационных системах; для автоматизированной проверки документации.   Бесплатный сервис XMLONLINE для формирования машиночитаемых документов Чтобы помочь участникам строительной отрасли подготовиться к новым требованиям, Экспертный центр «СибСтройЭксперт» разработал бесплатный сервис формирования документов в XML-формате — XMLONLINE. Сервис позволяет: создавать технические задания на инженерные изыскания в соответствии с актуальными XML-схемами Минстроя России; проверять корректность заполнения документа; формировать машиночитаемый файл XML; выгружать документы также в привычных форматах PDF и Word; использовать актуальные версии форматов и получать поддержку при работе. Начать работу с сервисом можно уже сейчас: Бесплатный сервис формирования XML-документов XMLONLINE: Используйте XMLONLINE заранее, чтобы подготовиться к новым требованиям и избежать проблем при прохождении экспертизы после вступления обязательного формата в силу.  
26.02.2026
Статья
Требования в области пожарной безопасности: ВСЕГДА СОБЛЮДАТЬ!/? Проектировщики обосновывают принятые решения в части пожарной безопасности в проектной документации согласно ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ. Из года в год прогрессирует желание обосновать «экономически выгодные», но при этом противоречащие нормам технические решения, откуда возникает множество мифов. В данной статье разберем основные мифы и узнаем, как правильно обосновывать отступления от нормативных требований.      Мифы, которыми обрастает главное требование по условиям соответствия проектируемого объекта защиты требованиям пожарной безопасности: 1) если на объекте предусмотрен расчет пожарного риска, то другие нормативные требования, указанные в Перечне можно не соблюдать; 2) СТУ больше не существует; 3) СТО можно разработать и подписать любой организацией. На сегодняшний день мы встречаем в своей практике решения принятые в проектной документации, которые выходят за пределы нормативной документации.   СУТЬ ОШИБОК: Когда очень хочется нарушить требования, то в ход идут любые обоснования по отступлению от нормативных требований. Но всегда ли так можно?   НОРМАТИВНАЯ БАЗА: В соответствии со ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.   При выполнении в полном объеме положений, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ согласно Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии №2594 от 28.11.2025, разработка иных документов, в том числе СТУ, СТО, проведение расчетов по оценке пожарного риска, расчетов тепловых потоков, формирование отчетов по результатам проведения анализа пожарных проездов, подъездов и обеспечения доступа подразделений пожарной охраны, а также иных расчетов и (или) испытаний не требуется.   Расчетом пожарного риска возможно обосновать далеко не все отступления. Следует отметить, что результаты и выводы, полученные при расчете по оценке пожарного риска, используются для обоснования только тех параметров и характеристик объекта защиты, которые учитываются указанными методиками. Зачастую это требования, касающиеся путей эвакуации, отсутствия систем противопожарной защиты, для производственных объектов добавляется возможность обосновать противопожарные расстояния. В общем, всё что может учитываться в методиках утвержденных Приказами МЧС России №1140 (для жилых и общественных зданий) и №533 (для производственных и складских объектов), и ничего больше!   Специальные технические условия (СТУ) отменены только в рамках Федерального закона №384-ФЗ, то есть, так называемые «строительные СТУ». Для объектов, на которые отсутствуют нормативные требования в части обеспечения пожарной безопасности согласно ч. 2, ст. 78 Федерального закона №123-ФЗ специальные технические условия в области пожарной безопасности продолжают действовать и разрабатываются согласно Приказа МЧС России №710. Существует перечень оснований для разработки СТУ, с ним вы можете ознакомится здесь   Стандарт организации предусматривается для сложных объектов. Он должен быть согласован в соответствии с Порядком согласования стандартов организаций, содержащих требования пожарной безопасности, утвержденным приказом МЧС России от 15.11.2022 № 1161. Но нужно не забывать, о том, что стандарт организации не должен противоречить нормативным требованиям, а только дополнять, либо ужесточать требования. Следует учитывать, что запроектированный и возведенный в соответствии с СТО объект должен эксплуатироваться организацией, подготовившей СТО!   Какими же расчетами можно пользоваться при обосновании пожарной безопасности объекта? Определение расчетных величин пожарного риска по методикам утвержденные Приказами МЧС России №1140 (для жилых и общественных зданий) и №533 (для производственных и складских объектах); Расчетное определение безопасных противопожарных разрывов (расстояний) между жилыми, общественными зданиями и сооружениями по приложению А СП 4.13130.2013 с изм. Расчет безопасной эвакуации людей по ГОСТ 12.1-004-91. Расчетное обоснование для оценки пожарной опасности технологических процессов ГОСТ Р 12.3.047-2012. Расчет численности и технической оснащенности пожарной охраны предприятия СП 232.1311500.2015. Расчет для определения числа и мест дислокации подразделений пожарной охраны по СП 11.13130.2009. Определение категорий по пожарной и взрывопожарной опасности по СП 12.13130.2009. Расчетное определение параметров вентиляции в категорируемых помещениях по СП 60.13330.2020 Расчетное определение основных параметров противодымной вентиляции зданий по Методическим рекомендациям к своду правил СП 7.13130.2013 «Расчетное определение основных параметров противодымной вентиляции зданий». Расчет параметров легкосбрасываемых конструкций противовзрывной защиты взрывоопасных объектов по рекомендациям «Расчет параметров легкосбрасываемых конструкций для