Ваш город:
Хабаровск
Основные контакты 8 800 234-50-94
info@sibstroyekspert.pro
Главная База знаний А ГИП ли наш ГИП?

А ГИП ли наш ГИП?

20.12.2023
Статья

На IX Всероссийском совещании организаций государственной экспертизы в ходе своего выступления президент НОПРИЗ озвучил, что 69% проектов, которые подаются в органы экспертизы подписаны лицами, не состоящими в национальном реестре специалистов. То есть, более двух третей проектных организаций, подготовивших для строительства, реконструкции или капитального ремонта различных ОКС свои проекты, подлежащие экспертизе в силу требований ст. 49 ГрК РФ, сделали это с нарушением закона!

В силу ч. 4 ст. 47 ГрК РФ, выполнение работ по подготовке проектной документации, подлежащей экспертизе, обеспечивается главными инженерами проектов, главными архитекторами проектов.

Специалистами по организации выполнения инженерно-изыскательских и проектных работ (в т.ч. в должности ГИПа, ГАПа), согласно положений ст. 55.5-1 ГрК, осуществляется в т.ч. представление, согласование и приемка результатов работ по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации. При этом данные специалисты вправе осуществлять указанные функции только со дня включения сведений о них в национальные реестры специалистов (НРС НОПРИЗ).

Вот президент НОПРИЗ и поднял такой важный вопрос: проектную документацию и отчеты по результатам инженерных изысканий подписывают специалисты (ГИПы), информация о которых отсутствует в НРС. То есть, эти люди не имели права подписывать документацию, а если подписали, то сделали это неправомерно.

Проблема обнаружена, а назначит есть и пути ее решения.

В настоящее время идет активное «сращивание» сервисов используемых организациями, осуществляющими экспертизу проектов и изысканий, с информационными ресурсами НОПРИЗ для того, чтобы на этапе приемки документации в экспертизу автоматически осуществлять проверку ГИПа на предмет наличия информации о нем в НРС:

1. в Пояснительной записке к проекту, формируемой в машиночитаемом XML формате, введены поля для указания ФИО физических лиц, ответственных за подготовку проекта;

2. эти сведения будут сличаться с НРС НОПРИЗ;

3. в случае отсутствия совпадений (ФИО ГИПа не найдено в НРС НОПРИЗ) система выведет ошибку, указывая, что документация подготовлена ненадлежащим лицом.

Рекомендуем уже сейчас активно подготовиться к будущим очень скорым переменам и подписывать проекты и отчеты по изысканиям только лицами, состоящими в НРС.

Ну, а мы и далее будем информировать Вас о самом важном.


Поделиться ссылкой:

