ЭПБ – это независимая оценка, которая проверяет, соответствуют ли здание или сооружение на ОПО требованиям промышленной безопасности. Её проводит не сама эксплуатирующая организация, а аккредитованная экспертная организация. По результатам выдаётся заключение экспертизы промышленной безопасности, которое регистрируется и вносится в реестр заключений ЭПБ Ростехнадзора.
Когда экспертиза обязательна
Согласно Правилам проведения экспертизы промышленной безопасности (утверждены приказом Ростехнадзора № 420), есть несколько ключевых случаев:
- Истёк срок эксплуатации, который указан в проектной документации.
- Проектная документация отсутствует либо в ней нет данных о сроке службы здания.
- Произошла авария на ОПО, в результате которой пострадали несущие конструкции.
- Истёк срок безопасной эксплуатации, который был установлен предыдущим заключением ЭПБ.
- Возникли сверхнормативные деформации здания или сооружения.
- Изменились параметры технологического процесса в здании или его части.
Как проходит экспертиза
Процесс включает два основных этапа:
Эксперт изучает:
- проектную и исполнительную документацию на строительство или реконструкцию;
- разрешение на ввод в эксплуатацию;
- документы, подтверждающие качество строительных конструкций и материалов;
- акты расследований аварий;
- заключения предыдущих экспертиз;
- эксплуатационную документацию, сведения о текущих и капитальных ремонтах, документы об изменениях конструкций.
- Обследование объекта на месте.
Специалисты проводят осмотр и выполняет ряд задач:
- проверяет, насколько строительные конструкции соответствуют проекту и нормативным требованиям, выявляет дефекты и повреждения (составляет ведомости);
- определяет пространственное положение конструкций, их фактические сечения и состояние соединений;
- оценивает влияние гидрологических, аэрологических и атмосферных воздействий (если они есть);
- сравнивает фактическую прочность материалов и конструкций с проектными параметрами;
- при наличии легкосбрасываемых конструкций проверяет, соответствуют ли их площадь и весовые характеристики требованиям для обеспечения взрывоустойчивости;
- изучает, насколько производственная среда химически агрессивна по отношению к материалам конструкций;
- определяет степень коррозии арматуры и металлических элементов;
- выполняет поверочный расчёт конструкций с учётом найденных отклонений, дефектов, а также фактических или прогнозируемых нагрузок и свойств материалов;
- оценивает остаточную несущую способность и делает вывод о пригодности объекта к дальнейшей эксплуатации.
Что в итоге
По результатам проведенных работ оформляется заключение. В нём эксперт формулирует один из выводов:
- объект соответствует требованиям промышленной безопасности;
- объект не соответствует требованиям промышленной безопасности.
Если вывод отрицательный, заказчику нужно устранить замечания и пройти повторную экспертизу. В заключении также должны быть отражены расчётные и аналитические процедуры, на основе которых сделан вывод об остаточном ресурсе и установлен срок дальнейшей безопасной эксплуатации с указанием условий.
С 1 сентября 2025 года в заключение обязательно нужно включать информацию, если проектная документация отсутствует (в том числе причины — утрата, порча).
После подписания заключение нужно внести в государственный реестр Ростехнадзора. На это даётся 90 календарных дней.
Несколько важных нюансов
- Проводить ЭПБ может только лицензированная организация.
- Важен принцип независимости: например, экспертиза не проводится, если сотрудники экспертной организации состоят в родственных отношениях с владельцами ОПО или имеют в нём долю собственности.
- Перед подписанием договора эксперты обычно выезжают на объект, чтобы согласовать план, выбрать методы диагностики (неразрушающий или разрушающий контроль) и составить техническое задание.
- Отсутствие актуального заключения ЭПБ — серьёзное нарушение. Инспектор Ростехнадзора может выписать штраф, а в случае грубого нарушения — приостановить деятельность объекта.