взрывоопасных помещений промышленных объектов». Расстановка сил и средств пожарных подразделений (обосновать проезды и подъезды пожарной техники) по алгоритму по разработке «Отчет по анализу пожарных проездов, подъездов и обеспечения доступа подразделений пожарной охраны». Определение требуемого расхода воды на цели пожаротушения и объема резервуара наружного противопожарного водопровода по СП 8.13130.2020. Определение требуемого расхода воды внутреннего противопожарного водопровода по СП 10.13130.2020. Гидравлический расчет автоматических установок пожаротушения по СП 485.1311500.2020. Расчетное определение возможности образования горючих газовых смесей в устройствах и аппаратах, расчетное определение концентрационных пределов распространения пламени для смесей сложного состава по методическому пособию «Расчет концентрированных пределов распространения пламени парогазовых смесей сложного состава». Расчет срабатывания систем пожарной сигнализации в части обоснования высоты установки линейных пожарных извещателей по СП 484.1311500.2020 Расчет фактических пределов огнестойкости строительных конструкций, в том числе с огнезащитной обработкой. Указанные расчеты входят в перечень расчетов, применяемых в рамках реализации условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности согласно п. 5 ч. 1 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ.   Таким образом: СТУ существуют до сих пор, но в части пожарной безопасности; если для объекта выполнен расчет пожарного риска, то требования, которые не учитываются в расчете пожарного риска должны выполняться в полном объеме; СТО применять можно, но они должны быть согласованы с МЧС России и находится в реестре.   Отдел пожарной безопасности ЭЦ «СибСтройЭксперт» поможет решить задачи любой сложности и выбрать оптимальный вариант проектного решения. Мы делаем проекты безопасными и эффективными, а также создаем уверенность и спокойствие на всех этапах проектирования, строительства и эксплуатации.   Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами! В нашем экспертном центре Вам всегда доступны: разработка 9-го раздела проектной документации «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»; разработка и согласование СТУ по пожарной безопасности, в том числе с сопровождением в органах государственной экспертизы; расчеты по оценке пожарного риска; определения безопасных условий эвакуации людей из здания, в том числе МГН; разработка обоснований достаточности подъездов и проездов для доступа пожарных подразделений; срочная (за 24 часа) качественная негосударственная экспертиза ПСД и/или РИИ в т.ч. (ЦИМ, ИЦММ); консультирование и сопровождение в процессе подготовки проектно-сметной документации.
11.11.2022
Ролик
Актуальные вопросы применения современной нормативной базы 2022 — Строительная экспертиза Здравствуйте, уважаемые коллеги!   Рады приветствовать вас на канале «СибСтройЭксперт»!   Меня зовут Микрюкова Маргарита Владимировна. Я являюсь аттестованным экспертом по нескольким направлениям деятельности.   Тема нашей сегодняшней встречи — актуальные вопросы применения современной нормативной базы.   Мы разберем с вами три важных вопроса:   1) Этапы строительства. Изменения в Положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденные Постановлением № 87.   2) Планируемые изменения в «Градостроительном кодексе Российской Федерации» № 190-ФЗ в части расширения понятия экспертного сопровождения. Добавляется стадия проектного сопровождения.   3) Постановление от 20 мая 2022 года № 914 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2021 года № 815». О внесении изменений в наш обязательный перечень.   Итак, обо всем по порядку.   Первое: этапы строительства. Вносятся изменения в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации № 87. Это Постановление № 711 от 20.04.2022.   Меняется понятие этапа строительства объекта капитального строительства. Теперь помимо того, что под этапом понимается строительство или реконструкция объекта капитального строительства из числа объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных объектов капитального строительства на этом земельном участке), а также строительство или реконструкция части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных частей этого объекта).   Кроме того, сейчас этапом объекта капитального строительства также понимается комплекс работ по подготовке территории строительства, включающий в себя оформление прав владения и пользования земельными участками, необходимыми для размещения объекта капитального строительства (частей объекта капитального строительства), снос зданий, строений и сооружений, переустройство (перенос) инженерных коммуникаций, строительство временных зданий и сооружений, вырубку леса и другие работы.   Строительство временных зданий и сооружений исключается как этап метрополитена. Этап строительства автомобильных дорог полностью исключен.   В отношении морских и речных портов этап строительства не меняется, он остается таким же, как и в отношении линейных объектов транспортной инфраструктуры. Дополнительно вводится понятие этапов использования объектов атомной энергии. Под этапом понимается комплекс работ по организации строительства, включающий в себя строительство инфраструктуры, объектов использования атомной энергии, таких как железнодорожные и автомобильные дороги, подъездные пути, линии связи, устройства тепло-, газо-, водо- и электроснабжения, а также инженерные коммуникации, необходимые для функционирования объектов использования атомной энергии.   В отношении объектов производственного назначения, под этапом строительства также понимается комплекс работ по планировке, благоустройству, озеленению и освещению территории. Данное постановление вступает в силу 1 сентября 2022 года.   Важное уточнение!   