Другие публикации от ЭЦ СибСтройЭксперт

06.08.2026
Статья
ЦИФРОВИЗАЦИЯ РИИ: 1 й ЭТАП: Техническое задание (ТЗ) в XMLONLINE В этой статье мы рассмотрим, что повлечет за собой изменение в законодательстве, а именно утверждение XML-формата для задания на инженерные изыскания. Данная статья будет особенно полезна: специалистам ответственным за организацию и проведение инженерных изысканий в организациях, которые передают результаты инженерных изысканий на экспертизу; специалистам служб застройщика, которые готовят задания на выполнение инженерных изысканий; экспертам, осуществляющим проверку результатов инженерных изысканий; и другим лицам строительной отрасли, которые принимают участие в постановке заданий для выполнения изысканий или принимают участие в их выполнении.   Требования к цифровизации РИИ. Нормативные требования. Итак, все сейчас говорят про цифровую трансформацию строительной отрасли – цифровизацию процессов и документов в ней. В самом общем смысле, цифровизация – это организация процессов создания и обмена информацией с минимальным участием человека: многие функции по передаче и обработке информации перейдут от человека к умным машинам. На сегодняшний день уже предусмотрены машинопонимаемые форматы для следующих документов на этапе ПИР: задание на проектирование; общая пояснительная записка проекта; сметные материалы в составе проектно-сметной документации; заключение экспертизы. А 3 июля 2026 года Минстроем РФ утверждена XML-схема задания на выполнение инженерных изысканий, которая станет обязательной к применению с 03.10.2026. Это означает, что все технические задания в государственную и негосударственную экспертизы придется предоставлять исключительно в XML-формате. Ожидается, что сразу же следом Минстроем будут утверждены и XML-схемы технических отчетов по РИИ. Старые форматы (WORD, PDF), станут архаизмами и не будут считаться надлежащими документами. Нормативный документ, вводящий в оборот XML-схему ТЗ на РИИ, как и всех иных машиночитаемых документов: это Приказ Минстроя от 12 мая 2017 года N 783/пр. «Об утверждении требований к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства». В соответствии с п. 2 Приказа, для получения услуг экспертизы электронные документы представляются в виде файлов в формате XML. Схемы, подлежащие использованию для формирования документов в формате XML (далее — XML-схемы), размещаются на официальном сайте Минстроя РФ в сети «Интернет» и вводятся в действие по истечении трех месяцев со дня размещения. Для нас – изыскателей публикация 03.07.2026г. на сайте Минстроя информации об утверждении XML-схемы «Задание на выполнение инженерных изысканий», стало не просто революционной, но и означает начало эпохи цифровизации в инженерных изысканиях. Таким образом, XML-схема вступает в силу c 03.10.2026г. Основным нормативным документом, который послужил базой для XML-схемы является СП 47.13330.2016 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения» (актуализированная редакция СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения» Изм.1 от 01.07.2021г). Таким образом, все РИИ, подлежащие государственной или негосударственной экспертизе, должны выполняться в соответствии с заданием на выполнение инженерных изысканий, подготовленным в формате XML. Таково требование Приказа Минстроя от 12 мая 2017 года N 783/пр.   Лица, на которых распространяется обязательное применение XML форматов. Поскольку Приказ Минстроя от 12 мая 2017 года N 783/пр. устанавливает требования к форматам документов, предоставляемых для проведения экспертизы, то обязанность по оформлению ТЗ на РИИ в указанном формате распространяется только на документацию, подлежащую экспертизе в соответствии со ст. 49 ГрК РФ. Следует учитывать, что согласно п.6 Постановления № 272 от 31 марта 2012 года процедуры проведения негосэкспертизы осуществляются в порядке, установленном для проведения госэкспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. В связи с вышеизложенным, предоставлять на экспертизу результаты инженерных изысканий следует с приложенным заданием в формате XML.  Без задания на инженерные изыскания в заданном формате невозможна загрузка заключения экспертизы в Единый государственный реестр заключений (ГИС ЕГРЗ) и его регистрация. Таким образом, обязанность по составлению/оформлению/контролю ТЗ на РИИ в XML-формате распространяется на участников инвестиционно-строительного цикла объектов, результаты изысканий которых подлежат экспертизе: Заказчиков, как авторов задания на инженерные изыскания (согласно п. 4.13 СП 47.13330.2016. Задание составляется и утверждается заказчиком, согласовывается исполнителем); Исполнителей инженерных изысканий (нередко при составлении задания на инженерные изыскания Заказчик вносит требования о формировании XML – файла Исполнителем); Экспертов государственной и негосударственной экспертизы.   Задание на проведение инженерных изысканий. Как это выглядит сейчас. В чём проблема в реальной ситуации. Текущая ситуация с техническим заданием на изыскания похожа на систему компромиссов между всеми участниками градостроительной деятельности: эксперты добиваются выполнения, всех требований нормативных документов, исполнители, с одной стороны стремятся максимально упростить для себя процесс выполнения изысканий, а с другой включить в смету «ненужные»/избыточные работы (не требующиеся для проектирования), при этом заказчики, как правило, думают только о сроках и экономии. Все стороны находятся под давлением договорных и контрактных обязательств на выполнение инженерных изысканий. Как следствие, это приводит к договоренностям на личном уровне о форме и содержании документации. На текущий момент ТЗ по качеству и наполнению сведений и данных делятся на две основные неравномерные группы: 1-ая группа относится к крупным компаниям, которые имеют большие финансовые и административные возможности. В штате они имеют специалистов разных направлений и компетенций. ТЗ, таких компаний имеет уже устоявшиеся шаблоны, применяемые в тех или иных ситуациях. Проблема этих ТЗ состоит в избыточности и дублировании информации, а иногда в противоречии сведениям ПД и друг другу; 2-ая группа более многочисленная, чем первая относится к компаниям, которые либо редко учувствуют в проведении мероприятий по инженерным изысканиям, либо не обладают соответствующими специалистами и компетенциями в области инженерных изысканий. В ТЗ, таких компаний часто отсутствует полный набор сведений и данных в соответствии с СП 47.13330.2016, а иногда даже отсутствуют ключевые требования необходимые для выполнения изысканий. Нередко происходит такая ситуация, что Заказчик отдает составление ТЗ на откуп изыскательских организаций, которые абсолютно не связаны с проектированием объекта и ТЗ составляется с точки зрения «удобства» для исполнителя. В первую очередь при выполнении изысканий следует исходить из соображений получения необходимых и достаточных сведений для проектирования объекта. В сентябре 2025г. т.е. год назад мы проводили вебинар, где подробно рассматривалась и эта тема. Таким образом, требования к ТЗ на изыскания имеются в СП 47.13330.2016 изм. 1 от 01.07.2021; эти требования являются достаточно подробными и при их соблюдении обеспечивают достаточность выполняемых работ для проектирования; данные требования в абсолютном большинстве случаев нарушаются / не учитываются; это приводит к необходимости доработки/переделке результатов изысканий на поздних стадиях – чаще всего в экспертизе, что сдвигает сроки реализации строительных проектов «вправо»; с целью упорядочения постановки задач для выполнения инженерных изысканий принят новый формат ТЗ (XML является более «жестким»), в котором важные, с точки зрения Минстроя, поля являются обязательными и проигнорировать/не заполнить информацию в них не удастся.   Цель и задачи цифровизации инженерных изысканий. Цели: Повышение эффективности изысканий и точности получаемых данных. Создание единой среды общих данных (сквозной процесс соответствия изысканий и проектирования, в т.ч. накопление данных для градостроительной деятельности). Ускорение проектирования и строительства – исключение неполноты и недостаточности данных в результатах изысканий, выявляемых на этапе экспертизы. Задачи: Отказ от «бумажных носителей» и создание цифровых моделей местности Окончательный уход от фиксации данных на бумажных носителях. Передача структурированных изыскательских данных исключительно в цифровом виде в универсальных форматах XML и LandXML. Формирование точной инженерной цифровой модели местности для прогнозирования рисков. Развитие отечественного ПО и государственных реестров для обеспечения прозрачности рынка и автоматизации проверок. Интеграция данных в ГИСОГД Повышение законодательного статуса изысканий в жизненном цикле ОКС. Сбор изыскательских данных в системах ГИСОГД. Создание территориальных трехмерных изыскательских моделей. Стандартизация: Машиночитаемые форматы (Внедрение единых форматов (например, XML), чтобы данные легко считывались разными системами и могли автоматически интегрироваться в проектную документацию или государственные реестры. Это также открывает путь к механизированной проверке целостности и качества данных). Внедрение понятий ЦММ для всех видов изысканий (на данный момент не существует определений для цифровых моделей отдельных видов изысканий). Практические инновации: ИИ, БПЛА и автоматизация Искусственный интеллект Оптимизация процессов Беспилотные системы Таким образом, практические выводы для изыскательских организаций таковы: Придётся ускоренно цифровизировать процессы. Полевые и камеральные данные нужно готовить сразу в структурированном цифровом виде, а не в формате «бумага + PDF». Это означает обновление внутренних регламентов, форматов хранения и передачи данных. Нужно инвестировать в технологии и компетенции. В работе всё важнее будут BIM/ЦИМ, 3D-модели, ГИС, БПЛА, ИИ-инструменты и отечественное ПО. Организациям придётся обучать специалистов и постепенно перестраивать техническую базу. Вырастут требования к качеству и интеграции данных. Изыскания будут всё плотнее встраиваться в общую цифровую модель объекта и государственные системы вроде ГИСОГД. Значит, конкурентоспособны будут те компании, которые умеют выдавать проверяемые, стандартизированные и пригодные для дальнейшего проектирования данные.   Кратко о структуре машиночитаемых ТЗ на инженерные изыскания. Структура машиночитаемого технического задания (ТЗ) на инженерные изыскания представляет собой иерархический набор блоков в форматах JSON, XML или YAML. Она включает сведения об объекте; сведения о заказчике и об исполнителе работ; виды изысканий и требования к ним. Задание на выполнение инженерных изысканий формируется как электронный документ в формате XML, созданный с использованием утвержденной XML-схемы Минстроя. Таким образом, XML-схема ТЗ является: структурированной (логика продиктована набором сведений необходимых на более поздних стадиях ИСЦ) и «жесткой» (наборы данных являются обязательными – без указания в ТЗ определенных аспектов (физическое наличие и соответствующий формат), данный файл не будет соответсветствовать требованиям и не пройдет проверку, что приведет к отказу в его приемке в экспертизе).   Программное обеспечение для подготовки машиночитаемых документов Экспертный центр «СибСтройЭксперт», являясь одной из старейших и на сегодняшний день крупнейшей негосударственной экспертизой, с целью поддержки участников строительной отрасли разработал и уже несколько лет поддерживает в актуальном состоянии бесплатный сервис формирования машиночитаемых документов в XML формате. Это сервис XMLONLINE и найти его можно по адресу: xmlonline.ru Пара слов о сервисе: он полностью бесплатный; постоянно обновляется и все документы в нем соответствуют актуальным форматам Минстроя. При этом «устаревшие» документы не удаляются и существует механизм их конвертации в более поздние/актуальные версии с минимальной ручной доработкой; во многом использованы упрощающие работу с документами механизмы (предзаполнение полей, ссылки на классификаторы и справочники и т.п.); реализованы механизмы самоконтроля (встроенные проверки на правильность заполнения документов); сформированные документы могут быть выгружены из сервиса, как в машиночитаемом формате (XML), так и в человекопонимаемом виде (PDF, WORD); ведется поддержка пользователей. Таким образом, для успешной работы рекомендуем уже сейчас зарегистрироваться в XMLONLINE и начинать работу.   Следующие бесплатные обучающие вебинары 04.08.2026 мы провели вебинар посвященный введению Минстроем в оборот XML-схемы очередного документа на стадии ПИР: Технического задания на инженерные изыскания. Вебинар получился очень насыщенным, и слушатели задали много острых вопросов. Мы собрали самое важное в один пост (ВК | Дзен | Telegram | MAX), чтобы развеять туман неопределенности. В сентябре планируется к проведению еще один вебинар, на котором мы подробнее остановимся на порядке заполнения машиночитаемых форм и осветим больше практических аспектом цифровизации инженерных изысканий. Чтобы не пропустить важную информацию подписывайтесь на нашу информационную e-mail рассылку.  
11.11.2022
Ролик
Идентификационные признаки объектов капитального строительства — Строительная экспертиза Добрый день, Уважаемые коллеги!   Приветствую Вас на нашем канале нашей негосударственной экспертизы «СибСтройЭксперт».   Меня зовут Алексеева Наталья Алексеевна. Я являюсь экспертом, аттестованным по направлению 2.1, также я являюсь руководителем отдела экспертизы проектной документации и проверяю соответствием раздела пояснительной записки нормативным требованиям, установленным законодательством.   Сегодня мне хотелось бы обратить Ваше внимание на моменты, которые возникают и вызывают трудности у проектировщиков при заполнении текстовой части раздела «Пояснительная записка» особенно в части идентификационные сведения о проектируемом объекте.   В состав пояснительной записки с 1 сентября 22 года включены разделы, вернее подпункты, 10Т и 34И. Согласно которым в тексте пояснительной записки следует указать обязательно идентификационные сведения о проектируемых объектах. Идентификационные сведения о проектируемых объектах устанавливаются и определяются в соответствии с ФЗ 384 Технологический регламент о безопасности зданий сооружений, установленные в статье 4 этого закона. Идентификационные сведения о проектируемом объекте указываются застройщиком в задании на проектирование, на проведение инженерных изысканий, а также проектировщиком в проектной документации, выдаваемой в дальнейшее пользование. Здание сооружения в соответствии с Федеральным Законом 384 статья 4 идентифицируются по 7 признакам.   Рассмотрим каждый из этих признаков.   Первый признак — назначение. В этом признаке указывается наименование объекта, его назначение, его функциональное назначение, а также рекомендуется в соответствии с Градостроительным кодексом статья 48 часть 12.3 указать код объекта (по его функциональному назначению). Код объекта устанавливается согласно классификатору объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям, которые утверждены приказом Министерства строительства Российской Федерации No374 от 10 июля 2020 года. Код объекта указывать следует обязательно, потому что при подготовке электронного варианта заключения по экспертизе проектной документации и регистрации этого заключения на электронной площадке единой государственной системы регистрации заключения ГИС ЕГРЗ есть поле для обязательного заполнения, где указывается код объекта согласно данного классификатора.   Второй признак — принадлежность объектов к объектам транспортной инфраструктуры и другим объектам, функционально-технологические особенности которых влияют на их безопасность. Здесь указывается принадлежность проектируемого объекта к объектам транспортной инфраструктуры. Эта принадлежность определяется согласно статьи 1 Пункт 5 Федерального закона 16 от 9 февраля седьмого года о транспортной безопасности. Там перечислены объекты, которые являются объектами инфраструктуры транспорта.   Признак третий — возможность опасных природных процессов и явлений техногенных воздействий на территории строительства проектируемого объекта. Здесь указываются сведения о сейсмичности площадки строительства, явление подтопленности, просадки, пучения при строительстве объекта. Эти сведения указываются по результатам инженерно-геологических и других изысканий на площадке строительства.   Далее, вот один из важных моментов, которые часто проектировщики указывают не совсем полно. Это четвертый признак — принадлежность объекта к опасным производственным объектам. Здесь нужно обязательно указать опасности проектируемого объекта. Класс опасности может быть 1, 2, 3 или 4, если данный объект является опасным производственным объектом. Класс опасности опасного производственного объекта определяется по Федеральному закону 116 о промышленной безопасности, по приложениям номер 1 и приложению номер 2. Класс опасности следует обязательно указывать, потому что опасно-производственные объекты 3 и 4 класса опасности подлежат негосударственной экспертизе, если же опасно-производственный объект является 1 или 2 класса опасности Согласно указанного ФЗ о промбезопасности, проектные решения по таким объектам подлежат государственной экспертизе.   Следующий немаловажный признак проектируемого объекта — это пожарная и взрывопожарная опасность. Здесь тоже следует указать конкретно пожарно-технические характеристики объекта, которые определяются по следующим критериям: степень огнестойкости здания (может быть определена 1, 2, 3, 4 или 5), класс конструктивной пожарной опасности (может быть определен Ц0, Ц1, Ц2, Ц3) и класс функциональной пожарной опасности (это Ф1 по Ф5). Все эти пожаротехнические характеристики объекта определяются в соответствии с Федеральным Законом 123 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности и статьи 30, 31, 32 и 87. Пожаротехнические характеристики объекта устанавливаются в зависимости функционального назначения объекта: этажности здания, класса функционально-пожарной опасности, площади пожарного отсека, пожарные опасности, происходящих в них технологических процессов. В зависимости от установленных показателей по пожарной взрывопожарной опасности определяются необходимые, нормативные требования к объекту проектирования в соответствии с требованиями Федерального закона 123 о пожарной безопасности и других технических регламентов на проектирование данного объекта.   Шестой признак — наличие помещений с постоянным пребыванием людей. Здесь указывается имеется ли в проектируемом объекте помещение с постоянным пребыванием людей. Постоянное пребывание людей определено в Федеральном законе 384 Технический регламент о безопасности зданий сооружений в статье 2. И там сказано, что при пребывании людей непрерывно в течение более двух часов считается постоянным пребыванием людей в помещении.   И седьмой признак по идентификации здания сооружений — это уровень ответственности здания сооружений. Уровень ответственности здание сооружения определяется Федеральным Законом СЗ-384 статья 4 части 7, 8, 9, 10. К повышенному уровню ответственности относятся здания, сооружения, отнесенные в соответствии со статьей 48.1 ГрК к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам. К пониженному уровню ответственности относятся здания временного, сезонного назначения, а также здания (сооружения) вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания, или сооружения, расположенные на земельных участках для индивидуального жилищного строительства. А также теплицы, парники, мобильные здания сборные/разборные склады временного содержания, в которых не предусматривается постоянное пребывание людей. К нормальному уровню зданий относится здание сооружения, которые не перечислены для повышенного уровня зданий и не перечислены для пониженного уровня знания.   Таким образом, большинство зданий, проектируемых и попадающих на негосударственную экспертизу являются объекты нормального уровня ответственности.   Проекты на объекты нормального или пониженного уровня ответственности подлежат негосударственной экспертизы, а объекты повышенного уровня ответственности подлежат государственной экспертизе.   В зависимости от уровня ответственности установленной Согласно ФЗ-384, а также в соответствии с приложением А ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований», при их проектировании необходимо использовать коэффициенты по надежности (в зависимости от их уровня ответственности, определённой в этом госте).   Для зданий повышенного уровня ответственности при расчётах принимается коэффициент 1.1. Для зданий (сооружений) второго уровня ответственности КС-2 коэффициент для расчёта принимается 1. Для объектов пониженного уровня КС-1 в соответствии с гостом 27751 коэффициент по надежности принимается 0,8. Поэтому будьте внимательны, заполняйте идентификационные сведения в соответствии с ФЗ-384 часть 4 и в соответствии с ГОСТ 27751.   Спасибо за внимание! До новых встреч!
Мы в Telegram Проверить ТКП
Рассчитать стоимость
Подать документы в экспертизу
Заказать консультацию
Заказать звонок