Постановление Правительства № 963 от 27.05.2022 является новым постановлением, которое вносит изменения в положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию. Утвержденное постановлением № 87 также предусматривает возможность разработки проектной документации отдельными этапами и определяет состав проектной документации каждого этапа.   Рекомендую обратить внимание на данный документ, поскольку он значительно изменяет требования к составу проектной документации и содержанию отдельных разделов. Например, из раздела «Конструктивные и объемно-планировочные решения» исключены объемно-планировочные решения, а раздел «Архитектурные решения» объединен с объемно-планировочными.   Добавлен раздел «Требования безопасной эксплуатации объектов капитального строительства», в котором четко прописан его состав. Разделы проекта организации строительства и проекта организации работы по сносу или демонтажу объединены в единый раздел.   Второй вопрос на сегодня — внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации № 190-ФЗ.   Минстрой России расширяет понятие экспертного сопровождения и предлагает добавить еще одну стадию — стадию проектного сопровождения. На портале regulation.gov.ru в настоящее время размещен текст проекта нормативного правового акта: Федерального закона, внесения изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, находящегося на стадии публичного обсуждения. Данный законопроект предлагает проведение экспертизы в форме экспертного сопровождения.   Как мы знаем, в 2020 году часть 39 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации была введена институтом экспертного сопровождения проектной документации, который предусматривает оценку внесенных изменений после положительного заключения экспертизы. На данный момент понятие экспертного сопровождения расширяется, и предлагается экспертное сопровождение подготовки проектной документации. Организация, которая проводит экспертное сопровождение, может оказывать содействие в форме рекомендаций по подготовке проектной документации. Данный законопроект предусматривает возможность предварительной оценки проектной документации и исключения ошибок на ранних стадиях проектирования. Кроме того, законопроект предлагает заказчику самостоятельно разделить проектную документацию на части (стадии строительства) и предусматривает проведение экспертизы части проектной документации (стадии строительства), что позволит начать строительные работы значительно раньше.   Экспертное сопровождение подготовки проектной документации проводится при наличии положительного заключения экспертизы результатов инженерных изысканий.   Хотелось бы обратить ваше внимание на то, что наша организация уже предоставляет консультационные услуги. Вы можете обратиться к нам с интересующими вас вопросами, и мы обязательно поможем вам. Посетите наш сайт для получения дополнительной информации.   А теперь перейдем к третьему вопросу на сегодня — внесение изменений в обязательный перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации № 815.   20 мая 2022 года Постановлением № 914 были внесены изменения в этот обязательный перечень. Количество обязательных нормативных документов, которыми необходимо руководствоваться при проектировании, сокращено до 5:   ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения»; СП 20.13330-2016 «СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия»; СП 28.13330-2017 «СНиП 2.03.11-85 Защита строительных конструкций от коррозии»; СП 59.13330-2020 «СНиП 35-10-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения; СП 131.13330-2020 «СНиП 23-01-99* Строительная климатология».   Пункты данных документов должны применяться в обязательном порядке.   В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 384-ФЗ: «Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона о безопасности № 384-ФЗ и требованиям стандартов и сводов правил, включенных в указанный в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечень или требованию специальных технических условий». То есть при связанных с зданиями и сооружениями процессах проектирования (включая изыскания) необходимо руководствоваться обязательным перечнем (утвержденным Постановлением № 815) и добровольным перечнем (утвержденным Постановлением № 687).   Целью данного «Сокращения обязательного перечня» является антикризисная поддержка строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства, а также расширение перечня добровольно применяемых документов при проектировании. В строительной отрасли внедряется параметрический метод нормирования.   Сокращение обязательных требований, начиная с 1 сентября 2022 года, расширяет круг применяемых нормативных документов, включая возможность использования предварительных национальных стандартов Российской Федерации, стандартов организаций и/или других документов для обоснования того, что проектные решения соответствуют требованиям Технического регламента № 384-ФЗ.   Перевод ряда обязательных требований в добровольные расширяет права застройщиков и технических заказчиков на применение различных способов обоснования проектных решений. То есть помимо обоснования своих проектных решений обязательными требованиями, можно также обосновывать их требованиями добровольных национальных стандартов Российской Федерации, стандартов организаций и/или иных документов.   Часть 6 статьи 15 №384-ФЗ допускает также обосновывать решения: результатами исследований; расчётами и (или) испытаниями; моделированием сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий; оценкой риска возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий.   Таким образом, мы сегодня обсудили три важных вопроса, касающихся изменений в законодательстве. Благодарю Вас за внимание!
Мы в Telegram Проверить ТКП
Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок